广西壮族自治区重点生态保护修复治理专项资金广西南方丘陵山地带〔南宁〕历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目2023年度绩效自评报告
2023年广西获得中央重点生态保护修复治理专项资金#万元,用于支持广西南方丘陵山地带(南宁)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目,重点实施历史遗留废弃矿山生态修复治理。2024年年初,我区组织开展了项目绩效自评工作。现将绩效自评情况报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
(一)中央下达2023年重点生态保护修复治理专项资金预算和绩效目标情况。
中央共 (略) 2023年重点生态保护修复治理专项资金#万元,用于支持广西南方丘陵山地带(南宁)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目(以下简称“示范工程项目”),重点实施历史遗留废弃矿山生态修复治理。具体绩效目标为:矿山生态修复面积≥220.12公顷,修复废弃矿山(矿点)数量≥129个,地质环境隐患点消除数量≥ (略) ,边坡治理面积≥25.86公顷,地形地貌重塑面积≥102.96公顷,采坑治理面积≥30.34公顷,新增林地面积≥8.27公顷,林地提质改造面积≥30.94公顷,新增草地面积≥23.28公顷,退化草地修复面积≥31.83公顷,新增耕地面积≥21.07公顷,土地复垦面积≥101.65公顷;项目按时开工率≥90%;单位成本控制数≤#元/公顷;工程质量合格率=100%,植被成活率≥85%;土地复垦利用率≥46%;人居环境改善≥2.#人;增加的植被覆盖率≥30%,水土流失面积减少率≥80%;后期管护持续时间≥3年; (略) 域受益人群满意度≥90%。
(二)广西分解下达预算和绩效目标情况。
2023年,广西共分解下达中央重点生态保护修复治理专项资金#万元,并根据2023年6月财政部印发《关于下达2023年重点生态保护修复治理资金预算(第三批)的通知》(财资环〔2023〕37号)明确的绩效目标要求,结合广西实施情 (略) 域绩效目标,具体绩效指标按中央下达绩效指标要求执行。
二、绩效情况分析
(一)资金投入情况分析。
2023年广西共投入中央重点生态保护修复治理专项资金#万元。
(二)资金管理情况分析。
1.资金分配科学性。资金采取项目法进行分配。 (略) 人民政府同意,并通过财政部、自然资源部和生态环境部审查的《广西南方丘陵山地带(南宁)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目实施方案》,安排用于示范工程项目子项目的工程建设。
2.资金下达及时性。根据《广西壮 (略) 财政厅关于下达2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目资金预算的通知》(桂财资环〔2023〕37号), (略) 财政厅于2023年7月6日 (略) (略) 2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目资金预算#万元。
3.资金拨付合规性。严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金,未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。
4.资金使用规范性。严格执行财政部修订印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》规定,规范山水林田湖草沙一体化保护和修复工程及历史遗留废弃工矿土地整治项目资金管理,通过提高资金使用效益来促进生态系统保护修复。为加强统筹力度, (略) 人民政府 (略) 历史遗留废弃矿山生态修复示范工程工作小组及指挥部,压实主体责任,加强中央资金监管力度,确保资金安全有效。
