资格评审（实行资格后审的）

条款号

评审因素

评审标准

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料（如有）

具备企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料

资质证书

具备有效的资质证书

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理、施工项目负责人、设计负责人要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.1.6

设计文件合格性评审

合格分：20*60%=12（不少于60%）

2.1.6

择优进入第二阶段评审

设计文件合格且排名前5家（不少于5家；末位出现得分相同的情况除外，若末位出现得分相同的情况，则同分跟进增加进入第二阶段评标的投标人数量）

2.1.7

设计文件得分是否带入第二阶段

?带入 □不带入

……

……

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标文件签字盖章

符合第二章投标人须知3.7.6签字、盖章要求

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

……

……

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金（如有）

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定（如有）

投标价格

不高于第二章投标人须知前附表第2.4项载明的最高投标限价

诚信投标承诺书

符合招标文件要求

其他要求

无评标办法第2.2.1.5 条所列情形

……

……

详细评审

条款号

评审因素

分值

1.2.1

商务标

2 分

1.2.2

经济标

70分

1.2.3

技术标

28 分

2.2.2.1

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

□定量评审

?定性+定量评审

2、评审因素：

?商务标

?经济标

?技术标

3、评审顺序：先资格审查，再评审技术标，

再评审经济标，最后评审商务标。

……

……

分值构成

(总分100分)

技术标：专业工程设计文件：20分

项目管理组织方案：8分

经济标：工程总承包报价：70分

商务标：项目管理机构：2分

工程业绩：/分

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

专业工程设计文件（20分）

1．设计说明（5分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

(优：5～4分；良：3.9～2分；一般：1.9～0分)

2．专业工程设计文件（10分）

1．设计文件是否满足设计任务书要求。

2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分。

4．与建筑的协调性。

(优：10～8分；良：7.9～6分；一般：5.9～0分)

3. 新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）

对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

（优：2～1.6分；良：1.5～1.2分；一般：1.1～0分。）

4．绿色设计（1分）

1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。

2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方的有关绿色建筑标准。

（优：1～ 0.8分；良：0.7～0.5 分；一般：0.4～0分。）

5. 设计深度（2分）

1．是否符合设计任务书要求。

2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。

注：本项可视设计深度符合程度在0～2分之间酌情打分。

注：

1.设计文件得分应当取所有技术标评委评分的平均值为最终得分。

2.设计文件最终得分为“注 1”各项分值总和。

2

工程总承包报价（70分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（68分）

1.评标基准值计算方法的确定

□方法一：

以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分，每高1%的扣 / 分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

?方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮（3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%，开标时由招标人随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价调整方式：

□评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

?除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

□除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。

投标报价合理性（2分）

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；

2．工程总承包报价是否与投标专业工程设计文件相匹配；

3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；

4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。

注：每项 0.5 分，酌情打分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

3

项目管理组织方案（8分）

1．总体概述（2分）

对工程的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．施工的重点难点（2分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

3. 施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

4.新技术、新产品、新工艺、 新材料应用（1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

5.质量安全保证措施（2分）

对施工过程各阶段质量及安全的保证措施等内容进行评分

注：项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（2分）

1.人员配备中具有注册电气工程师（输变电或供配电）的得0.5 分，本项最多得0.5分。

2.人员配备中具备注册一级建造师的得0.5分，本项最多得0.5分。

3.人员配备中具备注册二级结构工程师的得0.5分，本项最多得0.5分。

4.人员配备中具备高级工程师职称的得0.5分，最多得0.5分。

注：

1.以上所有人员须为投标单位在职职工，提供相对应的注册类证书、职称证书复印件并加盖单位公章。

2.项目管理机构表中的人员必须提供投标人为其交纳养老保险缴纳证明（投标截止前近6个月中任意一个月，不含投标当月），应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，不能提供养老保险缴纳 (略) 校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料），否则不计分。

