标段编号

标段名称

招标范围

E**

(略) 国家盐碱地综合利用试点项目（ (略) ）黄海原种 (略) 工程施工监理

(略) 国家盐碱地综合利用试点项目（ (略) ）黄海原种 (略) 工程施工监理，按照建设方提供的设计图纸，负责本项目（含结余资金增做、盐碱地改良技术集 (略) 、盐碱地利用智能监测系统项目）施工阶段、保修阶段等全过程监理，协调设计、施工、土壤改良等各有关单位之间工作，做好竣工验收备案和办理工程结算审核，以及施工图会审、技术交底、依法合规进行施工变更签证等各类技术服务工作。 (略) 面积约0.*亩，工程概算价约5474.*元。

条款号

评审因素

评审标准

1

评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、类似工程监理业绩、监理方案等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

2.1.1

形式评审标准

1.投标人名称

与营业执照、资质证书一致

2.投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

3.授权委托书

代理人授权委托书符合第六章“投标文件格式”规定

4.承诺函

符合第六章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺

5.投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”规定

6.备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案

7.投标函与清单

两者报价一致

8.暗标的要求

第二章“投标人须知前附表”第3.7.6项选择暗标时应符合第二章“投标人须知”第3.7.6项暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

1.营业执照

具备有效的营业执照

2.资质证书

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

3.业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

4.总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

5.其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

6.社会保险

符合第二章“投标人须知”第3.1.1项规定

7.联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求

8.不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

9.资格审查资料的特殊要求

符合第二章“投标人须知”第3.5款规定

2.1.3

响应性评审标准

1.投标报价

符合第二章“投标人须知”第3.2款规定

2.投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

3.监理服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

4.质量标准

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

5.投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

6.投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4项规定

7.监理方案

符合第五章“监理要求、监理内容及监理考核细则”中的实质性要求和条件

8.招标人其他要求

无

9.允许的偏离

符合第二章“投标人须知”第1.12.3项规定

10.最高投标限价之内

报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定

11.不低于成本价

未被认定低于成本价

12.按要求澄清确认

未发生不按要求澄清确认事实

13.MAC地址、IP地址

不同投标人不存在从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的情形（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）

14.遵纪守法

本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分 100 分)

W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容重新划分如下）

A：投标报价：68分

B:监理方案：20分

C:项目监理机构：8分

D:类似项目业绩：4分

2.2.2

评标基准价计算方法

1、评标基准值计算方法的确定

□直接确定：□方法一；□方法二。

R开标时从以下方法中随机抽取确定：

R方法一；R方法二；

2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下：

方法一：β值取值范围：20%、25%、30%，

α取值为：97%、98%、99%；

αβ开标时随机抽取确定；

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔有效投标人数量≥5时，去掉一个最高价和一个最低价之后平均值）。

特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%

修正后的报价

投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。

2.2.4

（1）

项目监理机构评分标准（8分）

专业监理工程师

①专业齐全：道桥、测绘(或测量)、给排水（或市政公用）、工程造价、水利工程（或水工建筑）、质量检测、安全，满足一个专业得0.5分，最多得3分。

注：以注册监理工程师注册证书或资格证书中的所学专业为准，如注册证书或资格证书中没有写明专业的则以毕业证书或技术职称证书或考核合格证书为准。

3

②除总监外专职本工程监理工作的监理工程师（住建部监理工程师或省监或水利部监理工程师）最少满足招标文件最低配置要求。得基本分3分，多增加一人加1分，最多加2分；

注：提供相关人员证书及开标截止日前连续6个月社保缴纳证明扫描件，未提供不得分。

5

类似项目业绩评分标准（4分）

业绩1

投标人具备2019年1月1日（以竣工验收之日为准）以后竣工的，单项监理合同所包含的工程项目施工合同总金额*元及以上的类似监理业绩。类似监理业绩是指:高标准农田、农业综合开发、滩涂配套、农田水利、高标准粮田、土地治理工程监理业绩。

有1项得0.5分，本项最多得3分,没有的不得分（需提供中标通知书、合同、竣（完）工验收证明等相关证明材料）。

3

业绩2

投标人具备2019年1月1日（以竣工验收之日为准）以后竣工的，单项监理合同所包含的工程项目施工合同总金额*元及以上的盐碱地改良工程监理业绩。

有1项得1分，本项最多得1分,没有的不得分（需提供中标通知书、合同、竣（完）工验收证明等相关证明材料）。

1

2.2.4

（2）

监理方案评分标准（20分）

监理依据和监理工作内容

监理工作范围准确、监理规划内容齐全（含工作范围、目标、质量、进度、资金、安全等控制内容）；有好的现场组织协调方案和完善的监理工作制度，依据充分、目标明确，评委根据其合理程度打分。

