一、《规划》基本情况

　　1、规划背景

　　2022年8月，《广东省水利厅关于开展全省防洪规划修编工作的通知》（粤水规计函〔2022〕2097号）指出为配合水利部做好七大流域防洪规划修编工作，推动新阶段我省水利高质量发展，决定开展全省防洪规划修编工作。2023年3月，根据《 (略) (略) (略) 防洪规划编制工作的通知》（清水计财函〔2023〕3号），县级以上人民政府水行政主管部门根据各自防洪减灾工作现状和面临形势，加快完善流域防洪工程体系，妥善应对流域大洪水的威胁，按要求开展防洪规划编制工作。

　　多年来在县委县政府领导及县、镇（（街道）各级水利部门共同努力下，全县境内各流域防 (略) 基本形成，为连南社会经济快速发展提供了重要安全保障。但近年来，受全球气候变化影响短历时、强降雨和突发性灾害天气出现几率增大，给全县防洪安全带来较大挑战和风险隐患。虽然连南防洪体系已较为完善，但存在诸多薄弱环节和短板弱项，如病险水库、水闸多未进行除险加固；局部河堤防洪标准较低，与现阶段和后续城镇发展不相匹配；受资金和历史遗留问题，小流域防洪建设推进缓慢，进度滞后，无法满足新时代治水要求。

　　为此，连南瑶族自 (略) (略) 水利水 (略) 开展《连南瑶族自治县防洪规划（2022-2035）》编制工作，为服务连南高质量发展，对连南防洪工程的建设提出战略性、指导性的总体部署， (略) 总体规划满足防洪要求，为连南社会经济可持续发展提供全方位服务和防洪安全保障。

　　2、规划目标

　　规划各分期目标如下。

　　近期目标：至2025年末，根据现有和 (略) 部及防洪标准，完善现有防洪体系建设，全面补短板、强弱项，各项工程措施稳步推进，非工程措施逐步完善优化，防洪基础设施建设和管理保障水平进一步提高。人民群众的安全感、获得感和幸福感进一步增强。

　　远期目标：至2035年末， (略) 发展和人民群众对美好生活的需求，进一步提高部分河段的防洪标准，防洪体系完备，建成多层次立体式、全过程精细化的防洪安全保障体系，基本实现防洪安全保障现代化，建成多层次立体式、全过程精细化的防洪基础设施与智能管理系统。

　　3、防洪减灾体 (略)

　　2023年编制的《连南瑶族自治县国土空间总体规划（2020-2035）》，以县域整体地域为规划范围，在综合考虑地域生 (略) 、县域综合发展条件和分类发展政策条件下，确定县域的城 (略) 和发展方向，主要产业的发展 (略) 域安排，重要基础设施和服务设施的安排以及城乡协调的时序性安排等。

　　遵 (略) 山区、河流水系 (略) 位特点和自然规律，“区域突发性洪水主要有暴雨产生”的防汛特点，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态减灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变的“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，按照“消隐患、强弱项、提能力、强监控”原则和“流域统筹、分区治理、堤库结合、蓄泄兼施”思路，构建“上蓄、中导、下泄”的防洪排涝体系。

　　4、防洪工程措施规划

　　（1）河道工程规划

　　对涡水河涡水镇段、同灌河 (略) 段、称架河吊尾至石径段、安田河安田村至金鸡村段、同灌河上洞村至廻龙桥段、大坪河 (略) 和军寮村段、吉田河香坪段、盘石河连南段、白庙河源头段及其他中小河流防洪堤进行达标加固，以提高两岸的防洪标准，加固防洪堤堤线大部分沿现有堤线布置，部分存在缺口的堤段，在现有基础上延伸，无堤防河道按照10年一遇标准进行治理，修建护脚挡墙、防洪墙和疏浚河道。

　　（2）水库工程规划

　　对大雾山水库、鹿鸣关水库及六联水库进行治理改造，其中大雾山水库工程任务以防洪灌溉为主，兼顾发电、改善水环境、旅游开发等；鹿鸣关水库工程任务以防洪、灌溉为主，并作为连 (略) 应急备用水源，兼顾发电；六联水库工程任务以防洪、供水、发电为主，作为连 (略) 远期应急备用水源。

　　5、防洪非工程措施规划

　　（1）搭建防汛指挥系统：建设信息采集系统、预警预报系统，形成数据信息共享互换机制，完 (略) 络基础设施及防洪指挥调度建设。

　　（2）强化防洪治涝管理：完善管理体制建设，加强河湖行洪与排涝空间、洪水风险及防洪工程管理，加强抢险队#与防汛物资储备建设，提升防洪治涝教育宣传科普。

　　（3）完善山洪灾害防御工作体系。

　　（4）加强超标准洪水防御，完善防洪应急预案。

　　根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》（中办发[2012]2号）和《 (略) 人民政府重大行政决策风险评估办法（实行）》等的相关要求，各级政府及省、市直有行政职能的单位拟定、作出的重大行政决策，应进行重大行政决策风险评估。为预防和化解社会矛盾，特设本次公示，以深入、全面、真实了解社会各界对本事项的意见及建议。

　　二、承担重大行政决策风险评估工作的咨询机构联系方式

　　咨询机构：广州巴 (略) 通讯地址： (略) (略) (略) 1512号二楼

　　联系人：孔维斌 电话：020-# 传真：020-# 邮箱：*@*q.com

　　三、征求公众意见的主要方式和公示有效期

　　1、主要方式

　　公众对于本《规划》有任何意见及建议，可通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述单位提出。

　　2、公示有效期

　　本公示有效期为自公告之日起7个工作日内。

广州巴 (略)