5

工程业绩（/分）

1．投标人类似工程业绩（/分）

类似工程指： /

对单位承担过类似工程的工程总承包业绩加分，累计不超过1分，如单位在工程总承包业绩中承接了类似工程的设计和施工乘系数1，如单位在工程总承包业绩中仅承接了类似工程设计乘系数0.8，如单位在工程总承包业绩中仅承接了类似工程施工乘系数0.7。

注：

（1）本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的类似工程工程总承包业绩加分。

（2）投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。（本条该项分值是指已按本项要求乘以1或0.8或0.7系数的分值）。

（3）业绩证明材料：详见招标文件第二章投标人须知前附表 10.5 条中“工程总承包业绩证明材料”关于约定。

（4）“其它辅助证明材料”（如有）：详见招标文件第二章投标人须知前附表10.6条中“工程总承包业绩其它辅助证明材料”关于约定。

2．工程总承包项目经理类似工程业绩（/分）

类似工程指：

对拟派工程总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过类似工程的工程总承包业绩加分，累计不超过1分；

注：

（1）有工程总承包项目经理变更情形的：□不予认可 □以下情形予以认可（房屋建筑工程主体结构封顶前、其他工程完成70%工程量前变更工程总承包项目经理的），个人业绩由变更后的人员所有；

（2）如果投标人采用非联合体方式参加本项目投标的，工程总承包项目经理承担的类似工程工程总承包业绩不是投标人承担的类似工程工程总承包业绩，不予认可；如果投标人采用联合体方式参加本项目投标的，工程总承包项目经理承担的类似工程工程总承包业绩不是联合体牵头方承担的类似工程工程总承包业绩，不予认可；

（3）业绩证明材料：详见招标文件第二章投标人须知前附表 10.5 条中“工程总承包业绩证明材料”关于约定。

（4）“其它辅助证明材料”（如有）：详见招标文件第二章投标人须知前附表10.6条中“工程总承包业绩其它辅助证明材料”关于约定。

注：1.类似工程执行苏建规字〔2017〕1号文的相应规定，招标文件中应当明确投标人和项目经理承担过单个类似及以上工程的分值。

资格评审（实行资格后审的）

条款号

评审因素

评审标准

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料（如有）

具备企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料

资质证书

具备有效的资质证书

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理、施工项目负责人、设计负责人要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.1.6

设计文件合格性评审

合格分：20*60%=12（不少于60%）

2.1.6

择优进入第二阶段评审

设计文件合格且排名前5家（不少于5家；末位出现得分相同的情况除外，若末位出现得分相同的情况，则同分跟进增加进入第二阶段评标的投标人数量）

2.1.7

设计文件得分是否带入第二阶段

?带入 □不带入

……

……

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标文件签字盖章

符合第二章投标人须知3.7.6签字、盖章要求

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

……

……

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金（如有）

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定（如有）

投标价格

不高于第二章投标人须知前附表第2.4项载明的最高投标限价

诚信投标承诺书

符合招标文件要求

其他要求

无评标办法第2.2.1.5 条所列情形

……

……

详细评审

条款号

评审因素

分值

1.2.1

商务标

2 分

1.2.2

经济标

70分

1.2.3

技术标

28 分

2.2.2.1

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

□定量评审

?定性+定量评审

2、评审因素：

?商务标

?经济标

?技术标

3、评审顺序：先资格审查，再评审技术标，

再评审经济标，最后评审商务标。

……

……

分值构成

(总分100分)

技术标：专业工程设计文件：20分

项目管理组织方案：8分

经济标：工程总承包报价：70分

商务标：项目管理机构：2分

工程业绩：/分

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

专业工程设计文件（20分）

1．设计说明（5分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

(优：5～4分；良：3.9～2分；一般：1.9～0分)

2．专业工程设计文件（10分）

1．设计文件是否满足设计任务书要求。

2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分。

4．与建筑的协调性。

(优：10～8分；良：7.9～6分；一般：5.9～0分)

