关于委托第三方开展2025年花都区居家社区养老服务评估巡查项目比选公告
一、项目背景
为加强 (略) 养老服务监管,科学评价 (略) 养老服务成效,全面 (略) (略) 养老服务质量,根据《 (略) 养老服务条例》《 (略) 人民政府办公厅关 (略) (略) 养老服务管理办法的通知》和《 (略) (略) 关于开展2024年度 (略) 养老服务评估工作的通知》要求, (略) (略) 采购内控制度的相关规定,拟通过比选的方式委托第三方机构开展2025年 (略) 养老服务评估巡查工作。经批准,现邀请符合条件的企业或社会组织报名。
二、项目名称
2025 (略) (略) 养老服务评估巡查项目
三、邀请单位
(略) (略) (略)
四、项目内容
根据《 (略) (略) 养老服务管理办法》, (略) 、区民政部门关于服务评估的统一要求开展2024年度评估工作, (略) 10个镇(街)的综合养老服务中心(颐康中心)和228个村(社区)颐康服务站综合运用现场观察、文档查阅、人员访谈、信息系统核查、满意度调查等方式, (略) 养老服务设施的设施设备条件、人员配备、管理水平、服务质量、社会信誉等方面,根据评估结果给出服务改进建议并出具评估报告,评估结果作为政府购买服务、发放奖补、合同续约等工作的依据。对镇(街)综合养老中心(颐康中心)的服务情况进行监管,2025年每季度完成1次巡查全覆盖,并及时 (略) (略) 反馈巡查情况。
五、项目服务周期
一年,自合同签订之日起
六、项目报价
本项目最高控制价为人民币23.#元(大写###万#仟#佰元整),项目费用包括所有因为评估巡查工作等产生的费用开支,包括但不限于人员经费、服务支持经费、专业支持经费、办公经费及由项目开展而产生的其他所有费用。10个镇(街)的综合养老服务中心(颐康中心)评估及巡查费用最高控制报价为#元。228个村(社区)颐康服务站评估费用最高控制报价为5.#元,按照实际完成评估数量确定结算金额。
注:参选报价超出最高控制价的,将视为无效。为支持社会组织培育发展,避免恶意竞争,各申报单位报价不作为评审唯一要素。
七、参选条件
(一)承接服务单位要求
1.依法登记成立的企事业单位或社会组织,登记经营范围应包含评估服务;
2.所聘评估员应当符合评估工作所需学历、专业资格和工作年限要求;
3.承诺定期组织 (略) 、区民政部门举办的业务培训;
4.近3年内无重大违法违规记录,未被列入严重失信主体名单;
5.评估机构在服务协议限期内,不得同时承 (略) 域内的政府购买 (略) 养老服务项目。
(二)人员要求
1.须配备专职的项目管理人员。
2. (略) 养老服务评估项目在开展期间保证投入不少于7名评估员开展评估工作,其中业务评估员至少5名,财务评估员至少2名。
3. (略) 、区民政部门培训后上岗,并具备以下条件之一:业务评估员应具备大专以上学历,且从事养老行业工作3年及以上;财务评估员应具备中级或同等财务专业技术资格,且从事财务工作3年及以上。
4.评估员聘用、培训、安排、回避等均须符合政策要求,评估机构承诺在服务期内必须保证投入的评估员数量不能减少,服务期中如有人事变动问题,必须保证能达到投标时承诺投入的人员水平标准。
5. (略) 服务评估政策发生变化,应当按最新政策要求调整评估员队#及工作安排。
(三)工作要求
1.评估机构开展镇(街)综合养老服务中心(颐康中心)实地评估工作时,应当至少安排4名业务评估员和1名财务评估员参与,每次巡查至少安排2名业务评估员参与。开展村(社区)颐康服务站实地评估工作时,至少安排2名业务评估员和1名财务评估员参与。评估员所评估的内容应当与其专业技术能力和工作经验相适应。
2.评估机构应根据评估组织实施单位的需 (略) 社区养老服务设施运营情况,在签订合同后10个工作日内制订并提供工作实施方案,方案内容包括评估标准、评估计划、评估流程、评估人员落实、经费支出预算等事项,经采购方同意后组织实施。在项目实施期间如采购方需调整方案的,评估机构应当配合调整。
3.评估机构应妥善保管评估工作相关台账,评估项目结束后将全部台账整理归档并移交评估组织实施单位。
4.评估机构及其评估人员有下列情形之一的应当回避:一是与被评估的运营机构有利害关系的;二是曾在被评估的运营机构任职,离职不满两年的;三是与被评估的运营机构有其他关系,可能影响评估结果公正的。