2025年1月10日

　　一、《规划》基本情况

　　1、规划背景

　　2022年8月，《广东省水利厅关于开展全省防洪规划修编工作的通知》（粤水规计函〔2022〕2097号）指出为配合水利部做好七大流域防洪规划修编工作，推动新阶段我省水利高质量发展，决定开展全省防洪规划修编工作。2023年3月，根据《 (略) (略) (略) 防洪规划编制工作的通知》（清水计财函〔2023〕3号），县级以上人民政府水行政主管部门根据各自防洪减灾工作现状和面临形势，加快完善流域防洪工程体系，妥善应对流域大洪水的威胁，按要求开展防洪规划编制工作。

　　多年来在县委县政府领导及县、镇（（街道）各级水利部门共同努力下，全县境内各流域防 (略) 基本形成，为连南社会经济快速发展提供了重要安全保障。但近年来，受全球气候变化影响短历时、强降雨和突发性灾害天气出现几率增大，给全县防洪安全带来较大挑战和风险隐患。虽然连南防洪体系已较为完善，但存在诸多薄弱环节和短板弱项，如病险水库、水闸多未进行除险加固；局部河堤防洪标准较低，与现阶段和后续城镇发展不相匹配；受资金和历史遗留问题，小流域防洪建设推进缓慢，进度滞后，无法满足新时代治水要求。

　　为此，连南瑶族自 (略) (略) 水利水 (略) 开展《连南瑶族自治县防洪规划（2022-2035）》编制工作，为服务连南高质量发展，对连南防洪工程的建设提出战略性、指导性的总体部署， (略) 总体规划满足防洪要求，为连南社会经济可持续发展提供全方位服务和防洪安全保障。

　　2、规划目标

　　规划各分期目标如下。

　　近期目标：至2025年末，根据现有和 (略) 部及防洪标准，完善现有防洪体系建设，全面补短板、强弱项，各项工程措施稳步推进，非工程措施逐步完善优化，防洪基础设施建设和管理保障水平进一步提高。人民群众的安全感、获得感和幸福感进一步增强。

　　远期目标：至2035年末， (略) 发展和人民群众对美好生活的需求，进一步提高部分河段的防洪标准，防洪体系完备，建成多层次立体式、全过程精细化的防洪安全保障体系，基本实现防洪安全保障现代化，建成多层次立体式、全过程精细化的防洪基础设施与智能管理系统。

　　3、防洪减灾体 (略)

　　2023年编制的《连南瑶族自治县国土空间总体规划（2020-2035）》，以县域整体地域为规划范围，在综合考虑地域生 (略) 、县域综合发展条件和分类发展政策条件下，确定县域的城 (略) 和发展方向，主要产业的发展 (略) 域安排，重要基础设施和服务设施的安排以及城乡协调的时序性安排等。

　　遵 (略) 山区、河流水系 (略) 位特点和自然规律，“区域突发性洪水主要有暴雨产生”的防汛特点，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态减灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变的“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，按照“消隐患、强弱项、提能力、强监控”原则和“流域统筹、分区治理、堤库结合、蓄泄兼施”思路，构建“上蓄、中导、下泄”的防洪排涝体系。

　　4、防洪工程措施规划

　　（1）河道工程规划

　　对涡水河涡水镇段、同灌河 (略) 段、称架河吊尾至石径段、安田河安田村至金鸡村段、同灌河上洞村至廻龙桥段、大坪河 (略) 和军寮村段、吉田河香坪段、盘石河连南段、白庙河源头段及其他中小河流防洪堤进行达标加固，以提高两岸的防洪标准，加固防洪堤堤线大部分沿现有堤线布置，部分存在缺口的堤段，在现有基础上延伸，无堤防河道按照10年一遇标准进行治理，修建护脚挡墙、防洪墙和疏浚河道。

　　（2）水库工程规划

　　对大雾山水库、鹿鸣关水库及六联水库进行治理改造，其中大雾山水库工程任务以防洪灌溉为主，兼顾发电、改善水环境、旅游开发等；鹿鸣关水库工程任务以防洪、灌溉为主，并作为连 (略) 应急备用水源，兼顾发电；六联水库工程任务以防洪、供水、发电为主，作为连 (略) 远期应急备用水源。

　　5、防洪非工程措施规划

　　（1）搭建防汛指挥系统：建设信息采集系统、预警预报系统，形成数据信息共享互换机制，完 (略) 络基础设施及防洪指挥调度建设。

　　（2）强化防洪治涝管理：完善管理体制建设，加强河湖行洪与排涝空间、洪水风险及防洪工程管理，加强抢险队#与防汛物资储备建设，提升防洪治涝教育宣传科普。

　　（3）完善山洪灾害防御工作体系。

　　（4）加强超标准洪水防御，完善防洪应急预案。

　　根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》（中办发[2012]2号）和《 (略) 人民政府重大行政决策风险评估办法（实行）》等的相关要求，各级政府及省、市直有行政职能的单位拟定、作出的重大行政决策，应进行重大行政决策风险评估。为预防和化解社会矛盾，特设本次公示，以深入、全面、真实了解社会各界对本事项的意见及建议。

　　二、承担重大行政决策风险评估工作的咨询机构联系方式

　　咨询机构：广州巴 (略) 通讯地址： (略) (略) (略) 1512号二楼

　　联系人：孔维斌 电话：020-# 传真：020-# 邮箱：*@*q.com

　　三、征求公众意见的主要方式和公示有效期

　　1、主要方式

　　公众对于本《规划》有任何意见及建议，可通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述单位提出。

　　2、公示有效期

　　本公示有效期为自公告之日起7个工作日内。

广州巴 (略)

2025年1月10日