项目编号：泾清招备[2024]-088号

项目名称：三门县2024-2025年森林督查县级自查项目

采购人： 三门县自然资 (略)

招标代理机构： (略)

2024年12月

目 录

第一章 竞争性谈判公告

第二章　供应商须知

第三章　谈判需求

第四章 政府采购合同主要条款指引

第五章 响应文件格式附件

第一章 竞争性谈判公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关规定, 受采购人的委托，现就三门县自然资 (略) 单位三门县2024-2025年森林督查县级自查项目进行竞争性谈判采购，欢迎合格供应商前来洽谈。

一、项目编号：泾清招备[2024]- 088号 二、谈判内容

项目名称	简要技术 要求	数量	单位	最高上限价	履行期限	地点
三门县2024-2025年森林督查县级自查项目	见“谈判 需求”	1	项	(略)元	于2025年12月30日前提交成果。	三门县

三、合格谈判供应商的资格条件

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（二）未被列入“信用中国”（http://**.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被列入中国 (略) （http://**.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录名单；

（三）本项目供应商特定条件：

1.投标人资格：

（1）投标人要求：具有林业调查规划设计资质证书企业。

（2）项目负责人要求：具有林业相关专业工程师职称。

2.本项目不接受联合体谈判。

四、谈判文件获取的方式、时间

本项目实行资格后审，凡有意参加投标者，于公告发布之日起，可通过三门县人 (略) （网址：http://**，下同） (略) 站上自行下载招标文件等招标相关资料。

五、响应文件递交

本次谈判将于2025年 1月17日15时整在三门县自然资 (略) 9楼会议室进行，请在谈判截止时间前将谈判响应文件送达谈判地点，逾期或不符合规定的谈判响应文件恕不接受。

六、响应文件开启

开启时间：2025年1月17日15时00 分（北京时间）

地点（网址）：三门县自然资 (略) 9楼会议室。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在“三门县人 (略) （网址：http://**）” (略) 址上发布。

八、相关注意事项

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（获取/发售截止日之后收到采购文件的，以获取/发售截止日为准）起至采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

九、联系方式

（一）采购代理机构

代理机构名称： (略)

联系人：谢银芳

联系电话：0576-(略)

（二）采购人（受理谈判文件相关质疑及答复）

采购人名称：三门县自然资 (略)

联系人：薛皎

联系电话：(略)

三门县自然资 (略)

(略)

2025年1月13日

第二章 供应商须知

前附表

序号	项 目	内 容
1	供应商特定资格要求	符合谈判公告资格要求的供应商
2	答疑会或现场踏勘	答疑会，不组织。 踏勘，由投标人自行踏勘
3	谈判响应文件密封包装要求	份数：正本1份、副本3份； 资信技术文件装在一个封袋，正副本一起密封包装。报价文件一个封袋，正副本一起密封包装。
4	响应有效期	谈判响应有效期为谈判后90天，谈判响应有效期从提交谈判响应文件的截止之日起算。
5	评审结果公示	评审结束后，评标结束后2个工作日内，评审结果公示于“三门县人 (略) ” (略) 址上，公示期3天（最后一天为工作日）。
6	谈判响应文件递交和开标时间	同竞争性谈判公告
7	签订合同时间	中标通知书发出后30日内。
8	解释权	本谈判文件解释权属于采购人和采购代理机构

一 、总 则

（一）适用范围

本谈判文件适用于本次项目的谈判、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1. “采购组织机构”指采购人委托组织磋商的集中采购机构或采购代理机构。

2.采购人：是指委托集中采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。

3.谈判供应商：是指向采购组织机构提交谈判响应文件的单位或个人。

4.货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

5.服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、 (略) 络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。

6. “书面形式”包括信函、传真等。

7. “▲”系指实质性要求条款。

（三）谈判费用

不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用（谈判文件有相关规定除外）。

招标代理费由中标人支付，共计人民币3000元。在领取中标通知书前一次性付清。

（四）特别说明

1.供应商谈判所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商谈判所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必 (略) 正式员工）。

2.供应商所标产品除谈判文件中明确规定要求“ (略) 截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以谈判文件为准。谈判供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目谈判结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所投产品、谈判文件技术参数与谈判需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。

3.供应商在谈判活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管 (略) ；成交后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.供应商不得相互串通谈判报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、谈判小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

5.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6.谈判响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。

7.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

8.本项目不允许分包。

二、谈判响应文件

（一）谈判响应文件的组成

供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判采购文件的要求，详细编制谈判响应文件。谈判响应文件由以下内容组成：

▲1.资信技术文件内容的组成：

（1）谈判声明书（附件2）；

（2）法定代表人授权委托书（法定代表人亲自办理谈判响应事宜的，则无需提交)（附件3）；

（3）供应商综合情况表（人员与技术力量、企业规模、业绩等）（附件4）；

（4）拟投入本项目主要人员一览表 (附件5）

（5）投标人承担过类似项目业绩一览表（附件6）

（6）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（附件7）

（7）相关（含营业执照、资质、资格、人员等）证书或文件；

（8）供应商认为需要提供的其他资料。

2．报价文件的组成：

（1）报价内容由首次报价一览表以及供应商认为其他需要说明的内容组成。

（2）此报价为供应商针对本项目报出的唯一的首次报价，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。

（3）总报价应当包含为完成本项目所涉及相关一切所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。

（4）政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表（如有）。

（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写， 谈判报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改， (略) 须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。

（6）报价有关表格应按谈判采购文件中相关附表格式填写。

（二）谈判响应文件的制作、封装及递交要求

1．谈判响应文件的制作要求

（1）谈判人应按照谈判文件组成内容及项目采购需求制作谈判响应文件，不按谈判采购文件要求制作谈判响应文件的 (略) 理（拒收、扣分等），由此产生的责任由谈判人自行承担。

