关于印发《海南省“体重管理年”活动实施方案》的通知

各市、县、自治县卫生健康委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、工会、团委、妇联：

现将《海南省“体重管理年”活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

海南省“体重管理年”活动实施方案

体重水平与人体健康状况密切相关，体重异常特别是超重和肥胖是导致心脑血管疾病、糖尿病和部分癌症等慢性病的重要危险因素。为倡导和推进文明健康生活方式，启动实施“体重管理年”活动，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

自2025年起，力争通过两年左右时间，广泛建立体重管理支持性环境，全民体重管理意识显著提升，健康生活方式更加普及，全民参与、人人受益的体重 (略) 面逐渐形成，部分人群体重异常状况得以改善。

具体而言，到2026年底前，动员全省机关、企事业单位广泛开展工间操；中小学体育课开课率达100%；每年开展体重管理科普宣传的县（市、区）覆盖率达100%；持续加强营养健康人才队#建设。

二、动员社会广泛参与

（一）营造体重管理社会支持性环境。鼓励家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、酒店宾馆等场所配置体重秤，推广体重秤、腰围尺、体重管理日历； (略) 县以“健康海南建设”“慢性病综合防 (略) ”等工作为基础，进一步扩大健康主题公园、健康步道、智能健身房、多功能运动场等支持性环境建设，完善全民健身场地设施并加强动态管理；加强健康单位建设，鼓励单位为职工健身提供基础设施和条件，组织体育竞赛和体育兴趣活动，营造和谐、健康的工作氛围。推进健康食堂、健康餐厅建设，校园内减少售卖高盐、高糖及高脂食品。全省范围内，公共体育场地、有条件的企事业单位和学校的体育场地免费或低收 (略) 居民开放率逐渐提高。以举办“环海南岛国际自行车赛”“国际新能源汽车拉力赛”等国际国内赛事为契机，营造全民健身氛围，鼓励各单位推广“万步有约”健走激励大赛等多种形式的全民健身活动，全面实施学生体质强健行动，保障学生每天校内、校外各一小时体育活动时间。推动全省健康管理年运动促进健康计划并组织落实。鼓励商业健康保险与健康管理深度融合，有效参与体重管理，充分发挥支持保障作用。（省卫生健康委、省教育厅、省民政厅、省旅游和文化广电体育厅、国家金融监 (略) (略) 、 (略) 、省总工会、团省委按职责分工负责）

（二）大力推动营养健康工作落实。 (略) 、企事业单位食堂和社会餐厅开展营养健康食堂建设。积极推进全民健康生活方式行动，开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）宣传活动，引导居民形成良好的饮食。鼓励全省二级及以上医疗卫生机构设置体重管理门诊或肥胖防治中心，整合营养、内分泌、心血管、外科、运动康复、中医、心理等相关专业资源，提供肥胖症诊疗服务。积极推动基层医疗卫生机构将体重管理纳入签约服务，及时向签约居民提供合理膳食、科学运动等健康生活方式指导。组织专业人员 (略) 、学校、机关企事业单位等，开展体重管理技术指导和健康咨询活动。（省卫生健康委负责）

（五）发挥中医药对体重管理的技术支撑作用。 (略) 儿童青少年肥胖中医药干预试点， (略) 要充分发挥中医适宜技术推广中心的作用，进一步推广中药穴位贴敷，推拿等体重管理中医适宜技术，为各类人群提供中医体质辨识和包括饮食调养、起居调摄、运动保健等在内的中医药保健指导服务。推广妇女、儿童、青少年肥胖治未病干预指南。（省卫生健康委负责）

（六）倡导健康消费新理念。充分利用体重管理新技术、新成果，引导健康企业研发体重管理新产品。加快食品加工营养化转型，合理降低加工食品中油盐糖的含量。在学校、餐饮业、超市、便利店、 (略) 场等场所开展合理膳食宣传等相关活动，提高消费者正确认读食品营养标签能力。鼓励线下食堂、 (略) 提供“三减”食品、菜品个性化定制服务，鼓励配餐企业针对不同学龄段学生提供营养配餐服务。引导企业开发与生产“三减”食品，推动体育健康产业不断创新，丰富科学锻炼方法和器材，结合数字科技开展身体素质和运动能力评估。（省卫生健康委、省教育厅、省工业和信息化厅、省旅游和文化广电体育厅、省 (略) 、 (略) 按职责分工负责）

