今年以来，在区委、区政府的有力领导下，在市公平竞争审查和反垄断委员会的悉心指导下，为加快推进 (略) 场建设，上城坚持改革创新， (略) (略) 公平竞争审查会审试点、全省公平竞争集中审查试点和《公平竞争审查条例》施行契机，通过明确工作规程、加强指导培训、做好闭环管理，有效提升公平竞争审查规范度、专业性和执行力，持续推动营商环境优化。今年1月，我区作为协同单位荣获2023年度省改革突破提名奖。6月，入选2024年杭州 (略) 第一批优秀制度创新案例。7月， (略) 人民 (略) (略) 公平竞争审查和反垄断委员会全体委员会议上作交流发言。11月， (略) 府办录用，获市领导批示肯定。

一、机制谋新，增强审查约束力

（一）创新两级审查。 (略) 首个公平竞争集中审查制度，创新建立两级审查制，对区政府拟出台政策，在部门自审基础上，由市场监管部门组织集中审查机构复审，确保审查独立性和客观性。2024年，全面系统开展文件审查工作，全年审查增量文件300余件，全年共 (略) 存量文件500余件，增量文件审查率和公示率均达100%，实现“重大政策措施、产业发展政策、重点领域政策”三个全覆盖。

（二）出台操作指引。在招商引 (略) 场准入退出、公平开放、行为规范、秩序维护等重点事项指标，明确审查具体内容、方法和程序，为公平竞争审查业务提供操作指南。

（三）探索街道审查。延伸公平竞争审查触角至基层，提升街道审查，事前明确审查范围、细化审查标准、制定操作指南； (略) 分一般事项和复杂事项，分级分类开展集中审查；事后强化问题反馈与整改，通过定期抽查、专项检查等方式，对街道出台政策进行回顾性评估。

二、成员纳新，提升审查影响力

（一）加强部门指导。 (略) 公平竞争审查议事协调机制， (略) (略) (略) 发改、教育、住建等重点行业主管部门，对相关政策措施从公平竞争角度进行合规指导，以“条抓块统”确保公平竞争审查工作纵向贯通、横向联动。扩容公平竞争审查联席会议成员单位， (略) 14个街道全部纳入，单位总数扩大至38家，进一步拓宽部门指导覆盖面。

（二）吸纳专家参与。将高校法学专家、律师等专业力 (略) 公平竞争审查人才专家库，定期组织案例研讨，强化精准指导。将公平竞争审查专家论证、第三方机构评估等列入政府购买服务目录，增强审查专业支撑。截至目前，已吸纳专家15人，发布案例分析150个，开展专业授课6场，覆盖500余人次。

（三）开展企业培训和宣传。 (略) 企业、平台企业、专精特新企业等重点企业开展反垄断合规培训，课程涵盖知识产权保护、反垄断和反不正当竞争等领域法律制度、风险防范和纠纷应对，覆盖企业100余家次。开展《经营者反垄断合规指南》宣贯，引导企业健全反垄断合规体系，助力申报全省反垄断合规标杆企业1家。公平竞争宣传周期间通过播放宣传视频、发放政策解读资料、现场讲解答疑、走访企业等形式，宣传反垄断和公平竞争审查等相关法律法规及政策，提升公平竞争宣传覆盖面和知晓率，向部门、街道、企业累计发放相关宣传材料500余份，不断营造浓厚公平竞争社会氛围。

三、监督从新，提高审查执行力

（一）强化源头防范。全省率先推动公平竞争审查牵头单位常态 (略) 政府常务会议，在重大事项讨论中第一时间提供公平竞争专业审查意见，做好源头防范。

（二）实行多维监督。将公平竞争审查工作同时作为法治政府建设和营商环境重点工作，涵盖审查制度建设、审查机构完善、增量文件审查质量、专项清理成效、政策宣贯成果等内容，全方位督促落实公平竞争审查制度，提升审查质效。

