一、项目名称：“资产清查利用”审计服务

二、项目编号：F*

三、采购人：苏州大学采购与招投标管理中心

地址： (略) (略) 50号凌云楼1017室

邮编：*　　 　　

联系人：陈老师 电话：0512-*

电子邮箱：*@*ttp://**

具体联系人：王老师 电话：0512-*，*

电子邮箱：*@*ttp://**

四、采购内容及要求

（一）项目概况

服务内容：为了理清国有资产家底，破解国有资产清查盘活利用不系统、不全面、不深入等问题，苏州大学拟全面清查实际占用、使用和直接支配的事业性资产，包括：土地类、房屋建筑类、车辆设备家具类、股权债权类、无形资产、其他类资产、问题类资产。在自查的基础上，学校拟委托第三方机构对各类资产的清查盘点情况、问题整改和盘活利用情况进行专项审计。

（二）服务要求

1.审计要求

1.1 审计基准日：2024年9月30日

1.2 审计范围：苏州大学实际占用、使用和直接支配的事业性资产。各类非流动资产分布在天 (略) 、独 (略) 、阳 (略) 和 (略) 等 (略) ，约113个资产使用单位，账面原值合计约94.08亿元，其中：房屋构筑物数量约215.*平方米，原值约38.97亿元；设备家具约37.*件，原值约33.52亿元；在建工程约9.32亿元；对外投资约4亿元；无形资产约5.76亿元；往来款项5笔，涉及金额约63.*元。

1.3 具体要求如下：

1.3.1土地资产类：主要包括各类单独估价入账的土地资产。核查单独核算的土地资产情况，对价值已计入房屋建筑物的，在房屋建筑物清查表中反映。关注土地的权属是否清晰，是否存在土地闲置、被侵占现象。

1.3.2房屋建筑类：主要包括办公用房、业务用房、存量住房、在建工程等资产。核查房屋建筑物资产账面数与实际数是否相符，核实是否存在账外资产等问题，关注是否存在房屋建筑物低效闲置、被侵占等问题，以及购建、置换、调拨、捐赠、租赁、出借等的审批手续、实施过程、收益管理是否规范等问题。

1.3.3车辆设备家具类：主要包括各种运输车辆、办公设备、家具用具、专用设备、通用设备等资产。核查相关资产账面数与实际数是否相符，是否存在账外资产，核实资产在用、未使用、不需用、毁损不能用等状态，关注购置、出租、出借、处置审批流程是否规范，是否存在侵占、未经审批私自出借等现象，是否存 (略) 置收入不入账等问题。

1.3.4股权债权类：主要包括各种对外股权投资、应收债权等股权债权资产。核查对外直接股权投资、债券投资账面数与实际数是否相符，投资决策流程是否规范。核查单位应收账款、应收票据、应收利息、对外借款等往来债权类资产账面数与实际数是否相符，关注是否存在收取的往来资金及利息不入账私设“小金库”现象，是否存在为民企或个人违规抵押担保等问题。

1.3.5无形资产类：主要包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、版权、信息化系统软件、数据资产等无实物形态的资产（不含土地使用权）。核查无形资产账面数与实际数是否相符，关注是否存在应入账而未入账、随意报废尚有使用价值的无形资产；是否存在无 (略) 置中未经评估或违规低价出售问题；是否存在自行开发或委托开发的无形资产直接列入支出，未按规定确认资产入账等问题。

1.3.6其他类资产。除上述类别外的其他各类资产资源，主要包括使用权、未来收益权等。

1.3.7问题类资产：主要包括流失、无效、遗漏、隐匿、罚没、涉案等资产情况，以及权属不清、权证不齐、状况不明、存在争议等疑难复杂资产情况。

2.审计实施要求

2.1采取资料审核和现场实地核查等多种手段，对学校各类资产清查盘点情况、问题整改和盘活利用情况进行全面的复核，重点梳理权属不清、权证不齐、状况不明、账实不符等疑难复杂资产，重点核查房屋建筑物、土地和*元以上大型仪器设备等重要资产使用状况，重点抽查拟报废资产和2020年以后取得的设备、家具资产的账实相符情况，重点关注问题资产的整改情况、低效闲置资产的盘活利用情况以及资产盘盈、盘亏和往来账款清理等。

2.2 该阶段实施时间要求：2025年2月1日至2025年2月28日。

3.审计成果报告

2025年3月10日前，将清查利用结果进行整理、汇总并提 (略) 理意见，最终出具以下报告。同时提供清查出的资产盘盈、盘亏、损失等的相关凭证资料和具有法律效力的证明材料。