三、加强普及和宣传

（七）拓宽宣教渠道，强化科学指导。鼓励从事营养学、慢性病管理、运动科学、心理健康等领域研究、教学和临床、保健工作的人员开展体重管理健康科普宣传工作，提高各级医疗卫生机构、疾控机构等专业人员体重管理和科普能力；推动各单位开展体重管理科普宣教“九进”（进家庭、 (略) 、进学校、进医疗卫生机构、进机关企事业单位、进商超、进酒店、进餐馆食堂等场所和单位）工作。将居民体重管理核心知识作为健康科普宣教的重要内容，联合海南广播电视总台做强健康新海南栏目。充分发挥“健康新海南”公众号不断发布健康管理核心信息。大力开展居民健康素养水平提升行动，广泛传播“健康素养66条”健康科普知识。会同海南日报、海南卫生健康融媒体中心开展健康养生宣传。倡导“三减三健”等健康理念，指导公众正确认识健康体重、科学动态管理体重，增强主动控制体重意识。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省旅游和文化广电体育厅、省 (略) 、 (略) 、省总工会、团省委、省妇联按职责分工负责）

四、加强全人群全生命周期体重精准管理

（八）孕产妇体重管理。加强孕产妇体重管理、营养评价和身体活动指导，提高生殖健康水平。推广应用我国孕期增重标准和孕产妇营养保健服务指南，加强育龄妇女合理膳食与科学运动，推动孕产妇营养门诊建设，做好妇女围孕期营养保健咨询、指导和干预服务，促进孕前维持适宜体重、孕期合理增重，管理孕产期营养相关合并症和并发症，产后减少体重滞留，预防低体重儿、巨大儿以及早产儿等不 (略) 的发生，减少肥胖的代际传递。（省卫生健康委、省总工会、省妇联按职责分工负责）

（九）婴幼儿和学龄前儿童体重管理。指导各地扎实做好国家基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理项目，按照规范免费为全省城乡0-6岁儿童提供相应健康服务，加强科学育儿咨询指导服务，强化体格生长监测、营养与喂养指导、运动（活动）指导，促进吃动平衡，预防和减少儿童超重和肥胖。（省卫生健康委、省妇联按职责分工负责）

（十）儿童青少年体重管理。巩固提升学校卫生与健康教育工作，在学校实施健康教育教学的基础上，开展海南省“家-校-卫”联动健康教育与健康促进工作，提升青少年健康素养，加强学校的教学指导与家长的教育督促，依托卫生医疗及健康教育机构卫生健康教育资源，营造学校、家庭乃至全社会重视健康的良好氛围。强化父母是儿童健康教育第一任老师的责任，培养儿童青少年形成动态测量身高、体重、腰围的健康及相关影响因素变化，指导各地开展重点人群体重管理。持续高质量开展营养和慢性病相关监测，加强健康生活方式调查，开展体重管理效果评估。（省卫生健康委牵头，各有关部门按职责分工负责）

（十四）开展体重管理数字疗法。鼓励基层医疗卫生机构结合数字疗法，将居民血压、血糖、体重、腰围等指标控制情况和主动参与自我健康管理情况兑换为“健康积分”， 居民可利用“健康积分”兑换相应健康服务项目，增强居民的依从性和获得感。推动人工智能技术在制定个性化营养、运动干预方案中的应用。促进产学研深度融合，加快研究成果转化，共同推进体重管理技术创新和产品升级。（省卫生健康委、省工业和信息化厅、省旅游和文化广电体育厅按职责分工负责）

六、组织实施

体重管理作为推进全民健康生活方式的重要内容，对于推动各类慢性病防治的关口前移、提升全民健康水平具有重要作用。各部门要高度重视体重管理工作，完善管理机制，确 (略) 、本部门、本行业、本单位“体重管理年”年度计划及落实措施。强化组织实施，统筹各方资源，集中各方力量为深入推进体重管理工作提供支持和保障。加强“体重管理年”活动与爱国卫生运动、健康海南行动、全民健康生活方式行动等活动以及慢性病综合防 (略) 建设的有机结合、整体推进，形成促进全人群全生命周期体重管理的强大合力。各部门结合职责分工督促体重管理相关工作任务落实及目标实现，针对“体重管理年”活动情况进行评估，及时发现问题，协调推动解决。（各有关部门按职责分工负责）

七、年度工作计划

2025年3月底前，各市县完善多部门协作工作机制，确 (略) “体重管理年”年度计划和落实措施。开展面向公众和重点人群的主题宣传活动。

2025年4月开始，各部门结合职责分工督促落实体重管理相关工作任务，及时协调解决工作中存在的问题。

2026年底前，继续开展体重管理系列主题宣传活动，加强体重管理和监测。各部门结合职责分工，开展本行业内“体重管理年”活动评估，做好活动总结和经验推广。有关总结材料和亮点工作及时同步报送至省卫生健康委汇总。

