政府工作报告

——2024年12月29日在利辛县第十三届人民代表大会第五次会议上

县人民政府县长 万洪超

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学总书记考察安徽重要讲话精神，坚定践行“凝聚一家人共识，做好样的利辛人”理念，从“心”出发、向“新”而行，在逆 (略) 、在实干中求突破，较好完成县十三届人大四次会议确定的目标任务，高质量发展扎实推进，中国式现代化利辛实践迈出坚实步伐。

——经济运行在承压前行中平稳向好。稳妥有效应对经济下行压力，加力落实一揽子存量和增量政策，经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。预计， (略) 生产总值438亿元，增长7％；一般公共预算收入21.87亿元，增长6％；固定资产投资增长5％；规模工业增加值增长15%；社会消费品零售总额287亿元，增长6％；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5％、7％以上。首次上榜“安徽县域投资竞争力十强”，成功挺进“全省县域经济总量20强”。

——主导产业在集群发展中转型升级。“一块布”产业“老树发新芽”，率先投建行业领先的涡流纺生产线，户外产业链头部企业伯希和年产值突破30亿元、增长200%以上，色纺产业链头部企业翰联色纺年产值突破8亿元、增长180%以上，全产业链总产值首次突破百亿元，增长50%以上。绿色食品产业加速发展，新实施绿色食品产业项目10个、总投资37.2亿元，全产业链总产值173.4亿元，增长13.6%，被确定为“安徽省创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地重点县”，圆满举办第23届全国食用菌产业创新发展大会。“一头牛”产业全链条发展、数智化转型，种、养、肉、菜等18个产业方向全面突破，“徽牛云”平台获评全国智慧农业建设典型案例，落地实施全国首单肉牛价格指数“保险+期货”项目，荣获“全省养殖十强县”。

——城市品质在经营治理中活力渐增。 (略) 功能品质活力提升行动，市政设施配套和服务功能持续完善， (略) 停车泊位6553个、公共充电桩166个， (略) 利辛西站时隔20年恢复客运，智慧城管项目荣获2024中国地理信息产业优秀工程奖。“ (略) ” (略) (略) ，实施22项重点（专项）领域治理，开展“星期五志愿服务”“星星行动”等活动45次，排查整改各类问题4.(略)个。依法 (略) 三（四）轮车秩序，城区涉三（四）轮车事故警情下降84%。深入开展物业服务质量提升、综合执 (略) 专项行动，整治 (略) 内违法违规问题132个，新增专业化物业管理 (略) 20个，管理问题突出的11个 (略) 物业服务质量明显提升，市民居住环境、出行体验持续改善。

——养心利辛在文旅融合中出彩出圈。“一河水”激活文旅发展新动能，“淝畔养心、三疃旺牛、瓜果飘香、记忆乡愁”四圈联动促进农商文旅融合发展，拐角街徽牛美食 (略) 开街运营、成为商文旅融合地标，民俗博物馆、党史学均分和高分段学 (略) 前列。儿童福利机构优化提质、“办好‘校中校’，实现‘双教’共赢”等多项经验做法获国家级、省级层面推广。医保工作获省政府督查激励，被评为全省医疗保障系统行风建设先进县、经办服务先进县。成功创建全国基层中医药工作示范县。慈善工作成效显著，入选安徽省“幸福家园”村社互助项目首批试点县，获评全国第二届中华慈善数字公益节共建幸福家园活动“领航单位”。

一年来，主要做了以下工作：

一是突出调结构、延链条，产业发展质效更足。工业经济企稳向好。产业集群蓄势突破，轻纺服饰、绿色食品、装备制造、煤电及新能源产业规模工业总产值达160亿元，占全部规模工业总产值比重提升12.8%。制造业“智改数转”步伐加快，104家规上企业启动数字化转型，100家规上企业实现数字化改造，培育省级工业设计中心2家、市级以上绿色工厂4家。扶优育规提质扩量，新进规模工业企业13家，培育省级专精特新企业4家、创新型中小企业6家，入库科技型中小企业148家。伯希和荣登2024消费新势力年度品牌榜。现代农业增产达效。坚决扛牢粮食安全政治责任，端稳端牢“一碗饭”，改善和恢复灌溉面积7.(略)亩，建设高标准农田4.(略)亩、绿色高产高 (略) 3.(略)亩，实施玉米单产提升工程(略)亩，完成玉米大豆带状复合种植7.(略)亩，种植优质水稻5.(略)亩、小麦163.(略)亩，粮食总产达27.9亿斤。“一菌两菜三肉”优势特色产业齐头并进，播种蔬果(略)亩，拓面发展食用菌2500亩，国家级肉牛核心育种场、种公牛站建设加快推进，欣浩翔肉牛数字牧场获批安徽省2024年数字农业工厂，打造省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，新增“皖美农品”4个，认证“三品一标”企业9家、产品24个，“利辛高粱”纳入“全国名特优新农产品”名录，“利辛良果”入围“202 (略) 域农业形象品牌影响力指数”品牌榜单。预计，农产品加工规上企业实现产值50.7亿元，增长15.9%。获评“全国农业生产全程机械化示范县”。商贸文旅回暖复苏。商贸主体不断壮大，新增限上商贸单位26家。开展“徽动消费·乐享利辛”促消费活动，发放惠民消费券(略)元，撬动消费(略)元。支持消费品“以旧换新”，发放补贴资金(略)元。电商产业平稳增长，培育电商经营主体116家，实现电商交易额43.7亿元、增长20.7%。 (略) 场供给丰富多元，建成“游孜有味”养心露营地等“家门口”文旅项目11个，完成乡村旅游“双微”亮化提升点 65 处， (略) 研学旅游基地3个，打造精 (略) 10条，举办“森林·湿地·牛”音乐节等文旅活动42场次。

二是突出强引领、创精品，乡村振兴成果更实。促进脱贫群众增收。答好乡村振兴“必答题”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入衔接资金5.8亿元，实施乡村振兴项目131个，新识别纳入监测对象604户1831人，消除返贫致贫风险647户1868人。深入开展防止返贫就业攻坚行动和“雨露计划+”就业促进行动，实现脱贫人口和监测对象务工就业7.(略)余人。持续 (略) 青村镇、 (略) (略) 、中咨公司、合肥工业大学合作帮扶，结对共建工作深化拓展。促进和美乡村增色。大力实施“百村引领、全域升级”工程，奋力绘就一幅和美乡村美丽画卷，新建展沟镇苏湾村、中疃镇代郢中心村等省级美丽中心村28个，打造永兴镇 (略) 、王人镇 (略) 等精品示范村4个。常态化开展农村人居环境整治，完成农村危房改造170户，实施改厕1.(略)户，新建、改扩建乡村巷道1466公里、桥涵199座，改 (略) (略) ，建设村庄小微公园1076个、公共绿地1.(略)平方米。接续实施 (略) 群众喝上引调水工程，建成张村、汝集地表水厂，实现城乡人口地下水源置换全覆盖。促进产业兴村增效。盘活深耕“一宗地”，完成土地增减挂钩组卷2个批次700.5亩，2023年度项目8494.7亩通过验收，交易粮食产能指标(略)公斤、旱改水指标3000亩，实现收入2.4亿元。大力实施“万企兴万村”行动，全县947家民营企业开展“兴村”项目1376个，投入资金1.6亿元，惠及村（社区）293个。持续深化农村“三变”改革，规范农村集体“三资”管理，“三变”改革村占比98.8%。答好经济发展“重点题”，千方百计发展壮大村级集体经济，全县村级集体经济经营性收入达2.8亿元、增长72.8%，顺利实现“全部村、六十万”目标。

三是突出精招商、攻项目，有效投资韧性更强。招商引资成果丰硕。新签约亿元以上工业项目87个、总投资450.8亿元，其中10亿元以上工业项目16个，50亿元工业项目1个。总投资16.8亿元的苏州半导体等57个亿元以上工业项目落地实施，总投资13亿元的正源乳制品等53个亿元以上工业项目开工建设，签约项目落地率、落地项目开工率分别提高16.1、51.5个百分点。项目攻坚成绩突出。谋划重点项目588个，储备“两重”“两新”项目79个，争取上级政策性资金20.5亿元。实施重点项目百日集中攻坚行动，完成土地报批4016亩、土地征收3672.4亩，供地17宗、773.8亩，20个省重点项目、21个集中开工动员项目全部开工建设。总投资53亿元的板集电厂二期工程圆满实现“双机双投”。新纳统亿元以上项目33个，其中10亿元以上工业项目4个。房地产投资增速连续9 (略) 第一。园区建设成效显著。 (略) “管委会+公司”运营模式深入实施，占地3326亩的纺织产业园完成规划编制，出让“标准地”668.5亩，新建标准化厂房22.(略)平方米，清理低效闲置土地911亩，盘活闲置厂房10.(略)平方米，善巽新材料等一批“僵尸企业”实现“腾笼换鸟”，雪纺纺织年产(略)吨智能化涡流纺包芯纱项目实现当年盘活、当年投产、当年入规，高端绿色食品产业园、科教推广中心加快建设，双创园建成投用。 (略) 服务办事大厅建成启用，企业落地建设实现“一站式服务、全流程帮办”。“煤电 (略) +公司”模式启动实施，煤电循环产业园设计规 (略) 控制性详细规划编制完成，园区基础配套设施建设加快推进，实现融资11.5亿元。

四是突出抓建设、重运维，城乡发展能级更优。 (略) “内涵式”发展。县级国土空间总体规划获批实施，城区单元控制性详规加快编制， (略) 片区划分。建成“三公里” 充分 (略) 11个，打造特色 (略) 6个， (略) (略) 生命线安全工程（一期）建设， (略) 管道直饮水工程开工建设。城市更新有序推进，利辛宾馆改造项目启动实施，改造提升 (略) 29个，“保交楼”1673套、“保交房”3407套如期交付。建成口袋公园、街头绿地3个， (略) 绿化面积1.(略)平方米，城市绿化覆盖率达42.1%。综合交通“一体化”建设。阜蒙 (略) 利辛段加快推进。新建、改扩 (略) 、 (略) 道路14条（段）， (略) 完成升级改造。马店大桥、王市大桥主体结构施工完成、即将通车，吕台孜大桥改建工程完成规划设计，完 (略) 提质改造工程51.8公里、安全生命防护工程59.2公里，改造危桥19座。加快现代物流体系建设，开通“交邮融合”线路5条，县乡村三级寄递物流配送体系基本完善。生态环境“靶向性”提升。答好生态环保“使命题”，完成整改中央环保督察交办群众信访件21件、省环保督察交办问题55个。排查整治“散乱污”企业72家，淘汰2蒸吨以下生物质锅炉64台，拆除砖瓦窑厂5家，单位GDP能耗、PM2.5、PM10及空气质量优良天数完成年度目标任务。成功争取中央农村黑臭水体治理试点项目，西淝河流域生态环境综合治理与零碳生态循环产业EOD项目、西淝河南段流域水污染治理与生态修复项目完成方案编制，治理农村黑臭水体523条，整治入河排污口4个，建设省级幸福河湖2条，完成16个行政村生活污水治理， (略) 考核断面水质达标率、优良率均达100%，其中单月出现Ⅱ类水质16次、占36.4％，创有记录以来最好水质。完成植树造林720.5亩、森林质量提升2.(略)亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个、绿美乡镇1个、绿美村庄2个。

