2024年5月省工信厅和省财政厅联合印发了《黑龙江省支持企业技术改造政策实施细则》（黑工信规联规〔2024〕8号），按照细则要求省级部门在项目建设期根据申报项目计划设备投资给予第一轮补贴，项目建设完 (略) (略) 组织第三方机构对技改项目实际设备投资情况进行验收，本次验收共涉及获得技改资金补助项目10个，根据项目申报时提供的计划设备投资情况估算共计不超过2.7亿元。其中大庆伊利绿色生产智能制造新模式示范应用项目计划设备投资6616.*元、林甸伊利设备自动化及技术升级改造项目计划设备投资*元、云天麻纺织年800吨纱扩建项目计划设备投资1105.*元、老街基鲜食玉米加工技术改造项目计划设备投资*元、溢泰半导体砷化镓抛光片项目计划设备投资*元、黑龙江伊利奶粉生产线扩建升级项目计划设备投资*元、 (略) 红宝石智慧冷库技术改造项目计划设备投资*元、西姆莱斯接箍自动化智能改造项目计划设备投资*元、杜尔伯特伊利2023年技术改造项目计划设备投资*元、禾丰年*羽肉鸡屠宰加工项目计划设备投资*元。
一、验收要求
合同签订后开始验收，于2025年1月27日前完成验收并逐一项目出具验收报告。
二、项目验收内容
1.项目主要建设内容完成情况，包括项目建设周期、项目基本建设内容、“智改数转”和设备更新的完成情况，以及项目投产后形成生产能力情况、技术性能指标达标情况、产品质量、环保节能和安全等方面情况等。
2.项目技术改造投资完成情况，包括设备和软件的购置费用以及相关证明材料。
三、需要验收的企业相关材料
1.资金筹措证明材料，包括：银行贷款合同、借款合同、会计凭证及原始凭证、计息凭证等原始资料；能够反映企业利用自有资金进行投资的资金来源、支出及相关账簿、原始凭证等。
2.项目建成投产的相关财务、资产等验收证明，包括建筑工程竣工验收报告、设备安装验收证明等材料；项目工程建设施工及机器设备购置、安装等发票；财务竣工决算相关手续及记账凭证等。
3.固定资产及无形资产投资付款原始凭证（含银行回单、发票），固定资产及无形资产总账及明细账，银行存款和现金日记账、在建工程明细账、投资合同等能反映固定资产及无形资产投资支出情况的相关账簿及原始凭证。
4.其他能够证明项目设备和软件投资的相关证明材料。
以上审核的材料、记账凭证要准备原件及复印件，发票若为复印件，需通过国 (略) 全 (略) 的核查。
四、技改项目投资验收注意事项
（一）关于验收边界问题
1.项目建设周期从项目入统当月算起，其中“智改数转”“设备更新”和总投资（设备和软件投资）2亿元以上的项目建设期统一默认为24个月，延期不超过6个月；总投资2亿元以上，翻倍获取补助资金的项目建设期不超过12个月，延期不超过3个月；其他总投资不超过2亿元的项目，建设期统一默认为12个月，延期不超过3个月。建设期起始时间统一为项目入统时间。
2.项目建设周期申请变更后，在默认建设期之外时间的投资不可用于政策兑现。在计算实际投资是否超过计划投资80%时，可以将延期时间内的投资计算在内，但此部分投资不可用于资金兑现。
3.设备安装费用可以算作技术改造投资，同时对于安装设备所产生的必要土建工程也可以计算在内，该支出需计入设备价值中。
4.融资租赁到期后，设备归企业所有的，应提交建设期内已支付的融资租赁设备款作为兑现凭证。
（二）关于验收财务问题
1.根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第八条“纳税人购进货物、劳动、服务、无形资产、不动产支付或者负担的增值税额，为进项税额。从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额可从销项税额中抵扣。为避免重复获得补助资金，增值税专用发票用于资金兑现时，要扣除增值税税额，普通发票可以全额兑现。
2.发票金额与实际付款不一致的，原则上以较小金额为准，具体执 (略) （地）工信、财政、第三方机构共同研究后决定。
3.技改项目应独立核算，对于新建技改项目应在在建工程按项目单独体现，技改完成后转入固定资产；对于非新建技改项目即对现有生产线的技术改造，应将现有生产线转入在建工程中，在在建工程中体现，技改完成后转入固定资产。
4.技改项目验收时，应具备项目完成的终验报告，在建工程中的技改项目已验收合格并转入固定资产核算。
5.对于自建的固定资产即企业买材料工程物资等，委托施工方负责安装施工，需要提供第三方结算审核报告以确保工程量的准确性。
6.对于施工工程量较大、较复杂的工程需要第三方出具的结算报告以及第三方出具的项目决算报告。
7.技改项目验收时需要对技术改造项目涉及的实物资产与账目一一核对，保证账实相符。
五、有关定义
（一）纳入统计范围。简称“入统”，是指项目固定资产投资额达到相应标准，被当地统计部门纳入统计范围。
（二）技术改造项目。指的是以提质增效扩能为目的，按统计规则属于技术改造的项目。
（三）技术改造投资。指的是项目设备投资和软件投资总和，包括贷款和自筹资金。其中，设备投资指的是企业用于设备工器具购置安装等固定资产投资（厂房、土地投资除外）；软件投资指的是项目建设中购买工业软件投入。
（四）LPR。指的是中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心 (略) 场报价利率（一年期），定期更新。
（五）重点项目。指的是“智改数转”项目和计划技术改造投资额2亿元（含）以上的非“智改数转”项目。
（六）“智改数转”项目。指的是面向黑龙江省现代产业体系重点领域，企业围绕智能化改造和数字化转型，用于智能化改造和数字化转型的设备和软件投资合计*元及以上或占项目总投资比例不低于70%的技术改造项目。
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