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2025年全县”残疾人居家托养服务”招标公告
根据《湖南省残疾人联合会关于下达2025年度残疾人托养服务指标的通知》，《 (略) 2025年重点民生实事项目“残疾人托养服务”实施方案》的通知等文件精神，为高质量完成2025年重点民生实事项目“残疾人居家托养服务”工作任务，具体公告如下：
一、项目基本情况
1.项目名称：残疾人托养服务(居家托养）
2.项目内容：为140名符合条件的残疾人居家上门开展托养服务
3.采购方式：电子卖场采购
4.预算经费：#元
二、资格条件
（一）供应商资质要求：
1、供应商的基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购项目的特定资格条件：无
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
5、本次采购不接受供应商为联合体形式。
（二）供应商需提供的资格审查资料
1．供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：
（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件并加盖公章；
（2）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件，自然人提交身份证复印件，并加盖公章；
（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（需加盖公章）。
（4）其他说明(非法人组织参与需提供的相关证明材料)。需加盖公章。
2．供应商特定资格条件：（1）承接过政府相关项目的企业优先。
（2）对所申报的供应商需要核实相关资质（包括不限于整体服务团队的人员数量，相关服务人员从事服务事项的资质）。
三、采购需求
托养服务时间全年不少于8个月，单个服务对象累计服务时长不少于48小时，每次服务时长不少于1小时，不多于6小时，每个月必须提供1次以上服务。服务内容由承接机构与服务对象共同按照《湖南省残疾人居家托养服务规范(试行)》中残疾人居家托养服务基本内容参考菜单（附件一）中提出的生活照料与护理、生活自理能力训练、运动功能训练、社会适应能力训练、职业康复和劳动技能训练、家 (略) 生活支持等六大类服务中的三大类以上提供服务
项目履行期限及地点：自2025年全年度
四、报名材料和方式
（一）须提供以下材料：
1.见资格条件
（二）供应商需提供的资格审查资料；
1.按照附件1询价函填报对应报价单，预留联系人及电话，加盖单位公章；
2.入驻湖南省政府采购电子卖场（http://**）商家的证明文件或者承诺在项目评审前完成入驻电子卖场并可正常使用；
3.其他符合申报资格要求、条件的证明材料。
（二）报名方式
请有意报名者于2025年1月22日17点之前，将以上报名资料密封加盖单位公章邮寄或送到新化县残疾人联合会宣教部，以件到为准，逾期不予受理。联系人：阳雁斌，电话#，地址：新化县上渡 (略) 43号（县城管大楼715室）。
湖南省残疾人居家托养服务基本内容参考菜单 | ||
1-1生活照料和护理 | ||
序号 | 服务名称 | 服务内容 |
1.1 | 个人卫生护理 | 洗头、洗脚、洗澡、如厕、擦身、换洗衣物、剪指#等 |
1.2 | 家政服务 | 卫生清洁、家电维修、维修服务 |
1.3 | 协助准备膳食 | 送餐、买菜、做饭、协助用餐、餐后清洁 |
1.4 | 提供特殊护理服务 | 为长期卧床者定期翻身更换姿势、清洁皮肤等服务 |
1.5 | 提供健康生活所需要的其他基本服务 | 健康体检、服药管理、危险征兆的观察 (略) 理、协助开展医疗服务健康教育，普及自我保健、自我护理知识的宣传教育 |