2.4-4

质量及进度控制方案

质量控制措施齐全得力、监理方法得当；有检测试验计划且明确合理，办公、检测设备满足监理工作需要，确保达到质量目标要求；进度保证措施齐全、计划安排合理，确保达到目标工期要求。评委根据其措施、监理方法的合理程度和计划安排合理程度打分。

3.6-6

投资及安全控制方案

造价控制方法得当、措施具体，能够达到预期效果；安全生产监督管理措施得力、到位、齐全、方法得当，评委根据监理方法、措施的合理程度以及控制措施和方法的合理程度打分。

3.6-6

合同及信息管理方案

对合同、信息等方面协调管理服务的措施具体、到位；资料归档制度完善，保证各项工作开展顺利。评委根据措施具体到位程度打分。

2.4-4

说明：

（1）评标委员会根据以上评审要点，对投标文件的监理方案进行评分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各大项评审要点齐全的得基本分12分。同时，评标委员会根据监理方案的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理方案中各大项内容分别予以加分，并以0.1分为一个计分单位。

（2）技术评委在 5人以下时，投标文件的监理方案得分应直接取平均值计算；技术评委在 5人（含5人）以上时，投标文件的监理方案得分应取所有技术评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.4

（3）

投标报价评分标准

投标报价得分计算

评标报价等于评标基准价的得满分，评标报价相对评标基准价每低1%扣0.2分，每高1%扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;

2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

3、上述招标控制价和评标价均应扣除不可竞争费（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的不可竞争费（含税金）须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

68

其他规定

项目

规定

有效投标不足三个 (略) 理

评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中，仍有投标人同时具备投标总价比较合理、监理大纲主要内容可行、监理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定。

得分并列

投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

(略) 理

评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、 (略) 理的，现场监督人员报项目监管机构同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存交易中心档案室，所有与会人员一律不得泄露评标情况

违法违纪行为

在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；已有评审结果的，应宣布评审结果无效。

标段编号

标段名称

招标范围

E**

(略) 国家盐碱地综合利用试点项目（ (略) ）黄海原种 (略) 工程施工监理

(略) 国家盐碱地综合利用试点项目（ (略) ）黄海原种 (略) 工程施工监理，按照建设方提供的设计图纸，负责本项目（含结余资金增做、盐碱地改良技术集 (略) 、盐碱地利用智能监测系统项目）施工阶段、保修阶段等全过程监理，协调设计、施工、土壤改良等各有关单位之间工作，做好竣工验收备案和办理工程结算审核，以及施工图会审、技术交底、依法合规进行施工变更签证等各类技术服务工作。 (略) 面积约0.*亩，工程概算价约5474.*元。

条款号

评审因素

评审标准

1

评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、类似工程监理业绩、监理方案等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

2.1.1

形式评审标准

1.投标人名称

与营业执照、资质证书一致

2.投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

3.授权委托书

代理人授权委托书符合第六章“投标文件格式”规定

4.承诺函

符合第六章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺

5.投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”规定

6.备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案

7.投标函与清单

两者报价一致

8.暗标的要求

第二章“投标人须知前附表”第3.7.6项选择暗标时应符合第二章“投标人须知”第3.7.6项暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

1.营业执照

具备有效的营业执照

2.资质证书

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

3.业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

4.总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

5.其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

6.社会保险

符合第二章“投标人须知”第3.1.1项规定

7.联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求

8.不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

9.资格审查资料的特殊要求

符合第二章“投标人须知”第3.5款规定

2.1.3

响应性评审标准

1.投标报价

符合第二章“投标人须知”第3.2款规定

2.投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

3.监理服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

4.质量标准

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

5.投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

6.投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4项规定

7.监理方案

符合第五章“监理要求、监理内容及监理考核细则”中的实质性要求和条件

8.招标人其他要求

无

9.允许的偏离

符合第二章“投标人须知”第1.12.3项规定

10.最高投标限价之内

报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定

11.不低于成本价

未被认定低于成本价

12.按要求澄清确认

未发生不按要求澄清确认事实

13.MAC地址、IP地址

不同投标人不存在从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的情形（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）

14.遵纪守法

本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分 100 分)