3. 新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）

对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

（优：2～1.6分；良：1.5～1.2分；一般：1.1～0分。）

4．绿色设计（1分）

1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。

2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方的有关绿色建筑标准。

（优：1～ 0.8分；良：0.7～0.5 分；一般：0.4～0分。）

5. 设计深度（2分）

1．是否符合设计任务书要求。

2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。

注：本项可视设计深度符合程度在0～2分之间酌情打分。

注：

1.设计文件得分应当取所有技术标评委评分的平均值为最终得分。

2.设计文件最终得分为“注 1”各项分值总和。

2

工程总承包报价（70分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（68分）

1.评标基准值计算方法的确定

□方法一：

以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分，每高1%的扣 / 分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

?方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮（3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%，开标时由招标人随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价调整方式：

□评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

?除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

□除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。

投标报价合理性（2分）

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；

2．工程总承包报价是否与投标专业工程设计文件相匹配；

3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；

4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。

注：每项 0.5 分，酌情打分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

3

项目管理组织方案（8分）

1．总体概述（2分）

对工程的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．施工的重点难点（2分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

3. 施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

4.新技术、新产品、新工艺、 新材料应用（1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

5.质量安全保证措施（2分）

对施工过程各阶段质量及安全的保证措施等内容进行评分

注：项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（2分）

1.人员配备中具有注册电气工程师（输变电或供配电）的得0.5 分，本项最多得0.5分。

2.人员配备中具备注册一级建造师的得0.5分，本项最多得0.5分。

3.人员配备中具备注册二级结构工程师的得0.5分，本项最多得0.5分。

4.人员配备中具备高级工程师职称的得0.5分，最多得0.5分。

注：

1.以上所有人员须为投标单位在职职工，提供相对应的注册类证书、职称证书复印件并加盖单位公章。

2.项目管理机构表中的人员必须提供投标人为其交纳养老保险缴纳证明（投标截止前近6个月中任意一个月，不含投标当月），应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，不能提供养老保险缴纳 (略) 校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料），否则不计分。

5

工程业绩（/分）

1．投标人类似工程业绩（/分）

类似工程指： /

对单位承担过类似工程的工程总承包业绩加分，累计不超过1分，如单位在工程总承包业绩中承接了类似工程的设计和施工乘系数1，如单位在工程总承包业绩中仅承接了类似工程设计乘系数0.8，如单位在工程总承包业绩中仅承接了类似工程施工乘系数0.7。

注：

（1）本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的类似工程工程总承包业绩加分。

（2）投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。（本条该项分值是指已按本项要求乘以1或0.8或0.7系数的分值）。

（3）业绩证明材料：详见招标文件第二章投标人须知前附表 10.5 条中“工程总承包业绩证明材料”关于约定。

（4）“其它辅助证明材料”（如有）：详见招标文件第二章投标人须知前附表10.6条中“工程总承包业绩其它辅助证明材料”关于约定。

2．工程总承包项目经理类似工程业绩（/分）

类似工程指：

对拟派工程总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过类似工程的工程总承包业绩加分，累计不超过1分；

注：

（1）有工程总承包项目经理变更情形的：□不予认可 □以下情形予以认可（房屋建筑工程主体结构封顶前、其他工程完成70%工程量前变更工程总承包项目经理的），个人业绩由变更后的人员所有；

（2）如果投标人采用非联合体方式参加本项目投标的，工程总承包项目经理承担的类似工程工程总承包业绩不是投标人承担的类似工程工程总承包业绩，不予认可；如果投标人采用联合体方式参加本项目投标的，工程总承包项目经理承担的类似工程工程总承包业绩不是联合体牵头方承担的类似工程工程总承包业绩，不予认可；

（3）业绩证明材料：详见招标文件第二章投标人须知前附表 10.5 条中“工程总承包业绩证明材料”关于约定。

（4）“其它辅助证明材料”（如有）：详见招标文件第二章投标人须知前附表10.6条中“工程总承包业绩其它辅助证明材料”关于约定。

注：1.类似工程执行苏建规字〔2017〕1号文的相应规定，招标文件中应当明确投标人和项目经理承担过单个类似及以上工程的分值。