1.6 | 外出接送服务 | 协助轮友上下楼、上下车接送及陪同参加活动 |
1.7 | 其它服务 | |
1-2生活自理能力训练 | ||
序号 | 服务名称 | 服务内容 |
2.1 | 洗漱能力训练 | 洗脸、洗手、洗澡、刷牙、漱口等 |
2.2 | 穿脱衣物能力训练 | 穿脱衣服、鞋、袜等 |
2.3 | 进食能力训练 | 使用各种餐具，如筷子、勺子、端碗、送食物进口等 |
2.4 | 移动能力训练 | 将身体从一个地方移动到另一个地方、上下床、室内走动及在床、椅、轮椅、厕所、浴室等之间的移动 |
2.5 | 家务劳动训练 | 餐前准备训练:学习餐前规划、洗菜、摘菜、切菜、其他原料准备及习惯养成 |
煮饭做菜训练:学习电饭锅、煤气灶、微波炉、热水器、电冰箱等厨具正确使用，简单饭菜制作及习惯养成 | ||
餐后清洁训练:学习收#餐具、洗锅洗碗、厨房清洁及习惯养成 | ||
衣物整理训练:学习床铺、衣柜整理，衣物洗涤、晾晒及搭配选择、习惯养成 | ||
打扫卫生训练:学习扫地、拖地、打扫卫生，可以完成厕所、厨房、卧室、客厅、阳台的卫生清洁及习惯养成 | ||
对有居家生活技能学习需要的服务对象，组织开展居家生活技能学习小组工作 | ||
2.6 | 其他服务 | |
1-3运动功能训练 | ||
序号 | 服务名称 | 服务内容 |
3.1 | 运动功能评估 | 根据不同服务对象的特点，选择合适的训练方法和运动量，制定合理的训练目标和训练方案 |
3.2 | 运动训练服务 | 按照残疾人的情况及运动安全守则协助及知道服务对象进行训练，包括知道使用矫形器和训练器具 |
3.3 | 转介服务 | 提供所需的医疗卫生保健转介服务 |
3.4 | 其他运动功能服务 | |
1-4社会适应能力训练 | ||
序号 | 服务名称 | 服务内容 |
4.1 | 心理和行为辅导 | 通过心理咨询、行为辅导和提供情感交流机会，使服务对象接纳自己并逐渐适应，帮助改变不良情绪、不良适应性行为， (略) 于积极的情绪状态和参与状态 |
4.2 | 信息沟通方式辅导 | 指导其通过适当方式与家人、朋友、社会保持联系 |
保持通过大众媒介使服务对象知晓社会新闻和情况 | ||
普及简单的礼仪知识、基本社会行为准则和常识 | ||
4.3 | 社交和休闲生活辅助 | 指导服务对象在一定社会场景中进行适应性训练，协助闲暇生活的安排 |
教育培训、图书阅览、上网和收看收听电视广播等 | ||
开展适宜的文化、体育、娱乐活动 | ||
学习电视机、电脑、手机、影碟机等正确且合理的使用 | ||
发展音乐、棋牌、美术、文学、舞蹈等兴趣学 (略) 络建立 | ||
安排有共同闲暇生活的服务对象个人和家庭，开展康乐小组、兴趣小组、教育小组等 | ||
为适宜的服务对象提供参与真实社会生活的机会，组织参加在可控范围内举 (略) 活动 | ||
4.4 | 其他社会适应能力 | |
1-5职业康复和劳动技能训练 | ||
序号 | 服务名称 | 服务内容 |
5.1 | 劳动技能训练 | 开设专业的劳动技能培训课程，组织简单生产劳动，开发服务对象职业能力 |
5.2 | 发展居家就业机会 | 培养合适的居家就业技能，发展合适的就业机会 |
5.3 | 提供就业指导和职业介绍服务 | 提供职业指导、职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、职业介绍等服务，拓展就业渠道与职业空间 |
5.4 | 其他职业康复服务 | |
1-6家 (略) 生活支持 | ||
6.1 | 协助服 (略) 理家庭生活规划 | 制定职业规划、教育规划、经济规划、婚姻规划、养老规划等 |
提供相关信息及咨询辅导，协助服务对象做出适合的家 (略) 生活选择和规划及相应的转介服务 | ||
6.2 | 家 (略) 关系支持 | 协助服务对 (略) 理恋爱情感关系、家庭关系、亲友关系、邻里关系支持、志愿者关系、社区关系、工作关系、服务关系等 |
