(略) 发展和改革委员会关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年， (略) 发改委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，积极推进法治政府建设，有力服 (略) 经济社会高质量发展。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学法治思想。深刻领会党的二十届三中全会精神和法治思想的重大意义，将法治思想、党的二十届三中全会精神纳入党组理论学总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧扣党的二十届三中全会关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署。第一时间传达学总书记关于法治建设的新论述、新指示。推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，将法治教育融入日常，抓在经常。

（二）整理更新《 (略) 发改委行政执法事项清单》。根据依法行政制度规定，加强规范行政权力运行。对行政执法清单进行动态调整，整理更新《 (略) 发改委行政执法事项清单》，确定行政执法事项共21项，明确列出各行政执法事项的执法类别、执法层级、执法依据、办理时限等信息，促进各项执法工作公平公开有序开展。

（三）开展涉及不平等对待企业法律规章政策清理工作。为贯彻落实党中央、 (略) 关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的决策部署，破除制约企业发展的制度障碍，我委开展清理妨碍企业公平竞争的政策文件清理工作，召开涉及不平等对待企业政策清理工作座谈会，邀请多家企业相关工作负责人参会。会后及时跟相关责任部门沟通，做好工作总结与反馈， (略) 各企业更好地发展，进一步打造优良的营商环境。

（四）积极组织行政执法培训。组织22名行政执法人员积极参加行政执法年度培训，深刻学法治思想的实践性、科学性、开创性，夯实行政执法人员法律法规知识基础，提升行政执法队(略)依法行政能力水平，增强法治观念、提升法治思维能力，促进行政执法人员严格遵守党规国法。

（五）开展行政执法领域重点问题整治工作。按照《 (略) 行政执法领域重点问题专项整治工作方案》要求，全面开展行政执法领域重点问题专项整治，经自查，发现行政执法科室存在执法记录归档保存不规范的问题。具体表现在：（一）没有明确专门工作人员管理归档行政执法记录；（二）行政执法记录档案没有用专柜存放。对此问题我委立即开展整改。安排专门工作人员管理归档行政执法记录档案，组织工作人员认真学竞争制度，推动《市场准入负面清单》普遍落实。按照国家、省工作要求， (略) 场准入壁垒排查清理工作， (略) 场准入不合理限制和隐形壁垒。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

推进法治政府建设存在的不足表现在：一是行政执法队(略)能力不强；二是法治学法治思想为指导，团结带领党组成员，立足发展改革工作实际，认真落实法治建设各项措施，切实履行了推进法治建设第一责任人的职责，法治建设工作取得明显成效。一是加强法治建设工作安排部署。高度重视法治政府建设工作，对法治政府建设工作进行专门研究部署，要求全委深入学法治思想，扎实推进发改业务相关法律法规学竞争、合法性审查等法定程序。三是抓法治机关建设。要求主要领导带头尊法学法，自觉遵守各项法律法规和规章制度，严格遵守中央八项规定精神，在工作中无违反党纪、法律法规行为，个人日常生活中遵守法律法规，同时积极抓好内部监督，督促其他班子成员及各科室、事业单位依法行政，依法执法。四是严格依法开展行政执法工作。要求严格依据《吉林省企业投资项目核准和备案管理办法》、《吉林省政府投资管理办法》、《固定资产投资项目节能审查办法》、《粮食流通管理条例》、《粮食流通行政执法办法》等相法律法规开展行政执法工作。从行政执法、监督检查、 (略) 理等环节依法履行行政执法检查职能，特别是在秋粮收购期间认真检查收购重点环节， (略) 涉粮违纪违法行为，切实保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序，营造良好 (略) 场环境。五是规范行政权力运行。以“把权力关进制度的笼子里”为要求，加强干部队(略)建设，提高干部职工依法行政、依法办事水平。建立运行保障机制，落实工作首问责任制，确保依法行政工作规范化和制度化。按照我委“三定”方案，合理、清晰地界定各科室的职能和权限，规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容，杜绝行政不作为乱作为现象。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，提升依法行政能力，为高质量发展营造良好的法治环境。一是全面落实党的二十届三中全会精神，继续深入学法治思想。持续推进法治建设工作，强化法治的引领和规范作用，充分运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展。二是加强选派优秀工作人员负责行政执法工作，组织执法人员学。三是持续加强法治意识和能力建设。持续强化将法治思想与发展改革业务工作的高度融合的深度,将学法治思想列入党组中心组学习计划、年度普法计划,通过党组会、专题会等方式,加强党内法规、相关法律法规、政策文件的学习,不断提升执法人员及全体干部职工的法治素养,增强依法执法、依法用权意识。四是不断增强依法行政力度。依法全面履行政府职能,深化行政审批制度改革,大力推进“放管服”改革;坚持严格规范公正文明执法,全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度。

