第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为： (略) 202 (略) (略) 铺货采购供应商征集公开招标，项目招标编号为：CEZB(略)，招标人为国能 (略) ，项目单位为：国能 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况： (略) 内蒙古公司202 (略) (略) 铺货采购供应商征集公开招标
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本次采购项目共计24项物资（详见技术文件）。本项目共划分五个标段，本标段为标段3.
注：
1）投标人不可选择部分货物参加投标。
2）招标数量仅作为参考，具体采购数量以国能e购商城订单数量为准。
3）本项目5个标段为同一标的物。投标人须同时参与5个标段投标，如投标人未按要求同时参与5个标段投标，评委会应否决其全部投标。 投标人所投5个标段的投标文件的内容（报价、商务和技术）应保持一致。若第2、3、4、5标段与1标段不一致的，以1标段为准。
2.1.3合作方式：
服务地点： (略) 客户指定地点。
交货期： (略) 客户下单后60天内。
合作方式： (略) 在商城铺货上架销售，双方采用“框架合同+实时订单”模式。实际供货数量以国家能源e购商城实际形成的有效订单数量为准。当招标人有实际需求时，在国家能源e购商城发布采购订单，采购订单到货验收数量为实际结算数量，以框架合同物资清单的价格为结算依据，结算单位根据订单自动推送分别由国能 (略) 和国能易购（北京） (略) 进行结算，入围供应商在国家能源e购商城进行订单确认并按采购订单组织供货。
2.1.4不平衡报价：本项目若投标人的不平衡报价项数量超过投标总物资明细项数19.75%（5项物资）的，评标委员会有权否决其投标。不平衡报价的判定原则如下：
2.1.4.1投标人投标总价较低，但部分投标单价较其他投标人明显偏高或相同类型商品投标单价趋势不合理，视为不平衡报价。
2.1.4.2有3家及以上有效投标人，总价和单价分别按从低到高进行排名，投标人存在（某项商品单价排名-总价排名）>（有效投标人数量/2）情况，且该商品单价为所有有效投标人的最高价（5家及以上有效投标人）或超出所有有效投标人报价中位数的50%，未提供合理依据（例如：投标商品性能明显高于招标要求）的视为不平衡报价。
2.1.4.3若投标人存在不平衡报价且未达到不平衡报价废标条件的，在价格得分计算时，每出现一项不平衡报价在其报价总价的基础上加报价总价*2%，作为最终价格打分的总价。
2.1.5超量控制措施：
当全部协议执行金额达到协议总金额时或协议期满同时终止所有投标人协议。协议总金额为项目预估总金额，各入围供应商共享。
2.1.6对招标文件中不平衡报价判定、协议有效期，投标人应填写专项承诺函（见第六章投标文件格式附件）；投标人未按要求承诺的，评标委员会应否决其投标。
2.1.7其他要求
2.1.7.1本项目以供应商征集方式开展，供应商入围数量不少于3家，且最多不超过5家。具体见第二章前附表
2.1.7.2本项目协议有效期1年，所有入围供应商履约起止时间一致。
2.1.7.3协议商品价格调整
（1）铺货最高限价：铺货时以入围供应商的单项商品响应报价作为国能e购商城铺货价格并签订铺货协议。
（2）最高限价调整机制：从铺货上架次月开始，以入围供应商的单项商品响应报价作为国能e购商城铺货基础价格，每月1日（如遇节假日顺延）依据招标文件中约定的调价机制，计算当月商品采购单价，并以此作为价格变动的最高单价。
（3）价格变动窗口期：铺货次月后，招标人每月确定入围供应商铺货最高限价后，开通1次价格调整窗口，期限为3个工作日，入围供应商可根据自身情况对部分或全部商品的单价进行调整，但不得超过招标人每月计算调整后的铺货最高限价。
（4）价格变动幅度：本项目入围供应商可在窗口期自行进行价格调整，价格变动幅度不得少于2%，招标人不再与入围供应商签订补充协议。
（5）入围供应商管理：当入围供应商少于3家或竞争活跃度不足时，终止所有协议，重新启动铺货流程。
2.1.8中标服务费
本项目中标服务费依据入围供应商实际下单金额按年度收取，应包含在投标报价中。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2022年1月至投标截止日内（以合同签订时间为准），投标人须至少具有累计合同金额不少于(略)元的 (略) 合同业绩（有效业绩只 (略) ）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同（长协类或寄售类合同除提供框架协议外还需额外提供协议下的订单或使用单位出具的加盖有效印章的证明，订单或用户证明须体现具体金额），合同扫描件须至少包含合同买卖双方盖章页、合同签订日期、业绩要求中的关键信息页。和对应合同的任意一张增值税发票扫描件；发票扫描件开票日期须在发布公告之日前1个月止，所提供的增值税发票扫描件包含发票代码、发票号码、开票日期、不含税金额须清晰可查，还需提供“国 (略) 全 (略) ”查询的发票验真截图。