五是突出谋创新、增活力，改革开放步伐更稳。改革动能充分释放。高质量完成政府机构改革任务，机构设置和职能配置更加优化。深层次推动国有企业改革，深入实施国有企业改革深化提升行动，企业负责人经营业绩考核机制建立实施，国有资本经营预算编制制度有效落实， (略) 场化转型步伐加快。国有粮食企业“一县一企”改革稳步推进，仓库综合利用率、收入分别增长249.3%、251.9%，粮食工作在国家粮食和物资储备“十五五”规划行业系统座谈会上交流发言。二轮土地 (略) 签率99.7%， (略) 率先完成目标任务。成功实施全省首例公交车辆资产盘活。建成药品仓储物流配送中心，实现全县药品统一采购、统一配送。加快产业工人队(略)建设，储备轻纺服饰产业工人3000余人。深化工程建设项目审批制度改革，项目审批时间压减20个工作日以上。获批国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点县、全省第三批婚俗改 (略) 。开放势能更加强劲。深度融入长三角一体 (略) ，引进沪苏浙项目27个、总投资92.7亿元，促成县内 (略) 所签订技术合同16项。促进外贸外资稳量提质，新增进出口实绩企业7家，实现进出口总额(略)美元、增长9%，实际利用外资1004.(略)美元、增长近200%。答好创新创造“加分题”， (略) 科技创新攻坚计划立项支持项目6个、支持资金(略)元，新增有效商标注册量2005件、授权发明专利76件。积极开展“招才引智高校行”活动，引进博士后1人，新建省级博士后科研工作站1家。营商环境更趋优化。推出“高效办成一件事”集成服务148项，实现县乡村三级政务服务事项全部“最多跑一次”、99.6%的政务服务事项“ (略) 办”。建立支持小微企业融资协调机制，新增存款54.2亿元、贷款47.4亿元。大力发展 (略) 场，实现直接融资2.9亿元，产业发展投资基金组建运行。通过“免申即享”平台兑现惠企资金1192.(略)元。 (略) 应用，常态化开展“周六政企面对面解难题”“项目要素会商协同办”活动，帮助企业解决问题1026个，问题办结率和满意度均达99%以上。

六是突出增福祉、促和谐，群众幸福指数更高。社会保障提标扩面。答好民生福祉“基础题”，集中力量办好50项民生实事，民生支出只增不减。常态化开展“2+N”就业招聘活动，新增城镇就业1.(略)余人。发放创业担保贷款4亿余元，支持创业者4661人次，军创企业华越测控荣获全省创业创新大赛传统赛道一等奖、全国退役军人创业创新大赛优胜奖。深入实施全民参保计划，医疗保险参保率达95%以上，城乡居民基本养老保险人均 (略) 领先。社会救助扩围增效，发放各类救助资金4.9亿元。“一老一小”保障水平稳步提高，智慧养老中心项目主体工程基本完成，开展居家适老化改造1628户，建成村级养老服务站13个，公立托育机构建成运营，新增托育服务机构10家、幼儿托位600个。城市公益性公墓完成选址，建成乡镇公益性 (略) 。社会服务提优赋能。教育事业优质均衡发展，德智体美劳“五大行动” (略) 建设扎实推进，新建改扩建幼儿园、中小学6所，新增学位1800个，学前教育普及普惠通过省级验收，亳州新能源学校成功创建全省A类特色学校， (略) 、乡村振兴学校挂牌成立，中疃中心学校获评全国教育系统先进集体，利辛七中、阚疃中心学校获评全省教育工作先进集体。医联体、医共体合作共建纵深推进，优质医疗资源向乡镇持续延伸，引进定向村医87人，427个基层医疗机构全部实现标准化建设，县域内就诊率达85%。完成健身设施改造升级60个，市民健身公园文体中心开工建设，工人文化宫建设加速推进。实施文化惠民工程，改造提升公共文化空间7个，新创优秀文艺作品8个，举办“送戏进万村”346场次。社会治理提档升级。平安建设高水平推进，扫黑除恶斗争持续深入开展，坚决依法打击各类违法犯罪活动，止付与冻结涉诈资金1200余万元。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行“新时代六尺巷工作法”，认真回应民生诉求，深入推进信访工作法治化， (略) 留言、便民热线(略)余件，排查化解各类矛盾纠纷(略)起。答好风险防范“底线题”，政府债务、房地产、金融、粮食等重点领域风险得到有效防范、 (略) 置。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，科学应对低温雨雪冰冻、汛期强降雨等极端天气灾害，重大生产安全事故保持零发生，本质安全根基持续筑牢。扎实推进“一镇一委一站”消防救援体系建设，基层消防治理能力有效提升，全省基层消防治理固本强基扩权赋能观摩会议在我县召开。 (略) 场秩序监管，有效保障食品药品安全，食品安全工作在全国食品安全协同治理政策宣讲会上交流发言、为全国唯一县级单位。有效发挥审计监督作用，完成审计项目33个，“城市绿化工程专项审计调查”入选省级优秀审计项目。

第五次全国经济普查、第三次全国土壤普查工作圆满完成。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥共建工作进一步加强，外事、老龄、妇女儿童、残疾人、侨务、机关事务、宗教、档案、供销、气象等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

一年来，我们坚持党的全面领导，答好管党治党“压轴题”，巩固拓展学新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协全力支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻利部队、武警官兵、消防救援队(略)和政法干警，向所有关心支持利辛发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，利辛发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：宏观经济形势存在诸多不确定性仍是发展的“一大变数”，经济增速有所放缓、制造业占比不高仍是发展的“两大短板”，科技创新能力不强、重大项目投资支撑不足、消费需求回升缓慢仍是发展的“三大制约”，财政收支矛盾突出、城乡基础设施仍较薄弱、生态环保任重道远、优质公共服务供给短缺仍是发展的“四大难题”，个别干部观念视野、专业能力、系统思维、法治意识、担当精神跟不上新形势新要求仍是发展的“五大弱项”，同时部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力依然存在。对此，我们将正视问题，坚定信心，始终保持赶考的清醒， (略) 上的坚韧和执着，在发展中全力破解难题。

二、2025年工作安排

2025年是利辛建县60周年，也是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年。站在60周年新起点、新征程上，我们要乘势而上、蓄势而进，驰而不息、接续奋斗，一步一个脚印把中国式现代化美好利辛的蓝图愿景变为现实图景。

今年政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入 (略) ，扎实推动高质量发展，加快发展新质生产力，主动融入省委“ (略) ”战略、市委“六一战略”，深入落实县委“种好粮、养好牛、做好菜”和“2+1+1”主导产 (略) ，全力答好“七道题”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五” (略) 打牢基础，奋力谱写中国式现代化利辛篇章。

综合考虑宏观经济形势、“十四五”规划目标和我县发展条件，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增速高于全省平均水平，固定资产投资增长8%，规模工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长8%以上，居民收 (略) 同步，粮食产量达28.1亿斤以上，单位GDP能耗降低率、生态环境质 (略) 下达目标任务。

实现上述目标，必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，贯通落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会暨经济工作会议要求，充分发挥长三角一体化发展、 (略) 崛起等多重国家发展战略叠加优势，全面贯彻省委、省政府关于推进皖北全面振兴的决策部署，继续聚焦“五大主线”，打好“四个攻坚”收官战，实施“衣食双优”产业品牌、“创投利辛”招商品牌、“养心利辛”文旅品牌、“学在利辛”教育品牌、“水韵利辛”城市品牌建设行动，高标准打造全国具有重要影响力的轻纺服饰产业集群（基地）、长三角绿色农产品生产加工供应基地、皖北承接产业转 (略) 、皖北知名全域旅游目的地、全省一流的教育强县、城区(略)人口规模的现 (略) ，全力推动各项工作“全市靠前站、皖北走前列、全省有位置”。主要做好八个方面工作：

（一）坚持聚势赋能、集群强链，凝心聚力推动工业倍增升级

增强产业牵引力。实施“衣食双优”产业品牌建设行动，深度参与皖北四大产 (略) 产业分工协作，持续培育壮大轻纺服饰、绿色食品2个百亿级特色产业集群，提升产业竞争力、影响力、带动力。聚力打造全国具有重要影响力的轻纺服饰产业集群（基地），锚定“四个百亿”目标， (略) 首支省投轻纺服饰产业基金，启动户外装备产业园建设，推动纺织服饰高质量发展产业园建成投产，支持翰联色纺、雪纺纺织稳产拓能，壮大伯希和、京盛和等户外运动休闲服装规模，延伸涡流纺和环锭纺上下游产业链，畅通家居服产业链内循环，继续挖掘培育一批成长好、潜力大的轻纺服饰企业，形成支柱企业梯队，力争全产业链总产值达160亿元以上。聚力发展绿色食品产业，推动元盛和牛、如意情食品加工落地投产，高端绿色食品产业园入驻企业20家以上、园区产值突破15亿元，支持中小型加工企业从初加工向精深加工转变，新增规上农产品加工企业5家以上，实现全产业链总产值200亿元以上。开辟宠物经济“新赛道”，培育宠物粮、宠物服饰产业。积极抢占低空经济“新风口”，加快推进通用机场、低空飞行营地前期工作。围绕低碳能源、先进材料等领域， (略) 建设未来产业。

厚植创新驱动力。重点推进“安徽省高端色纺纱和智慧健康服饰特色产 (略) ”“户外面料研发中心”建设，培育企业技术中心或工业设计中心1-2家。梯度培育创新型企业，实施科技企业“双倍增”计划，新认定高新技术企业18家以上，培育入库科技型中小企业150家以上， (略) 级以上专精特新企业4家，新进规模工业企业16家。推进产学研深度融合，构建企业技术需求清单和高校科技创新成果清单精准对接新机制，完成技术合同交易额3亿元以上，登记科技成果100项以上，新增有效商标注册量1300件、发明专利40件。大力实施规上制造业企业研发“两清零”行动，推动规模以上制造业企业数字化改造全覆盖，推进轻纺服饰产业“一区一业一样板”试点创建，全社会研发经费投入增长10%以上。

(略) 承载力。坚 (略) 经济发展“主战场、主阵地、主引擎”定位，纵深推进“管委会+公司”改革，持续增 (略) 经营能力、融资能力。有序实 (略) 调区和主导产业变更， (略) 产 (略) 。完 (略) 配套基础设施，加快推进生物质集中供热、综合服务中心、科教推广中心、邻里中 (略) 道路建设，新建标准化厂房(略)平方米。深入实 (略) 效益提升行动，强化亩均效益评价结果应用，严控入园企业亩均投资、亩均税收和容积率，清理低效闲置用地500亩以上，盘活低效闲置厂房(略)平方米。力 (略) 全年实现税收11亿元、固定资产投资78亿元、营业收入220亿元，进入全 (略) 综合考评30强，争创省级制造业数字化转型 (略) 。推进“一区多园”联动发展，深化“煤电 (略) +公司”运营模式，一体推进煤电 (略) 开发、建设、投资、运营、管理等工作，开工建设煤电基地产城融合项目，启动城北承接产业园规划建设，推动孙集固废产业园提效增益。

（二）坚持强基固本、示范引领，凝心聚力推动乡村全面振兴

推动农业增效益。严格落实耕地保护和粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施“四良两优”工程，改造提升高标准农田4.(略)亩，主要农作物耕种收综合机械化率保持96.4%。高标准推进国家级绿色食品原料（小麦）标准化生产基地建设，创建小麦绿色高产高效整建制乡镇5个、万亩示范片10个，建立绿色小麦标准化生产基地(略)亩，发展优质专用小麦(略)亩。促进畜牧业稳定发展，突出打造“优质肉牛”产业集群，稳步推进万头牛场、 (略) 投产运营，以程家集镇为支点，阚疃镇、望疃镇、中疃镇为主体，打造“三疃旺牛”金三角生态圈，加快肉牛屠宰场建设，年屠宰肉牛能力达到(略)头，力争肉牛饲养量达(略)头，积极筹办第十八届（2025）牛业发展大会。大力发展“高端食用菌”“绿色蔬果”等优势特色产业集群，推进汝集、城北、永兴等乡镇农业产业园建设，支持城北镇、江集镇、纪王场乡打造“瓜果飘香”绿色小镇，蔬果播种面积(略)亩以上，食用菌产量达1.(略)吨以上。