（2）谈判人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，谈判响应文件内容中有要求盖章或签字的地方必须加盖谈判人的公章以及法定代表人或全权代表的盖章或签字。

（3）谈判响应文件以及谈判供应商与采购组织机构就有关谈判响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的谈判响应文件视同未提供。

（4）谈判计量单位，谈判文件已有明确规定的，使用谈判文件规定的计量单位；谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。

（5）若供应商不按谈判文件的要求提供资格审查材料，其风险由供应商自行承担。

（6）与本次谈判无关的内容请不要制作在内，确保谈判文件有针对性、简洁明了，同时节约纸张；谈判响应文件建议以A4纸大小双面打印并装订。

2．谈判响应文件的封装要求

（1）谈判响应文件份数：谈判响应文件各3份（正本1份，副本3份，封装成一个密封袋）。谈判响应文件的正本封面必须注明“正本”字样，副本可以采用正本的复印件。如有不同标段，请按标段号分别装订，密封要求同上。

（2）所有谈判响应资料按谈判采购文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注页码。因谈判响应文件内容不完整、编排混乱导致谈判响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由供应商自行承担。

（3）请在密封袋 (略) 应有谈判单位公章或谈判全权代表签字。封皮上写明项目编号、标段、谈判响应项目名称、供应商名称，并注明“谈判响应文件名称”、“谈判时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构对谈判响应文件的误投和提前启封不负责任。

（4）项目如分标段，各标段谈判响应文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。

（5）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购文件概不负责。

3．谈判响应文件的递交要求

（1）谈判响应文件必须在规定时间前派人送达指定的谈判地点。谈判响应文件在截止时间后提交，采购组织机构将将拒绝接收。

（2）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和谈判时间，采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和谈判时间的约束。

4．谈判响应文件的补充、修改和撤回

（1）供应商如需对上交的谈判响应文件进行补充、修改或撤回的，必须在谈判响应截止时间以前将书面的修改文件或撤消通知送达采购组织机构。

（2）谈判修改文件必须密封，在密封袋上写明项目编号、标段、谈判项目名称、供应商名称、并注明“修改文件”、“谈判时启封”字样，其作为谈判响应文件的组成部份。

三、谈判响应文件的有效期

1.自谈判响应截止日起90天谈判响应文件应保持有效。有效期不足的谈判响应文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长谈判响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.供应商可拒绝接受延期要求，但不能修改谈判响应文件。

4.成交供应商的谈判响应文件自谈判之日起至合同履行完毕均应保持有效。

四、谈判

（一）谈判程序

1.采购组织机构在“谈判公告”规定的时间和地点组织谈判，谈判采购会议由采购组织机构工作人员主持，所有供应商均应准时参加谈判采购会议。

2. 采购组织机构工作人员应当核验出席谈判活动现场的各供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。

3.采购组织机构工作人员接收谈判响应文件并登记，并由供应商代表对递交记录情况进行签字确认。

4.主持人宣布谈判采购会议开始，介绍谈判现场的人员情况，宣读提交谈判响应文件的供应商名单、谈判纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。

5.对所递交投标文件邀请供应商代表查验谈判响应文件密封情况。

6、主持人按供应商签到的先后顺序当场拆封谈判响应文件，并送至评审室。

7.谈判小组对符合资格的供应商的谈判响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足谈判文件的实质性要求。

8.谈判小组对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件 (略) 理。

9.谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。所有参加谈判的供应商共有2轮谈判机会(含首次报价1轮、最后报价1轮；首次报价不公开）。供应商应由法人代表或法人代表授权的人进行。供应商所作的重要答复均应以书面形式，并经法定代表人或授权人签署，作为谈判文件的一部分，对谈判供应商有约束力，但不得对内容进行实质性修改。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

10.在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，经采购人代表确认后，将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

11.谈判结束后，谈判小组将要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，超过规定时间提交的报价 (略) 理。最终报价不能超过首次报价。

12.谈判小组编写评审报告（评审报告应按相关规定及时向财政部门申请备案）。

13.采购组织机构对谈判小组专家成员进行评价。

14.宣布谈判结果，谈判采购会议结束。

（二）澄清问题的形式

谈判人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。

（三）错误修正

谈判响应文件报价出现前后不一致的，除谈判采购文件另有规定外，按照下列规定修正：

1.谈判响应文件中首次报价一览表内容与谈判响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经谈判人确认后产生约束力，谈判人不确认的，将终止谈判。

（四）供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止谈判

1.谈判响应文件中报价的货物跟商务技术内容中的供应货物出现重大偏差的；

2.不具备谈判文件中规定的资格要求的。

3.谈判响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。

4.谈判代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

5.谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将与其终止谈判。

6.报价超过谈判文件中规定的预算金额/最高限价。

7.主要性能参数指标负偏离项（含） / 以上的。

8.谈判响应参数未如实填写，完全复制粘贴采购参数的。

9.谈判响应文件提供虚假材料的。

10.不同供应商的谈判响应文件由同一单位或者个人编制；

11.不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；

12.不同供应商的谈判响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

13.不同供应商的谈判响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

14.不同供应商的谈判响应文件相互混装；

15.不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的（谈判采购文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。

（五）有下列情况之一的，本次谈判终止

1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2.谈判小组发现谈判文件存在歧义、重大缺陷导致谈判工作无法进行，或者谈判文件内容违反国家有关强制性规定的；

3.因重大变故，采购任务取消的；

4.法律、法规和谈判文件规定的其他导致谈判结果无效的。

（六）谈判原则和办法

1.谈判原则。谈判小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；评审委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。

2.谈判办法：（1）谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序确定成交候选人。（2）如遇相同最低报价，取交货期短者为成交单位；如两者均相同，则在相同最低报价中重新报价，直至产生最低报价者为成交单位。