(四)本项目不接受联合体参选。
八、报名资料
(一)社会组织法人登记证书或营业执照;
(二)参选单位情况说明材料(包括但不限于单位概况、工作团队的人员资质证明、主要工作业绩、承接项目优势等情况资料);
(三)项目实施方案、项目投入人员及详细报价;
(四)根据报名条件所需的其他材料;
(五)参加比选承诺书
注:以上资料复印件必须加盖公章(A4装订)密封(一式三份),当面递交比选联系人,如资料存在不真实或缺漏的情况,将取消参加比选资格。
九、递交参选资料时间和地址
(一)项目公告时间(含本日):2025年1月10日—2025年1月16日
(二)报名及递交资料截止时间:发布之日起至2025年1月17日18时止;
(三)报名方式:现场报名,报名材料一式三份
(四)地址: (略) (略) 花 (略) 35 (略) (略) (社区服务中心);
(五)比选联系人:汤先生 联系电话:020-#
十、评选标准
(一)评选方法
本次评选采用综合评分法,在最大限度满足项目实质性要求的前提下,按技术、商务和报价三部分分别进行评分。三项总分为100分,其中技术评分占50分,商务评分占30分,报价评分占20分。
(二)评分细则
(1)技术评分(50分):
序号 | 评分项目 | 评分标准 | 分值 | 评分 |
1 | 项目整体工作计划 | 具有清晰明确的评估工作目标,目标切合项目需求并能突出项目的重点,能够充分体现以评促建的工作方向得8分; 具有较清晰明确的评估工作目标,目标切合项目需求并能突出项目的重点,能够较大程度体现以评促建的工作方向得6分; 评估工作目标清晰度一般,目标基本能够切合项目需求突出重点,能够充分体现以评促建的工作方向得3分; 评估工作目标不够清晰,目标基本能够切合项目但不能突出重点,不能够充分体现以评促建的工作方向得1分。 | 8 | |
具有完整详细的项目工作实施计划,工作计划合理和具有可操作性,且符合该项目评估监管对象和单位的整体需求得8分; 具有较完整详细的项目工作实施计划,工作计划相对合理具有可操作性,且符合该项目评估监管对象和单位的整体需求得6分; 项目工作实施计划完整度详细度一般,工作计划相对合理具有可操作性,基本符合该项目评估监管对象和单位的整体需求,得3分; 项目工作实施计划完整度详细度一般,工作计划相对合理但可操作性不强,不大符合该项目评估监管对象和单位的整体需求得1分。 | 8 | |||
评估方法非常具有科学性,可操作性与创新性强得8分; 评估方法具有科学性、可操作性与创新性较强得6分; 评估方法科学性、可操作性与创新性较一般得3分; 评估方法科学性、可操作性与创新性较差得1分。 | 8 | |||
2 | 项目经费使用计划 | 具有详细健全的项目经费使用计划和预算明细,对工作中各项可能的支出考虑全面细致得8分; 具有较详细健全的项目经费使用计划和预算明细,对工作中各项可能的支出考虑全面细致得6分; 经费使用计划和预算明细详细度、健全度一般,对工作中各项可能的支出考虑不够全面细致得3分; 经费使用计划和预算明细详细度、健全度一般,没有对工作中各项可能的支出考虑得1分。 | 8 | |
3 | 质量保证措施 | 具有非常完整详细的质量保证措施,条理清晰,切实可行,得6分; 具有较完整详细的质量保证措施,条理清晰,切实可行得4分; 具有质量保证措施,条理清晰,但可行性不高得2分; 质量保证措施,条理不清晰,不具有可行性得1分。 | 6 | |
4 | 应急方案的合理性 | 能够根据评估项目的特点提出相应的应急方案,有针对性,合理可行得6分; 能够根据评估项目的特点提出相应的应急方案,有一定的针对性,合理可行得4分; 能够根据评估项目的特点提出相应的应急方案,有一定的针对性,但可行性不高得2分; 不能够根据评估项目的特点提出相应的应急方案,不具有针对性,可行性不高得1分。 | 6 | |
5 | 合理化建议 | 对项目的理解与认识全面,能够就评估内容、方法等提出合理化建议得6分; 对项目的理解与认识较全面,基本能够就评估内容、方法等提出合理化建议得4分; 对项目的理解与认识不够全面,基本能够就评估内容、方法等提出建议得2分; 对项目的理解与认识不够全面,不能够就评估内容、方法等提出建议得1分。 | 6 | |