附件：1.海南省“体重管理年”活动部门职责任务分工

2.居民体重管理核心知识

附件1

海南省“体重管理年”实施方案

部门分工

卫生健康部门负责牵头制定“体重管理年”活动实施方案，牵头组织项目评估；统筹健康支持性环境建设，推动医疗卫生机构开展体重管理指导，推广体重管理中医适宜技术；为相关部门开展主题宣传活动和培训提供必要的技术支持。

疾控部门按职责，配合教育部门推进学校卫生工作，推进儿童青少年体重管理，以及其他涉及疾控业务领域的工作。

教育部门负责保障学生体育活动时间；针对超重肥胖学生群体，采取个性化措施进行干预，拓展健康教育渠道，提升青少年健康素养，有效遏制学生超重肥胖增长趋势；按职责推进儿童青少年体重管理工作。

民政部门负责鼓励和支持老年协会、养老机构、有资质的社会组织参与和提供老年人体重管理教育和服务。按职责推进老年人体重管理工作。

商务部门 (略) 等销售终端的健康支持性环境建 设，促进“三减”食品销售。

旅文部门负责推动旅游星级饭店提供体重测量和“三减” 菜品研发服务，鼓励旅游景点开展体重管理知识宣传。负责组织协调广播电视播出机构及所属新媒体结合重要时间节点开展“体重管理年”主题宣传；负责制定健康管理年运动促进健康计划，并组织落实。

工业和信息化部门负责引导企业开发与生产“三减”食品。鼓励企业积极研发和生产体重管理相关产品。

工会负责组织动员职工参加工间操等职工体育活动，在职工中积极开展体重管理知识宣传。按职责推进职业人群体重管理工作。

团委负责协助推动将体重管理宣传知识和技能培训纳入青少年自护宣传教育内容。

妇联负责配合推动健康家庭建设，将宣传体重管理知识和 培育健康生活方式纳入家庭文明建设内容；按职责推进孕产妇、婴幼儿和学龄前儿童体重管理工作。

关于印发《海南省“体重管理年”活动实施方案》的通知

各市、县、自治县卫生健康委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、工会、团委、妇联：

现将《海南省“体重管理年”活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

海南省“体重管理年”活动实施方案

体重水平与人体健康状况密切相关，体重异常特别是超重和肥胖是导致心脑血管疾病、糖尿病和部分癌症等慢性病的重要危险因素。为倡导和推进文明健康生活方式，启动实施“体重管理年”活动，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

自2025年起，力争通过两年左右时间，广泛建立体重管理支持性环境，全民体重管理意识显著提升，健康生活方式更加普及，全民参与、人人受益的体重 (略) 面逐渐形成，部分人群体重异常状况得以改善。

具体而言，到2026年底前，动员全省机关、企事业单位广泛开展工间操；中小学体育课开课率达100%；每年开展体重管理科普宣传的县（市、区）覆盖率达100%；持续加强营养健康人才队#建设。

二、动员社会广泛参与

（一）营造体重管理社会支持性环境。鼓励家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、酒店宾馆等场所配置体重秤，推广体重秤、腰围尺、体重管理日历； (略) 县以“健康海南建设”“慢性病综合防 (略) ”等工作为基础，进一步扩大健康主题公园、健康步道、智能健身房、多功能运动场等支持性环境建设，完善全民健身场地设施并加强动态管理；加强健康单位建设，鼓励单位为职工健身提供基础设施和条件，组织体育竞赛和体育兴趣活动，营造和谐、健康的工作氛围。推进健康食堂、健康餐厅建设，校园内减少售卖高盐、高糖及高脂食品。全省范围内，公共体育场地、有条件的企事业单位和学校的体育场地免费或低收 (略) 居民开放率逐渐提高。以举办“环海南岛国际自行车赛”“国际新能源汽车拉力赛”等国际国内赛事为契机，营造全民健身氛围，鼓励各单位推广“万步有约”健走激励大赛等多种形式的全民健身活动，全面实施学生体质强健行动，保障学生每天校内、校外各一小时体育活动时间。推动全省健康管理年运动促进健康计划并组织落实。鼓励商业健康保险与健康管理深度融合，有效参与体重管理，充分发挥支持保障作用。（省卫生健康委、省教育厅、省民政厅、省旅游和文化广电体育厅、国家金融监 (略) (略) 、 (略) 、省总工会、团省委按职责分工负责）