（七）评审过程的监控

本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其谈判响应被拒绝。

五、谈判结果确定

1.确定成交供应商。谈判小组根据采购人的《授权意见确认书》，推荐成交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在谈判结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。

2.发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒 (略) 站上公告成交结果，并将谈判文件随同公告。

3.发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。

六、合同签订及公告

（一）签订合同

1.采购人应当自成交通知书发出之日起30天内，按照谈判采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订政府采购合同。

2.采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。

3.成交供应商无故拖延、拒签合同的,将取消成交资格。

4.成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依 (略) 理。

5.询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。

（二）合同公告及备案

1.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒 (略) 站上公告。

2.采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。

第三、谈判需求

一、技术要求

（一）工作任务

以2024、2025年遥感判读变化图斑为线索，依据列年森林资源综合监测成果、森林资源档案及其他有关资料进行内业核实，并结合必要的现地调查核实，查清所有图斑变化原因，重点查清建设项目使用（毁坏）林地、土地整理和毁林开垦等违法使用林地，以及违法采伐（毁坏）林木情况，建立森林督查数据库。

（二）工作内容

1、健全完善森林资源监测监管机制。巩固“国家组织、省负总责、分级负责、上下联动、齐抓共管”的工作体系，督促县人民政府依法落实保护发展森林资源目标责任。

2、遥感判读森林资源变化情况。以国土“三调”数据和前一年验收的森林资源综合监测成果为基础，采用遥感技术，判读林地、林木资源变化图斑，形成森林资源遥感判读数据库，为森林资源保护管理提供基础支撑，实现森林资源“一张图”管理、“一个体系”监测、“一套数”评价。

3、开展自查。通过查阅档案资料、实地验证等方法，核实林地、林木资源变化图斑，补充有关变化图斑和属性信息，形成截至2025年底的森林资源督查数据库。

4、开展违法 (略) 整改。建立案件台账管 (略) 销号制度，构建违法破坏森林资源案件数据库，实行 (略) 情况信息化动态管理。

5、开展森林督查“回头看”。对上年度森林督查自查质量、整改完成情况开展核查，持续推动整改落实，确保查得准、改到位。

（三）项目成果

《三门县2024年森林督查自查报告》、《三门县2025年森林督查自查报告》电子版及纸质版各二套。

二、商务要求

1、质量要求

项目实施过程中，须按照国家林 (略) 、浙 (略) 有关技术规程、规范规定的要求操作，项目最终成果需符合浙江省相关规定。

2、项目成果版权及使用

本次项目成果所有权和使用权均属于三门县自然资 (略) 。中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目成果。

3、人员配备要求

为了保证本项目的工程质量，项目承担单位必须配备足够的专业技术人员，各野外调查小组组长及负责野外调查与规划设计、制图、空间数据库的建设应由业务熟练的技术人员担任。

项目组成员需配备“林业调查规划、生态保护修复、营林生产”专业中级及以上职称5人及以上（提供职称证书复印件并盖单位公章及社保证明材料），且配备“林业、森林保护、森林经理学、风景园林、环境工程”专业毕业人员5人及以上（提供毕业证书复印件并盖单位公章及社保证明材料）。

4、时间要求

2025年3月底提交2024年成果，2025年12月30日前提交2025年成果。

5、付款方式

（一）(略)方应在合同生效后一个月内向(略)方支付合同总额40%为预付款；全部完成项目合同内容并提交最终报告后一次性支付项目合同尾款。

第四章 合同主要条款（指引）

服务类

根据 （项目名称）（项目编号：泾清招备[2024]- 号）的采购结果，按照《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、合同文件：

1.合同条款。

2.成交通知书。

3.更正补充文件。

4.谈判文件。

5.成交供应商谈判响应文件。

6.其他。

上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相 (略) ，以其所列内容顺序为准。

二、合同标的内容：编制《三门县2024年森林督查自查报告》《三门县2025年森林督查自查报告》成果。

三、合同金额

（1）本合同金额为人民币（大写）： 元整（￥ 元）。

（2）上述服务费为总价包干，该费用包含为完成本项目所产生的相关一切费用。

四、技术资料

1.(略)方应按竞争性谈判文件规定的时间向(略)方提供有关技术资料。

2. 没有(略)方事先书面同意，(略)方不得将由(略)方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

五、知识产权

(略)方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由(略)方承担。

六、保密

(略)方在项目实施过程中，对(略)方所提供的所有相关资料、数据，未经(略)方书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如(略)方提出要求，(略)方须无条件与(略)方签定保密协议。项目完成后，(略)方须把(略)方提供的所有资料、数据完整归还(略)方，并不得留存任何复制品。

七、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由(略)方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到(略)方的书面同意，(略)方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经(略)方同意的分包行为，(略)方有权解除合同，没收履约保证金并追究(略)方的违约责任。

八、合同履行期限、履行方式及履行地点

1.履行期限：于2025年12月30日前提交成果。

2.履行方式：(略)方提供必要的资料、数据与相关协助，按本合同约定支付咨询费用；(略)方在获得必要数据的基础上，向(略)方提交本合同成果文件，并对其合法性、准确性、真实性负责。

3.履行地点：三门县；

九、款项支付：

(略)方应在合同生效后一个月内向(略)方支付合同总额40%为预付款；全部完成项目合同内容并提交最终报告后一次性支付项目合同尾款。

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由(略)方负担。

十一、违约责任

1．(略)方无正当理由拒收接受服务的，(略)方向(略)方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2．(略)方无故逾期验收和办理款项支付手续的,(略)方应按逾期付款总额每日万分之五向(略)方支付违约金。

3． (略)方未能如期提供服务的，每日向(略)方支付合同款项的千分之六作为违约金。(略)方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，(略)方可解除本合同。(略)方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致(略)方解除合同的，(略)方应向(略)方支付合同总值5%的违约金，如造成(略)方损失超过违约金的，超出部分由(略)方继续承担赔偿责任。