3.1 《苏州大学国有资产清查利用专项审计报告》；

3.2 《苏州大学各类资产清查情况专项审计报告》；

3.3 《苏州大学问题资产情况专项鉴证报告》；

3.4 《苏州大学盘活利用情况专项鉴证报告》。

4.人员配备要求

为本项目至少配备2组项目团队，每个团队至少配备5名审计人员，团队的主审人员需具备注册会计师资格。

成交单位根据项目服务内容及时间进度，合理配备项目组成员。学校有权根据项目实施进度，要求成交单位增加人员数量，确保按时完成审计服务工作。

（三）其他要求

1.成交单位须将本项目记录的所有原始素材和相关文件提交学校，版权归学校所有，不得应用于其他机构。

2.成交单位须对项目技术方案及学校提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密，未经学校书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容，否则须承担相应的法律责任。

3.审计服务工作结束前，成交单位不得随意变更为本项目配备的工作人员，如学校对审计人员工作不满意，则有权要求成交单位变更人员且不得低于原人员的配备标准。

（四）报价要求：报价应包含为完成本项目所产生的所有费用，人员、食宿、交通费、材料费、管理费、税费等与审计有关的所有费用均包含在报价中。

（五）付款方式：按时完成本项目并出具合格的审计报告后，学校一次性付款。

五、响应单位资质要求

（一）一般资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

5.近三年在经营活动中没有重大违法记录，未被“信用中国”网站（http://**.cn）、中国 (略) （http://**.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单，并在承担审计工作中没有出现重大审计质量问题和不良记录。

6.本项目不接受联合体响应，不得转包或分包。

（二）特定资格要求

具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书（本项目不接受分支机构参与投标）。

六、评分标准

本次磋商采用综合评分法，满分为100分，具体评分标准如下：

七、磋商文件的组成

（一）磋商响应文件组成（部分材料格式详见附件1，所有材料须加盖响应单位公章并按序装订成册）

1.目录（响应资料与页码对照表，原件）。

2.磋商响应函、报价情况一览表、响应竞争性磋商公告基本情况（原件）。

3.公司简介（包括公司资质、业绩、获得的荣誉等，原件）。

4.资格证明材料

（1）营业执照、税务登记证以及组织机构代码证（复印件）。

（2）法定代表人授权书（原件）。

（3）法定代表人身份证明材料（如身份证、护照等，复印件）。

（4）法人授权代表身份证明材料（如身份证、护照等）及响应单位为其缴纳的近期社保证明（复印件）。

（5）近三年内在经营活动中没有重大违法记录承诺函（原件）。

（6）近三年在承担审计工作中没有出现重大审计质量问题和不良记录承诺函（原件）。

（7）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）。

（8）最近一年度审计报告或财务报表（复印件）。

（9）财政部门颁发的会计师事务所执业证书（复印件）。

5.服务业绩一览表（原件）及对应的服务合同复印件。

6.人员配备一览表（原件）及对应的证明材料。

7.派出人员管理方案（原件）。

8.审计质量控制方案（原件）。

9.工作计划及流程（原件）。

10.保密措施方案（原件）。

11.廉政措施方案（原件）。

12.其他事项（原件）。

13.响应单位认为应该提供的其他材料。

（二）特别说明

1.“磋商响应文件”应装订和密封，并加盖响应单位公章。

2.正本一份，副本三份，如副本与正本有出入，以正本为准。

八、磋商文件价格：人民币300元（相关缴纳事宜详见附件2），售后不退。

九、报名：供应商在报名前，须认真阅读本磋商公告，完全了解并接受其所有条款及要求，并在2025年1月16日12:00前将报名函（格式见附件3）*@*ttp://**。

