一、项目背景及目的

湖南 (略) 作为我国 (略) 首个国 (略) ，是带动湖南和长江 (略) 经济社会发展的重要引擎，维护其生 (略) 具有重要意义。林业 (略) 生态文明的主要标志，是 (略) 的底色和亮点。同时，林业建设事关社会经济可持续发展，是生态文明建设的重要举措。因此，科学编制和 (略) 林业发展规划，对湖南 (略) 打造“两型社会” (略) ，构建“一极驱动、三轴牵引、多点支撑、全域美丽” (略) 总 (略) ， (略) “一江六河、一环多廊、东西两屏、南心北垸”的 (略) ，加快大美湖南生态文明建设具有重要的意义和作用。

根据《中华人民共和国森林法》第二十五条和《中华人民共和国森林法实施条例》第十二条、第十三条、第十四条的要求，开 (略) 域内林业发展规划是《森林法》及《森林法实施条例》规定的法定义务。根据国家林 (略) 、国家发展和改革委员会联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》、湖 (略) 印发《湖南省“十四五”林业发展规划》的通知（湘林规〔2021〕15号）、 (略) (略) 印发《 (略) “十四五”林业发展规划（2021—2025年）的通知》（长林发〔2021〕113号）等文件要求及相关规定，结合湖南 (略) 具体情况，以湖南 (略) 为行政主体，落实国家、省、市林业发展要求和任务，为了顺利完成湖南 (略) 林业总体规划（发展建设规划）编制工作，湖南 (略) 管理委员会自然资 (略) 组织开展 (略) 林业发展规划编制工作。

二、项目范围

编制《湖南 (略) 林业总体规划（发展建设规划）》，主要任务如下：编制 (略) 林业发展规划成果，包括规划文本、图件、数据库等。

符合国家相关法律法规要求及行业标准。

组建规划编制项目组，开展基础资料收集和档 (略) 理，现状调查工作，编制规划成果，征求意见后报审。
主要工作内容：
1.基础资料收集和内业经营档 (略) 理。收集整理 (略) 近3年经营档案资料（营造林资料、林木采伐资料、征占用林地资料、土地整理资料、林业产业发展资料、森林病虫害管理资料、林权管理单位资料、2022国土年度变更调查成果、林业发展重点要素资料、其他），矢量资料分类分档保存。
2.林业发展现状调研。根据收集的资料，围绕林长制、森林资源管理、生态修复、森林病虫害、森林防火、公益林管理、天然林管理等方面，完成27个行政主体（街道、乡镇、风 (略) 等）的座谈和实地考察。采用无人机航测等方式野外实地调查，核实 (略) 1200平方公里范围内林业发展相关要素的位置、种类、规模、建设情况等。
3.编制林业发展总体规划。根据 (略) 林业规 (略) ，统筹各方资源，严格按照各阶段工作的时间节点，加快推进 (略) 林业发展总体规划（发展建设规划）编制工作。积极落实中央和省、市关于林业发展规划的相要求、 (略) “十四五”林业发展规划要求、 (略) 管委 (略) 林业工作的要求。主动加强与上位总体规划和相关专项规划的衔接。在编制过程中，对阶段性规划成果及时组织咨询论证，并报送相关部门审议，最终形成湖南 (略) 林业总体规划（发展建设规划）。

一、时间进度要求

项目总体要求2025年10月底前完成，具体以合同签订时间为准。

1.基础资料收集阶段

2025年2月底组织各直属单位、局机关有关股室和乡镇林业工作人员开展发 (略) 、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料及数据收集工作。

2.外业调研与调查阶段，于2025年3月底 (略) 27个行政主体的座谈和实地考察 (略) 林业发展要素的核实。

3.规划编制阶段，于2025年5月底完成《湖南 (略) 林业总体规划（发展建设规划）》的初稿编制工作。

4.成果征求意见、评审阶段

2025年6月底，编制完成林业发展规划征求意见稿；2025年8月中旬，广泛征求相关部门单位、乡镇（街道）、社会各界等意见建议，修改形成规划送审稿；9月底，召开专家评审会，根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。

5.规划成果报批阶段

2025年10月底，完成 (略) 林业发展规划成果编制，按程序送审报批。

二、交付地点

湖南 (略) 管理委员会自然资 (略)

按时按质提交《湖南 (略) 林业总体规划（发展建设规划）（2023-2035年）》，包括规划文本、附件、附表、附图、数据库等部分组成。

1.林业发展规划文本

2.林业发展规划文本附件

（1）规划申请报告批复文件或规划依据；

（2）规划领导小组会议纪要文件；

（3）其它。

3.附表

4.附图

提交规划纸质成果30套及电子成果光盘2张，电子文件采用pdf格式、规划数据库采用gdb格式。

1.本项目按照《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号）文件要求进行验收。

2.项目验收不合格，由供应商返工直至合格，有关返工、再行验收以及给采购人造成的损失等费用由中标供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人单位有权终止合同，由此带来的一切损失由供应商承担。

一、结算方式

1.付款人：湖南 (略) 管理委员会自然资 (略)

2.付款方式：

二、其他说明的事项

1.本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置费用（如有），以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

