一、项目基本情况

项目编号：*-*

项目名称：彰武县2024年高标准农田建设项目验收、结算、绩效评价服务

包组编号：001

预算金额（元）：*

最高限价（元）：*

采购需求：

一、服务内容

彰武县29.*亩高标准农田建设项目结算审核服务、项目验收、绩效评价等服务。供应商应严格按照国家相关法律、法规、规定执行，并向采购人提供相应报告。

二、具体要求

（一）结算审核

1、供应商提交的所有成果性文件及资料均应符合中华人民共和国国家标准、相关部门颁发的服务内容现行规程、标准、规范、办法及辽 (略) 相关行政主管部门下发的有关服务内容成果方面的文件、规定。

2、供应商应根据项目的阶段性需要及采购人要求派遣相关人员赴现场提供结算审核服务。

3、根据本项目需要和采购人要求，供应商应在特定阶段加派人员赴施工现场或采购人指定办公地点，提供结算审核服务。

4、供应商应保持结算审核团队成员的相对稳定性，未经采购人书面同意不得自行更换项目结算审核团队及项目负责人。

5、核实查证由工程承包方提交结算申请报告，同时提交工程结算书及相关资料和结算依据；供应商负责核对相关资料的完整性，并向工程承包方提出有关结算资料要求，督促工程承包方按照要求完善工程结算书或补充资料及依据，提供符合要求的工程结算书及相关资料和结算依据。

6、以合法、合理、实事求是为结算原则，重点审核结算依据、资料的完整性和有效性，核实工程量计算的准确性，防止各种计算误差，核实费用调整的依据和计算的准确性；解决工程结算中的疑难分歧。

7、在规定时间内向采购人提交初步审核报告，并且提供详细的结算审核底稿。同时，在采购人有关人员参加或事先征得采购人主管人员同意的情况下，供应商与承包方进行核对和谈判。核对时，有关各方人员必须在场，当日的核对工作结束后，以文字形式记录核对结果，相关人员签字后分别留存。

8、采购人对初步审核报告中工程内容、质量要求、工期要求结算费用和依据资料进行初步审核后，向供应商提出审核意见；供应商在核对过程中及时参考采购人的审核意见。若在核对过程中，有关几方意见不能达成共识，供应商视问题严重性及时地向采购人书面汇报，供应商根据采购人意见与承包方再次进行核对和谈判。

9、核对以及谈判完成后，签订审核定案表，供应商向采购人提交正式结算审核报告（含结算书），填写明确的报审意见或建议；如正式结算审核报告与工程承包方提交结算结果有出入，供应商应附详细的相关情况说明及相关审核依据。

10、经采购人对最终结算结果进行确认后，供应商组织有关各方对正式结算审核报告盖章确认。

11、工程结算审核完成后，按采购人要求移交有关结算资料。

12、向采购人出具的结算报告除常规内容外还应包括报告索引目录、分部分项清单对比表、关于工程造价方面的经济评价内容以及经济指标分析。

13、根据采购人要求，提供本阶段其他有关工程造价咨询服务。

14、在规定时间内向委托评审任务的财政部门出具评审报告，如不能在规定时间完成评审任务，应及时向委托评审任务的财政部门报告，并说明原因。

15、建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的存档和保管工作。

16、未经委托评审任务的财政部门批准，评审机构及有关人员，不得以任何形式对外提供、泄漏或公开评审项目的有关情况。

（二）项目验收

①主要依据包括：

1、国家及有关部门颁布的相关法律、法规、规章、标准、规范等。

2、有关建设规划、项目初步设计文件、批复文件以及项目变更调整、终止批复文件。

3、项目建设合同、资金下达拨付等文件资料。

4、按照有关规定应取得的项目建设其他审批手续。

5、初步验收报告及竣工验收申请。

②内容主要包括以下方面：

1、项目初步设计批复内容或项目调整变更批复内容的完成情况。

2、各级财政资金和自筹资金到位情况。

3、资金使用规范情况，包括项目专账核算、专人管理、入账手续及支出凭证完整性等。

4、项目管理情况，包括法人责任履行、招投标管理、合同管理、施工管理、监理工作和档案管理等。

5、项目建设情况，包括现场查验工程设施的数量和质量、耕地质量、农机作业通行条件等，并对监理、各方验收、初步验收等相关材料进行核查。

6、 (略) 群众对项目建设的满意程度。

7、项目信息备案、地块空间坐标上图入库等情况。

8、其他需要验收的内容。

（三）绩效评价

1、确定绩效评价对象和范围。

2、下达绩效评价通知。

3、研究制订绩效评价工作方案。

4、收集绩效评价相关数据资料，并进行现场实地、问题调研、专家座谈。

5、核实有关情况，分析形成初步结论。

6、与被评价单位交换意见。

7、综合分析并形成最终结论。

8、提交绩效评价报告。

9、建立绩效评价档案。

三、质量标准

符合国家相关规范和行业标准，质量标准应符合《建设工程造价咨询成果文件质量标准》、《高标准农田建设项目竣工验收办法》、《农田建设项目管理办法》、《高标准农田建设质量管理办法（试行）》、《辽宁省农田建设项目管理实施细则（试行）》等。