5.资金执行准确性。根据《 (略) (略) 关于下达2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目资金预算的通知》(南财资环〔2023〕366号),2023年7月 (略) (略) 足额下达中央资金#万元。该示范工程于2023年6月30日完成立项并正式启动,由于该项目地形较为复杂,点多面广,制定招标文件及编制勘查设计难度大,征求当地群众意见耗时久,导致项目总体进度较慢,2023年示范工程项目中央转移支付资金支付0元,预算执行率为0%。2024年,我区加快推进示范工程项目实施进度,目前该项目各子项目已#续开工建设,并按实施进度及时拨付中央转移支付资金。截至2024年3月20日,2023年度中央转移支付的#万元资金实际已支出4458.#元,预算执行率已达到40.53%;正在执行(预计2天内完成)2521.#元中央转移支付资金拨付程序,3月25日前还拟开展2186.#元中央转移支付资金拨付。因此,2024年3月25日前2023年度中央预算执行率至少达到63.45%(预计最高可达83.33%)。
6.预算绩效管理情况。广西根据中央下达的项目绩效目标,结合广西实际情况将绩效目标及时对下 (略) ,并做好预算绩效管理工作。
7.支出责任履行情况。我区接收部级下达的#万元中央资金,严格按照《广西壮 (略) 人民政府办公厅关于印发广西自然资源领 (略) 以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(桂政办发〔2020〕91号)“将……矿山地质环境恢复保证金制度建立以前关闭的和因中央、 (略) 产业政策与规划关闭的历史遗留矿山生态修复治理……确认 (略) 县共同财政事权, (略) 县共同承担支出责任”规定, (略) (略) 申请将示范工程项目2023年中央资金 (略) 本级财政的请示,于2023年6月29日将#万元中央资金 (略) 本级财政。 (略) (略) 于2023年7月11日将中央资金 (略) (略) 。后续,各子项目将按照合同约定内容向同级财政申请相应款项支付。
(三)总体绩效目标完成情况分析。
根据广西南方丘陵山地带(南宁)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目总体绩效目标表(2023-2025年),矿山生态修复面积不少于1100.66公顷,修复废弃矿山(矿点)数量不少于640个,地质环境隐患点消除数量不少于 (略) ,边坡治理面积不少于129.28公顷,地形地貌重塑面积不少于514.78公顷,采坑治理面积不少于151.71公顷,新增林地面积不少于41.38公顷,林地提质改造面积不少于154.71公顷,新增草地面积不少于116.32公顷,退化草地修复面积不少于159.07公顷,新增耕地面积不少于105.37公顷,土地复垦面积不少于508.14公顷,人居环境改善不少于#人,增加的植被覆盖率不少于30%,水土流失面积减少率不少于80%,土地复垦利用率不少于46%。为实现项目总体绩效目标,2023年主要开展了以下工作:
一是完成示范工程项目立项。根据2023年6月 (略) 人民政府有关会议精神,2023年6月 (略) 发展改革委批复示范工程项目立项,明确南宁 (略) (以下简称“金众公司”)为项目业主,由其开展后续工作。
二是基本完成勘查设计。为加快项目实施进度, (略) (略) (略) 开展示范工程项目8个子项目的勘查设计工作。其中,2024年1月9日, (略) (略) 组织召开 (略) 、 (略) 、马山县等3个子项目勘查设计专家评审会,2月2日组织召开了宾阳县、隆安县、 (略) 、 (略) 等4个子项目勘查设计专家评审会。截至2024年2月6日, (略) (略) 已完成宾阳县、马山县、 (略) 、隆安县、 (略) 、 (略) 、 (略) 共7个子项目勘查设计批复工作。目前, (略) (略) (略) 加快上林县勘查设计深化的编制工作,预计2024年3月29日前完成编制。
三是有序开展子项目施工。2023年12月28日, (略) 子项目开工建设,目前已基本完成现场表土清理弃运、场地平整及边坡修复等工作;2024年3月6日,宾阳县、马山县2个子项目已开工建设;2024年3月19 (略) 、 (略) 、隆安县、 (略) 、 (略) 等4个子项目已完成施工招标。目前,我区 (略) 加快已完成施工招标的子项目开展建设。
四是印发生态保护修复方案。为进一步明确各方责任,鼓励和支持社会资本参与项目建设, (略) (略) 开展生态保护修复方案编制工作, (略) 人民政府同意, (略) 历史遗留废弃矿山生态修复工作领导小组于2024年1月12日印发实施。
五是开展历史遗留废弃矿山生态修复考察学,对于年度结余资金将安排在项目下一年度预算中使用。绩效自评结果将按照有关要求向社会公开。
五、其他需要说明的问题
无。