推动农村增活力。全面完成341个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作。采取“六化”措施整治提升农村人居环境，常态化开展“美十条”突出问题排查整治、房前屋后沟渠杂物清理，改造农村危房360户，新改厕(略)户， (略) 络覆盖所有自然村，建设望疃镇桥西行政村前冯中心村、孙庙乡 (略) 张庙中心村等省级和美乡村中心村15个，打造纪王场乡孙 (略) 、胡集镇谭庄村、孙集镇 (略) 3个精品示范村， (略) 级美丽宜居自然庄150个，提标建设“一点一景、一村一景”的“记忆乡愁” (略) ，争创全省和美乡村建设先进县。继续推动新一轮“ (略) ”建设，提质改 (略) 60公里，改造危旧桥梁12座，力争吕台孜大桥改建工程开工建设。加快推进秸秆综合利用和畜禽废弃物资源化利用，全力推动绿色(略)醇、中盟创畜禽粪污天然气有机肥、福建鹿茸菇生产加工项目等“两利用”项目落地实施， (略) 理能力(略)吨以上，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达96%、93%以上。大力弘扬文明新风，推进移风易俗，积极开展“文明家庭”“道德模范”等创评活动，提高乡村善治水平。

推动农民增收入。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫动态监测和帮扶，规范低收入人口认定，确保不发生规模性返贫致贫。发展壮大新型农村集体经济，做好“人、地、事”三篇文章，盘活村集体“三资”，因地制宜发展经营性产业，做好“土特产”文章，奋力实现“百村百万”目标。实施新型农业经营主体提升行动和农业社会化服务促进行动，培育壮大各级农民合作示范社25个、示范家庭农场30家，土地流转率62.5%以上。实施高素质农民培育计划，培育有一技之长的高素质农民950人以上。拓宽农产品销售渠道，用好用活直播带货、 (略) ，推动“交邮融合”线路覆盖所有乡镇，实 (略) 销额增长20%以上。

（三）坚持繁荣商贸、扩大内需，凝心聚力推动消费扩容提质

(略) 场活力。培育壮大商贸服务业主体，新增限额以上商贸流通单位25家、规上服务业企业3家，“批零住餐”四行业销售额(营业额)分别增长14%、13%、6%、8%以上。实施提振消费专项行动，持续开展“徽动消费·乐享利辛”促消费活动，精心组织多形式促销活动，发放消费补贴(略)元以上，撬动消费(略)元以上。加力实施消费品以旧换新，促进住房、汽车、家电、家居等大宗消费。改造提升万达金街、万 (略) ，拐角街徽牛美食 (略) 争创省级特色 (略) 。完善城乡多 (略) 络，推进以县城为中心、镇为重点、村为基础的县域商业体系建设，新建15分钟便民生活圈3个。

打响“养心利辛”品牌。隆重举行60周年县庆系列活动。探索文旅产业可持续运营模式，建设利辛“旅游云”。做足“一河水”文章，推动“淝畔养心”西淝河风景廊道提升工程建设，完成养心苑休闲文旅项目主体工程，蝴蝶泉等文旅综合体项目开工建设。发展“家门口的旅游”，创建一批休闲旅游乡村、美食主题村、皖美金牌银牌民宿。继续举办“森林·湿地·牛”音乐节和第十届文化旅游体育嘉年华活动，打造“牛郎织女”七夕文化品牌。做优“跟着赛事去旅行”活动，办好“养心999”徒步行、暑期篮球联赛等体育赛事，打造和美乡村“村BA”赛事品牌。旅游接待人次、总收入分别增长15%、17%以上。

释放新兴业态潜力。大力发展节庆经济、夜间经济，继续开展百博会、年货节、农民丰收节等活动，持续推进夜间文旅消 (略) 建设。积极发展电商经济， (略) 建设，新增电商经营主体100家以上，电商交易额增长10%以上。加快推进现代物流业发展，力促冷链物流中心、智慧电商物流园竣工投用， (略) (略) 场加快建设。丰富消费场景，围绕主导产业打造线上线下交易中心。加快培育壮大新型消费，积极探索发展首发经济、银发经济、亲子经济，扩大智能家居、养老、育幼等生活性服务业供给，大力发展工业设计、科技服务等生产性服务业。

（四）坚持招强引优、挖潜育新，凝心聚力推动项目提速增效

提高招商引资“精准度”。实施“创投利辛”招商品牌建设行动，加强招商引资项目前期调研评估，严格招商项目全过程监测、服务、管理，积极参与“投资安徽行”、世界制造业大会等活动，举办“创投利辛”系列推介展示活动不少于3次。 (略) (略) ，发挥产业基金“以投促引、以投促产”作用，提升以商招商、产业链招商实效。激活资源禀赋开展精准招商，重点引进一批户外鞋服、高端家纺龙头企业以及强链补链延链项目落户纺织产业园，着力引进一批粉煤灰资源利用、电厂余热利用项目落户煤电产业园。新落地亿元以上工业项目不少于50个，其中10亿元以上项目不少于5个、50亿元以上项目不少于1个，力争签约项目落地率、落地项目开工率均达70%，开工项目纳统率达90%以上。

跑出项目建设“加速度”。全面启动“十五五”规划编制工作，加快谋划“十五五”重大项目。抢抓“两重”“两新”等国家政策机遇，提升项目谋划储备工作质量，加快项目规划设计等前期工作，加大中央预算内投资、地方政府专项债等政策资金申报争取力度，全年谋划储备重点项目350个以上，其中亿元以上重点项目150个以上，总投资800亿元以上。落实重大项目顶格服务工作机制，实施亿元以上重点项目80个，完成年度投资不少于70亿元，新开工建设亿元以上重点项目30个以上、建成竣工20个以上，纳入全省开工动员3亿元以上项目不少于20个。

增强要素保障“匹配度”。强化土地要素保障，落实重大项目用地“应报尽报”，做好节约集约用地，批而未 (略) 置率不低于25%，闲 (略) 置率不低于15%， (略) 工业用地“标准地”供地率保持100%。强化资金要素保障，用好支持小微企业融资协调机制，常态化举行“政银企担险”对接活动，高质量扩大金融供给，力争新增贷款70亿元、新型政银担业务规模15亿元。强化人才要素保障，深化产业工人队(略)建设改革，持续完善产业工人储备信息库，开展招才引智高校行、职业技能培训等活动，积极引进高层次和急需紧缺人才，培育技能人才1800人。

（五）坚持精建细管、内外兼修，凝心 (略) 提级扩能

持续拓展城市功能。完善综合承载功能，全面推动县级国土空间总体规划成果应用，加快 (略) 单元详细规划、城南 (略) 规划，用市场化理念推进“5+1”片区更新开发， (略) 更新项目5个。完善交通枢纽功能， (略) 、 (略) (略) 道路6条（段），升级改 (略) 、 (略) (略) 5条（段），打 (略) 、 (略) (略) 5条（段）。完善公共服务功能， (略) 社区嵌入式服务设施，改造提升利辛宾馆和 (略) 背街巷道， (略) 民健身公园文体中心、工人文化宫建设， (略) 停车泊位2000个、公共充电桩240个，新建口袋公园、街头绿地3个，建设“三公里”充分 (略) 12个。

持续提升城市品质。全力 (略) 场企稳回升，积极探索房地产发展新模式，大力发展改善性住房，稳步推进存量商品房去库存，着力解决一批房地产遗留问题，做好“保交楼”“保交房”任务扫尾，竣工交付棚改安置房4576套，改造 (略) 5个。打造安全运 (略) ，完成生活垃圾填埋场地下水污染治理和综合防控、城 (略) 改造等项目建设， (略) 小区管道直饮水工程建设， (略) 生命线安全工程（二期）、污 (略) 置项目，全面 (略) 排水改造、 (略) 提质增效和易涝点积涝点整治，城市污水集中收集率达52%以上。打造“耳聪目明” (略) ，拓展“智慧城管”平台应用场景， (略) 运行和治理智能中枢。 (略) “ (略) ”管理， (略) 三（四）轮车规范整治成果，常态化开展“星期五志愿服务”活动，持续推动物业服务质量提升、综合执 (略) 专项行动，科学推进生活垃 (略) 理和资源化利用，创建精细管理 (略) 2个。

持续增强城市活力。突出运营前置， (略) 向“投融建管营”转型，打造专业化行业综合运营商，积极引进 (略) 综合运营商， (略) (略) 。 (略) 建设运营新模式，谋划实施一批“城品活力贷”贴息项目。突出城乡融合，加快城乡供排水一体化、城乡公交运营一体化、城乡 (略) 场化改革进程，实施国省干线养护工程12个，启 (略) 利辛西站“三线一台”改建扩容工程，加快推进G329利辛段、S69涡利高速利辛段、S04宿遂高速利辛段前期工作，启动G633南绕城段前期工作，S245利辛段一期开工建设，阜蒙 (略) 利辛段全面竣工、站前广场基本完工。实施新一轮农 (略) 民化行动，稳步推进农业人口城镇化，加快 (略) (略)人口规模的现 (略) 。

（六）坚持生态优先、绿色转型，凝心聚力推动生态文明建设

深化污染防治攻坚。全力推动“1+1+N”突出生态环境问题向“0+0+N”转变，按时保质做好中央环保督察反馈问题整改，下大力气整治群众“家门口”突出环境问题。持续深化大气污染治理，全面落实“五控”防治措施，突出抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放、重污染天气应急减排，深入开展“四整治一保障”专项治理，严控PM2.5、PM10浓度，空气质量优良天数占比不低于72.8%。持续深化水生态环境治理，加快实施西淝河流域生态环境综合治理与零碳生态循环产业EOD项目，全面开展入河排污口排查整治，统筹推进农村生活污水、农业面源污染、养殖污染治理，加快乡镇、农 (略) 理设施提升改造，完成生活污水治理村16个，治理农村黑臭水体289条，推动国考省考断面水质稳定达标、主要支流水质稳中向好、引江济淮“清水廊道”水质优良。持续深化土壤污染治理修复和风险防控，做好土壤和地下水环境监测、土壤污染隐患排查，稳步推进化肥农药减量增效，确保危险废弃 (略) 置率达100%。

深化生态保护修复。加强国土空间规划实施和用途管制监督管理，强化水资源节约集约利用，严格落实“十四五”用水总量、用水率双控目标和地下水管控指标。巩固提升“河长制”“林长制”工作质效，全面增强河湖森林治理能力。精准实施环境“网格化”监管，强化环境综合执法力度。扎实推进绿美江淮行动，完成植树造林400亩、退化林修复3000亩、森林抚育7000亩，新建、完 (略) (略)亩。加快阚泽省级湿地公园建设。扎实推进水利工程建设，实施茨淮新河、西淝河上段、港河治理工程，疏浚大中沟17条， (略) 级以上幸福河湖2条。

深化节能减排降碳。加速淘汰落后产能，加强高耗能、高污染行业节能管理和绿色改造。支持发展清洁能源等绿色产业，推动新能源产业高质量发展，开工建设风电项目装机容量500MW。推进交通运输绿色转型，加快交通基础设施节能降碳改造提升，推动公共交通和执法车辆电动化替代。积极引导工业企业开展节能降碳改造和用能设备更新， (略) 级以上绿色工厂4家。严格执行建筑节能降碳强制性标准，绿色建筑开工比例保持100%，装配式建筑占新建建筑40%以上。大力发展林业碳汇，完成国家储备林建设(略)亩、林业农业“碳汇”(略)亩。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、 (略) 等创建行动，增强全民节能降碳意识和能力。

（七）坚持守正创新、开放协同，凝心聚力推动改革行稳致远

更深层次推进重点领域改革。聚焦破解财政收支矛盾，启动实施一批重大改革举措并落地见效。持续深化财税金融体制改革，落实进一步深化零基预算改革举措，推进政府债务管理改革、政 (略) 场化运营改革，建立完善税费精诚共治机制，加快培育“政府+平台+产业+市场化”的基金丛林。持续深化国资国企改革，高质量完成国有企业改革深化提升行动，加大“两非”“两资”处置出清力度，推动县属国有企业降本节支、创收增效，促进国有资本和国有企业做强做优做大，全面提升企业核心竞争力，实现国有资本经营预算收入1.5亿元以上。持续深化农村综合性改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，实现“三变”改革行政村全覆盖。持续深化殡葬改革， (略) 公益性公墓建设，殡仪服务中心投入使用。持续深化招投标领域专项整治， (略) 场环境。推进县融媒体中心体制机制创新。积极落实用水权、土地权、林权、排污权、用能权、碳排放权“六权”改革。持续深化科技、文化、医疗等领域改革。