十二、不可抗 (略) 理

1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行

期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合

同。

十三、解决争议的方法

1. 如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成的通过以下方式解决：依法向三 (略) 提起诉讼。

十四、合同生效及其它

1. 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2. 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

3. 本合同一式六份。(略)方三份，(略)方一份，采购组织机构及同级人民政府财政部门各一份。本项目未尽事宜以谈判文件、谈判响应文件及澄清文件等为准。

(略)方（公章） (略)方（公章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

联系电话： 联系电话：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

地址及邮编： 地址及邮编：

签订时间： 年 月 日

第五章 谈判响应文件格式附件

附件1

投标文件封面：

正或副本

项目名称：

项目编号：

（资信技术文件）

谈

判

响

应

文

件

单位全称（公章）：

地 址：

时 间：

谈判响应文件目录

（1）谈判声明书（附件2）；

（2）法定代表人授权委托书（法定代表人亲自办理谈判响应事宜的，则无需提交)（附件3）；

（3）供应商综合情况表（人员与技术力量、企业规模、业绩等）（附件4）；

（4）拟投入本项目主要人员一览表 (附件5）

（5）投标人承担过类似项目业绩一览表（附件6）

（6）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（附件7）；

（7）相关证书（含资质、资格、人员等）或文件；

（8）供应商认为需要提供的其他资料。

附件2

谈判声明书

×××（采购代理机构名称）：

（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。

我（ 姓名 ）系（供应商名称 ）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的××（竞争性谈判项目名称）（编号为××）的谈判，为此，我公司就本次谈判有关事项郑重声明如下：

1、我公司声明截止谈判响应时间近三年以来：在参加政府采购活动过程中无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受 (略) 罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款 (略) 罚）。

2、我公司在参与谈判响应前已详细审查了谈判文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此谈判采购文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意谈判采购文件的相关条款，放弃对谈判采购文件提出误解和质疑的一切权利。

3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项 (略) 及其附属机构没有任何联系。

4、我公司保证，采购人在中华人民 (略) 谈判响应的货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的总报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；

6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件3

授权委托书

×××（采购代理机构名称）：

（供应商全称） 法定代表人（或营业执照中单位负责人） （法定代表人或营业执照中单位负责人姓名） 授权 （全权代表姓名） 为全权代表，参加贵单位组织的 项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的谈判、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

全权代表无转委托权，特此委托。

谈判供应商全称（公章）：

法定代表人签字或盖章：

日期：

附：

法定代表身份证正反面复印 (略)

法定代表人姓名：

传真：

电话：

详细通讯地址：

邮政编码：

全权代表身份证正反面复印 (略)

全权代表姓名：

职务：

传真：

电话：

详细通讯地址：

邮政编码：

附件4：

供应商综合情况一览表

单位名称		法人代表
单位性质		资质等级
注册资金		单位组建时间
单位地址		主要联系人
开户银行		邮 编
经营范围		电 话
单位人 员状况	单位总人数 人； 在册项目技术人员 人； 其 中： 高级称职 人； 中级职称 人； 初级职称 人； 专业技术人员 人。	单位固定资产总额 万元； 其 中： 设备总数 台； 计算机（PC机、服务器） 台； 其它可用于本项目设备 台。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件5：

拟投入本项目主要人员一览表

人员安排	姓名	性别	所学专业	现任职务及职称或证书

注：供应商应根据磋商文件要求和采购项目的实际需要列出项目负责人和团队组成人员。（提供职称证书复印件并盖单位公章及社保证明材料。）

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件6：

项目类似业绩一览表

序号	项目名称	业主单位	合同签订时间	规模

要求：

1.业绩证明应提供证明材料（合同复印件可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖谈判供应商公章），至少提供一个；

2.谈判供应商可按此表格式复制。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件7：

符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函

××（采购组织机构名称）：

我方（投标人全称）参加项目的采购活动并承诺如下：

一、我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中 没有 重大违法记录。（重大违法记录是指供应商因违法经营受 (略) 罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款 (略) 罚）

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

二、未被信用中国（http://**.cn)、中国 (略) （http://**.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、不存在以下情况：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

四、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件8：

投标文件封面：

正或副本

项目名称

项目编号：

响应文件：报价文件

谈

判

响

应

文

件

单位全称（公章）：

地 址：

时 间：

附件9：

首次报价一览表

项目编号：泾清招备[2024]- 号

项目名称：三门县2024-2025年森林督查县级自查项目

[货币单位：人民币元]

总报价(元)	大写
	小写
履行期限	于2025年12月30日前提交成果。

填报说明：

1.总价包干，总报价应当包含为完成本项目所涉及相关一切所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。未列明的工作内容视为已包含在其中。

2.报价一经涂改，应 (略) 加盖单位公章，或者由法定代表人或全权代表签字或盖章，否则作无 (略) 理。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件10：投标文件外层包装封面格式

投 标 文 件

项目名称：

项目编号：

投标文件名称：商务技术文件或报价文件

投标人名称：

投标人地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

附：最终报价一览表

项目编号：泾清招备[2024]- 号

项目名称：三门县2024-2025年森林督查县级自查项目

[货币单位：人民币元]

总报价(元)	大写
	小写
履行期限	于2025年12月30日前提交成果。

填报说明：

1.总价包干，总报价应当包含为完成本项目所涉及相关一切所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。未列明的工作内容视为已包含在其中。

2.报价一经涂改，应 (略) 加盖单位公章，或者由法定代表人或全权代表签字或盖章，否则作无 (略) 理。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