提升服 (略) 理各种关系的能力，缓解紧张的关系，协助调节矛盾冲突 | ||
6.3 | 社区和社会公共服务资源使用 | 协助服务对象掌握常 (略) 公共资源: (略) 场、超市购物，学习 (略) 服务中心、物业公司、社区银行、 (略) 、 (略) 等公共服务，熟悉掌握附近的公交、地铁、的士等公共交通工具 |
协助服务对象掌握常用的社会公共服务资源，如图书馆、博物馆、 (略) 、公园等公共资源的正确、合理使用 | ||
6.4 | 家属支持与喘息服 务 | 为长期照顾重度残疾人的照顾者(家属)提供心理情绪支持，协助家属心理调适和情绪疏导，缓解长期照顾者的身心压力 |
协助家属短期照顾服务对象，使家属有喘息休息的时间，适当安排自己的必要生活事项或闲暇生活，得以喘息，以更好的身心状态坚持做好照顾服务 | ||
开展家属支持小组，组织类似情况的家庭互助，开展自助互助服务，建立家庭之间的 (略) 络 | ||
6.5 | 突发事 (略) 置 及危机干预 | 服务对象走失、严重情绪问题等危机情况的上 (略) 理 |
服务对象突发严重疾 (略) 、 (略) 手续、协助安排生活照顾 | ||
服务对象或家庭主要成员婚、丧等重要事件或重要决定 (略) 理 | ||
与服务对象利益密切相关的其他突发事 (略) 置及危机干预 | ||
6.6 | 政策咨询辅导 | 政策查阅、资料打印 |
政策上门咨询辅导 | ||
政策援助申请文书写作 | ||
对有共同需求的个人和家庭，开展政策学习内容的教育小组工作 | ||
6.7 | 其他支持服务 | |
残疾人居家托养服务价格面议表 | |||
采购单位 | 供应商 | （盖章） | |
面议时间 | 面议地点 | ||
采购项目 | |||
项目内容 | |||
供应商报价 | |||
成交价格 | |||
采购单位代表签字 | 采购单位意见 | ||
采购单位纪检监察代表签字 | |||
供应商代表签字 | 供应商意见 | ||
备 | |||
根据《湖南省残疾人联合会关于下达2025年度残疾人托养服务指标的通知》，《 (略) 2025年重点民生实事项目“残疾人托养服务”实施方案》的通知等文件精神，为高质量完成2025年重点民生实事项目“残疾人居家托养服务”工作任务，具体公告如下：
一、项目基本情况
1.项目名称：残疾人托养服务(居家托养）
2.项目内容：为140名符合条件的残疾人居家上门开展托养服务
3.采购方式：电子卖场采购
4.预算经费：#元
二、资格条件
（一）供应商资质要求：
1、供应商的基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购项目的特定资格条件：无
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
5、本次采购不接受供应商为联合体形式。
（二）供应商需提供的资格审查资料
1．供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：
（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件并加盖公章；
（2）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件，自然人提交身份证复印件，并加盖公章；
（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（需加盖公章）。
（4）其他说明(非法人组织参与需提供的相关证明材料)。需加盖公章。
2．供应商特定资格条件：（1）承接过政府相关项目的企业优先。
（2）对所申报的供应商需要核实相关资质（包括不限于整体服务团队的人员数量，相关服务人员从事服务事项的资质）。
三、采购需求