更实举措扩大对外开放合作。全力融入长三角一体化发展，持续深化利辛—青村合作共建，强化“弋辛一意”结对帮扶， (略) 、合肥工业大学智库优势、人才力量、科技资源，高 (略) 结对帮扶利辛县30周年活动。全力推动更多优质农产品销往长 (略) ，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。全力建设皖北承接产业转 (略) ，引进沪苏浙产业项目30个、总投资100亿元。全力发展外贸， (略) ，新增进出口实绩企业7家，实现实际利用外资(略)美元、增长109%。

更大力度全面优化营商环境。开展营商环境提质增效行动，打响“企业诉求‘利’即办、为企服务最贴‘辛’”品牌。持续提升政务服务效能，推动“高效办成一件事”改革，全面落实“全省一单”制度体系，抓好“一网通办”，推进政务服务“好差评”应用，全面推行线上“一事一评”、线下“一次一评”，确保服务满意率达98%以上。开展规范涉企执法专项行动，探索推进“综合查一次”联合执法，做到“进一次门、查多项事、一次性服务到位”。持续开展民营企业家恳谈会、政企面对面解难题、项目要素会商协同办、“六找一接”等活动，精准解决企业难点堵点问题，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸拓展。

（八）坚持扬长补短、增进福祉，凝心聚力推动民生持续改善

构建更加健全的保障体系。办好50项民生实事，精准解决群众急难愁盼问题。扎实开展“春风行动”，举办“2+N”就业招聘活动88场以上，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增城镇就业8000人以上。促进创业带动就业，扶持重点群体创业者3500人以上。深入实施全民参保计划，持续推进社保、医保扩面征缴，推动农民工、灵活就业人员等重点群体纳入社保范围，城乡居民基本养老保险参保率、医疗保险参保率均达95%以上。加强医保基金使用常态化监管，全力打击欺诈骗保行为，切实保障医保基金安全。加快推进医药集采扩围提质，规范医疗服务行为，改善医疗服务体验。加快健全分层分类的社会救助体系，协调推进“物质+服务”综合救助，深入落实低保、特困救助制度，推动常态化帮扶与防止返贫帮扶有效衔接。规范和扩大养老托育服务供给，大力发展普惠性托育机构，持续推进居家适老化改造，加快推进智慧养老中心建设，新增村级养老服务站13家。

发展更加优质的公共服务。加快全省一流的教育强县建设，实施教育综合管理服务能力提升改革，打造“学在利辛”教育品牌。实施基础教育扩优提质行动，优化城乡教育资源配置 (略) ，加快推进利辛八中扩建、利辛 (略) 校区新建工作，建成 (略) 逸夫小学教学楼、第二完全中学风雨操场，新建、改扩建中小学校3所。推动职业教育办学体系改革，持续深化产教融合、校企合作，建设高水平职业学校和优势特色专业，着力培养一批产业急需、专业对口的高素质技能人才。加快推进“医共体+”改革， (略) (略) ，着力推动县域医疗 (略) 建设，促进优质医疗资源扩容下沉 (略) ，不断增强县域医疗服务供给能力，县域就诊率达85%以上。积极推进医养结合示范创建工作，支持医疗机构开展医养结合服务。扎实推进健康县城建设，深化健康促进行动，完成体育健身设施改造升 (略) 。实施文化惠民工程，新建、改扩建公共文化空间7个，开展“送戏进万村”活动346场次。

营造更加和谐的社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推行“新时代六尺巷工作法”，全面推进信访工作法治化，及时妥善化解各类矛盾纠纷。扎实推进平安建设，常态化推进扫黑除恶“打早除小”，严防发生极端事件和恶性案件。持续有效防范化解政府债务、房地产、金融、粮食等重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。实施自然灾害应急能力提升工程，巩固提升基层消防治理体系建设成果，加快“智慧消防” (略) 建设和应用，全面提高防灾减灾救灾能力。深入推进食品药品安全社会共治，加强生产经营过程控制和安全监管，保障人民群众饮食用药安全。全面落实优抚安置政策，加强退役军人权益维护和保障，推动双拥工作高质量发展，争创新一轮省级双拥模范县。做好第四次全国文物普查。大力支持工会、共青团、妇联、科协、关工委和老干部工作，继续做好民族、宗教、档案、史志、外事、侨务和台湾事务工作，积极发展红十字、残疾人和慈善福利事业。

三、加强政府自身建设

各位代表！打铁还须自身硬，责任如山勇担当。我们将把坚持和加强党的全面领导贯穿政 (略) ，紧扣高质量发展首要任务，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。

把政治建设摆在首位。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻中央、省、市决策部署和县委工作要求，确保条条落实、件件落地、事事见效。

把法治理念贯穿始终。深入践行法治思想，扎实推进法治政府建设，全面履行政府职能。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序，完善合法性审核与公平竞争审查制度，全面规范公正文明执法。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。强化财会、审计、统计监督，主动接受社会和舆论监督。完善“府院联动”“府检联动”机制，依法履行出庭应诉职责，促进行政争议实质化解。

把实干争先 (略) 。深入践行“凝聚一家人共识，做好样的利辛人”理念，始终把抓落实作为政府工作最鲜明的导向和最本质的要求，持续在“学、干、悟”上深化能力提升，突出“干字当头”“实字托底”，深入一线摸实情、谋实招、求实效，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，下大力气解决好落实“最后一公里”的问题。坚持动手快、出手准、下手重、联手干，严格落实“五不”原则，强化正向激励，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，持续营造想干、能干、真干、高标准干、团结协调干、干成事不出事的良好氛围。

把清正廉洁化为自觉。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”、弘扬新风，持续发力为基层减负增效。坚持过“紧日子”，优化财政支出结构，兜牢“三保”底线，大力压减不必要开支，严控“三公”经费，坚决防止超财力出台政策、新上项目，把有限资源和财力更多用于推动发展、改善民生上，提高财政资金使用效益和政策效能。深入推进清廉政府建设，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力防范关键岗位和重点领域廉政风险，不断巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表！实干成就事业，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，务实笃行、攻坚克难，开拓创新、砥砺奋进，为加快建设中国式现代化美好利辛而团结奋斗！

名 词 解 释

1.“校中校”“双教”——“校中校”即在一所学校内，老年教育和义务教 (略) 相对独立，通过内部管理和教学资源的重新整合，实现不同教育类型、不同教育层次、不同教育模式的有机结合；“双教”即老年教育和义务教育。

2.“一菌两菜三肉”——即菌菇，小青菜、韭菜，猪肉、羊肉、牛肉。

3.“双微”——即结合乡村建设，通过文化传承、艺术融合、创意赋能，因地制宜，见缝插针，实施“微创意、微改造”，促进“精提升”。

4.“雨露计划+”——“雨露计划+”就业促进行动于2022年6月起正式启动。作为雨露计划的“后半篇”，将帮扶对象由脱贫家庭扩展到脱贫家庭和防止返贫监测对象家庭，将支持范围由职业教育环节延伸到就业帮扶环节。

5.“三变”改革——即资源变资产、资金变股金、农民变股东。

6.“三资”管理——即通过各种渠道对农村集体资金、资产、资源进行监督、管理。

7.“两重”“两新”——“两重”即推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”即推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

8.“2+N”就业招聘活动——“2”即“周三就业招聘”和“周六人才对接”两大主题招聘活动，“N”即针对特殊群体和地方特色组织开展的N项特色招聘活动。

9.“枫桥经验”——即20世纪60年代初， (略) 诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。

10.“浦江经验”——即总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。

11.“七道题”——即乡村振兴“必答题”、经济发展（村集体经济收入）“重点题”、创新创造“加分题”、民生福祉“基础题”、防范风险“底线题”、生态环保“使命题”、管党治党“压轴题”。

12.“ (略) ”战略——即科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿 (略) 。

13.“六一战略”——即建设“ (略) 一基地、 (略) 一中心”，全力建设世界中医药之都、皖北承接产业转 (略) 、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、 (略) 、省 (略) (略) 。

14.“五大主线”——即大经济、大农业、大城建、大民生、大深改。

15.“四个攻坚”—— (略) 提升三年攻坚、城建三年攻坚、人居环境整治三年攻坚、突出问题整改三年攻坚。

16.“四个百亿”——即三年内实现纱线纤维产业产值100亿元、织布面料产业产值100亿元、印染精加工产业产值100亿元、品牌服饰产业产值100亿元。

17.“两清零”活动——即持续推动年主营业务收入5亿元以上无研发机构、1亿元以上无研发活动的制造业企业“清零”。

18.“一区多园”——“一区”即 (略) ，“多园”即胡集煤电产业园、城北产业园、孙集固废产业园等。

19.“四良两优”工程——即“良田、良种、良机、良法、优链、优农”工程。

20.“六化”措施——即责任明确化、工作公平化、效果数量化、考核简单化、结果透明化、奖惩及时化。

21.“美十条”——即农业农村工作的10条问题清单：①杂物乱堆乱放。②垃圾收集不规范、不到位，清运不及时，陈旧性垃圾长期堆放。③污水乱排乱放、水体污染、黑臭，水面漂浮物打捞不及时。 (略) 面布满灰尘、碎屑或打扫不及时。 (略) 破损、积水、泥泞。⑥旱厕。⑦垃圾桶破损未及时更换。⑧农村街道车辆乱停乱放，占道经营，街面私搭乱建，店招混乱破损及其他问题。⑨胡扯的飞线。⑩死树、枯枝、荒草问题。

22.“两利用”——即秸秆综合利用、畜禽养殖废弃物资源化利用。

23.“四个不摘”——即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

24.“百村百万”——即力争2025年，在剔除光伏收入的基础上，实现集体经济经营性收益(略)元以上的村达100个。

25.“交邮融合”——即将交通运输与邮政快递服务进行融合，利用现有的 (略) 络资源，在客流低谷时段，利用公交车辆的富余装载空间，将邮政快递物品交由公交车辆代运代投。

26.“标准地”——即 (略) 域能评、规划 (略) 域评估的基础上，带着固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准、容积率等指标出让的国有建设用地。

27.“5+1”片区——“5”即 (略) 、城南（高铁）片区、 (略) 、 (略) 、 (略) ，“1”即煤电 (略) 。?

28.“1+1+N”向“0+0+N”转变——第一个“1”即中央和国家层面交办的问题，第二个“1”即省级层面发现的问题，“N”即聚焦新阶段、新形势、新要求， (略) 直行业主管部门开展“回头看”排查和持续推进滚动排查出的问题；“1+1+N”向“0+0+N”转变，即推进环境问题第一时间就地发现、解决，及时化解环境风险隐患。

29.“五控”——即控煤、控尘、控气、控烧、控车。

30.“四整治一保障”——“四整治”即开展餐饮油烟、噪声扰民、恶臭 (略) 扬尘等问题专项整治，“一保障”即切实保障人民群众的合法环境权益。

31.“两非”——即非主业和非优势业务。

32.“两资”——即低效资产和无效资产。

33.“全省一单”——即依据国家目录清单、省权责清单和公共服务清单要求，将全省同一政务服务事项的范围、名称、类型、申请材料、承诺时限、办理流程、办理深度和行使层级等要素进行标准化，形成全省统一的政务服务事项办理模式。?