注：1.此表不需要装订，投标人投标时可自行准备带到现场即可。

2最终报价日期填开标当天。

附件：谈判公告2.doc

---

项目编号：泾清招备[2024]-088号

项目名称：三门县2024-2025年森林督查县级自查项目

采购人： 三门县自然资 (略)

招标代理机构： (略)

2024年12月

目 录

第一章 竞争性谈判公告

第二章　供应商须知

第三章　谈判需求

第四章 政府采购合同主要条款指引

第五章 响应文件格式附件

第一章 竞争性谈判公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关规定, 受采购人的委托，现就三门县自然资 (略) 单位三门县2024-2025年森林督查县级自查项目进行竞争性谈判采购，欢迎合格供应商前来洽谈。

一、项目编号：泾清招备[2024]- 088号 二、谈判内容

项目名称	简要技术 要求	数量	单位	最高上限价	履行期限	地点
三门县2024-2025年森林督查县级自查项目	见“谈判 需求”	1	项	(略)元	于2025年12月30日前提交成果。	三门县

三、合格谈判供应商的资格条件

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（二）未被列入“信用中国”（http://**.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被列入中国 (略) （http://**.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录名单；

（三）本项目供应商特定条件：

1.投标人资格：

（1）投标人要求：具有林业调查规划设计资质证书企业。

（2）项目负责人要求：具有林业相关专业工程师职称。

2.本项目不接受联合体谈判。

四、谈判文件获取的方式、时间

本项目实行资格后审，凡有意参加投标者，于公告发布之日起，可通过三门县人 (略) （网址：http://**，下同） (略) 站上自行下载招标文件等招标相关资料。

五、响应文件递交

本次谈判将于2025年 1月17日15时整在三门县自然资 (略) 9楼会议室进行，请在谈判截止时间前将谈判响应文件送达谈判地点，逾期或不符合规定的谈判响应文件恕不接受。

六、响应文件开启

开启时间：2025年1月17日15时00 分（北京时间）

地点（网址）：三门县自然资 (略) 9楼会议室。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在“三门县人 (略) （网址：http://**）” (略) 址上发布。

八、相关注意事项

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（获取/发售截止日之后收到采购文件的，以获取/发售截止日为准）起至采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

九、联系方式

（一）采购代理机构

代理机构名称： (略)

联系人：谢银芳

联系电话：0576-(略)

（二）采购人（受理谈判文件相关质疑及答复）

采购人名称：三门县自然资 (略)

联系人：薛皎

联系电话：(略)

三门县自然资 (略)

(略)

2025年1月13日

第二章 供应商须知

前附表

序号	项 目	内 容
1	供应商特定资格要求	符合谈判公告资格要求的供应商
2	答疑会或现场踏勘	答疑会，不组织。 踏勘，由投标人自行踏勘
3	谈判响应文件密封包装要求	份数：正本1份、副本3份； 资信技术文件装在一个封袋，正副本一起密封包装。报价文件一个封袋，正副本一起密封包装。
4	响应有效期	谈判响应有效期为谈判后90天，谈判响应有效期从提交谈判响应文件的截止之日起算。
5	评审结果公示	评审结束后，评标结束后2个工作日内，评审结果公示于“三门县人 (略) ” (略) 址上，公示期3天（最后一天为工作日）。
6	谈判响应文件递交和开标时间	同竞争性谈判公告
7	签订合同时间	中标通知书发出后30日内。
8	解释权	本谈判文件解释权属于采购人和采购代理机构

一 、总 则

（一）适用范围

本谈判文件适用于本次项目的谈判、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1. “采购组织机构”指采购人委托组织磋商的集中采购机构或采购代理机构。

2.采购人：是指委托集中采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。

3.谈判供应商：是指向采购组织机构提交谈判响应文件的单位或个人。

4.货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

5.服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、 (略) 络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。

6. “书面形式”包括信函、传真等。

7. “▲”系指实质性要求条款。

（三）谈判费用

不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用（谈判文件有相关规定除外）。

招标代理费由中标人支付，共计人民币3000元。在领取中标通知书前一次性付清。

（四）特别说明

1.供应商谈判所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商谈判所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必 (略) 正式员工）。

2.供应商所标产品除谈判文件中明确规定要求“ (略) 截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以谈判文件为准。谈判供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目谈判结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所投产品、谈判文件技术参数与谈判需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。

3.供应商在谈判活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管 (略) ；成交后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.供应商不得相互串通谈判报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、谈判小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

5.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6.谈判响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。

7.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

8.本项目不允许分包。

二、谈判响应文件

（一）谈判响应文件的组成

供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判采购文件的要求，详细编制谈判响应文件。谈判响应文件由以下内容组成：

▲1.资信技术文件内容的组成：

（1）谈判声明书（附件2）；

（2）法定代表人授权委托书（法定代表人亲自办理谈判响应事宜的，则无需提交)（附件3）；

（3）供应商综合情况表（人员与技术力量、企业规模、业绩等）（附件4）；

（4）拟投入本项目主要人员一览表 (附件5）

（5）投标人承担过类似项目业绩一览表（附件6）

（6）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（附件7）

（7）相关（含营业执照、资质、资格、人员等）证书或文件；

（8）供应商认为需要提供的其他资料。

2．报价文件的组成：

（1）报价内容由首次报价一览表以及供应商认为其他需要说明的内容组成。

（2）此报价为供应商针对本项目报出的唯一的首次报价，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。

（3）总报价应当包含为完成本项目所涉及相关一切所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。

（4）政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表（如有）。

（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写， 谈判报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改， (略) 须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。

（6）报价有关表格应按谈判采购文件中相关附表格式填写。

（二）谈判响应文件的制作、封装及递交要求

1．谈判响应文件的制作要求

（1）谈判人应按照谈判文件组成内容及项目采购需求制作谈判响应文件，不按谈判采购文件要求制作谈判响应文件的 (略) 理（拒收、扣分等），由此产生的责任由谈判人自行承担。

