温财采〔2025〕1号

各县（市、区） (略) 、 (略) ，温 (略) 管委会，温州生态园管委会：

根据《中共浙江省委全面依法治省委员会办公室关于印发<浙江省提升行政裁决质量三年行动方案（2024-2026年）>的通知》（浙委法办发〔2024〕10号）， (略) 行政裁决改革创新试点工程（ (略) 政府采购行政裁决试点）工作，现制定《 (略) 政府采购行政裁决试点工作实施方案》并印发给你们，请遵照执行。

(略) (略) (略) (略)

2025年1月11日

（此件公开发布）

(略) 政府采购行政裁决试点工作实施方案

为强化政府采购行政裁决规范化建设， (略) 政府采购营商环境法治化水平，以扁平化模式探索试行政府采购争 (略) 理，根据《浙江省提升行政裁决质量三年行动方案（2024-2026年）》（浙委法办发〔2024〕10号）和《浙江省落实〈政府采购领域“ (略) 场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024-2026年）〉细化任务清单》（浙财采监〔2024〕9号）， (略) (略) 、 (略) (略) (略) 政府采购行政裁决试点（以下简称试点）工作，并制定本实施方案。

一、工作目标

（一）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实政府采购相关法律法规，探索建立以政府采购纠纷集中裁决为核心的行政裁决新机制。

（二）进一步发挥行政裁决制度效率高、成本低、专业性强、程序简便的特点，有效应对投诉和举报（信访）案件量逐年快速增长趋势，确保政府采购相关案件依法依 (略) 理，切实维护各类主体合法权益。

（三） (略) 级以下政府采购 (略) 级集中的扁平化管理模式， (略) 政府采 (略) 理，有效解决“同案不同判”问题，提升裁决的公正性和权威性，优化政府采购营商环境，形成可复制可推广的改革经验和制度体系。

二、工作内容

（一）建立行政裁决联动模式。市县财政部门联动开展行政裁决试点， (略) 理政府采购相关案件。成立浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州），制定政府采购行政裁决工作规程，按照受理与审理相分离、岗位互相制约的原则， (略) 县两级受理、审查、认定的政府采购行政裁决程序及相关管理制度，提升信息公开化水平，促使裁决向标准化、专业化发展。

（二）优化行政裁决管理水平。探索建立统一规范、公平公正、数智高效的政府采 (略) 理新机制，提升受理、调查、合议、决定、送达等环节闭环运作和依法行政水平。加大调解力度，健全调解全流程机制，规范裁前分流规则，引导当事人通过调解解决争议，达成“降低受理率、提高撤诉率、减少复议诉讼率”的目标。

（三）提高行政裁决工作质效。探索打造线上裁决应用场景,通过一站式服务、无纸化应用、智能化辅助，实现全流程在线办理和电子卷宗深度应用。探索行政裁决案件“繁简分流”改革。探索编制常见投 (略) 理模板，提高裁决效率。

（四）加强行政裁决队*建设。配强工作队*，发挥公职律师和外聘律师团队作用，引导政府采购联合会、行业协会等团体组织有效参与裁决过程。加强人员教育培训，提升政府采购行政裁决人员专业能力。

三、工作阶段

（一）试点启动阶段（2024年6月—2024年底）。调查摸底近年来温州各地政府采购行政裁决开展情况，向省财政厅、省司法厅申报试点；启动试点工作， (略) (略) 、 (略) (略) 和永 (略) 为首批联动对象，落实工作任务，建立工作机制，探索最合理、最有效的行政裁决模式。

（二）攻坚突破阶段（2025年全年）。成立浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州），政府采购行政裁决试点力 (略) 全覆盖，统一政府采购行政裁决程序，建立政府采购行政裁决工作规程，全面运用政府采购 (略) ，及时分析试点推进工作发现的问题，迭代优化对策措施，总 (略) 推广做好准备。

（三）全面推广阶段（2026年全年）。政府采购行政裁决试 (略) 全覆盖，进一步巩固行政裁决试点成果，优化提升改革举措，总结试点经验，形成典型案例，为全省推广做好准备。

四、工作要求

（一）加强组织领导。 (略) 政府采购行政裁决试点工作领导小组，统筹推进试点各项工作。领导小组下 (略) (略) 政府采 (略) ，负责日常事务沟通、协调；试点的各县（市、区、 (略) ） (略) 要建立相应工作班子，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成上下协调联动 (略) 。

（二）注重协调推进。领导小组办公室根据本方案细化分解各项任务，建立健全工作推进机制，及时协调指导解决试点深化过程中遇到的问题和困难。各试点县（市、区、 (略) ） (略) 要结合本地实际，积极配合领导小组办公室开展各项工作，加强与当地司法部门工作联系，确保改革试点措施落地见效。

（三）做好总结宣传。充分利用报纸、电视、 (略) 和新媒体等途径广泛宣传政府采购行政裁决工作的改革意义和重大成效，认真总结推广优秀经验做法和成效， (略) 政府采购营商环境良好氛围。