34.“六找一接”——“六找”即?找政策、?找市场、?找订单、?找人才、?找员工、?找资金，“一接”即?产销对接。

35.“五不”——即不一刀切、不硬性摊派、不放任自流、不犹豫徘徊、不搞假的。

36.“三公”经费——即因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待所产生的费用。

政府工作报告

——2024年12月29日在利辛县第十三届人民代表大会第五次会议上

县人民政府县长 万洪超

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学总书记考察安徽重要讲话精神，坚定践行“凝聚一家人共识，做好样的利辛人”理念，从“心”出发、向“新”而行，在逆 (略) 、在实干中求突破，较好完成县十三届人大四次会议确定的目标任务，高质量发展扎实推进，中国式现代化利辛实践迈出坚实步伐。

——经济运行在承压前行中平稳向好。稳妥有效应对经济下行压力，加力落实一揽子存量和增量政策，经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。预计， (略) 生产总值438亿元，增长7％；一般公共预算收入21.87亿元，增长6％；固定资产投资增长5％；规模工业增加值增长15%；社会消费品零售总额287亿元，增长6％；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5％、7％以上。首次上榜“安徽县域投资竞争力十强”，成功挺进“全省县域经济总量20强”。

——主导产业在集群发展中转型升级。“一块布”产业“老树发新芽”，率先投建行业领先的涡流纺生产线，户外产业链头部企业伯希和年产值突破30亿元、增长200%以上，色纺产业链头部企业翰联色纺年产值突破8亿元、增长180%以上，全产业链总产值首次突破百亿元，增长50%以上。绿色食品产业加速发展，新实施绿色食品产业项目10个、总投资37.2亿元，全产业链总产值173.4亿元，增长13.6%，被确定为“安徽省创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地重点县”，圆满举办第23届全国食用菌产业创新发展大会。“一头牛”产业全链条发展、数智化转型，种、养、肉、菜等18个产业方向全面突破，“徽牛云”平台获评全国智慧农业建设典型案例，落地实施全国首单肉牛价格指数“保险+期货”项目，荣获“全省养殖十强县”。

——城市品质在经营治理中活力渐增。 (略) 功能品质活力提升行动，市政设施配套和服务功能持续完善， (略) 停车泊位6553个、公共充电桩166个， (略) 利辛西站时隔20年恢复客运，智慧城管项目荣获2024中国地理信息产业优秀工程奖。“ (略) ” (略) (略) ，实施22项重点（专项）领域治理，开展“星期五志愿服务”“星星行动”等活动45次，排查整改各类问题4.(略)个。依法 (略) 三（四）轮车秩序，城区涉三（四）轮车事故警情下降84%。深入开展物业服务质量提升、综合执 (略) 专项行动，整治 (略) 内违法违规问题132个，新增专业化物业管理 (略) 20个，管理问题突出的11个 (略) 物业服务质量明显提升，市民居住环境、出行体验持续改善。

——养心利辛在文旅融合中出彩出圈。“一河水”激活文旅发展新动能，“淝畔养心、三疃旺牛、瓜果飘香、记忆乡愁”四圈联动促进农商文旅融合发展，拐角街徽牛美食 (略) 开街运营、成为商文旅融合地标，民俗博物馆、党史学均分和高分段学 (略) 前列。儿童福利机构优化提质、“办好‘校中校’，实现‘双教’共赢”等多项经验做法获国家级、省级层面推广。医保工作获省政府督查激励，被评为全省医疗保障系统行风建设先进县、经办服务先进县。成功创建全国基层中医药工作示范县。慈善工作成效显著，入选安徽省“幸福家园”村社互助项目首批试点县，获评全国第二届中华慈善数字公益节共建幸福家园活动“领航单位”。

一年来，主要做了以下工作：

一是突出调结构、延链条，产业发展质效更足。工业经济企稳向好。产业集群蓄势突破，轻纺服饰、绿色食品、装备制造、煤电及新能源产业规模工业总产值达160亿元，占全部规模工业总产值比重提升12.8%。制造业“智改数转”步伐加快，104家规上企业启动数字化转型，100家规上企业实现数字化改造，培育省级工业设计中心2家、市级以上绿色工厂4家。扶优育规提质扩量，新进规模工业企业13家，培育省级专精特新企业4家、创新型中小企业6家，入库科技型中小企业148家。伯希和荣登2024消费新势力年度品牌榜。现代农业增产达效。坚决扛牢粮食安全政治责任，端稳端牢“一碗饭”，改善和恢复灌溉面积7.(略)亩，建设高标准农田4.(略)亩、绿色高产高 (略) 3.(略)亩，实施玉米单产提升工程(略)亩，完成玉米大豆带状复合种植7.(略)亩，种植优质水稻5.(略)亩、小麦163.(略)亩，粮食总产达27.9亿斤。“一菌两菜三肉”优势特色产业齐头并进，播种蔬果(略)亩，拓面发展食用菌2500亩，国家级肉牛核心育种场、种公牛站建设加快推进，欣浩翔肉牛数字牧场获批安徽省2024年数字农业工厂，打造省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，新增“皖美农品”4个，认证“三品一标”企业9家、产品24个，“利辛高粱”纳入“全国名特优新农产品”名录，“利辛良果”入围“202 (略) 域农业形象品牌影响力指数”品牌榜单。预计，农产品加工规上企业实现产值50.7亿元，增长15.9%。获评“全国农业生产全程机械化示范县”。商贸文旅回暖复苏。商贸主体不断壮大，新增限上商贸单位26家。开展“徽动消费·乐享利辛”促消费活动，发放惠民消费券(略)元，撬动消费(略)元。支持消费品“以旧换新”，发放补贴资金(略)元。电商产业平稳增长，培育电商经营主体116家，实现电商交易额43.7亿元、增长20.7%。 (略) 场供给丰富多元，建成“游孜有味”养心露营地等“家门口”文旅项目11个，完成乡村旅游“双微”亮化提升点 65 处， (略) 研学旅游基地3个，打造精 (略) 10条，举办“森林·湿地·牛”音乐节等文旅活动42场次。

二是突出强引领、创精品，乡村振兴成果更实。促进脱贫群众增收。答好乡村振兴“必答题”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入衔接资金5.8亿元，实施乡村振兴项目131个，新识别纳入监测对象604户1831人，消除返贫致贫风险647户1868人。深入开展防止返贫就业攻坚行动和“雨露计划+”就业促进行动，实现脱贫人口和监测对象务工就业7.(略)余人。持续 (略) 青村镇、 (略) (略) 、中咨公司、合肥工业大学合作帮扶，结对共建工作深化拓展。促进和美乡村增色。大力实施“百村引领、全域升级”工程，奋力绘就一幅和美乡村美丽画卷，新建展沟镇苏湾村、中疃镇代郢中心村等省级美丽中心村28个，打造永兴镇 (略) 、王人镇 (略) 等精品示范村4个。常态化开展农村人居环境整治，完成农村危房改造170户，实施改厕1.(略)户，新建、改扩建乡村巷道1466公里、桥涵199座，改 (略) (略) ，建设村庄小微公园1076个、公共绿地1.(略)平方米。接续实施 (略) 群众喝上引调水工程，建成张村、汝集地表水厂，实现城乡人口地下水源置换全覆盖。促进产业兴村增效。盘活深耕“一宗地”，完成土地增减挂钩组卷2个批次700.5亩，2023年度项目8494.7亩通过验收，交易粮食产能指标(略)公斤、旱改水指标3000亩，实现收入2.4亿元。大力实施“万企兴万村”行动，全县947家民营企业开展“兴村”项目1376个，投入资金1.6亿元，惠及村（社区）293个。持续深化农村“三变”改革，规范农村集体“三资”管理，“三变”改革村占比98.8%。答好经济发展“重点题”，千方百计发展壮大村级集体经济，全县村级集体经济经营性收入达2.8亿元、增长72.8%，顺利实现“全部村、六十万”目标。

三是突出精招商、攻项目，有效投资韧性更强。招商引资成果丰硕。新签约亿元以上工业项目87个、总投资450.8亿元，其中10亿元以上工业项目16个，50亿元工业项目1个。总投资16.8亿元的苏州半导体等57个亿元以上工业项目落地实施，总投资13亿元的正源乳制品等53个亿元以上工业项目开工建设，签约项目落地率、落地项目开工率分别提高16.1、51.5个百分点。项目攻坚成绩突出。谋划重点项目588个，储备“两重”“两新”项目79个，争取上级政策性资金20.5亿元。实施重点项目百日集中攻坚行动，完成土地报批4016亩、土地征收3672.4亩，供地17宗、773.8亩，20个省重点项目、21个集中开工动员项目全部开工建设。总投资53亿元的板集电厂二期工程圆满实现“双机双投”。新纳统亿元以上项目33个，其中10亿元以上工业项目4个。房地产投资增速连续9 (略) 第一。园区建设成效显著。 (略) “管委会+公司”运营模式深入实施，占地3326亩的纺织产业园完成规划编制，出让“标准地”668.5亩，新建标准化厂房22.(略)平方米，清理低效闲置土地911亩，盘活闲置厂房10.(略)平方米，善巽新材料等一批“僵尸企业”实现“腾笼换鸟”，雪纺纺织年产(略)吨智能化涡流纺包芯纱项目实现当年盘活、当年投产、当年入规，高端绿色食品产业园、科教推广中心加快建设，双创园建成投用。 (略) 服务办事大厅建成启用，企业落地建设实现“一站式服务、全流程帮办”。“煤电 (略) +公司”模式启动实施，煤电循环产业园设计规 (略) 控制性详细规划编制完成，园区基础配套设施建设加快推进，实现融资11.5亿元。

四是突出抓建设、重运维，城乡发展能级更优。 (略) “内涵式”发展。县级国土空间总体规划获批实施，城区单元控制性详规加快编制， (略) 片区划分。建成“三公里” 充分 (略) 11个，打造特色 (略) 6个， (略) (略) 生命线安全工程（一期）建设， (略) 管道直饮水工程开工建设。城市更新有序推进，利辛宾馆改造项目启动实施，改造提升 (略) 29个，“保交楼”1673套、“保交房”3407套如期交付。建成口袋公园、街头绿地3个， (略) 绿化面积1.(略)平方米，城市绿化覆盖率达42.1%。综合交通“一体化”建设。阜蒙 (略) 利辛段加快推进。新建、改扩 (略) 、 (略) 道路14条（段）， (略) 完成升级改造。马店大桥、王市大桥主体结构施工完成、即将通车，吕台孜大桥改建工程完成规划设计，完 (略) 提质改造工程51.8公里、安全生命防护工程59.2公里，改造危桥19座。加快现代物流体系建设，开通“交邮融合”线路5条，县乡村三级寄递物流配送体系基本完善。生态环境“靶向性”提升。答好生态环保“使命题”，完成整改中央环保督察交办群众信访件21件、省环保督察交办问题55个。排查整治“散乱污”企业72家，淘汰2蒸吨以下生物质锅炉64台，拆除砖瓦窑厂5家，单位GDP能耗、PM2.5、PM10及空气质量优良天数完成年度目标任务。成功争取中央农村黑臭水体治理试点项目，西淝河流域生态环境综合治理与零碳生态循环产业EOD项目、西淝河南段流域水污染治理与生态修复项目完成方案编制，治理农村黑臭水体523条，整治入河排污口4个，建设省级幸福河湖2条，完成16个行政村生活污水治理， (略) 考核断面水质达标率、优良率均达100%，其中单月出现Ⅱ类水质16次、占36.4％，创有记录以来最好水质。完成植树造林720.5亩、森林质量提升2.(略)亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个、绿美乡镇1个、绿美村庄2个。