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2023年广西获得中央重点生态保护修复治理专项资金#万元,用于支持广西南方丘陵山地带(南宁)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目,重点实施历史遗留废弃矿山生态修复治理。2024年年初,我区组织开展了项目绩效自评工作。现将绩效自评情况报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
(一)中央下达2023年重点生态保护修复治理专项资金预算和绩效目标情况。
中央共 (略) 2023年重点生态保护修复治理专项资金#万元,用于支持广西南方丘陵山地带(南宁)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目(以下简称“示范工程项目”),重点实施历史遗留废弃矿山生态修复治理。具体绩效目标为:矿山生态修复面积≥220.12公顷,修复废弃矿山(矿点)数量≥129个,地质环境隐患点消除数量≥ (略) ,边坡治理面积≥25.86公顷,地形地貌重塑面积≥102.96公顷,采坑治理面积≥30.34公顷,新增林地面积≥8.27公顷,林地提质改造面积≥30.94公顷,新增草地面积≥23.28公顷,退化草地修复面积≥31.83公顷,新增耕地面积≥21.07公顷,土地复垦面积≥101.65公顷;项目按时开工率≥90%;单位成本控制数≤#元/公顷;工程质量合格率=100%,植被成活率≥85%;土地复垦利用率≥46%;人居环境改善≥2.#人;增加的植被覆盖率≥30%,水土流失面积减少率≥80%;后期管护持续时间≥3年; (略) 域受益人群满意度≥90%。
(二)广西分解下达预算和绩效目标情况。
2023年,广西共分解下达中央重点生态保护修复治理专项资金#万元,并根据2023年6月财政部印发《关于下达2023年重点生态保护修复治理资金预算(第三批)的通知》(财资环〔2023〕37号)明确的绩效目标要求,结合广西实施情 (略) 域绩效目标,具体绩效指标按中央下达绩效指标要求执行。
二、绩效情况分析
(一)资金投入情况分析。
2023年广西共投入中央重点生态保护修复治理专项资金#万元。
(二)资金管理情况分析。
1.资金分配科学性。资金采取项目法进行分配。 (略) 人民政府同意,并通过财政部、自然资源部和生态环境部审查的《广西南方丘陵山地带(南宁)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目实施方案》,安排用于示范工程项目子项目的工程建设。
2.资金下达及时性。根据《广西壮 (略) 财政厅关于下达2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目资金预算的通知》(桂财资环〔2023〕37号), (略) 财政厅于2023年7月6日 (略) (略) 2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目资金预算#万元。
3.资金拨付合规性。严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金,未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。
4.资金使用规范性。严格执行财政部修订印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》规定,规范山水林田湖草沙一体化保护和修复工程及历史遗留废弃工矿土地整治项目资金管理,通过提高资金使用效益来促进生态系统保护修复。为加强统筹力度, (略) 人民政府 (略) 历史遗留废弃矿山生态修复示范工程工作小组及指挥部,压实主体责任,加强中央资金监管力度,确保资金安全有效。