合 计 | 50分 |
(2)商务评分(30分):
序号 | 评分项目 | 评分标准 | 分值 | 评分 |
1 | 同类项目业绩 | 近3年(2022年1月1日)以来,具有同类项目业绩的,每个得2分,最高得8分。(需提供合同复印件) | 8 | |
2 | 客户评价情况 | 投标人承接相关项目,得到客户“满意”或“非常满意”或相当于类似评价的,每个评分得1分,本项最高得4分,不提供不得分。 | 4 | |
3 | 行业经验 | 参与制定养老服务行业政策、标准、规范等。每个的1分,最高得4分。(需提供参与佐证材料) | 4 | |
3 | 投入本项目的评估团队的配置 | 配备与本项目内容相关的评估员数量,配备7名评估员得5分(其中业务评估员5名,财务评估员2名),在此基础上每增配1名评估员加0.5分,最高得7分。(需提供合同、相关的工作经验证明、对应的执业资格或职称证明等文件资料) | 7 | |
4 | 项目主要负责人情况 | 项目主要负责人具有丰富的评估工作经验,评估工作经验5年或以上(含5年)的得5分;4年或以上(含4年)的得4分;3年或以上(含3年)的得3分;2年或以上(含2年)的得2分;2年以下得1分。(需提供相关工作证明材料) | 5 | |
项目负责人具有中级或以上职称,得2分。 | 2 | |||
合 计 | 30分 |
(3)报价评分(20分):
序号 | 评分项目 | 评分内容 |
1 | 价格(20分) | 价格分计算方法:满足比选文件要求且参选价格最低的报价为基准价,其价格为满分。其他参选人的报价分统一按照下列公式计算:报价得分=(基准价/比选报价)×20 |
合 计 | 20 |
十一、中选规则
(一)比选单位原则上须3家或以上,低于3家须经领导班子会议集体研究同意。
(二)满足资格审查合格条件的比选申请人不少于3家时,取全部满足资格审查合格条件的比选申请人为正式比选申请人。
(三)对于未中选机构的参选人, (略) (略) 不承担解释说明的义务。
十二、其他
附件1:参加比选承诺书
附件2:用户需求书
(略) (略) (略)
2025年1月10日
一、项目背景
为加强 (略) 养老服务监管,科学评价 (略) 养老服务成效,全面 (略) (略) 养老服务质量,根据《 (略) 养老服务条例》《 (略) 人民政府办公厅关 (略) (略) 养老服务管理办法的通知》和《 (略) (略) 关于开展2024年度 (略) 养老服务评估工作的通知》要求, (略) (略) 采购内控制度的相关规定,拟通过比选的方式委托第三方机构开展2025年 (略) 养老服务评估巡查工作。经批准,现邀请符合条件的企业或社会组织报名。
二、项目名称
2025 (略) (略) 养老服务评估巡查项目
三、邀请单位
(略) (略) (略)
四、项目内容
根据《 (略) (略) 养老服务管理办法》, (略) 、区民政部门关于服务评估的统一要求开展2024年度评估工作, (略) 10个镇(街)的综合养老服务中心(颐康中心)和228个村(社区)颐康服务站综合运用现场观察、文档查阅、人员访谈、信息系统核查、满意度调查等方式, (略) 养老服务设施的设施设备条件、人员配备、管理水平、服务质量、社会信誉等方面,根据评估结果给出服务改进建议并出具评估报告,评估结果作为政府购买服务、发放奖补、合同续约等工作的依据。对镇(街)综合养老中心(颐康中心)的服务情况进行监管,2025年每季度完成1次巡查全覆盖,并及时 (略) (略) 反馈巡查情况。
五、项目服务周期
一年,自合同签订之日起
六、项目报价
本项目最高控制价为人民币23.#元(大写###万#仟#佰元整),项目费用包括所有因为评估巡查工作等产生的费用开支,包括但不限于人员经费、服务支持经费、专业支持经费、办公经费及由项目开展而产生的其他所有费用。10个镇(街)的综合养老服务中心(颐康中心)评估及巡查费用最高控制报价为#元。228个村(社区)颐康服务站评估费用最高控制报价为5.#元,按照实际完成评估数量确定结算金额。
注:参选报价超出最高控制价的,将视为无效。为支持社会组织培育发展,避免恶意竞争,各申报单位报价不作为评审唯一要素。
七、参选条件
(一)承接服务单位要求
1.依法登记成立的企事业单位或社会组织,登记经营范围应包含评估服务;