【4】信誉要求：/

【5】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

3.3 本项目不接受经销商或代理商投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国 (略) （http://**） (略) 页底部查找“ (略) ”图标，点击图标跳转至国 (略) (略) ，点击“物资采购”图标，完成国 (略) 供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国 (略) (略) →帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登(略)“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-01-16 14:00:00，招标文件购买截止时间2025-01-23 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第3包70元，售后不退。技术资料押金第3包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-02-05 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国 (略) （http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能 (略)

地 址：内蒙 (略) (略) (略) (略) 33 号（黄金支队对面）

邮 编：(略)

联 系 人：夏帆

电 话：0471-(略)

电子邮箱：*@*hnenergy.com

招标代理机构：国 (略) (略)

地 址： (略) (略) 东直门南大街 3 号

邮 编：(略)

联 系 人：汪一达

电 话：010-(略)

电子邮箱：*@*eic.com

国能e招客服电话：010-(略)

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能 (略) 址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为： (略) 202 (略) (略) 铺货采购供应商征集公开招标，项目招标编号为：CEZB(略)，招标人为国能 (略) ，项目单位为：国能 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况： (略) 内蒙古公司202 (略) (略) 铺货采购供应商征集公开招标
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本次采购项目共计24项物资（详见技术文件）。本项目共划分五个标段，本标段为标段3.
注：
1）投标人不可选择部分货物参加投标。
2）招标数量仅作为参考，具体采购数量以国能e购商城订单数量为准。
3）本项目5个标段为同一标的物。投标人须同时参与5个标段投标，如投标人未按要求同时参与5个标段投标，评委会应否决其全部投标。 投标人所投5个标段的投标文件的内容（报价、商务和技术）应保持一致。若第2、3、4、5标段与1标段不一致的，以1标段为准。
2.1.3合作方式：
服务地点： (略) 客户指定地点。
交货期： (略) 客户下单后60天内。
合作方式： (略) 在商城铺货上架销售，双方采用“框架合同+实时订单”模式。实际供货数量以国家能源e购商城实际形成的有效订单数量为准。当招标人有实际需求时，在国家能源e购商城发布采购订单，采购订单到货验收数量为实际结算数量，以框架合同物资清单的价格为结算依据，结算单位根据订单自动推送分别由国能 (略) 和国能易购（北京） (略) 进行结算，入围供应商在国家能源e购商城进行订单确认并按采购订单组织供货。
2.1.4不平衡报价：本项目若投标人的不平衡报价项数量超过投标总物资明细项数19.75%（5项物资）的，评标委员会有权否决其投标。不平衡报价的判定原则如下：
2.1.4.1投标人投标总价较低，但部分投标单价较其他投标人明显偏高或相同类型商品投标单价趋势不合理，视为不平衡报价。
2.1.4.2有3家及以上有效投标人，总价和单价分别按从低到高进行排名，投标人存在（某项商品单价排名-总价排名）>（有效投标人数量/2）情况，且该商品单价为所有有效投标人的最高价（5家及以上有效投标人）或超出所有有效投标人报价中位数的50%，未提供合理依据（例如：投标商品性能明显高于招标要求）的视为不平衡报价。
2.1.4.3若投标人存在不平衡报价且未达到不平衡报价废标条件的，在价格得分计算时，每出现一项不平衡报价在其报价总价的基础上加报价总价*2%，作为最终价格打分的总价。