（三）加强抽查整改。聚焦招投标领域公平竞争审查薄弱环节，集中 (略) 域内招投标制度规则类文件，并由第三方评估机构 (略) 招投标文件，及时通报抽查结果。

今年以来，在区委、区政府的有力领导下，在市公平竞争审查和反垄断委员会的悉心指导下，为加快推进 (略) 场建设，上城坚持改革创新， (略) (略) 公平竞争审查会审试点、全省公平竞争集中审查试点和《公平竞争审查条例》施行契机，通过明确工作规程、加强指导培训、做好闭环管理，有效提升公平竞争审查规范度、专业性和执行力，持续推动营商环境优化。今年1月，我区作为协同单位荣获2023年度省改革突破提名奖。6月，入选2024年杭州 (略) 第一批优秀制度创新案例。7月， (略) 人民 (略) (略) 公平竞争审查和反垄断委员会全体委员会议上作交流发言。11月， (略) 府办录用，获市领导批示肯定。

一、机制谋新，增强审查约束力

（一）创新两级审查。 (略) 首个公平竞争集中审查制度，创新建立两级审查制，对区政府拟出台政策，在部门自审基础上，由市场监管部门组织集中审查机构复审，确保审查独立性和客观性。2024年，全面系统开展文件审查工作，全年审查增量文件300余件，全年共 (略) 存量文件500余件，增量文件审查率和公示率均达100%，实现“重大政策措施、产业发展政策、重点领域政策”三个全覆盖。

（二）出台操作指引。在招商引 (略) 场准入退出、公平开放、行为规范、秩序维护等重点事项指标，明确审查具体内容、方法和程序，为公平竞争审查业务提供操作指南。

（三）探索街道审查。延伸公平竞争审查触角至基层，提升街道审查，事前明确审查范围、细化审查标准、制定操作指南； (略) 分一般事项和复杂事项，分级分类开展集中审查；事后强化问题反馈与整改，通过定期抽查、专项检查等方式，对街道出台政策进行回顾性评估。

二、成员纳新，提升审查影响力

（一）加强部门指导。 (略) 公平竞争审查议事协调机制， (略) (略) (略) 发改、教育、住建等重点行业主管部门，对相关政策措施从公平竞争角度进行合规指导，以“条抓块统”确保公平竞争审查工作纵向贯通、横向联动。扩容公平竞争审查联席会议成员单位， (略) 14个街道全部纳入，单位总数扩大至38家，进一步拓宽部门指导覆盖面。

（二）吸纳专家参与。将高校法学专家、律师等专业力 (略) 公平竞争审查人才专家库，定期组织案例研讨，强化精准指导。将公平竞争审查专家论证、第三方机构评估等列入政府购买服务目录，增强审查专业支撑。截至目前，已吸纳专家15人，发布案例分析150个，开展专业授课6场，覆盖500余人次。

（三）开展企业培训和宣传。 (略) 企业、平台企业、专精特新企业等重点企业开展反垄断合规培训，课程涵盖知识产权保护、反垄断和反不正当竞争等领域法律制度、风险防范和纠纷应对，覆盖企业100余家次。开展《经营者反垄断合规指南》宣贯，引导企业健全反垄断合规体系，助力申报全省反垄断合规标杆企业1家。公平竞争宣传周期间通过播放宣传视频、发放政策解读资料、现场讲解答疑、走访企业等形式，宣传反垄断和公平竞争审查等相关法律法规及政策，提升公平竞争宣传覆盖面和知晓率，向部门、街道、企业累计发放相关宣传材料500余份，不断营造浓厚公平竞争社会氛围。

三、监督从新，提高审查执行力

（一）强化源头防范。全省率先推动公平竞争审查牵头单位常态 (略) 政府常务会议，在重大事项讨论中第一时间提供公平竞争专业审查意见，做好源头防范。

（二）实行多维监督。将公平竞争审查工作同时作为法治政府建设和营商环境重点工作，涵盖审查制度建设、审查机构完善、增量文件审查质量、专项清理成效、政策宣贯成果等内容，全方位督促落实公平竞争审查制度，提升审查质效。

（三）加强抽查整改。聚焦招投标领域公平竞争审查薄弱环节，集中 (略) 域内招投标制度规则类文件，并由第三方评估机构 (略) 招投标文件，及时通报抽查结果。