（二）大力推动营养健康工作落实。 (略) 、企事业单位食堂和社会餐厅开展营养健康食堂建设。积极推进全民健康生活方式行动，开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）宣传活动，引导居民形成良好的饮食。鼓励全省二级及以上医疗卫生机构设置体重管理门诊或肥胖防治中心，整合营养、内分泌、心血管、外科、运动康复、中医、心理等相关专业资源，提供肥胖症诊疗服务。积极推动基层医疗卫生机构将体重管理纳入签约服务，及时向签约居民提供合理膳食、科学运动等健康生活方式指导。组织专业人员 (略) 、学校、机关企事业单位等，开展体重管理技术指导和健康咨询活动。（省卫生健康委负责）

（五）发挥中医药对体重管理的技术支撑作用。 (略) 儿童青少年肥胖中医药干预试点， (略) 要充分发挥中医适宜技术推广中心的作用，进一步推广中药穴位贴敷，推拿等体重管理中医适宜技术，为各类人群提供中医体质辨识和包括饮食调养、起居调摄、运动保健等在内的中医药保健指导服务。推广妇女、儿童、青少年肥胖治未病干预指南。（省卫生健康委负责）

（六）倡导健康消费新理念。充分利用体重管理新技术、新成果，引导健康企业研发体重管理新产品。加快食品加工营养化转型，合理降低加工食品中油盐糖的含量。在学校、餐饮业、超市、便利店、 (略) 场等场所开展合理膳食宣传等相关活动，提高消费者正确认读食品营养标签能力。鼓励线下食堂、 (略) 提供“三减”食品、菜品个性化定制服务，鼓励配餐企业针对不同学龄段学生提供营养配餐服务。引导企业开发与生产“三减”食品，推动体育健康产业不断创新，丰富科学锻炼方法和器材，结合数字科技开展身体素质和运动能力评估。（省卫生健康委、省教育厅、省工业和信息化厅、省旅游和文化广电体育厅、省 (略) 、 (略) 按职责分工负责）

三、加强普及和宣传

（七）拓宽宣教渠道，强化科学指导。鼓励从事营养学、慢性病管理、运动科学、心理健康等领域研究、教学和临床、保健工作的人员开展体重管理健康科普宣传工作，提高各级医疗卫生机构、疾控机构等专业人员体重管理和科普能力；推动各单位开展体重管理科普宣教“九进”（进家庭、 (略) 、进学校、进医疗卫生机构、进机关企事业单位、进商超、进酒店、进餐馆食堂等场所和单位）工作。将居民体重管理核心知识作为健康科普宣教的重要内容，联合海南广播电视总台做强健康新海南栏目。充分发挥“健康新海南”公众号不断发布健康管理核心信息。大力开展居民健康素养水平提升行动，广泛传播“健康素养66条”健康科普知识。会同海南日报、海南卫生健康融媒体中心开展健康养生宣传。倡导“三减三健”等健康理念，指导公众正确认识健康体重、科学动态管理体重，增强主动控制体重意识。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省旅游和文化广电体育厅、省 (略) 、 (略) 、省总工会、团省委、省妇联按职责分工负责）

四、加强全人群全生命周期体重精准管理

（八）孕产妇体重管理。加强孕产妇体重管理、营养评价和身体活动指导，提高生殖健康水平。推广应用我国孕期增重标准和孕产妇营养保健服务指南，加强育龄妇女合理膳食与科学运动，推动孕产妇营养门诊建设，做好妇女围孕期营养保健咨询、指导和干预服务，促进孕前维持适宜体重、孕期合理增重，管理孕产期营养相关合并症和并发症，产后减少体重滞留，预防低体重儿、巨大儿以及早产儿等不 (略) 的发生，减少肥胖的代际传递。（省卫生健康委、省总工会、省妇联按职责分工负责）

（九）婴幼儿和学龄前儿童体重管理。指导各地扎实做好国家基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理项目，按照规范免费为全省城乡0-6岁儿童提供相应健康服务，加强科学育儿咨询指导服务，强化体格生长监测、营养与喂养指导、运动（活动）指导，促进吃动平衡，预防和减少儿童超重和肥胖。（省卫生健康委、省妇联按职责分工负责）