五是突出谋创新、增活力，改革开放步伐更稳。改革动能充分释放。高质量完成政府机构改革任务，机构设置和职能配置更加优化。深层次推动国有企业改革，深入实施国有企业改革深化提升行动，企业负责人经营业绩考核机制建立实施，国有资本经营预算编制制度有效落实， (略) 场化转型步伐加快。国有粮食企业“一县一企”改革稳步推进，仓库综合利用率、收入分别增长249.3%、251.9%，粮食工作在国家粮食和物资储备“十五五”规划行业系统座谈会上交流发言。二轮土地 (略) 签率99.7%， (略) 率先完成目标任务。成功实施全省首例公交车辆资产盘活。建成药品仓储物流配送中心，实现全县药品统一采购、统一配送。加快产业工人队(略)建设，储备轻纺服饰产业工人3000余人。深化工程建设项目审批制度改革，项目审批时间压减20个工作日以上。获批国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点县、全省第三批婚俗改 (略) 。开放势能更加强劲。深度融入长三角一体 (略) ，引进沪苏浙项目27个、总投资92.7亿元，促成县内 (略) 所签订技术合同16项。促进外贸外资稳量提质，新增进出口实绩企业7家，实现进出口总额(略)美元、增长9%，实际利用外资1004.(略)美元、增长近200%。答好创新创造“加分题”， (略) 科技创新攻坚计划立项支持项目6个、支持资金(略)元，新增有效商标注册量2005件、授权发明专利76件。积极开展“招才引智高校行”活动，引进博士后1人，新建省级博士后科研工作站1家。营商环境更趋优化。推出“高效办成一件事”集成服务148项，实现县乡村三级政务服务事项全部“最多跑一次”、99.6%的政务服务事项“ (略) 办”。建立支持小微企业融资协调机制，新增存款54.2亿元、贷款47.4亿元。大力发展 (略) 场，实现直接融资2.9亿元，产业发展投资基金组建运行。通过“免申即享”平台兑现惠企资金1192.(略)元。 (略) 应用，常态化开展“周六政企面对面解难题”“项目要素会商协同办”活动，帮助企业解决问题1026个，问题办结率和满意度均达99%以上。

六是突出增福祉、促和谐，群众幸福指数更高。社会保障提标扩面。答好民生福祉“基础题”，集中力量办好50项民生实事，民生支出只增不减。常态化开展“2+N”就业招聘活动，新增城镇就业1.(略)余人。发放创业担保贷款4亿余元，支持创业者4661人次，军创企业华越测控荣获全省创业创新大赛传统赛道一等奖、全国退役军人创业创新大赛优胜奖。深入实施全民参保计划，医疗保险参保率达95%以上，城乡居民基本养老保险人均 (略) 领先。社会救助扩围增效，发放各类救助资金4.9亿元。“一老一小”保障水平稳步提高，智慧养老中心项目主体工程基本完成，开展居家适老化改造1628户，建成村级养老服务站13个，公立托育机构建成运营，新增托育服务机构10家、幼儿托位600个。城市公益性公墓完成选址，建成乡镇公益性 (略) 。社会服务提优赋能。教育事业优质均衡发展，德智体美劳“五大行动” (略) 建设扎实推进，新建改扩建幼儿园、中小学6所，新增学位1800个，学前教育普及普惠通过省级验收，亳州新能源学校成功创建全省A类特色学校， (略) 、乡村振兴学校挂牌成立，中疃中心学校获评全国教育系统先进集体，利辛七中、阚疃中心学校获评全省教育工作先进集体。医联体、医共体合作共建纵深推进，优质医疗资源向乡镇持续延伸，引进定向村医87人，427个基层医疗机构全部实现标准化建设，县域内就诊率达85%。完成健身设施改造升级60个，市民健身公园文体中心开工建设，工人文化宫建设加速推进。实施文化惠民工程，改造提升公共文化空间7个，新创优秀文艺作品8个，举办“送戏进万村”346场次。社会治理提档升级。平安建设高水平推进，扫黑除恶斗争持续深入开展，坚决依法打击各类违法犯罪活动，止付与冻结涉诈资金1200余万元。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行“新时代六尺巷工作法”，认真回应民生诉求，深入推进信访工作法治化， (略) 留言、便民热线(略)余件，排查化解各类矛盾纠纷(略)起。答好风险防范“底线题”，政府债务、房地产、金融、粮食等重点领域风险得到有效防范、 (略) 置。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，科学应对低温雨雪冰冻、汛期强降雨等极端天气灾害，重大生产安全事故保持零发生，本质安全根基持续筑牢。扎实推进“一镇一委一站”消防救援体系建设，基层消防治理能力有效提升，全省基层消防治理固本强基扩权赋能观摩会议在我县召开。 (略) 场秩序监管，有效保障食品药品安全，食品安全工作在全国食品安全协同治理政策宣讲会上交流发言、为全国唯一县级单位。有效发挥审计监督作用，完成审计项目33个，“城市绿化工程专项审计调查”入选省级优秀审计项目。

第五次全国经济普查、第三次全国土壤普查工作圆满完成。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥共建工作进一步加强，外事、老龄、妇女儿童、残疾人、侨务、机关事务、宗教、档案、供销、气象等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

一年来，我们坚持党的全面领导，答好管党治党“压轴题”，巩固拓展学新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协全力支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻利部队、武警官兵、消防救援队(略)和政法干警，向所有关心支持利辛发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，利辛发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：宏观经济形势存在诸多不确定性仍是发展的“一大变数”，经济增速有所放缓、制造业占比不高仍是发展的“两大短板”，科技创新能力不强、重大项目投资支撑不足、消费需求回升缓慢仍是发展的“三大制约”，财政收支矛盾突出、城乡基础设施仍较薄弱、生态环保任重道远、优质公共服务供给短缺仍是发展的“四大难题”，个别干部观念视野、专业能力、系统思维、法治意识、担当精神跟不上新形势新要求仍是发展的“五大弱项”，同时部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力依然存在。对此，我们将正视问题，坚定信心，始终保持赶考的清醒， (略) 上的坚韧和执着，在发展中全力破解难题。

二、2025年工作安排

2025年是利辛建县60周年，也是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年。站在60周年新起点、新征程上，我们要乘势而上、蓄势而进，驰而不息、接续奋斗，一步一个脚印把中国式现代化美好利辛的蓝图愿景变为现实图景。

今年政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入 (略) ，扎实推动高质量发展，加快发展新质生产力，主动融入省委“ (略) ”战略、市委“六一战略”，深入落实县委“种好粮、养好牛、做好菜”和“2+1+1”主导产 (略) ，全力答好“七道题”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五” (略) 打牢基础，奋力谱写中国式现代化利辛篇章。

综合考虑宏观经济形势、“十四五”规划目标和我县发展条件，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增速高于全省平均水平，固定资产投资增长8%，规模工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长8%以上，居民收 (略) 同步，粮食产量达28.1亿斤以上，单位GDP能耗降低率、生态环境质 (略) 下达目标任务。

实现上述目标，必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，贯通落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会暨经济工作会议要求，充分发挥长三角一体化发展、 (略) 崛起等多重国家发展战略叠加优势，全面贯彻省委、省政府关于推进皖北全面振兴的决策部署，继续聚焦“五大主线”，打好“四个攻坚”收官战，实施“衣食双优”产业品牌、“创投利辛”招商品牌、“养心利辛”文旅品牌、“学在利辛”教育品牌、“水韵利辛”城市品牌建设行动，高标准打造全国具有重要影响力的轻纺服饰产业集群（基地）、长三角绿色农产品生产加工供应基地、皖北承接产业转 (略) 、皖北知名全域旅游目的地、全省一流的教育强县、城区(略)人口规模的现 (略) ，全力推动各项工作“全市靠前站、皖北走前列、全省有位置”。主要做好八个方面工作：

（一）坚持聚势赋能、集群强链，凝心聚力推动工业倍增升级

增强产业牵引力。实施“衣食双优”产业品牌建设行动，深度参与皖北四大产 (略) 产业分工协作，持续培育壮大轻纺服饰、绿色食品2个百亿级特色产业集群，提升产业竞争力、影响力、带动力。聚力打造全国具有重要影响力的轻纺服饰产业集群（基地），锚定“四个百亿”目标， (略) 首支省投轻纺服饰产业基金，启动户外装备产业园建设，推动纺织服饰高质量发展产业园建成投产，支持翰联色纺、雪纺纺织稳产拓能，壮大伯希和、京盛和等户外运动休闲服装规模，延伸涡流纺和环锭纺上下游产业链，畅通家居服产业链内循环，继续挖掘培育一批成长好、潜力大的轻纺服饰企业，形成支柱企业梯队，力争全产业链总产值达160亿元以上。聚力发展绿色食品产业，推动元盛和牛、如意情食品加工落地投产，高端绿色食品产业园入驻企业20家以上、园区产值突破15亿元，支持中小型加工企业从初加工向精深加工转变，新增规上农产品加工企业5家以上，实现全产业链总产值200亿元以上。开辟宠物经济“新赛道”，培育宠物粮、宠物服饰产业。积极抢占低空经济“新风口”，加快推进通用机场、低空飞行营地前期工作。围绕低碳能源、先进材料等领域， (略) 建设未来产业。

厚植创新驱动力。重点推进“安徽省高端色纺纱和智慧健康服饰特色产 (略) ”“户外面料研发中心”建设，培育企业技术中心或工业设计中心1-2家。梯度培育创新型企业，实施科技企业“双倍增”计划，新认定高新技术企业18家以上，培育入库科技型中小企业150家以上， (略) 级以上专精特新企业4家，新进规模工业企业16家。推进产学研深度融合，构建企业技术需求清单和高校科技创新成果清单精准对接新机制，完成技术合同交易额3亿元以上，登记科技成果100项以上，新增有效商标注册量1300件、发明专利40件。大力实施规上制造业企业研发“两清零”行动，推动规模以上制造业企业数字化改造全覆盖，推进轻纺服饰产业“一区一业一样板”试点创建，全社会研发经费投入增长10%以上。

(略) 承载力。坚 (略) 经济发展“主战场、主阵地、主引擎”定位，纵深推进“管委会+公司”改革，持续增 (略) 经营能力、融资能力。有序实 (略) 调区和主导产业变更， (略) 产 (略) 。完 (略) 配套基础设施，加快推进生物质集中供热、综合服务中心、科教推广中心、邻里中 (略) 道路建设，新建标准化厂房(略)平方米。深入实 (略) 效益提升行动，强化亩均效益评价结果应用，严控入园企业亩均投资、亩均税收和容积率，清理低效闲置用地500亩以上，盘活低效闲置厂房(略)平方米。力 (略) 全年实现税收11亿元、固定资产投资78亿元、营业收入220亿元，进入全 (略) 综合考评30强，争创省级制造业数字化转型 (略) 。推进“一区多园”联动发展，深化“煤电 (略) +公司”运营模式，一体推进煤电 (略) 开发、建设、投资、运营、管理等工作，开工建设煤电基地产城融合项目，启动城北承接产业园规划建设，推动孙集固废产业园提效增益。

（二）坚持强基固本、示范引领，凝心聚力推动乡村全面振兴

推动农业增效益。严格落实耕地保护和粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施“四良两优”工程，改造提升高标准农田4.(略)亩，主要农作物耕种收综合机械化率保持96.4%。高标准推进国家级绿色食品原料（小麦）标准化生产基地建设，创建小麦绿色高产高效整建制乡镇5个、万亩示范片10个，建立绿色小麦标准化生产基地(略)亩，发展优质专用小麦(略)亩。促进畜牧业稳定发展，突出打造“优质肉牛”产业集群，稳步推进万头牛场、 (略) 投产运营，以程家集镇为支点，阚疃镇、望疃镇、中疃镇为主体，打造“三疃旺牛”金三角生态圈，加快肉牛屠宰场建设，年屠宰肉牛能力达到(略)头，力争肉牛饲养量达(略)头，积极筹办第十八届（2025）牛业发展大会。大力发展“高端食用菌”“绿色蔬果”等优势特色产业集群，推进汝集、城北、永兴等乡镇农业产业园建设，支持城北镇、江集镇、纪王场乡打造“瓜果飘香”绿色小镇，蔬果播种面积(略)亩以上，食用菌产量达1.(略)吨以上。