十、磋商响应文件递交方式

（一）顺丰快递邮寄（建议优先采用）

1.时间：2025年1月20日10:00前寄达；

2.收件人信息：

收件人：陈老师

联系方式：*

收件地址： (略) (略) 50号凌云楼1017室（采购与招投标管理中心）

（二）现场递交方式

1.递交时间：2025年1月20日9:30～10:00

2.递交地点： (略) (略) 50号苏州大 (略) 东大门

十一、递交磋商文件截止时间：2025年1月20日10:00

十二、磋商时间：2025年1月20日10:00

“资产清查利用”审计服务 磋商公告附件.rar

一、项目名称：“资产清查利用”审计服务

二、项目编号：F*

三、采购人：苏州大学采购与招投标管理中心

地址： (略) (略) 50号凌云楼1017室

邮编：*　　 　　

联系人：陈老师 电话：0512-*

电子邮箱：*@*ttp://**

具体联系人：王老师 电话：0512-*，*

电子邮箱：*@*ttp://**

四、采购内容及要求

（一）项目概况

服务内容：为了理清国有资产家底，破解国有资产清查盘活利用不系统、不全面、不深入等问题，苏州大学拟全面清查实际占用、使用和直接支配的事业性资产，包括：土地类、房屋建筑类、车辆设备家具类、股权债权类、无形资产、其他类资产、问题类资产。在自查的基础上，学校拟委托第三方机构对各类资产的清查盘点情况、问题整改和盘活利用情况进行专项审计。

（二）服务要求

1.审计要求

1.1 审计基准日：2024年9月30日

1.2 审计范围：苏州大学实际占用、使用和直接支配的事业性资产。各类非流动资产分布在天 (略) 、独 (略) 、阳 (略) 和 (略) 等 (略) ，约113个资产使用单位，账面原值合计约94.08亿元，其中：房屋构筑物数量约215.*平方米，原值约38.97亿元；设备家具约37.*件，原值约33.52亿元；在建工程约9.32亿元；对外投资约4亿元；无形资产约5.76亿元；往来款项5笔，涉及金额约63.*元。

1.3 具体要求如下：

1.3.1土地资产类：主要包括各类单独估价入账的土地资产。核查单独核算的土地资产情况，对价值已计入房屋建筑物的，在房屋建筑物清查表中反映。关注土地的权属是否清晰，是否存在土地闲置、被侵占现象。

1.3.2房屋建筑类：主要包括办公用房、业务用房、存量住房、在建工程等资产。核查房屋建筑物资产账面数与实际数是否相符，核实是否存在账外资产等问题，关注是否存在房屋建筑物低效闲置、被侵占等问题，以及购建、置换、调拨、捐赠、租赁、出借等的审批手续、实施过程、收益管理是否规范等问题。

1.3.3车辆设备家具类：主要包括各种运输车辆、办公设备、家具用具、专用设备、通用设备等资产。核查相关资产账面数与实际数是否相符，是否存在账外资产，核实资产在用、未使用、不需用、毁损不能用等状态，关注购置、出租、出借、处置审批流程是否规范，是否存在侵占、未经审批私自出借等现象，是否存 (略) 置收入不入账等问题。

1.3.4股权债权类：主要包括各种对外股权投资、应收债权等股权债权资产。核查对外直接股权投资、债券投资账面数与实际数是否相符，投资决策流程是否规范。核查单位应收账款、应收票据、应收利息、对外借款等往来债权类资产账面数与实际数是否相符，关注是否存在收取的往来资金及利息不入账私设“小金库”现象，是否存在为民企或个人违规抵押担保等问题。

1.3.5无形资产类：主要包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、版权、信息化系统软件、数据资产等无实物形态的资产（不含土地使用权）。核查无形资产账面数与实际数是否相符，关注是否存在应入账而未入账、随意报废尚有使用价值的无形资产；是否存在无 (略) 置中未经评估或违规低价出售问题；是否存在自行开发或委托开发的无形资产直接列入支出，未按规定确认资产入账等问题。

1.3.6其他类资产。除上述类别外的其他各类资产资源，主要包括使用权、未来收益权等。

1.3.7问题类资产：主要包括流失、无效、遗漏、隐匿、罚没、涉案等资产情况，以及权属不清、权证不齐、状况不明、存在争议等疑难复杂资产情况。

2.审计实施要求

2.1采取资料审核和现场实地核查等多种手段，对学校各类资产清查盘点情况、问题整改和盘活利用情况进行全面的复核，重点梳理权属不清、权证不齐、状况不明、账实不符等疑难复杂资产，重点核查房屋建筑物、土地和*元以上大型仪器设备等重要资产使用状况，重点抽查拟报废资产和2020年以后取得的设备、家具资产的账实相符情况，重点关注问题资产的整改情况、低效闲置资产的盘活利用情况以及资产盘盈、盘亏和往来账款清理等。

2.2 该阶段实施时间要求：2025年2月1日至2025年2月28日。

3.审计成果报告

2025年3月10日前，将清查利用结果进行整理、汇总并提 (略) 理意见，最终出具以下报告。同时提供清查出的资产盘盈、盘亏、损失等的相关凭证资料和具有法律效力的证明材料。