（十）儿童青少年体重管理。巩固提升学校卫生与健康教育工作，在学校实施健康教育教学的基础上，开展海南省“家-校-卫”联动健康教育与健康促进工作，提升青少年健康素养，加强学校的教学指导与家长的教育督促，依托卫生医疗及健康教育机构卫生健康教育资源，营造学校、家庭乃至全社会重视健康的良好氛围。强化父母是儿童健康教育第一任老师的责任，培养儿童青少年形成动态测量身高、体重、腰围的健康及相关影响因素变化，指导各地开展重点人群体重管理。持续高质量开展营养和慢性病相关监测，加强健康生活方式调查，开展体重管理效果评估。（省卫生健康委牵头，各有关部门按职责分工负责）

（十四）开展体重管理数字疗法。鼓励基层医疗卫生机构结合数字疗法，将居民血压、血糖、体重、腰围等指标控制情况和主动参与自我健康管理情况兑换为“健康积分”， 居民可利用“健康积分”兑换相应健康服务项目，增强居民的依从性和获得感。推动人工智能技术在制定个性化营养、运动干预方案中的应用。促进产学研深度融合，加快研究成果转化，共同推进体重管理技术创新和产品升级。（省卫生健康委、省工业和信息化厅、省旅游和文化广电体育厅按职责分工负责）

六、组织实施

体重管理作为推进全民健康生活方式的重要内容，对于推动各类慢性病防治的关口前移、提升全民健康水平具有重要作用。各部门要高度重视体重管理工作，完善管理机制，确 (略) 、本部门、本行业、本单位“体重管理年”年度计划及落实措施。强化组织实施，统筹各方资源，集中各方力量为深入推进体重管理工作提供支持和保障。加强“体重管理年”活动与爱国卫生运动、健康海南行动、全民健康生活方式行动等活动以及慢性病综合防 (略) 建设的有机结合、整体推进，形成促进全人群全生命周期体重管理的强大合力。各部门结合职责分工督促体重管理相关工作任务落实及目标实现，针对“体重管理年”活动情况进行评估，及时发现问题，协调推动解决。（各有关部门按职责分工负责）

七、年度工作计划

2025年3月底前，各市县完善多部门协作工作机制，确 (略) “体重管理年”年度计划和落实措施。开展面向公众和重点人群的主题宣传活动。

2025年4月开始，各部门结合职责分工督促落实体重管理相关工作任务，及时协调解决工作中存在的问题。

2026年底前，继续开展体重管理系列主题宣传活动，加强体重管理和监测。各部门结合职责分工，开展本行业内“体重管理年”活动评估，做好活动总结和经验推广。有关总结材料和亮点工作及时同步报送至省卫生健康委汇总。

附件：1.海南省“体重管理年”活动部门职责任务分工

2.居民体重管理核心知识

附件1

海南省“体重管理年”实施方案

部门分工

卫生健康部门负责牵头制定“体重管理年”活动实施方案，牵头组织项目评估；统筹健康支持性环境建设，推动医疗卫生机构开展体重管理指导，推广体重管理中医适宜技术；为相关部门开展主题宣传活动和培训提供必要的技术支持。

疾控部门按职责，配合教育部门推进学校卫生工作，推进儿童青少年体重管理，以及其他涉及疾控业务领域的工作。

教育部门负责保障学生体育活动时间；针对超重肥胖学生群体，采取个性化措施进行干预，拓展健康教育渠道，提升青少年健康素养，有效遏制学生超重肥胖增长趋势；按职责推进儿童青少年体重管理工作。

民政部门负责鼓励和支持老年协会、养老机构、有资质的社会组织参与和提供老年人体重管理教育和服务。按职责推进老年人体重管理工作。

商务部门 (略) 等销售终端的健康支持性环境建 设，促进“三减”食品销售。

旅文部门负责推动旅游星级饭店提供体重测量和“三减” 菜品研发服务，鼓励旅游景点开展体重管理知识宣传。负责组织协调广播电视播出机构及所属新媒体结合重要时间节点开展“体重管理年”主题宣传；负责制定健康管理年运动促进健康计划，并组织落实。

工业和信息化部门负责引导企业开发与生产“三减”食品。鼓励企业积极研发和生产体重管理相关产品。

工会负责组织动员职工参加工间操等职工体育活动，在职工中积极开展体重管理知识宣传。按职责推进职业人群体重管理工作。

团委负责协助推动将体重管理宣传知识和技能培训纳入青少年自护宣传教育内容。

妇联负责配合推动健康家庭建设，将宣传体重管理知识和 培育健康生活方式纳入家庭文明建设内容；按职责推进孕产妇、婴幼儿和学龄前儿童体重管理工作。