温财采〔2025〕1号

各县（市、区） (略) 、 (略) ，温 (略) 管委会，温州生态园管委会：

根据《中共浙江省委全面依法治省委员会办公室关于印发<浙江省提升行政裁决质量三年行动方案（2024-2026年）>的通知》（浙委法办发〔2024〕10号）， (略) 行政裁决改革创新试点工程（ (略) 政府采购行政裁决试点）工作，现制定《 (略) 政府采购行政裁决试点工作实施方案》并印发给你们，请遵照执行。

(略) (略) (略) (略)

2025年1月11日

（此件公开发布）

(略) 政府采购行政裁决试点工作实施方案

为强化政府采购行政裁决规范化建设， (略) 政府采购营商环境法治化水平，以扁平化模式探索试行政府采购争 (略) 理，根据《浙江省提升行政裁决质量三年行动方案（2024-2026年）》（浙委法办发〔2024〕10号）和《浙江省落实〈政府采购领域“ (略) 场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024-2026年）〉细化任务清单》（浙财采监〔2024〕9号）， (略) (略) 、 (略) (略) (略) 政府采购行政裁决试点（以下简称试点）工作，并制定本实施方案。

一、工作目标

（一）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实政府采购相关法律法规，探索建立以政府采购纠纷集中裁决为核心的行政裁决新机制。

（二）进一步发挥行政裁决制度效率高、成本低、专业性强、程序简便的特点，有效应对投诉和举报（信访）案件量逐年快速增长趋势，确保政府采购相关案件依法依 (略) 理，切实维护各类主体合法权益。

（三） (略) 级以下政府采购 (略) 级集中的扁平化管理模式， (略) 政府采 (略) 理，有效解决“同案不同判”问题，提升裁决的公正性和权威性，优化政府采购营商环境，形成可复制可推广的改革经验和制度体系。

二、工作内容

（一）建立行政裁决联动模式。市县财政部门联动开展行政裁决试点， (略) 理政府采购相关案件。成立浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州），制定政府采购行政裁决工作规程，按照受理与审理相分离、岗位互相制约的原则， (略) 县两级受理、审查、认定的政府采购行政裁决程序及相关管理制度，提升信息公开化水平，促使裁决向标准化、专业化发展。

（二）优化行政裁决管理水平。探索建立统一规范、公平公正、数智高效的政府采 (略) 理新机制，提升受理、调查、合议、决定、送达等环节闭环运作和依法行政水平。加大调解力度，健全调解全流程机制，规范裁前分流规则，引导当事人通过调解解决争议，达成“降低受理率、提高撤诉率、减少复议诉讼率”的目标。

（三）提高行政裁决工作质效。探索打造线上裁决应用场景,通过一站式服务、无纸化应用、智能化辅助，实现全流程在线办理和电子卷宗深度应用。探索行政裁决案件“繁简分流”改革。探索编制常见投 (略) 理模板，提高裁决效率。

（四）加强行政裁决队*建设。配强工作队*，发挥公职律师和外聘律师团队作用，引导政府采购联合会、行业协会等团体组织有效参与裁决过程。加强人员教育培训，提升政府采购行政裁决人员专业能力。

三、工作阶段

（一）试点启动阶段（2024年6月—2024年底）。调查摸底近年来温州各地政府采购行政裁决开展情况，向省财政厅、省司法厅申报试点；启动试点工作， (略) (略) 、 (略) (略) 和永 (略) 为首批联动对象，落实工作任务，建立工作机制，探索最合理、最有效的行政裁决模式。

（二）攻坚突破阶段（2025年全年）。成立浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州），政府采购行政裁决试点力 (略) 全覆盖，统一政府采购行政裁决程序，建立政府采购行政裁决工作规程，全面运用政府采购 (略) ，及时分析试点推进工作发现的问题，迭代优化对策措施，总 (略) 推广做好准备。

（三）全面推广阶段（2026年全年）。政府采购行政裁决试 (略) 全覆盖，进一步巩固行政裁决试点成果，优化提升改革举措，总结试点经验，形成典型案例，为全省推广做好准备。

四、工作要求

（一）加强组织领导。 (略) 政府采购行政裁决试点工作领导小组，统筹推进试点各项工作。领导小组下 (略) (略) 政府采 (略) ，负责日常事务沟通、协调；试点的各县（市、区、 (略) ） (略) 要建立相应工作班子，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成上下协调联动 (略) 。

（二）注重协调推进。领导小组办公室根据本方案细化分解各项任务，建立健全工作推进机制，及时协调指导解决试点深化过程中遇到的问题和困难。各试点县（市、区、 (略) ） (略) 要结合本地实际，积极配合领导小组办公室开展各项工作，加强与当地司法部门工作联系，确保改革试点措施落地见效。

（三）做好总结宣传。充分利用报纸、电视、 (略) 和新媒体等途径广泛宣传政府采购行政裁决工作的改革意义和重大成效，认真总结推广优秀经验做法和成效， (略) 政府采购营商环境良好氛围。