（2）谈判人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，谈判响应文件内容中有要求盖章或签字的地方必须加盖谈判人的公章以及法定代表人或全权代表的盖章或签字。

（3）谈判响应文件以及谈判供应商与采购组织机构就有关谈判响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的谈判响应文件视同未提供。

（4）谈判计量单位，谈判文件已有明确规定的，使用谈判文件规定的计量单位；谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。

（5）若供应商不按谈判文件的要求提供资格审查材料，其风险由供应商自行承担。

（6）与本次谈判无关的内容请不要制作在内，确保谈判文件有针对性、简洁明了，同时节约纸张；谈判响应文件建议以A4纸大小双面打印并装订。

2．谈判响应文件的封装要求

（1）谈判响应文件份数：谈判响应文件各3份（正本1份，副本3份，封装成一个密封袋）。谈判响应文件的正本封面必须注明“正本”字样，副本可以采用正本的复印件。如有不同标段，请按标段号分别装订，密封要求同上。

（2）所有谈判响应资料按谈判采购文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注页码。因谈判响应文件内容不完整、编排混乱导致谈判响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由供应商自行承担。

（3）请在密封袋 (略) 应有谈判单位公章或谈判全权代表签字。封皮上写明项目编号、标段、谈判响应项目名称、供应商名称，并注明“谈判响应文件名称”、“谈判时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构对谈判响应文件的误投和提前启封不负责任。

（4）项目如分标段，各标段谈判响应文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。

（5）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购文件概不负责。

3．谈判响应文件的递交要求

（1）谈判响应文件必须在规定时间前派人送达指定的谈判地点。谈判响应文件在截止时间后提交，采购组织机构将将拒绝接收。

（2）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和谈判时间，采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和谈判时间的约束。

4．谈判响应文件的补充、修改和撤回

（1）供应商如需对上交的谈判响应文件进行补充、修改或撤回的，必须在谈判响应截止时间以前将书面的修改文件或撤消通知送达采购组织机构。

（2）谈判修改文件必须密封，在密封袋上写明项目编号、标段、谈判项目名称、供应商名称、并注明“修改文件”、“谈判时启封”字样，其作为谈判响应文件的组成部份。

三、谈判响应文件的有效期

1.自谈判响应截止日起90天谈判响应文件应保持有效。有效期不足的谈判响应文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长谈判响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.供应商可拒绝接受延期要求，但不能修改谈判响应文件。

4.成交供应商的谈判响应文件自谈判之日起至合同履行完毕均应保持有效。

四、谈判

（一）谈判程序

1.采购组织机构在“谈判公告”规定的时间和地点组织谈判，谈判采购会议由采购组织机构工作人员主持，所有供应商均应准时参加谈判采购会议。

2. 采购组织机构工作人员应当核验出席谈判活动现场的各供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。

3.采购组织机构工作人员接收谈判响应文件并登记，并由供应商代表对递交记录情况进行签字确认。

4.主持人宣布谈判采购会议开始，介绍谈判现场的人员情况，宣读提交谈判响应文件的供应商名单、谈判纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。

5.对所递交投标文件邀请供应商代表查验谈判响应文件密封情况。

6、主持人按供应商签到的先后顺序当场拆封谈判响应文件，并送至评审室。

7.谈判小组对符合资格的供应商的谈判响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足谈判文件的实质性要求。

8.谈判小组对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件 (略) 理。

9.谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。所有参加谈判的供应商共有2轮谈判机会(含首次报价1轮、最后报价1轮；首次报价不公开）。供应商应由法人代表或法人代表授权的人进行。供应商所作的重要答复均应以书面形式，并经法定代表人或授权人签署，作为谈判文件的一部分，对谈判供应商有约束力，但不得对内容进行实质性修改。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

10.在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，经采购人代表确认后，将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

11.谈判结束后，谈判小组将要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，超过规定时间提交的报价 (略) 理。最终报价不能超过首次报价。

12.谈判小组编写评审报告（评审报告应按相关规定及时向财政部门申请备案）。

13.采购组织机构对谈判小组专家成员进行评价。

14.宣布谈判结果，谈判采购会议结束。

（二）澄清问题的形式

谈判人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。

（三）错误修正

谈判响应文件报价出现前后不一致的，除谈判采购文件另有规定外，按照下列规定修正：

1.谈判响应文件中首次报价一览表内容与谈判响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经谈判人确认后产生约束力，谈判人不确认的，将终止谈判。

（四）供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止谈判

1.谈判响应文件中报价的货物跟商务技术内容中的供应货物出现重大偏差的；

2.不具备谈判文件中规定的资格要求的。

3.谈判响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。

4.谈判代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

5.谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将与其终止谈判。

6.报价超过谈判文件中规定的预算金额/最高限价。

7.主要性能参数指标负偏离项（含） / 以上的。

8.谈判响应参数未如实填写，完全复制粘贴采购参数的。

9.谈判响应文件提供虚假材料的。

10.不同供应商的谈判响应文件由同一单位或者个人编制；

11.不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；

12.不同供应商的谈判响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

13.不同供应商的谈判响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

14.不同供应商的谈判响应文件相互混装；

15.不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的（谈判采购文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。

（五）有下列情况之一的，本次谈判终止

1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2.谈判小组发现谈判文件存在歧义、重大缺陷导致谈判工作无法进行，或者谈判文件内容违反国家有关强制性规定的；

3.因重大变故，采购任务取消的；

4.法律、法规和谈判文件规定的其他导致谈判结果无效的。

（六）谈判原则和办法

1.谈判原则。谈判小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；评审委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。

2.谈判办法：（1）谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序确定成交候选人。（2）如遇相同最低报价，取交货期短者为成交单位；如两者均相同，则在相同最低报价中重新报价，直至产生最低报价者为成交单位。