3.1 《苏州大学国有资产清查利用专项审计报告》；

3.2 《苏州大学各类资产清查情况专项审计报告》；

3.3 《苏州大学问题资产情况专项鉴证报告》；

3.4 《苏州大学盘活利用情况专项鉴证报告》。

4.人员配备要求

为本项目至少配备2组项目团队，每个团队至少配备5名审计人员，团队的主审人员需具备注册会计师资格。

成交单位根据项目服务内容及时间进度，合理配备项目组成员。学校有权根据项目实施进度，要求成交单位增加人员数量，确保按时完成审计服务工作。

（三）其他要求

1.成交单位须将本项目记录的所有原始素材和相关文件提交学校，版权归学校所有，不得应用于其他机构。

2.成交单位须对项目技术方案及学校提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密，未经学校书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容，否则须承担相应的法律责任。

3.审计服务工作结束前，成交单位不得随意变更为本项目配备的工作人员，如学校对审计人员工作不满意，则有权要求成交单位变更人员且不得低于原人员的配备标准。

（四）报价要求：报价应包含为完成本项目所产生的所有费用，人员、食宿、交通费、材料费、管理费、税费等与审计有关的所有费用均包含在报价中。

（五）付款方式：按时完成本项目并出具合格的审计报告后，学校一次性付款。

五、响应单位资质要求

（一）一般资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

5.近三年在经营活动中没有重大违法记录，未被“信用中国”网站（http://**.cn）、中国 (略) （http://**.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单，并在承担审计工作中没有出现重大审计质量问题和不良记录。

6.本项目不接受联合体响应，不得转包或分包。

（二）特定资格要求

具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书（本项目不接受分支机构参与投标）。

六、评分标准

本次磋商采用综合评分法，满分为100分，具体评分标准如下：

七、磋商文件的组成

（一）磋商响应文件组成（部分材料格式详见附件1，所有材料须加盖响应单位公章并按序装订成册）

1.目录（响应资料与页码对照表，原件）。

2.磋商响应函、报价情况一览表、响应竞争性磋商公告基本情况（原件）。

3.公司简介（包括公司资质、业绩、获得的荣誉等，原件）。

4.资格证明材料

（1）营业执照、税务登记证以及组织机构代码证（复印件）。

（2）法定代表人授权书（原件）。

（3）法定代表人身份证明材料（如身份证、护照等，复印件）。

（4）法人授权代表身份证明材料（如身份证、护照等）及响应单位为其缴纳的近期社保证明（复印件）。

（5）近三年内在经营活动中没有重大违法记录承诺函（原件）。

（6）近三年在承担审计工作中没有出现重大审计质量问题和不良记录承诺函（原件）。

（7）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）。

（8）最近一年度审计报告或财务报表（复印件）。

（9）财政部门颁发的会计师事务所执业证书（复印件）。

5.服务业绩一览表（原件）及对应的服务合同复印件。

6.人员配备一览表（原件）及对应的证明材料。

7.派出人员管理方案（原件）。

8.审计质量控制方案（原件）。

9.工作计划及流程（原件）。

10.保密措施方案（原件）。

11.廉政措施方案（原件）。

12.其他事项（原件）。

13.响应单位认为应该提供的其他材料。

（二）特别说明

1.“磋商响应文件”应装订和密封，并加盖响应单位公章。

2.正本一份，副本三份，如副本与正本有出入，以正本为准。

八、磋商文件价格：人民币300元（相关缴纳事宜详见附件2），售后不退。

九、报名：供应商在报名前，须认真阅读本磋商公告，完全了解并接受其所有条款及要求，并在2025年1月16日12:00前将报名函（格式见附件3）*@*ttp://**。

十、磋商响应文件递交方式

（一）顺丰快递邮寄（建议优先采用）

1.时间：2025年1月20日10:00前寄达；

2.收件人信息：

收件人：陈老师

联系方式：*

收件地址： (略) (略) 50号凌云楼1017室（采购与招投标管理中心）

（二）现场递交方式

1.递交时间：2025年1月20日9:30～10:00

2.递交地点： (略) (略) 50号苏州大 (略) 东大门

十一、递交磋商文件截止时间：2025年1月20日10:00

十二、磋商时间：2025年1月20日10:00

“资产清查利用”审计服务 磋商公告附件.rar