合同履行期限：根据项目实际情况（具体起止日期以双方签订合同为准）

需落实的政府采购政策内容：按照落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚、对于节能产品、环境标志产品、对于列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的产品、服务等相关政策标准执行。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为服务类项目，要求服务全部由中小企业承接。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为小型、微型企业；

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁 (略) “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2025年01月09日17时00分至2025年01月17日17时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025年02月10日 09时00分（北京时间）

地点：线上提交电子投标文件，电子备份文件 (略) (略) 第五开标室（ (略) (略) (略) 7号） (略) 政务服务中心四楼

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁 (略) 。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

（一）参加辽宁政府采购活动的供应商，请详阅辽宁 (略) “首页-办事指南”中公布的“辽宁 (略) 关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁 (略) 新版系统供应商操作手册”，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。 （二）供应商应认真学习辽宁 (略) 电子投标（响应）文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自行负责。（具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采【2020】298号）） （三）供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件（文件大小50M以下）外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交按采购文件规定的以介质形式（如：U盘（按要求密封）、移动硬盘（按要求密封）、电子邮件）存储的可加密备份文件，并在投标（响应）文件中承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商如未按要求提供备份文件，由供应商自行承担相应责任。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。（具体规定详见《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕）363号） （四）开标时，供应商报价解密严格按照最新的电子招投标要求的程序执行，授权人代表需携带电脑（安装相关插件）及数字认证证书在开标现场进行解密电子文件（解密时间为30分钟内），供应商如未在规定时间内解密成功，由供应商自行承担相应责任。 （1）因供应商原因造成投标文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 彰武县农业发展服务中心

地 址： 彰武县彰 (略) 86号

联系方式：0418-*

2.采购代理机构信息：

名 称：鼎正全咨项目建设发展（辽宁）有限公司

地 址：阜 (略) 155-3门

联系方式：0418-*

邮箱地址：*@*63.com

开户行： (略) 阜新分公司

账户名称：鼎正全咨项目建设发展（辽宁）有限公司

账号：*

3.项目联系方式

项目联系人：魏晨

电 话：0418-*

一、项目基本情况

项目编号：*-*

项目名称：彰武县2024年高标准农田建设项目验收、结算、绩效评价服务

包组编号：001

预算金额（元）：*

最高限价（元）：*

采购需求：

一、服务内容

彰武县29.*亩高标准农田建设项目结算审核服务、项目验收、绩效评价等服务。供应商应严格按照国家相关法律、法规、规定执行，并向采购人提供相应报告。

二、具体要求

（一）结算审核

1、供应商提交的所有成果性文件及资料均应符合中华人民共和国国家标准、相关部门颁发的服务内容现行规程、标准、规范、办法及辽 (略) 相关行政主管部门下发的有关服务内容成果方面的文件、规定。

2、供应商应根据项目的阶段性需要及采购人要求派遣相关人员赴现场提供结算审核服务。

3、根据本项目需要和采购人要求，供应商应在特定阶段加派人员赴施工现场或采购人指定办公地点，提供结算审核服务。

4、供应商应保持结算审核团队成员的相对稳定性，未经采购人书面同意不得自行更换项目结算审核团队及项目负责人。

5、核实查证由工程承包方提交结算申请报告，同时提交工程结算书及相关资料和结算依据；供应商负责核对相关资料的完整性，并向工程承包方提出有关结算资料要求，督促工程承包方按照要求完善工程结算书或补充资料及依据，提供符合要求的工程结算书及相关资料和结算依据。

6、以合法、合理、实事求是为结算原则，重点审核结算依据、资料的完整性和有效性，核实工程量计算的准确性，防止各种计算误差，核实费用调整的依据和计算的准确性；解决工程结算中的疑难分歧。

7、在规定时间内向采购人提交初步审核报告，并且提供详细的结算审核底稿。同时，在采购人有关人员参加或事先征得采购人主管人员同意的情况下，供应商与承包方进行核对和谈判。核对时，有关各方人员必须在场，当日的核对工作结束后，以文字形式记录核对结果，相关人员签字后分别留存。

8、采购人对初步审核报告中工程内容、质量要求、工期要求结算费用和依据资料进行初步审核后，向供应商提出审核意见；供应商在核对过程中及时参考采购人的审核意见。若在核对过程中，有关几方意见不能达成共识，供应商视问题严重性及时地向采购人书面汇报，供应商根据采购人意见与承包方再次进行核对和谈判。