（七）评审过程的监控

本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其谈判响应被拒绝。

五、谈判结果确定

1.确定成交供应商。谈判小组根据采购人的《授权意见确认书》，推荐成交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在谈判结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。

2.发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒 (略) 站上公告成交结果，并将谈判文件随同公告。

3.发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。

六、合同签订及公告

（一）签订合同

1.采购人应当自成交通知书发出之日起30天内，按照谈判采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订政府采购合同。

2.采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。

3.成交供应商无故拖延、拒签合同的,将取消成交资格。

4.成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依 (略) 理。

5.询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。

（二）合同公告及备案

1.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒 (略) 站上公告。

2.采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。

第三、谈判需求

一、技术要求

（一）工作任务

以2024、2025年遥感判读变化图斑为线索，依据列年森林资源综合监测成果、森林资源档案及其他有关资料进行内业核实，并结合必要的现地调查核实，查清所有图斑变化原因，重点查清建设项目使用（毁坏）林地、土地整理和毁林开垦等违法使用林地，以及违法采伐（毁坏）林木情况，建立森林督查数据库。

（二）工作内容

1、健全完善森林资源监测监管机制。巩固“国家组织、省负总责、分级负责、上下联动、齐抓共管”的工作体系，督促县人民政府依法落实保护发展森林资源目标责任。

2、遥感判读森林资源变化情况。以国土“三调”数据和前一年验收的森林资源综合监测成果为基础，采用遥感技术，判读林地、林木资源变化图斑，形成森林资源遥感判读数据库，为森林资源保护管理提供基础支撑，实现森林资源“一张图”管理、“一个体系”监测、“一套数”评价。

3、开展自查。通过查阅档案资料、实地验证等方法，核实林地、林木资源变化图斑，补充有关变化图斑和属性信息，形成截至2025年底的森林资源督查数据库。

4、开展违法 (略) 整改。建立案件台账管 (略) 销号制度，构建违法破坏森林资源案件数据库，实行 (略) 情况信息化动态管理。

5、开展森林督查“回头看”。对上年度森林督查自查质量、整改完成情况开展核查，持续推动整改落实，确保查得准、改到位。

（三）项目成果

《三门县2024年森林督查自查报告》、《三门县2025年森林督查自查报告》电子版及纸质版各二套。

二、商务要求

1、质量要求

项目实施过程中，须按照国家林 (略) 、浙 (略) 有关技术规程、规范规定的要求操作，项目最终成果需符合浙江省相关规定。

2、项目成果版权及使用

本次项目成果所有权和使用权均属于三门县自然资 (略) 。中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目成果。

3、人员配备要求

为了保证本项目的工程质量，项目承担单位必须配备足够的专业技术人员，各野外调查小组组长及负责野外调查与规划设计、制图、空间数据库的建设应由业务熟练的技术人员担任。

项目组成员需配备“林业调查规划、生态保护修复、营林生产”专业中级及以上职称5人及以上（提供职称证书复印件并盖单位公章及社保证明材料），且配备“林业、森林保护、森林经理学、风景园林、环境工程”专业毕业人员5人及以上（提供毕业证书复印件并盖单位公章及社保证明材料）。

4、时间要求

2025年3月底提交2024年成果，2025年12月30日前提交2025年成果。

5、付款方式

（一）(略)方应在合同生效后一个月内向(略)方支付合同总额40%为预付款；全部完成项目合同内容并提交最终报告后一次性支付项目合同尾款。

第四章 合同主要条款（指引）

服务类

根据 （项目名称）（项目编号：泾清招备[2024]- 号）的采购结果，按照《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、合同文件：

1.合同条款。

2.成交通知书。

3.更正补充文件。

4.谈判文件。

5.成交供应商谈判响应文件。

6.其他。

上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相 (略) ，以其所列内容顺序为准。

二、合同标的内容：编制《三门县2024年森林督查自查报告》《三门县2025年森林督查自查报告》成果。

三、合同金额

（1）本合同金额为人民币（大写）： 元整（￥ 元）。

（2）上述服务费为总价包干，该费用包含为完成本项目所产生的相关一切费用。

四、技术资料

1.(略)方应按竞争性谈判文件规定的时间向(略)方提供有关技术资料。

2. 没有(略)方事先书面同意，(略)方不得将由(略)方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

五、知识产权

(略)方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由(略)方承担。

六、保密

(略)方在项目实施过程中，对(略)方所提供的所有相关资料、数据，未经(略)方书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如(略)方提出要求，(略)方须无条件与(略)方签定保密协议。项目完成后，(略)方须把(略)方提供的所有资料、数据完整归还(略)方，并不得留存任何复制品。

七、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由(略)方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到(略)方的书面同意，(略)方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经(略)方同意的分包行为，(略)方有权解除合同，没收履约保证金并追究(略)方的违约责任。

八、合同履行期限、履行方式及履行地点

1.履行期限：于2025年12月30日前提交成果。

2.履行方式：(略)方提供必要的资料、数据与相关协助，按本合同约定支付咨询费用；(略)方在获得必要数据的基础上，向(略)方提交本合同成果文件，并对其合法性、准确性、真实性负责。

3.履行地点：三门县；

九、款项支付：

(略)方应在合同生效后一个月内向(略)方支付合同总额40%为预付款；全部完成项目合同内容并提交最终报告后一次性支付项目合同尾款。

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由(略)方负担。

十一、违约责任

1．(略)方无正当理由拒收接受服务的，(略)方向(略)方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2．(略)方无故逾期验收和办理款项支付手续的,(略)方应按逾期付款总额每日万分之五向(略)方支付违约金。

3． (略)方未能如期提供服务的，每日向(略)方支付合同款项的千分之六作为违约金。(略)方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，(略)方可解除本合同。(略)方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致(略)方解除合同的，(略)方应向(略)方支付合同总值5%的违约金，如造成(略)方损失超过违约金的，超出部分由(略)方继续承担赔偿责任。