推动农村增活力。全面完成341个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作。采取“六化”措施整治提升农村人居环境，常态化开展“美十条”突出问题排查整治、房前屋后沟渠杂物清理，改造农村危房360户，新改厕(略)户， (略) 络覆盖所有自然村，建设望疃镇桥西行政村前冯中心村、孙庙乡 (略) 张庙中心村等省级和美乡村中心村15个，打造纪王场乡孙 (略) 、胡集镇谭庄村、孙集镇 (略) 3个精品示范村， (略) 级美丽宜居自然庄150个，提标建设“一点一景、一村一景”的“记忆乡愁” (略) ，争创全省和美乡村建设先进县。继续推动新一轮“ (略) ”建设，提质改 (略) 60公里，改造危旧桥梁12座，力争吕台孜大桥改建工程开工建设。加快推进秸秆综合利用和畜禽废弃物资源化利用，全力推动绿色(略)醇、中盟创畜禽粪污天然气有机肥、福建鹿茸菇生产加工项目等“两利用”项目落地实施， (略) 理能力(略)吨以上，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达96%、93%以上。大力弘扬文明新风，推进移风易俗，积极开展“文明家庭”“道德模范”等创评活动，提高乡村善治水平。

推动农民增收入。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫动态监测和帮扶，规范低收入人口认定，确保不发生规模性返贫致贫。发展壮大新型农村集体经济，做好“人、地、事”三篇文章，盘活村集体“三资”，因地制宜发展经营性产业，做好“土特产”文章，奋力实现“百村百万”目标。实施新型农业经营主体提升行动和农业社会化服务促进行动，培育壮大各级农民合作示范社25个、示范家庭农场30家，土地流转率62.5%以上。实施高素质农民培育计划，培育有一技之长的高素质农民950人以上。拓宽农产品销售渠道，用好用活直播带货、 (略) ，推动“交邮融合”线路覆盖所有乡镇，实 (略) 销额增长20%以上。

（三）坚持繁荣商贸、扩大内需，凝心聚力推动消费扩容提质

(略) 场活力。培育壮大商贸服务业主体，新增限额以上商贸流通单位25家、规上服务业企业3家，“批零住餐”四行业销售额(营业额)分别增长14%、13%、6%、8%以上。实施提振消费专项行动，持续开展“徽动消费·乐享利辛”促消费活动，精心组织多形式促销活动，发放消费补贴(略)元以上，撬动消费(略)元以上。加力实施消费品以旧换新，促进住房、汽车、家电、家居等大宗消费。改造提升万达金街、万 (略) ，拐角街徽牛美食 (略) 争创省级特色 (略) 。完善城乡多 (略) 络，推进以县城为中心、镇为重点、村为基础的县域商业体系建设，新建15分钟便民生活圈3个。

打响“养心利辛”品牌。隆重举行60周年县庆系列活动。探索文旅产业可持续运营模式，建设利辛“旅游云”。做足“一河水”文章，推动“淝畔养心”西淝河风景廊道提升工程建设，完成养心苑休闲文旅项目主体工程，蝴蝶泉等文旅综合体项目开工建设。发展“家门口的旅游”，创建一批休闲旅游乡村、美食主题村、皖美金牌银牌民宿。继续举办“森林·湿地·牛”音乐节和第十届文化旅游体育嘉年华活动，打造“牛郎织女”七夕文化品牌。做优“跟着赛事去旅行”活动，办好“养心999”徒步行、暑期篮球联赛等体育赛事，打造和美乡村“村BA”赛事品牌。旅游接待人次、总收入分别增长15%、17%以上。

释放新兴业态潜力。大力发展节庆经济、夜间经济，继续开展百博会、年货节、农民丰收节等活动，持续推进夜间文旅消 (略) 建设。积极发展电商经济， (略) 建设，新增电商经营主体100家以上，电商交易额增长10%以上。加快推进现代物流业发展，力促冷链物流中心、智慧电商物流园竣工投用， (略) (略) 场加快建设。丰富消费场景，围绕主导产业打造线上线下交易中心。加快培育壮大新型消费，积极探索发展首发经济、银发经济、亲子经济，扩大智能家居、养老、育幼等生活性服务业供给，大力发展工业设计、科技服务等生产性服务业。

（四）坚持招强引优、挖潜育新，凝心聚力推动项目提速增效

提高招商引资“精准度”。实施“创投利辛”招商品牌建设行动，加强招商引资项目前期调研评估，严格招商项目全过程监测、服务、管理，积极参与“投资安徽行”、世界制造业大会等活动，举办“创投利辛”系列推介展示活动不少于3次。 (略) (略) ，发挥产业基金“以投促引、以投促产”作用，提升以商招商、产业链招商实效。激活资源禀赋开展精准招商，重点引进一批户外鞋服、高端家纺龙头企业以及强链补链延链项目落户纺织产业园，着力引进一批粉煤灰资源利用、电厂余热利用项目落户煤电产业园。新落地亿元以上工业项目不少于50个，其中10亿元以上项目不少于5个、50亿元以上项目不少于1个，力争签约项目落地率、落地项目开工率均达70%，开工项目纳统率达90%以上。

跑出项目建设“加速度”。全面启动“十五五”规划编制工作，加快谋划“十五五”重大项目。抢抓“两重”“两新”等国家政策机遇，提升项目谋划储备工作质量，加快项目规划设计等前期工作，加大中央预算内投资、地方政府专项债等政策资金申报争取力度，全年谋划储备重点项目350个以上，其中亿元以上重点项目150个以上，总投资800亿元以上。落实重大项目顶格服务工作机制，实施亿元以上重点项目80个，完成年度投资不少于70亿元，新开工建设亿元以上重点项目30个以上、建成竣工20个以上，纳入全省开工动员3亿元以上项目不少于20个。

增强要素保障“匹配度”。强化土地要素保障，落实重大项目用地“应报尽报”，做好节约集约用地，批而未 (略) 置率不低于25%，闲 (略) 置率不低于15%， (略) 工业用地“标准地”供地率保持100%。强化资金要素保障，用好支持小微企业融资协调机制，常态化举行“政银企担险”对接活动，高质量扩大金融供给，力争新增贷款70亿元、新型政银担业务规模15亿元。强化人才要素保障，深化产业工人队(略)建设改革，持续完善产业工人储备信息库，开展招才引智高校行、职业技能培训等活动，积极引进高层次和急需紧缺人才，培育技能人才1800人。

（五）坚持精建细管、内外兼修，凝心 (略) 提级扩能

持续拓展城市功能。完善综合承载功能，全面推动县级国土空间总体规划成果应用，加快 (略) 单元详细规划、城南 (略) 规划，用市场化理念推进“5+1”片区更新开发， (略) 更新项目5个。完善交通枢纽功能， (略) 、 (略) (略) 道路6条（段），升级改 (略) 、 (略) (略) 5条（段），打 (略) 、 (略) (略) 5条（段）。完善公共服务功能， (略) 社区嵌入式服务设施，改造提升利辛宾馆和 (略) 背街巷道， (略) 民健身公园文体中心、工人文化宫建设， (略) 停车泊位2000个、公共充电桩240个，新建口袋公园、街头绿地3个，建设“三公里”充分 (略) 12个。

持续提升城市品质。全力 (略) 场企稳回升，积极探索房地产发展新模式，大力发展改善性住房，稳步推进存量商品房去库存，着力解决一批房地产遗留问题，做好“保交楼”“保交房”任务扫尾，竣工交付棚改安置房4576套，改造 (略) 5个。打造安全运 (略) ，完成生活垃圾填埋场地下水污染治理和综合防控、城 (略) 改造等项目建设， (略) 小区管道直饮水工程建设， (略) 生命线安全工程（二期）、污 (略) 置项目，全面 (略) 排水改造、 (略) 提质增效和易涝点积涝点整治，城市污水集中收集率达52%以上。打造“耳聪目明” (略) ，拓展“智慧城管”平台应用场景， (略) 运行和治理智能中枢。 (略) “ (略) ”管理， (略) 三（四）轮车规范整治成果，常态化开展“星期五志愿服务”活动，持续推动物业服务质量提升、综合执 (略) 专项行动，科学推进生活垃 (略) 理和资源化利用，创建精细管理 (略) 2个。

持续增强城市活力。突出运营前置， (略) 向“投融建管营”转型，打造专业化行业综合运营商，积极引进 (略) 综合运营商， (略) (略) 。 (略) 建设运营新模式，谋划实施一批“城品活力贷”贴息项目。突出城乡融合，加快城乡供排水一体化、城乡公交运营一体化、城乡 (略) 场化改革进程，实施国省干线养护工程12个，启 (略) 利辛西站“三线一台”改建扩容工程，加快推进G329利辛段、S69涡利高速利辛段、S04宿遂高速利辛段前期工作，启动G633南绕城段前期工作，S245利辛段一期开工建设，阜蒙 (略) 利辛段全面竣工、站前广场基本完工。实施新一轮农 (略) 民化行动，稳步推进农业人口城镇化，加快 (略) (略)人口规模的现 (略) 。

（六）坚持生态优先、绿色转型，凝心聚力推动生态文明建设

深化污染防治攻坚。全力推动“1+1+N”突出生态环境问题向“0+0+N”转变，按时保质做好中央环保督察反馈问题整改，下大力气整治群众“家门口”突出环境问题。持续深化大气污染治理，全面落实“五控”防治措施，突出抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放、重污染天气应急减排，深入开展“四整治一保障”专项治理，严控PM2.5、PM10浓度，空气质量优良天数占比不低于72.8%。持续深化水生态环境治理，加快实施西淝河流域生态环境综合治理与零碳生态循环产业EOD项目，全面开展入河排污口排查整治，统筹推进农村生活污水、农业面源污染、养殖污染治理，加快乡镇、农 (略) 理设施提升改造，完成生活污水治理村16个，治理农村黑臭水体289条，推动国考省考断面水质稳定达标、主要支流水质稳中向好、引江济淮“清水廊道”水质优良。持续深化土壤污染治理修复和风险防控，做好土壤和地下水环境监测、土壤污染隐患排查，稳步推进化肥农药减量增效，确保危险废弃 (略) 置率达100%。

深化生态保护修复。加强国土空间规划实施和用途管制监督管理，强化水资源节约集约利用，严格落实“十四五”用水总量、用水率双控目标和地下水管控指标。巩固提升“河长制”“林长制”工作质效，全面增强河湖森林治理能力。精准实施环境“网格化”监管，强化环境综合执法力度。扎实推进绿美江淮行动，完成植树造林400亩、退化林修复3000亩、森林抚育7000亩，新建、完 (略) (略)亩。加快阚泽省级湿地公园建设。扎实推进水利工程建设，实施茨淮新河、西淝河上段、港河治理工程，疏浚大中沟17条， (略) 级以上幸福河湖2条。

深化节能减排降碳。加速淘汰落后产能，加强高耗能、高污染行业节能管理和绿色改造。支持发展清洁能源等绿色产业，推动新能源产业高质量发展，开工建设风电项目装机容量500MW。推进交通运输绿色转型，加快交通基础设施节能降碳改造提升，推动公共交通和执法车辆电动化替代。积极引导工业企业开展节能降碳改造和用能设备更新， (略) 级以上绿色工厂4家。严格执行建筑节能降碳强制性标准，绿色建筑开工比例保持100%，装配式建筑占新建建筑40%以上。大力发展林业碳汇，完成国家储备林建设(略)亩、林业农业“碳汇”(略)亩。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、 (略) 等创建行动，增强全民节能降碳意识和能力。

（七）坚持守正创新、开放协同，凝心聚力推动改革行稳致远

更深层次推进重点领域改革。聚焦破解财政收支矛盾，启动实施一批重大改革举措并落地见效。持续深化财税金融体制改革，落实进一步深化零基预算改革举措，推进政府债务管理改革、政 (略) 场化运营改革，建立完善税费精诚共治机制，加快培育“政府+平台+产业+市场化”的基金丛林。持续深化国资国企改革，高质量完成国有企业改革深化提升行动，加大“两非”“两资”处置出清力度，推动县属国有企业降本节支、创收增效，促进国有资本和国有企业做强做优做大，全面提升企业核心竞争力，实现国有资本经营预算收入1.5亿元以上。持续深化农村综合性改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，实现“三变”改革行政村全覆盖。持续深化殡葬改革， (略) 公益性公墓建设，殡仪服务中心投入使用。持续深化招投标领域专项整治， (略) 场环境。推进县融媒体中心体制机制创新。积极落实用水权、土地权、林权、排污权、用能权、碳排放权“六权”改革。持续深化科技、文化、医疗等领域改革。

