一、制定规范性文件的依据、必要性和起草过程

（一）制定依据

1.《文物保护法》第七十九条： (略) 、 (略) 、公安机关、海关和工商行政管理部门依法没收的文物应当登记造册，妥善保管，结案后无偿移交文物行政部门，由文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。

2. (略) 《关于进一步加强文物工作的指导意见》第三部分明确职责：发挥全国文物安全工作部际联席会议作用，公安、海关、工商、海洋、文物等部门和单位要保持对盗窃、盗掘、盗捞、倒卖、走私等文物违法犯罪活动的高压态势，完善严防、严管、严打、严治的长效机制，结案后应及时向文物行政部门移交涉案文物。

（二）必要性

为加强全省涉案文物的管理和移交工作，20 (略) 与山西省 (略) 、山西 (略) 、山西省公安厅、山西省财政厅、山西省文化和旅游厅、 (略) 场 (略) 、太原海关等7部门联合印发了《涉案文物管理移交暂行办法》，生效2年以来，切实推动了我省涉案文物管理移交制度化、规范化。此次印发《涉案文物管理移交办法》，有利于进一步加强文物安全和国有文物资源资产管理。

（三）起草过程

我局在《涉案文物管理移交暂行办法》基础上，结合近年涉案文物移交工作实践，征求了省纪委监委、省 (略) 、 (略) 、省公安厅、省财政厅、省文化和旅游厅、省市场 (略) 、太原海关等有关单位的意见，完成了《办法》起草。

二、拟解决的主要问题和采取的主要措施

《办法》共十七条，从“一般规定”、“鉴别暂存”、“暂存保管”、“鉴定评估”、“移交接收”、“指定入藏”、“工作机制”、“ (略) 罚”8个方面对涉案文物管理移交各个环节做出了具体规定，涵盖涉案文物保护管理移交的全流程，为进一步规范和加强全省涉案文物保护管理工作提供了制度支撑。

三、征求意见情况及分歧意见协调情况

《办法》起草过程中，征求了省纪委监委、省 (略) 、 (略) 、省公安厅、省财政厅、省文化和旅游厅、省市场 (略) 、太原海关等有关单位的意见。对省纪委监委、省文化和旅游厅的意见全部采纳。经协商一致，对省财政厅的意见结合省纪委监委的意见进行了采纳。

一、制定规范性文件的依据、必要性和起草过程

（一）制定依据

1.《文物保护法》第七十九条： (略) 、 (略) 、公安机关、海关和工商行政管理部门依法没收的文物应当登记造册，妥善保管，结案后无偿移交文物行政部门，由文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。

2. (略) 《关于进一步加强文物工作的指导意见》第三部分明确职责：发挥全国文物安全工作部际联席会议作用，公安、海关、工商、海洋、文物等部门和单位要保持对盗窃、盗掘、盗捞、倒卖、走私等文物违法犯罪活动的高压态势，完善严防、严管、严打、严治的长效机制，结案后应及时向文物行政部门移交涉案文物。

（二）必要性

为加强全省涉案文物的管理和移交工作，20 (略) 与山西省 (略) 、山西 (略) 、山西省公安厅、山西省财政厅、山西省文化和旅游厅、 (略) 场 (略) 、太原海关等7部门联合印发了《涉案文物管理移交暂行办法》，生效2年以来，切实推动了我省涉案文物管理移交制度化、规范化。此次印发《涉案文物管理移交办法》，有利于进一步加强文物安全和国有文物资源资产管理。

（三）起草过程

我局在《涉案文物管理移交暂行办法》基础上，结合近年涉案文物移交工作实践，征求了省纪委监委、省 (略) 、 (略) 、省公安厅、省财政厅、省文化和旅游厅、省市场 (略) 、太原海关等有关单位的意见，完成了《办法》起草。

二、拟解决的主要问题和采取的主要措施

《办法》共十七条，从“一般规定”、“鉴别暂存”、“暂存保管”、“鉴定评估”、“移交接收”、“指定入藏”、“工作机制”、“ (略) 罚”8个方面对涉案文物管理移交各个环节做出了具体规定，涵盖涉案文物保护管理移交的全流程，为进一步规范和加强全省涉案文物保护管理工作提供了制度支撑。

三、征求意见情况及分歧意见协调情况

《办法》起草过程中，征求了省纪委监委、省 (略) 、 (略) 、省公安厅、省财政厅、省文化和旅游厅、省市场 (略) 、太原海关等有关单位的意见。对省纪委监委、省文化和旅游厅的意见全部采纳。经协商一致，对省财政厅的意见结合省纪委监委的意见进行了采纳。