(略) 发展和改革委员会关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年， (略) 发改委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，积极推进法治政府建设，有力服 (略) 经济社会高质量发展。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学法治思想。深刻领会党的二十届三中全会精神和法治思想的重大意义，将法治思想、党的二十届三中全会精神纳入党组理论学总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧扣党的二十届三中全会关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署。第一时间传达学总书记关于法治建设的新论述、新指示。推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，将法治教育融入日常，抓在经常。

（二）整理更新《 (略) 发改委行政执法事项清单》。根据依法行政制度规定，加强规范行政权力运行。对行政执法清单进行动态调整，整理更新《 (略) 发改委行政执法事项清单》，确定行政执法事项共21项，明确列出各行政执法事项的执法类别、执法层级、执法依据、办理时限等信息，促进各项执法工作公平公开有序开展。

（三）开展涉及不平等对待企业法律规章政策清理工作。为贯彻落实党中央、 (略) 关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的决策部署，破除制约企业发展的制度障碍，我委开展清理妨碍企业公平竞争的政策文件清理工作，召开涉及不平等对待企业政策清理工作座谈会，邀请多家企业相关工作负责人参会。会后及时跟相关责任部门沟通，做好工作总结与反馈， (略) 各企业更好地发展，进一步打造优良的营商环境。

（四）积极组织行政执法培训。组织22名行政执法人员积极参加行政执法年度培训，深刻学法治思想的实践性、科学性、开创性，夯实行政执法人员法律法规知识基础，提升行政执法队(略)依法行政能力水平，增强法治观念、提升法治思维能力，促进行政执法人员严格遵守党规国法。

（五）开展行政执法领域重点问题整治工作。按照《 (略) 行政执法领域重点问题专项整治工作方案》要求，全面开展行政执法领域重点问题专项整治，经自查，发现行政执法科室存在执法记录归档保存不规范的问题。具体表现在：（一）没有明确专门工作人员管理归档行政执法记录；（二）行政执法记录档案没有用专柜存放。对此问题我委立即开展整改。安排专门工作人员管理归档行政执法记录档案，组织工作人员认真学竞争制度，推动《市场准入负面清单》普遍落实。按照国家、省工作要求， (略) 场准入壁垒排查清理工作， (略) 场准入不合理限制和隐形壁垒。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

推进法治政府建设存在的不足表现在：一是行政执法队(略)能力不强；二是法治学法治思想为指导，团结带领党组成员，立足发展改革工作实际，认真落实法治建设各项措施，切实履行了推进法治建设第一责任人的职责，法治建设工作取得明显成效。一是加强法治建设工作安排部署。高度重视法治政府建设工作，对法治政府建设工作进行专门研究部署，要求全委深入学法治思想，扎实推进发改业务相关法律法规学竞争、合法性审查等法定程序。三是抓法治机关建设。要求主要领导带头尊法学法，自觉遵守各项法律法规和规章制度，严格遵守中央八项规定精神，在工作中无违反党纪、法律法规行为，个人日常生活中遵守法律法规，同时积极抓好内部监督，督促其他班子成员及各科室、事业单位依法行政，依法执法。四是严格依法开展行政执法工作。要求严格依据《吉林省企业投资项目核准和备案管理办法》、《吉林省政府投资管理办法》、《固定资产投资项目节能审查办法》、《粮食流通管理条例》、《粮食流通行政执法办法》等相法律法规开展行政执法工作。从行政执法、监督检查、 (略) 理等环节依法履行行政执法检查职能，特别是在秋粮收购期间认真检查收购重点环节， (略) 涉粮违纪违法行为，切实保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序，营造良好 (略) 场环境。五是规范行政权力运行。以“把权力关进制度的笼子里”为要求，加强干部队(略)建设，提高干部职工依法行政、依法办事水平。建立运行保障机制，落实工作首问责任制，确保依法行政工作规范化和制度化。按照我委“三定”方案，合理、清晰地界定各科室的职能和权限，规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容，杜绝行政不作为乱作为现象。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，提升依法行政能力，为高质量发展营造良好的法治环境。一是全面落实党的二十届三中全会精神，继续深入学法治思想。持续推进法治建设工作，强化法治的引领和规范作用，充分运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展。二是加强选派优秀工作人员负责行政执法工作，组织执法人员学。三是持续加强法治意识和能力建设。持续强化将法治思想与发展改革业务工作的高度融合的深度,将学法治思想列入党组中心组学习计划、年度普法计划,通过党组会、专题会等方式,加强党内法规、相关法律法规、政策文件的学习,不断提升执法人员及全体干部职工的法治素养,增强依法执法、依法用权意识。四是不断增强依法行政力度。依法全面履行政府职能,深化行政审批制度改革,大力推进“放管服”改革;坚持严格规范公正文明执法,全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度。