5.资金执行准确性。根据《 (略) (略) 关于下达2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目资金预算的通知》(南财资环〔2023〕366号),2023年7月 (略) (略) 足额下达中央资金#万元。该示范工程于2023年6月30日完成立项并正式启动,由于该项目地形较为复杂,点多面广,制定招标文件及编制勘查设计难度大,征求当地群众意见耗时久,导致项目总体进度较慢,2023年示范工程项目中央转移支付资金支付0元,预算执行率为0%。2024年,我区加快推进示范工程项目实施进度,目前该项目各子项目已#续开工建设,并按实施进度及时拨付中央转移支付资金。截至2024年3月20日,2023年度中央转移支付的#万元资金实际已支出4458.#元,预算执行率已达到40.53%;正在执行(预计2天内完成)2521.#元中央转移支付资金拨付程序,3月25日前还拟开展2186.#元中央转移支付资金拨付。因此,2024年3月25日前2023年度中央预算执行率至少达到63.45%(预计最高可达83.33%)。
6.预算绩效管理情况。广西根据中央下达的项目绩效目标,结合广西实际情况将绩效目标及时对下 (略) ,并做好预算绩效管理工作。
7.支出责任履行情况。我区接收部级下达的#万元中央资金,严格按照《广西壮 (略) 人民政府办公厅关于印发广西自然资源领 (略) 以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(桂政办发〔2020〕91号)“将……矿山地质环境恢复保证金制度建立以前关闭的和因中央、 (略) 产业政策与规划关闭的历史遗留矿山生态修复治理……确认 (略) 县共同财政事权, (略) 县共同承担支出责任”规定, (略) (略) 申请将示范工程项目2023年中央资金 (略) 本级财政的请示,于2023年6月29日将#万元中央资金 (略) 本级财政。 (略) (略) 于2023年7月11日将中央资金 (略) (略) 。后续,各子项目将按照合同约定内容向同级财政申请相应款项支付。
(三)总体绩效目标完成情况分析。
根据广西南方丘陵山地带(南宁)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目总体绩效目标表(2023-2025年),矿山生态修复面积不少于1100.66公顷,修复废弃矿山(矿点)数量不少于640个,地质环境隐患点消除数量不少于 (略) ,边坡治理面积不少于129.28公顷,地形地貌重塑面积不少于514.78公顷,采坑治理面积不少于151.71公顷,新增林地面积不少于41.38公顷,林地提质改造面积不少于154.71公顷,新增草地面积不少于116.32公顷,退化草地修复面积不少于159.07公顷,新增耕地面积不少于105.37公顷,土地复垦面积不少于508.14公顷,人居环境改善不少于#人,增加的植被覆盖率不少于30%,水土流失面积减少率不少于80%,土地复垦利用率不少于46%。为实现项目总体绩效目标,2023年主要开展了以下工作:
一是完成示范工程项目立项。根据2023年6月 (略) 人民政府有关会议精神,2023年6月 (略) 发展改革委批复示范工程项目立项,明确南宁 (略) (以下简称“金众公司”)为项目业主,由其开展后续工作。
二是基本完成勘查设计。为加快项目实施进度, (略) (略) (略) 开展示范工程项目8个子项目的勘查设计工作。其中,2024年1月9日, (略) (略) 组织召开 (略) 、 (略) 、马山县等3个子项目勘查设计专家评审会,2月2日组织召开了宾阳县、隆安县、 (略) 、 (略) 等4个子项目勘查设计专家评审会。截至2024年2月6日, (略) (略) 已完成宾阳县、马山县、 (略) 、隆安县、 (略) 、 (略) 、 (略) 共7个子项目勘查设计批复工作。目前, (略) (略) (略) 加快上林县勘查设计深化的编制工作,预计2024年3月29日前完成编制。
三是有序开展子项目施工。2023年12月28日, (略) 子项目开工建设,目前已基本完成现场表土清理弃运、场地平整及边坡修复等工作;2024年3月6日,宾阳县、马山县2个子项目已开工建设;2024年3月19 (略) 、 (略) 、隆安县、 (略) 、 (略) 等4个子项目已完成施工招标。目前,我区 (略) 加快已完成施工招标的子项目开展建设。
四是印发生态保护修复方案。为进一步明确各方责任,鼓励和支持社会资本参与项目建设, (略) (略) 开展生态保护修复方案编制工作, (略) 人民政府同意, (略) 历史遗留废弃矿山生态修复工作领导小组于2024年1月12日印发实施。
五是开展历史遗留废弃矿山生态修复考察学,对于年度结余资金将安排在项目下一年度预算中使用。绩效自评结果将按照有关要求向社会公开。
五、其他需要说明的问题
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