托养服务时间全年不少于8个月，单个服务对象累计服务时长不少于48小时，每次服务时长不少于1小时，不多于6小时，每个月必须提供1次以上服务。服务内容由承接机构与服务对象共同按照《湖南省残疾人居家托养服务规范(试行)》中残疾人居家托养服务基本内容参考菜单（附件一）中提出的生活照料与护理、生活自理能力训练、运动功能训练、社会适应能力训练、职业康复和劳动技能训练、家 (略) 生活支持等六大类服务中的三大类以上提供服务
项目履行期限及地点：自2025年全年度
四、报名材料和方式
（一）须提供以下材料：
1.见资格条件
（二）供应商需提供的资格审查资料；
1.按照附件1询价函填报对应报价单，预留联系人及电话，加盖单位公章；
2.入驻湖南省政府采购电子卖场（http://**）商家的证明文件或者承诺在项目评审前完成入驻电子卖场并可正常使用；
3.其他符合申报资格要求、条件的证明材料。
（二）报名方式
请有意报名者于2025年1月22日17点之前，将以上报名资料密封加盖单位公章邮寄或送到新化县残疾人联合会宣教部，以件到为准，逾期不予受理。联系人：阳雁斌，电话#，地址：新化县上渡 (略) 43号（县城管大楼715室）。
湖南省残疾人居家托养服务基本内容参考菜单 | ||
1-1生活照料和护理 | ||
序号 | 服务名称 | 服务内容 |
1.1 | 个人卫生护理 | 洗头、洗脚、洗澡、如厕、擦身、换洗衣物、剪指#等 |
1.2 | 家政服务 | 卫生清洁、家电维修、维修服务 |
1.3 | 协助准备膳食 | 送餐、买菜、做饭、协助用餐、餐后清洁 |
1.4 | 提供特殊护理服务 | 为长期卧床者定期翻身更换姿势、清洁皮肤等服务 |
1.5 | 提供健康生活所需要的其他基本服务 | 健康体检、服药管理、危险征兆的观察 (略) 理、协助开展医疗服务健康教育，普及自我保健、自我护理知识的宣传教育 |
1.6 | 外出接送服务 | 协助轮友上下楼、上下车接送及陪同参加活动 |
1.7 | 其它服务 | |
1-2生活自理能力训练 | ||
序号 | 服务名称 | 服务内容 |
2.1 | 洗漱能力训练 | 洗脸、洗手、洗澡、刷牙、漱口等 |
2.2 | 穿脱衣物能力训练 | 穿脱衣服、鞋、袜等 |
2.3 | 进食能力训练 | 使用各种餐具，如筷子、勺子、端碗、送食物进口等 |
2.4 | 移动能力训练 | 将身体从一个地方移动到另一个地方、上下床、室内走动及在床、椅、轮椅、厕所、浴室等之间的移动 |
2.5 | 家务劳动训练 | 餐前准备训练:学习餐前规划、洗菜、摘菜、切菜、其他原料准备及习惯养成 |
煮饭做菜训练:学习电饭锅、煤气灶、微波炉、热水器、电冰箱等厨具正确使用，简单饭菜制作及习惯养成 | ||
餐后清洁训练:学习收#餐具、洗锅洗碗、厨房清洁及习惯养成 | ||
衣物整理训练:学习床铺、衣柜整理，衣物洗涤、晾晒及搭配选择、习惯养成 | ||
打扫卫生训练:学习扫地、拖地、打扫卫生，可以完成厕所、厨房、卧室、客厅、阳台的卫生清洁及习惯养成 | ||
对有居家生活技能学习需要的服务对象，组织开展居家生活技能学习小组工作 | ||
2.6 | 其他服务 | |
1-3运动功能训练 | ||
序号 | 服务名称 | 服务内容 |
3.1 | 运动功能评估 | 根据不同服务对象的特点，选择合适的训练方法和运动量，制定合理的训练目标和训练方案 |
3.2 | 运动训练服务 | 按照残疾人的情况及运动安全守则协助及知道服务对象进行训练，包括知道使用矫形器和训练器具 |
3.3 | 转介服务 | 提供所需的医疗卫生保健转介服务 |
3.4 | 其他运动功能服务 | |
1-4社会适应能力训练 | ||
序号 | 服务名称 | 服务内容 |
4.1 | 心理和行为辅导 | 通过心理咨询、行为辅导和提供情感交流机会，使服务对象接纳自己并逐渐适应，帮助改变不良情绪、不良适应性行为， (略) 于积极的情绪状态和参与状态 |