W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容重新划分如下）

A：投标报价：68分

B:监理方案：20分

C:项目监理机构：8分

D:类似项目业绩：4分

2.2.2

评标基准价计算方法

1、评标基准值计算方法的确定

□直接确定：□方法一；□方法二。

R开标时从以下方法中随机抽取确定：

R方法一；R方法二；

2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下：

方法一：β值取值范围：20%、25%、30%，

α取值为：97%、98%、99%；

αβ开标时随机抽取确定；

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔有效投标人数量≥5时，去掉一个最高价和一个最低价之后平均值）。

特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%

修正后的报价

投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。

2.2.4

（1）

项目监理机构评分标准（8分）

专业监理工程师

①专业齐全：道桥、测绘(或测量)、给排水（或市政公用）、工程造价、水利工程（或水工建筑）、质量检测、安全，满足一个专业得0.5分，最多得3分。

注：以注册监理工程师注册证书或资格证书中的所学专业为准，如注册证书或资格证书中没有写明专业的则以毕业证书或技术职称证书或考核合格证书为准。

3

②除总监外专职本工程监理工作的监理工程师（住建部监理工程师或省监或水利部监理工程师）最少满足招标文件最低配置要求。得基本分3分，多增加一人加1分，最多加2分；

注：提供相关人员证书及开标截止日前连续6个月社保缴纳证明扫描件，未提供不得分。

5

类似项目业绩评分标准（4分）

业绩1

投标人具备2019年1月1日（以竣工验收之日为准）以后竣工的，单项监理合同所包含的工程项目施工合同总金额*元及以上的类似监理业绩。类似监理业绩是指:高标准农田、农业综合开发、滩涂配套、农田水利、高标准粮田、土地治理工程监理业绩。

有1项得0.5分，本项最多得3分,没有的不得分（需提供中标通知书、合同、竣（完）工验收证明等相关证明材料）。

3

业绩2

投标人具备2019年1月1日（以竣工验收之日为准）以后竣工的，单项监理合同所包含的工程项目施工合同总金额*元及以上的盐碱地改良工程监理业绩。

有1项得1分，本项最多得1分,没有的不得分（需提供中标通知书、合同、竣（完）工验收证明等相关证明材料）。

1

2.2.4

（2）

监理方案评分标准（20分）

监理依据和监理工作内容

监理工作范围准确、监理规划内容齐全（含工作范围、目标、质量、进度、资金、安全等控制内容）；有好的现场组织协调方案和完善的监理工作制度，依据充分、目标明确，评委根据其合理程度打分。

2.4-4

质量及进度控制方案

质量控制措施齐全得力、监理方法得当；有检测试验计划且明确合理，办公、检测设备满足监理工作需要，确保达到质量目标要求；进度保证措施齐全、计划安排合理，确保达到目标工期要求。评委根据其措施、监理方法的合理程度和计划安排合理程度打分。

3.6-6

投资及安全控制方案

造价控制方法得当、措施具体，能够达到预期效果；安全生产监督管理措施得力、到位、齐全、方法得当，评委根据监理方法、措施的合理程度以及控制措施和方法的合理程度打分。

3.6-6

合同及信息管理方案

对合同、信息等方面协调管理服务的措施具体、到位；资料归档制度完善，保证各项工作开展顺利。评委根据措施具体到位程度打分。

2.4-4

说明：

（1）评标委员会根据以上评审要点，对投标文件的监理方案进行评分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各大项评审要点齐全的得基本分12分。同时，评标委员会根据监理方案的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理方案中各大项内容分别予以加分，并以0.1分为一个计分单位。

（2）技术评委在 5人以下时，投标文件的监理方案得分应直接取平均值计算；技术评委在 5人（含5人）以上时，投标文件的监理方案得分应取所有技术评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.4

（3）

投标报价评分标准

投标报价得分计算

评标报价等于评标基准价的得满分，评标报价相对评标基准价每低1%扣0.2分，每高1%扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;

2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

3、上述招标控制价和评标价均应扣除不可竞争费（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的不可竞争费（含税金）须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

68

其他规定

项目

规定

有效投标不足三个 (略) 理

评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中，仍有投标人同时具备投标总价比较合理、监理大纲主要内容可行、监理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定。

得分并列

投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

(略) 理

评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、 (略) 理的，现场监督人员报项目监管机构同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存交易中心档案室，所有与会人员一律不得泄露评标情况

违法违纪行为

在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；已有评审结果的，应宣布评审结果无效。