2.1.5超量控制措施：
当全部协议执行金额达到协议总金额时或协议期满同时终止所有投标人协议。协议总金额为项目预估总金额，各入围供应商共享。
2.1.6对招标文件中不平衡报价判定、协议有效期，投标人应填写专项承诺函（见第六章投标文件格式附件）；投标人未按要求承诺的，评标委员会应否决其投标。
2.1.7其他要求
2.1.7.1本项目以供应商征集方式开展，供应商入围数量不少于3家，且最多不超过5家。具体见第二章前附表
2.1.7.2本项目协议有效期1年，所有入围供应商履约起止时间一致。
2.1.7.3协议商品价格调整
（1）铺货最高限价：铺货时以入围供应商的单项商品响应报价作为国能e购商城铺货价格并签订铺货协议。
（2）最高限价调整机制：从铺货上架次月开始，以入围供应商的单项商品响应报价作为国能e购商城铺货基础价格，每月1日（如遇节假日顺延）依据招标文件中约定的调价机制，计算当月商品采购单价，并以此作为价格变动的最高单价。
（3）价格变动窗口期：铺货次月后，招标人每月确定入围供应商铺货最高限价后，开通1次价格调整窗口，期限为3个工作日，入围供应商可根据自身情况对部分或全部商品的单价进行调整，但不得超过招标人每月计算调整后的铺货最高限价。
（4）价格变动幅度：本项目入围供应商可在窗口期自行进行价格调整，价格变动幅度不得少于2%，招标人不再与入围供应商签订补充协议。
（5）入围供应商管理：当入围供应商少于3家或竞争活跃度不足时，终止所有协议，重新启动铺货流程。
2.1.8中标服务费
本项目中标服务费依据入围供应商实际下单金额按年度收取，应包含在投标报价中。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2022年1月至投标截止日内（以合同签订时间为准），投标人须至少具有累计合同金额不少于(略)元的 (略) 合同业绩（有效业绩只 (略) ）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同（长协类或寄售类合同除提供框架协议外还需额外提供协议下的订单或使用单位出具的加盖有效印章的证明，订单或用户证明须体现具体金额），合同扫描件须至少包含合同买卖双方盖章页、合同签订日期、业绩要求中的关键信息页。和对应合同的任意一张增值税发票扫描件；发票扫描件开票日期须在发布公告之日前1个月止，所提供的增值税发票扫描件包含发票代码、发票号码、开票日期、不含税金额须清晰可查，还需提供“国 (略) 全 (略) ”查询的发票验真截图。

【4】信誉要求：/

【5】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

3.3 本项目不接受经销商或代理商投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国 (略) （http://**） (略) 页底部查找“ (略) ”图标，点击图标跳转至国 (略) (略) ，点击“物资采购”图标，完成国 (略) 供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国 (略) (略) →帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登(略)“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-01-16 14:00:00，招标文件购买截止时间2025-01-23 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第3包70元，售后不退。技术资料押金第3包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-02-05 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国 (略) （http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能 (略)

地 址：内蒙 (略) (略) (略) (略) 33 号（黄金支队对面）

邮 编：(略)

联 系 人：夏帆

电 话：0471-(略)

电子邮箱：*@*hnenergy.com

招标代理机构：国 (略) (略)

地 址： (略) (略) 东直门南大街 3 号

邮 编：(略)

联 系 人：汪一达

电 话：010-(略)

电子邮箱：*@*eic.com

国能e招客服电话：010-(略)

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能 (略) 址：http://**