4.2 | 信息沟通方式辅导 | 指导其通过适当方式与家人、朋友、社会保持联系 |
保持通过大众媒介使服务对象知晓社会新闻和情况 | ||
普及简单的礼仪知识、基本社会行为准则和常识 | ||
4.3 | 社交和休闲生活辅助 | 指导服务对象在一定社会场景中进行适应性训练，协助闲暇生活的安排 |
教育培训、图书阅览、上网和收看收听电视广播等 | ||
开展适宜的文化、体育、娱乐活动 | ||
学习电视机、电脑、手机、影碟机等正确且合理的使用 | ||
发展音乐、棋牌、美术、文学、舞蹈等兴趣学 (略) 络建立 | ||
安排有共同闲暇生活的服务对象个人和家庭，开展康乐小组、兴趣小组、教育小组等 | ||
为适宜的服务对象提供参与真实社会生活的机会，组织参加在可控范围内举 (略) 活动 | ||
4.4 | 其他社会适应能力 | |
1-5职业康复和劳动技能训练 | ||
序号 | 服务名称 | 服务内容 |
5.1 | 劳动技能训练 | 开设专业的劳动技能培训课程，组织简单生产劳动，开发服务对象职业能力 |
5.2 | 发展居家就业机会 | 培养合适的居家就业技能，发展合适的就业机会 |
5.3 | 提供就业指导和职业介绍服务 | 提供职业指导、职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、职业介绍等服务，拓展就业渠道与职业空间 |
5.4 | 其他职业康复服务 | |
1-6家 (略) 生活支持 | ||
6.1 | 协助服 (略) 理家庭生活规划 | 制定职业规划、教育规划、经济规划、婚姻规划、养老规划等 |
提供相关信息及咨询辅导，协助服务对象做出适合的家 (略) 生活选择和规划及相应的转介服务 | ||
6.2 | 家 (略) 关系支持 | 协助服务对 (略) 理恋爱情感关系、家庭关系、亲友关系、邻里关系支持、志愿者关系、社区关系、工作关系、服务关系等 |
提升服 (略) 理各种关系的能力，缓解紧张的关系，协助调节矛盾冲突 | ||
6.3 | 社区和社会公共服务资源使用 | 协助服务对象掌握常 (略) 公共资源: (略) 场、超市购物，学习 (略) 服务中心、物业公司、社区银行、 (略) 、 (略) 等公共服务，熟悉掌握附近的公交、地铁、的士等公共交通工具 |
协助服务对象掌握常用的社会公共服务资源，如图书馆、博物馆、 (略) 、公园等公共资源的正确、合理使用 | ||
6.4 | 家属支持与喘息服 务 | 为长期照顾重度残疾人的照顾者(家属)提供心理情绪支持，协助家属心理调适和情绪疏导，缓解长期照顾者的身心压力 |
协助家属短期照顾服务对象，使家属有喘息休息的时间，适当安排自己的必要生活事项或闲暇生活，得以喘息，以更好的身心状态坚持做好照顾服务 | ||
开展家属支持小组，组织类似情况的家庭互助，开展自助互助服务，建立家庭之间的 (略) 络 | ||
6.5 | 突发事 (略) 置 及危机干预 | 服务对象走失、严重情绪问题等危机情况的上 (略) 理 |
服务对象突发严重疾 (略) 、 (略) 手续、协助安排生活照顾 | ||
服务对象或家庭主要成员婚、丧等重要事件或重要决定 (略) 理 | ||
与服务对象利益密切相关的其他突发事 (略) 置及危机干预 | ||
6.6 | 政策咨询辅导 | 政策查阅、资料打印 |
政策上门咨询辅导 | ||
政策援助申请文书写作 | ||
对有共同需求的个人和家庭，开展政策学习内容的教育小组工作 | ||
6.7 | 其他支持服务 | |
残疾人居家托养服务价格面议表 | |||
采购单位 | 供应商 | （盖章） | |
面议时间 | 面议地点 | ||
采购项目 | |||
项目内容 | |||
供应商报价 | |||
成交价格 | |||
采购单位代表签字 | 采购单位意见 | ||
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