2.所聘评估员应当符合评估工作所需学历、专业资格和工作年限要求;
3.承诺定期组织 (略) 、区民政部门举办的业务培训;
4.近3年内无重大违法违规记录,未被列入严重失信主体名单;
5.评估机构在服务协议限期内,不得同时承 (略) 域内的政府购买 (略) 养老服务项目。
(二)人员要求
1.须配备专职的项目管理人员。
2. (略) 养老服务评估项目在开展期间保证投入不少于7名评估员开展评估工作,其中业务评估员至少5名,财务评估员至少2名。
3. (略) 、区民政部门培训后上岗,并具备以下条件之一:业务评估员应具备大专以上学历,且从事养老行业工作3年及以上;财务评估员应具备中级或同等财务专业技术资格,且从事财务工作3年及以上。
4.评估员聘用、培训、安排、回避等均须符合政策要求,评估机构承诺在服务期内必须保证投入的评估员数量不能减少,服务期中如有人事变动问题,必须保证能达到投标时承诺投入的人员水平标准。
5. (略) 服务评估政策发生变化,应当按最新政策要求调整评估员队#及工作安排。
(三)工作要求
1.评估机构开展镇(街)综合养老服务中心(颐康中心)实地评估工作时,应当至少安排4名业务评估员和1名财务评估员参与,每次巡查至少安排2名业务评估员参与。开展村(社区)颐康服务站实地评估工作时,至少安排2名业务评估员和1名财务评估员参与。评估员所评估的内容应当与其专业技术能力和工作经验相适应。
2.评估机构应根据评估组织实施单位的需 (略) 社区养老服务设施运营情况,在签订合同后10个工作日内制订并提供工作实施方案,方案内容包括评估标准、评估计划、评估流程、评估人员落实、经费支出预算等事项,经采购方同意后组织实施。在项目实施期间如采购方需调整方案的,评估机构应当配合调整。
3.评估机构应妥善保管评估工作相关台账,评估项目结束后将全部台账整理归档并移交评估组织实施单位。
4.评估机构及其评估人员有下列情形之一的应当回避:一是与被评估的运营机构有利害关系的;二是曾在被评估的运营机构任职,离职不满两年的;三是与被评估的运营机构有其他关系,可能影响评估结果公正的。
(四)本项目不接受联合体参选。
八、报名资料
(一)社会组织法人登记证书或营业执照;
(二)参选单位情况说明材料(包括但不限于单位概况、工作团队的人员资质证明、主要工作业绩、承接项目优势等情况资料);
(三)项目实施方案、项目投入人员及详细报价;
(四)根据报名条件所需的其他材料;
(五)参加比选承诺书
注:以上资料复印件必须加盖公章(A4装订)密封(一式三份),当面递交比选联系人,如资料存在不真实或缺漏的情况,将取消参加比选资格。
九、递交参选资料时间和地址
(一)项目公告时间(含本日):2025年1月10日—2025年1月16日
(二)报名及递交资料截止时间:发布之日起至2025年1月17日18时止;
(三)报名方式:现场报名,报名材料一式三份
(四)地址: (略) (略) 花 (略) 35 (略) (略) (社区服务中心);
(五)比选联系人:汤先生 联系电话:020-#
十、评选标准
(一)评选方法
本次评选采用综合评分法,在最大限度满足项目实质性要求的前提下,按技术、商务和报价三部分分别进行评分。三项总分为100分,其中技术评分占50分,商务评分占30分,报价评分占20分。
(二)评分细则
(1)技术评分(50分):
序号 | 评分项目 | 评分标准 | 分值 | 评分 |
1 | 项目整体工作计划 | 具有清晰明确的评估工作目标,目标切合项目需求并能突出项目的重点,能够充分体现以评促建的工作方向得8分; 具有较清晰明确的评估工作目标,目标切合项目需求并能突出项目的重点,能够较大程度体现以评促建的工作方向得6分; 评估工作目标清晰度一般,目标基本能够切合项目需求突出重点,能够充分体现以评促建的工作方向得3分; 评估工作目标不够清晰,目标基本能够切合项目但不能突出重点,不能够充分体现以评促建的工作方向得1分。 | 8 | |
具有完整详细的项目工作实施计划,工作计划合理和具有可操作性,且符合该项目评估监管对象和单位的整体需求得8分; 具有较完整详细的项目工作实施计划,工作计划相对合理具有可操作性,且符合该项目评估监管对象和单位的整体需求得6分; 项目工作实施计划完整度详细度一般,工作计划相对合理具有可操作性,基本符合该项目评估监管对象和单位的整体需求,得3分; 项目工作实施计划完整度详细度一般,工作计划相对合理但可操作性不强,不大符合该项目评估监管对象和单位的整体需求得1分。 | 8 | |||