十二、不可抗 (略) 理

1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行

期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合

同。

十三、解决争议的方法

1. 如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成的通过以下方式解决：依法向三 (略) 提起诉讼。

十四、合同生效及其它

1. 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2. 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

3. 本合同一式六份。(略)方三份，(略)方一份，采购组织机构及同级人民政府财政部门各一份。本项目未尽事宜以谈判文件、谈判响应文件及澄清文件等为准。

(略)方（公章） (略)方（公章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

联系电话： 联系电话：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

地址及邮编： 地址及邮编：

签订时间： 年 月 日

第五章 谈判响应文件格式附件

附件1

投标文件封面：

正或副本

项目名称：

项目编号：

（资信技术文件）

谈

判

响

应

文

件

单位全称（公章）：

地 址：

时 间：

谈判响应文件目录

（1）谈判声明书（附件2）；

（2）法定代表人授权委托书（法定代表人亲自办理谈判响应事宜的，则无需提交)（附件3）；

（3）供应商综合情况表（人员与技术力量、企业规模、业绩等）（附件4）；

（4）拟投入本项目主要人员一览表 (附件5）

（5）投标人承担过类似项目业绩一览表（附件6）

（6）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（附件7）；

（7）相关证书（含资质、资格、人员等）或文件；

（8）供应商认为需要提供的其他资料。

附件2

谈判声明书

×××（采购代理机构名称）：

（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。

我（ 姓名 ）系（供应商名称 ）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的××（竞争性谈判项目名称）（编号为××）的谈判，为此，我公司就本次谈判有关事项郑重声明如下：

1、我公司声明截止谈判响应时间近三年以来：在参加政府采购活动过程中无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受 (略) 罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款 (略) 罚）。

2、我公司在参与谈判响应前已详细审查了谈判文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此谈判采购文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意谈判采购文件的相关条款，放弃对谈判采购文件提出误解和质疑的一切权利。

3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项 (略) 及其附属机构没有任何联系。

4、我公司保证，采购人在中华人民 (略) 谈判响应的货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的总报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；

6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件3

授权委托书

×××（采购代理机构名称）：

（供应商全称） 法定代表人（或营业执照中单位负责人） （法定代表人或营业执照中单位负责人姓名） 授权 （全权代表姓名） 为全权代表，参加贵单位组织的 项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的谈判、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

全权代表无转委托权，特此委托。

谈判供应商全称（公章）：

法定代表人签字或盖章：

日期：

附：

法定代表身份证正反面复印 (略)

法定代表人姓名：

传真：

电话：

详细通讯地址：

邮政编码：

全权代表身份证正反面复印 (略)

全权代表姓名：

职务：

传真：

电话：

详细通讯地址：

邮政编码：

附件4：

供应商综合情况一览表

单位名称		法人代表
单位性质		资质等级
注册资金		单位组建时间
单位地址		主要联系人
开户银行		邮 编
经营范围		电 话
单位人 员状况	单位总人数 人； 在册项目技术人员 人； 其 中： 高级称职 人； 中级职称 人； 初级职称 人； 专业技术人员 人。	单位固定资产总额 万元； 其 中： 设备总数 台； 计算机（PC机、服务器） 台； 其它可用于本项目设备 台。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件5：

拟投入本项目主要人员一览表

人员安排	姓名	性别	所学专业	现任职务及职称或证书

注：供应商应根据磋商文件要求和采购项目的实际需要列出项目负责人和团队组成人员。（提供职称证书复印件并盖单位公章及社保证明材料。）

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件6：

项目类似业绩一览表

序号	项目名称	业主单位	合同签订时间	规模

要求：

1.业绩证明应提供证明材料（合同复印件可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖谈判供应商公章），至少提供一个；

2.谈判供应商可按此表格式复制。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件7：

符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函

××（采购组织机构名称）：

我方（投标人全称）参加项目的采购活动并承诺如下：

一、我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中 没有 重大违法记录。（重大违法记录是指供应商因违法经营受 (略) 罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款 (略) 罚）

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

二、未被信用中国（http://**.cn)、中国 (略) （http://**.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、不存在以下情况：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

四、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件8：

投标文件封面：

正或副本

项目名称

项目编号：

响应文件：报价文件

谈

判

响

应

文

件

单位全称（公章）：

地 址：

时 间：

附件9：

首次报价一览表

项目编号：泾清招备[2024]- 号

项目名称：三门县2024-2025年森林督查县级自查项目

[货币单位：人民币元]

总报价(元)	大写
	小写
履行期限	于2025年12月30日前提交成果。

填报说明：

1.总价包干，总报价应当包含为完成本项目所涉及相关一切所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。未列明的工作内容视为已包含在其中。

2.报价一经涂改，应 (略) 加盖单位公章，或者由法定代表人或全权代表签字或盖章，否则作无 (略) 理。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件10：投标文件外层包装封面格式

投 标 文 件

项目名称：

项目编号：

投标文件名称：商务技术文件或报价文件

投标人名称：

投标人地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

附：最终报价一览表

项目编号：泾清招备[2024]- 号

项目名称：三门县2024-2025年森林督查县级自查项目

[货币单位：人民币元]

总报价(元)	大写
	小写
履行期限	于2025年12月30日前提交成果。

填报说明：

1.总价包干，总报价应当包含为完成本项目所涉及相关一切所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。未列明的工作内容视为已包含在其中。

2.报价一经涂改，应 (略) 加盖单位公章，或者由法定代表人或全权代表签字或盖章，否则作无 (略) 理。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

注：1.此表不需要装订，投标人投标时可自行准备带到现场即可。

2最终报价日期填开标当天。

附件：谈判公告2.doc

---