2.本项目中标人不得以任何方式转包或分包给第三方，如被采购人发现，采购人有权取消其中标资格。

3.供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其中标资格，所造成的后果均由中标人承担。

4.供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

一、项目背景及目的

湖南 (略) 作为我国 (略) 首个国 (略) ，是带动湖南和长江 (略) 经济社会发展的重要引擎，维护其生 (略) 具有重要意义。林业 (略) 生态文明的主要标志，是 (略) 的底色和亮点。同时，林业建设事关社会经济可持续发展，是生态文明建设的重要举措。因此，科学编制和 (略) 林业发展规划，对湖南 (略) 打造“两型社会” (略) ，构建“一极驱动、三轴牵引、多点支撑、全域美丽” (略) 总 (略) ， (略) “一江六河、一环多廊、东西两屏、南心北垸”的 (略) ，加快大美湖南生态文明建设具有重要的意义和作用。

根据《中华人民共和国森林法》第二十五条和《中华人民共和国森林法实施条例》第十二条、第十三条、第十四条的要求，开 (略) 域内林业发展规划是《森林法》及《森林法实施条例》规定的法定义务。根据国家林 (略) 、国家发展和改革委员会联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》、湖 (略) 印发《湖南省“十四五”林业发展规划》的通知（湘林规〔2021〕15号）、 (略) (略) 印发《 (略) “十四五”林业发展规划（2021—2025年）的通知》（长林发〔2021〕113号）等文件要求及相关规定，结合湖南 (略) 具体情况，以湖南 (略) 为行政主体，落实国家、省、市林业发展要求和任务，为了顺利完成湖南 (略) 林业总体规划（发展建设规划）编制工作，湖南 (略) 管理委员会自然资 (略) 组织开展 (略) 林业发展规划编制工作。

二、项目范围

编制《湖南 (略) 林业总体规划（发展建设规划）》，主要任务如下：编制 (略) 林业发展规划成果，包括规划文本、图件、数据库等。

符合国家相关法律法规要求及行业标准。

组建规划编制项目组，开展基础资料收集和档 (略) 理，现状调查工作，编制规划成果，征求意见后报审。
主要工作内容：
1.基础资料收集和内业经营档 (略) 理。收集整理 (略) 近3年经营档案资料（营造林资料、林木采伐资料、征占用林地资料、土地整理资料、林业产业发展资料、森林病虫害管理资料、林权管理单位资料、2022国土年度变更调查成果、林业发展重点要素资料、其他），矢量资料分类分档保存。
2.林业发展现状调研。根据收集的资料，围绕林长制、森林资源管理、生态修复、森林病虫害、森林防火、公益林管理、天然林管理等方面，完成27个行政主体（街道、乡镇、风 (略) 等）的座谈和实地考察。采用无人机航测等方式野外实地调查，核实 (略) 1200平方公里范围内林业发展相关要素的位置、种类、规模、建设情况等。
3.编制林业发展总体规划。根据 (略) 林业规 (略) ，统筹各方资源，严格按照各阶段工作的时间节点，加快推进 (略) 林业发展总体规划（发展建设规划）编制工作。积极落实中央和省、市关于林业发展规划的相要求、 (略) “十四五”林业发展规划要求、 (略) 管委 (略) 林业工作的要求。主动加强与上位总体规划和相关专项规划的衔接。在编制过程中，对阶段性规划成果及时组织咨询论证，并报送相关部门审议，最终形成湖南 (略) 林业总体规划（发展建设规划）。

一、时间进度要求

项目总体要求2025年10月底前完成，具体以合同签订时间为准。

1.基础资料收集阶段

2025年2月底组织各直属单位、局机关有关股室和乡镇林业工作人员开展发 (略) 、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料及数据收集工作。

2.外业调研与调查阶段，于2025年3月底 (略) 27个行政主体的座谈和实地考察 (略) 林业发展要素的核实。

3.规划编制阶段，于2025年5月底完成《湖南 (略) 林业总体规划（发展建设规划）》的初稿编制工作。

4.成果征求意见、评审阶段

2025年6月底，编制完成林业发展规划征求意见稿；2025年8月中旬，广泛征求相关部门单位、乡镇（街道）、社会各界等意见建议，修改形成规划送审稿；9月底，召开专家评审会，根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。

5.规划成果报批阶段

2025年10月底，完成 (略) 林业发展规划成果编制，按程序送审报批。

二、交付地点

湖南 (略) 管理委员会自然资 (略)

按时按质提交《湖南 (略) 林业总体规划（发展建设规划）（2023-2035年）》，包括规划文本、附件、附表、附图、数据库等部分组成。

1.林业发展规划文本

2.林业发展规划文本附件

（1）规划申请报告批复文件或规划依据；

（2）规划领导小组会议纪要文件；

（3）其它。

3.附表

4.附图

提交规划纸质成果30套及电子成果光盘2张，电子文件采用pdf格式、规划数据库采用gdb格式。

1.本项目按照《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号）文件要求进行验收。

2.项目验收不合格，由供应商返工直至合格，有关返工、再行验收以及给采购人造成的损失等费用由中标供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人单位有权终止合同，由此带来的一切损失由供应商承担。

一、结算方式

1.付款人：湖南 (略) 管理委员会自然资 (略)

2.付款方式：

二、其他说明的事项

1.本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置费用（如有），以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

2.本项目中标人不得以任何方式转包或分包给第三方，如被采购人发现，采购人有权取消其中标资格。

3.供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其中标资格，所造成的后果均由中标人承担。

4.供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。