评估方法非常具有科学性,可操作性与创新性强得8分; 评估方法具有科学性、可操作性与创新性较强得6分; 评估方法科学性、可操作性与创新性较一般得3分; 评估方法科学性、可操作性与创新性较差得1分。 | 8 | |||
2 | 项目经费使用计划 | 具有详细健全的项目经费使用计划和预算明细,对工作中各项可能的支出考虑全面细致得8分; 具有较详细健全的项目经费使用计划和预算明细,对工作中各项可能的支出考虑全面细致得6分; 经费使用计划和预算明细详细度、健全度一般,对工作中各项可能的支出考虑不够全面细致得3分; 经费使用计划和预算明细详细度、健全度一般,没有对工作中各项可能的支出考虑得1分。 | 8 | |
3 | 质量保证措施 | 具有非常完整详细的质量保证措施,条理清晰,切实可行,得6分; 具有较完整详细的质量保证措施,条理清晰,切实可行得4分; 具有质量保证措施,条理清晰,但可行性不高得2分; 质量保证措施,条理不清晰,不具有可行性得1分。 | 6 | |
4 | 应急方案的合理性 | 能够根据评估项目的特点提出相应的应急方案,有针对性,合理可行得6分; 能够根据评估项目的特点提出相应的应急方案,有一定的针对性,合理可行得4分; 能够根据评估项目的特点提出相应的应急方案,有一定的针对性,但可行性不高得2分; 不能够根据评估项目的特点提出相应的应急方案,不具有针对性,可行性不高得1分。 | 6 | |
5 | 合理化建议 | 对项目的理解与认识全面,能够就评估内容、方法等提出合理化建议得6分; 对项目的理解与认识较全面,基本能够就评估内容、方法等提出合理化建议得4分; 对项目的理解与认识不够全面,基本能够就评估内容、方法等提出建议得2分; 对项目的理解与认识不够全面,不能够就评估内容、方法等提出建议得1分。 | 6 | |
合 计 | 50分 |
(2)商务评分(30分):
序号 | 评分项目 | 评分标准 | 分值 | 评分 |
1 | 同类项目业绩 | 近3年(2022年1月1日)以来,具有同类项目业绩的,每个得2分,最高得8分。(需提供合同复印件) | 8 | |
2 | 客户评价情况 | 投标人承接相关项目,得到客户“满意”或“非常满意”或相当于类似评价的,每个评分得1分,本项最高得4分,不提供不得分。 | 4 | |
3 | 行业经验 | 参与制定养老服务行业政策、标准、规范等。每个的1分,最高得4分。(需提供参与佐证材料) | 4 | |
3 | 投入本项目的评估团队的配置 | 配备与本项目内容相关的评估员数量,配备7名评估员得5分(其中业务评估员5名,财务评估员2名),在此基础上每增配1名评估员加0.5分,最高得7分。(需提供合同、相关的工作经验证明、对应的执业资格或职称证明等文件资料) | 7 | |
4 | 项目主要负责人情况 | 项目主要负责人具有丰富的评估工作经验,评估工作经验5年或以上(含5年)的得5分;4年或以上(含4年)的得4分;3年或以上(含3年)的得3分;2年或以上(含2年)的得2分;2年以下得1分。(需提供相关工作证明材料) | 5 | |
项目负责人具有中级或以上职称,得2分。 | 2 | |||
合 计 | 30分 |
(3)报价评分(20分):
序号 | 评分项目 | 评分内容 |
1 | 价格(20分) | 价格分计算方法:满足比选文件要求且参选价格最低的报价为基准价,其价格为满分。其他参选人的报价分统一按照下列公式计算:报价得分=(基准价/比选报价)×20 |
合 计 | 20 |
十一、中选规则
(一)比选单位原则上须3家或以上,低于3家须经领导班子会议集体研究同意。
(二)满足资格审查合格条件的比选申请人不少于3家时,取全部满足资格审查合格条件的比选申请人为正式比选申请人。
(三)对于未中选机构的参选人, (略) (略) 不承担解释说明的义务。
十二、其他
附件1:参加比选承诺书
附件2:用户需求书
(略) (略) (略)
2025年1月10日
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