9、核对以及谈判完成后，签订审核定案表，供应商向采购人提交正式结算审核报告（含结算书），填写明确的报审意见或建议；如正式结算审核报告与工程承包方提交结算结果有出入，供应商应附详细的相关情况说明及相关审核依据。

10、经采购人对最终结算结果进行确认后，供应商组织有关各方对正式结算审核报告盖章确认。

11、工程结算审核完成后，按采购人要求移交有关结算资料。

12、向采购人出具的结算报告除常规内容外还应包括报告索引目录、分部分项清单对比表、关于工程造价方面的经济评价内容以及经济指标分析。

13、根据采购人要求，提供本阶段其他有关工程造价咨询服务。

14、在规定时间内向委托评审任务的财政部门出具评审报告，如不能在规定时间完成评审任务，应及时向委托评审任务的财政部门报告，并说明原因。

15、建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的存档和保管工作。

16、未经委托评审任务的财政部门批准，评审机构及有关人员，不得以任何形式对外提供、泄漏或公开评审项目的有关情况。

（二）项目验收

①主要依据包括：

1、国家及有关部门颁布的相关法律、法规、规章、标准、规范等。

2、有关建设规划、项目初步设计文件、批复文件以及项目变更调整、终止批复文件。

3、项目建设合同、资金下达拨付等文件资料。

4、按照有关规定应取得的项目建设其他审批手续。

5、初步验收报告及竣工验收申请。

②内容主要包括以下方面：

1、项目初步设计批复内容或项目调整变更批复内容的完成情况。

2、各级财政资金和自筹资金到位情况。

3、资金使用规范情况，包括项目专账核算、专人管理、入账手续及支出凭证完整性等。

4、项目管理情况，包括法人责任履行、招投标管理、合同管理、施工管理、监理工作和档案管理等。

5、项目建设情况，包括现场查验工程设施的数量和质量、耕地质量、农机作业通行条件等，并对监理、各方验收、初步验收等相关材料进行核查。

6、 (略) 群众对项目建设的满意程度。

7、项目信息备案、地块空间坐标上图入库等情况。

8、其他需要验收的内容。

（三）绩效评价

1、确定绩效评价对象和范围。

2、下达绩效评价通知。

3、研究制订绩效评价工作方案。

4、收集绩效评价相关数据资料，并进行现场实地、问题调研、专家座谈。

5、核实有关情况，分析形成初步结论。

6、与被评价单位交换意见。

7、综合分析并形成最终结论。

8、提交绩效评价报告。

9、建立绩效评价档案。

三、质量标准

符合国家相关规范和行业标准，质量标准应符合《建设工程造价咨询成果文件质量标准》、《高标准农田建设项目竣工验收办法》、《农田建设项目管理办法》、《高标准农田建设质量管理办法（试行）》、《辽宁省农田建设项目管理实施细则（试行）》等。

合同履行期限：根据项目实际情况（具体起止日期以双方签订合同为准）

需落实的政府采购政策内容：按照落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚、对于节能产品、环境标志产品、对于列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的产品、服务等相关政策标准执行。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为服务类项目，要求服务全部由中小企业承接。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为小型、微型企业；

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁 (略) “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2025年01月09日17时00分至2025年01月17日17时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025年02月10日 09时00分（北京时间）

地点：线上提交电子投标文件，电子备份文件 (略) (略) 第五开标室（ (略) (略) (略) 7号） (略) 政务服务中心四楼

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁 (略) 。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

（一）参加辽宁政府采购活动的供应商，请详阅辽宁 (略) “首页-办事指南”中公布的“辽宁 (略) 关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁 (略) 新版系统供应商操作手册”，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。 （二）供应商应认真学习辽宁 (略) 电子投标（响应）文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自行负责。（具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采【2020】298号）） （三）供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件（文件大小50M以下）外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交按采购文件规定的以介质形式（如：U盘（按要求密封）、移动硬盘（按要求密封）、电子邮件）存储的可加密备份文件，并在投标（响应）文件中承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商如未按要求提供备份文件，由供应商自行承担相应责任。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。（具体规定详见《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕）363号） （四）开标时，供应商报价解密严格按照最新的电子招投标要求的程序执行，授权人代表需携带电脑（安装相关插件）及数字认证证书在开标现场进行解密电子文件（解密时间为30分钟内），供应商如未在规定时间内解密成功，由供应商自行承担相应责任。 （1）因供应商原因造成投标文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 彰武县农业发展服务中心

地 址： 彰武县彰 (略) 86号

联系方式：0418-*

2.采购代理机构信息：

名 称：鼎正全咨项目建设发展（辽宁）有限公司

地 址：阜 (略) 155-3门

联系方式：0418-*

邮箱地址：*@*63.com

开户行： (略) 阜新分公司

账户名称：鼎正全咨项目建设发展（辽宁）有限公司

账号：*

3.项目联系方式

项目联系人：魏晨

电 话：0418-*