更实举措扩大对外开放合作。全力融入长三角一体化发展，持续深化利辛—青村合作共建，强化“弋辛一意”结对帮扶， (略) 、合肥工业大学智库优势、人才力量、科技资源，高 (略) 结对帮扶利辛县30周年活动。全力推动更多优质农产品销往长 (略) ，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。全力建设皖北承接产业转 (略) ，引进沪苏浙产业项目30个、总投资100亿元。全力发展外贸， (略) ，新增进出口实绩企业7家，实现实际利用外资(略)美元、增长109%。

更大力度全面优化营商环境。开展营商环境提质增效行动，打响“企业诉求‘利’即办、为企服务最贴‘辛’”品牌。持续提升政务服务效能，推动“高效办成一件事”改革，全面落实“全省一单”制度体系，抓好“一网通办”，推进政务服务“好差评”应用，全面推行线上“一事一评”、线下“一次一评”，确保服务满意率达98%以上。开展规范涉企执法专项行动，探索推进“综合查一次”联合执法，做到“进一次门、查多项事、一次性服务到位”。持续开展民营企业家恳谈会、政企面对面解难题、项目要素会商协同办、“六找一接”等活动，精准解决企业难点堵点问题，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸拓展。

（八）坚持扬长补短、增进福祉，凝心聚力推动民生持续改善

构建更加健全的保障体系。办好50项民生实事，精准解决群众急难愁盼问题。扎实开展“春风行动”，举办“2+N”就业招聘活动88场以上，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增城镇就业8000人以上。促进创业带动就业，扶持重点群体创业者3500人以上。深入实施全民参保计划，持续推进社保、医保扩面征缴，推动农民工、灵活就业人员等重点群体纳入社保范围，城乡居民基本养老保险参保率、医疗保险参保率均达95%以上。加强医保基金使用常态化监管，全力打击欺诈骗保行为，切实保障医保基金安全。加快推进医药集采扩围提质，规范医疗服务行为，改善医疗服务体验。加快健全分层分类的社会救助体系，协调推进“物质+服务”综合救助，深入落实低保、特困救助制度，推动常态化帮扶与防止返贫帮扶有效衔接。规范和扩大养老托育服务供给，大力发展普惠性托育机构，持续推进居家适老化改造，加快推进智慧养老中心建设，新增村级养老服务站13家。

发展更加优质的公共服务。加快全省一流的教育强县建设，实施教育综合管理服务能力提升改革，打造“学在利辛”教育品牌。实施基础教育扩优提质行动，优化城乡教育资源配置 (略) ，加快推进利辛八中扩建、利辛 (略) 校区新建工作，建成 (略) 逸夫小学教学楼、第二完全中学风雨操场，新建、改扩建中小学校3所。推动职业教育办学体系改革，持续深化产教融合、校企合作，建设高水平职业学校和优势特色专业，着力培养一批产业急需、专业对口的高素质技能人才。加快推进“医共体+”改革， (略) (略) ，着力推动县域医疗 (略) 建设，促进优质医疗资源扩容下沉 (略) ，不断增强县域医疗服务供给能力，县域就诊率达85%以上。积极推进医养结合示范创建工作，支持医疗机构开展医养结合服务。扎实推进健康县城建设，深化健康促进行动，完成体育健身设施改造升 (略) 。实施文化惠民工程，新建、改扩建公共文化空间7个，开展“送戏进万村”活动346场次。

营造更加和谐的社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推行“新时代六尺巷工作法”，全面推进信访工作法治化，及时妥善化解各类矛盾纠纷。扎实推进平安建设，常态化推进扫黑除恶“打早除小”，严防发生极端事件和恶性案件。持续有效防范化解政府债务、房地产、金融、粮食等重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。实施自然灾害应急能力提升工程，巩固提升基层消防治理体系建设成果，加快“智慧消防” (略) 建设和应用，全面提高防灾减灾救灾能力。深入推进食品药品安全社会共治，加强生产经营过程控制和安全监管，保障人民群众饮食用药安全。全面落实优抚安置政策，加强退役军人权益维护和保障，推动双拥工作高质量发展，争创新一轮省级双拥模范县。做好第四次全国文物普查。大力支持工会、共青团、妇联、科协、关工委和老干部工作，继续做好民族、宗教、档案、史志、外事、侨务和台湾事务工作，积极发展红十字、残疾人和慈善福利事业。

三、加强政府自身建设

各位代表！打铁还须自身硬，责任如山勇担当。我们将把坚持和加强党的全面领导贯穿政 (略) ，紧扣高质量发展首要任务，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。

把政治建设摆在首位。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻中央、省、市决策部署和县委工作要求，确保条条落实、件件落地、事事见效。

把法治理念贯穿始终。深入践行法治思想，扎实推进法治政府建设，全面履行政府职能。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序，完善合法性审核与公平竞争审查制度，全面规范公正文明执法。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。强化财会、审计、统计监督，主动接受社会和舆论监督。完善“府院联动”“府检联动”机制，依法履行出庭应诉职责，促进行政争议实质化解。

把实干争先 (略) 。深入践行“凝聚一家人共识，做好样的利辛人”理念，始终把抓落实作为政府工作最鲜明的导向和最本质的要求，持续在“学、干、悟”上深化能力提升，突出“干字当头”“实字托底”，深入一线摸实情、谋实招、求实效，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，下大力气解决好落实“最后一公里”的问题。坚持动手快、出手准、下手重、联手干，严格落实“五不”原则，强化正向激励，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，持续营造想干、能干、真干、高标准干、团结协调干、干成事不出事的良好氛围。

把清正廉洁化为自觉。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”、弘扬新风，持续发力为基层减负增效。坚持过“紧日子”，优化财政支出结构，兜牢“三保”底线，大力压减不必要开支，严控“三公”经费，坚决防止超财力出台政策、新上项目，把有限资源和财力更多用于推动发展、改善民生上，提高财政资金使用效益和政策效能。深入推进清廉政府建设，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力防范关键岗位和重点领域廉政风险，不断巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表！实干成就事业，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，务实笃行、攻坚克难，开拓创新、砥砺奋进，为加快建设中国式现代化美好利辛而团结奋斗！

名 词 解 释

1.“校中校”“双教”——“校中校”即在一所学校内，老年教育和义务教 (略) 相对独立，通过内部管理和教学资源的重新整合，实现不同教育类型、不同教育层次、不同教育模式的有机结合；“双教”即老年教育和义务教育。

2.“一菌两菜三肉”——即菌菇，小青菜、韭菜，猪肉、羊肉、牛肉。

3.“双微”——即结合乡村建设，通过文化传承、艺术融合、创意赋能，因地制宜，见缝插针，实施“微创意、微改造”，促进“精提升”。

4.“雨露计划+”——“雨露计划+”就业促进行动于2022年6月起正式启动。作为雨露计划的“后半篇”，将帮扶对象由脱贫家庭扩展到脱贫家庭和防止返贫监测对象家庭，将支持范围由职业教育环节延伸到就业帮扶环节。

5.“三变”改革——即资源变资产、资金变股金、农民变股东。

6.“三资”管理——即通过各种渠道对农村集体资金、资产、资源进行监督、管理。

7.“两重”“两新”——“两重”即推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”即推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

8.“2+N”就业招聘活动——“2”即“周三就业招聘”和“周六人才对接”两大主题招聘活动，“N”即针对特殊群体和地方特色组织开展的N项特色招聘活动。

9.“枫桥经验”——即20世纪60年代初， (略) 诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。

10.“浦江经验”——即总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。

11.“七道题”——即乡村振兴“必答题”、经济发展（村集体经济收入）“重点题”、创新创造“加分题”、民生福祉“基础题”、防范风险“底线题”、生态环保“使命题”、管党治党“压轴题”。

12.“ (略) ”战略——即科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿 (略) 。

13.“六一战略”——即建设“ (略) 一基地、 (略) 一中心”，全力建设世界中医药之都、皖北承接产业转 (略) 、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、 (略) 、省 (略) (略) 。

14.“五大主线”——即大经济、大农业、大城建、大民生、大深改。

15.“四个攻坚”—— (略) 提升三年攻坚、城建三年攻坚、人居环境整治三年攻坚、突出问题整改三年攻坚。

16.“四个百亿”——即三年内实现纱线纤维产业产值100亿元、织布面料产业产值100亿元、印染精加工产业产值100亿元、品牌服饰产业产值100亿元。

17.“两清零”活动——即持续推动年主营业务收入5亿元以上无研发机构、1亿元以上无研发活动的制造业企业“清零”。

18.“一区多园”——“一区”即 (略) ，“多园”即胡集煤电产业园、城北产业园、孙集固废产业园等。

19.“四良两优”工程——即“良田、良种、良机、良法、优链、优农”工程。

20.“六化”措施——即责任明确化、工作公平化、效果数量化、考核简单化、结果透明化、奖惩及时化。

21.“美十条”——即农业农村工作的10条问题清单：①杂物乱堆乱放。②垃圾收集不规范、不到位，清运不及时，陈旧性垃圾长期堆放。③污水乱排乱放、水体污染、黑臭，水面漂浮物打捞不及时。 (略) 面布满灰尘、碎屑或打扫不及时。 (略) 破损、积水、泥泞。⑥旱厕。⑦垃圾桶破损未及时更换。⑧农村街道车辆乱停乱放，占道经营，街面私搭乱建，店招混乱破损及其他问题。⑨胡扯的飞线。⑩死树、枯枝、荒草问题。

22.“两利用”——即秸秆综合利用、畜禽养殖废弃物资源化利用。

23.“四个不摘”——即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

24.“百村百万”——即力争2025年，在剔除光伏收入的基础上，实现集体经济经营性收益(略)元以上的村达100个。

25.“交邮融合”——即将交通运输与邮政快递服务进行融合，利用现有的 (略) 络资源，在客流低谷时段，利用公交车辆的富余装载空间，将邮政快递物品交由公交车辆代运代投。

26.“标准地”——即 (略) 域能评、规划 (略) 域评估的基础上，带着固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准、容积率等指标出让的国有建设用地。

27.“5+1”片区——“5”即 (略) 、城南（高铁）片区、 (略) 、 (略) 、 (略) ，“1”即煤电 (略) 。?

28.“1+1+N”向“0+0+N”转变——第一个“1”即中央和国家层面交办的问题，第二个“1”即省级层面发现的问题，“N”即聚焦新阶段、新形势、新要求， (略) 直行业主管部门开展“回头看”排查和持续推进滚动排查出的问题；“1+1+N”向“0+0+N”转变，即推进环境问题第一时间就地发现、解决，及时化解环境风险隐患。

29.“五控”——即控煤、控尘、控气、控烧、控车。

30.“四整治一保障”——“四整治”即开展餐饮油烟、噪声扰民、恶臭 (略) 扬尘等问题专项整治，“一保障”即切实保障人民群众的合法环境权益。

31.“两非”——即非主业和非优势业务。

32.“两资”——即低效资产和无效资产。

33.“全省一单”——即依据国家目录清单、省权责清单和公共服务清单要求，将全省同一政务服务事项的范围、名称、类型、申请材料、承诺时限、办理流程、办理深度和行使层级等要素进行标准化，形成全省统一的政务服务事项办理模式。?

34.“六找一接”——“六找”即?找政策、?找市场、?找订单、?找人才、?找员工、?找资金，“一接”即?产销对接。

35.“五不”——即不一刀切、不硬性摊派、不放任自流、不犹豫徘徊、不搞假的。

36.“三公”经费——即因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待所产生的费用。