(略) 农业用水价格调整方案

（征求意见稿）

为深入推进农业水价综合改革，有效保障农田水利工程良性运行和促进农业节水，根据《江西省人民政府办公厅关于推进农业水价综合改革的实施意见》（赣府厅发〔2016〕39号）、《省水利厅?省发展改革委?省财政厅?省农业农村厅关于印发<江西省2024年度农业水价综合改革实施方案>的通知》（赣水农水字〔2024〕4号）等有关文件精神， (略) 农业用水价格标准。

一、农业用水定价依据

（一）《中华人民共和国价格法》（中华人民共和国主席令第九十二号）；

（二）《水利工程供水价格管理办法》（国家发改委、水利部令〔2022〕第54号）；

（三）《水利工程供水定价成本监审办法》（发改价格〔2022〕55号）；

（四）《水利工程维修养护定额标准（试行）》（水利部、财政部2004年）；

（五）《水利工程供水价格核算规范（试行）》（水财经〔2007〕470号)；

（六）《小型农田水利工程维修养护定额（试行）》及其实用教材2015年；

（七）《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委〔2017〕8号令）；

（八）《价格成本监审工作规定》（发改价格〔2003〕2308号）；

（九）《农业水价综合改革试点末级渠系水价导则（试行）》2008年；

（十）《江西省政府制定价格成本监审目录》（赣发改成本〔2013〕440号）；

（十一）《江西省政府制定价格成本监审办法》（省政府令〔2015〕第174号）；

（十二）《省水利厅?省发展改革委?省财政厅?省农业农村厅关于印发<江西省2024年度农业水价综合改革实施方案>的通知》（赣水农水字〔2024〕4号）

（十三）江西省水利厅江西省发改委江西省财政厅江西省农业农村厅《关于在我省部分县（区）整体推进农业水价综合改革的实施意见》（赣水农水字〔2019〕15号）；

（十四）《江西省政府制定价格成本监审实施细则》（赣发改价调字〔2016〕1033号）；

（十五）《江西省发展改革委关于印发<江西省定价目录>的通知》赣发改价调〔2018〕310号；

（十六）财政部颁发的《会计准则》和《会计制度》及有关规定。

二、农业用水定价原则

（一）坚持国家政策 (略) 内实际情况相结合的原则， (略) 类型、水资源状况、农业结构、财力条件等因素，在总体上不增加农民负担的基础上，合理确定农业水价水平。

（二）区分供水经营者类别和性质，科学归集和分摊不同功能类型和供水类别的成本，统筹考虑用户承受能力，兼顾其他公共政策目标，确定供水价格水价测算按照补偿农业供水生产成本、维修养护费用的原则核定。

（三）按照“准许成本+合理收益”的方法核定水利工程供水价格，强化成本约束的同时，合理确定投资回报，促进水利工程良性运行。

三、农业水价成本调查测算

（一）基本情况

我区有效灌溉面积为6.(略)亩。全区无大 (略) ，按镇域分为4个 (略) ，按行政村分 (略) 灌片。

（二）测算原则及方法

测算原则：本次水价测算按照补偿农业供水生产成本维修养护费用的原则核定，不计利润和税金。

测算方法： (略) 按镇域分为4个 (略) ，按行政村分 (略) 灌片， (略) 类型及管护现状的实际情况，通过测算 (略) 全成本水价和运行成本水价， (略) 面积加权平均法分别 (略) 粮食作物运行成本水价测算和经济作物全成本水价测算。

（三）测算结果

(略) (略) 农业供水测算粮食作物运行成本水价(略)/m3（38元/亩），经济作物全成本水价(略)/m3（61元/亩），水产养殖全成本水价(略)/m3（120元/亩）。

四、农业用水成本水价

农业水价涉及到用水户的切身利益，也关系到用水管理组织能否维持再生产和持续发展。农业水价的确定必须考虑的重要因素是农民用水户的承受能力。

（一）分类水价

我区用水类型暂分为粮食作物、经济作物和水产养殖业三类，在末端渠系试行分类水价。粮食作物运行成本水价(略)/m3（38元/亩），经济作物全成本水价(略)/m3（61元/亩），水产养殖全成本水价(略)/m3（120元/亩）。

（二）分档水价

为增强节水意识，促进农业节水， (略) 场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，对于超过定额用水实行累进加价。具体为：超出用水定额50m3/亩，在相应类别定额水价基础上加收(略)/m3；超出用水定额50—100m3/亩，在相应类别定额水价基础上加收(略)/m3（以此类推），阶梯计价。

五、价格监督

各供水组织应建立用水管理、水费收支、维修养护支出、补奖资金管理等台账，不断提高综合用水管理水平和财务管理能力，并主动接受接受监察、水利、发改、财政、农业农村、审计等部门的监督检查。

六、实施日期

本农业用水价格标准自印发之日起执行，执行年限为5年。如监管周期内工程投资、供水量、成本等发生重大变化，可以提前校核调整。

(略) 农业用水价格调整方案

（征求意见稿）

为深入推进农业水价综合改革，有效保障农田水利工程良性运行和促进农业节水，根据《江西省人民政府办公厅关于推进农业水价综合改革的实施意见》（赣府厅发〔2016〕39号）、《省水利厅?省发展改革委?省财政厅?省农业农村厅关于印发<江西省2024年度农业水价综合改革实施方案>的通知》（赣水农水字〔2024〕4号）等有关文件精神， (略) 农业用水价格标准。

一、农业用水定价依据

（一）《中华人民共和国价格法》（中华人民共和国主席令第九十二号）；

（二）《水利工程供水价格管理办法》（国家发改委、水利部令〔2022〕第54号）；

（三）《水利工程供水定价成本监审办法》（发改价格〔2022〕55号）；

（四）《水利工程维修养护定额标准（试行）》（水利部、财政部2004年）；

（五）《水利工程供水价格核算规范（试行）》（水财经〔2007〕470号)；

（六）《小型农田水利工程维修养护定额（试行）》及其实用教材2015年；

（七）《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委〔2017〕8号令）；

（八）《价格成本监审工作规定》（发改价格〔2003〕2308号）；

（九）《农业水价综合改革试点末级渠系水价导则（试行）》2008年；

（十）《江西省政府制定价格成本监审目录》（赣发改成本〔2013〕440号）；

（十一）《江西省政府制定价格成本监审办法》（省政府令〔2015〕第174号）；

（十二）《省水利厅?省发展改革委?省财政厅?省农业农村厅关于印发<江西省2024年度农业水价综合改革实施方案>的通知》（赣水农水字〔2024〕4号）

（十三）江西省水利厅江西省发改委江西省财政厅江西省农业农村厅《关于在我省部分县（区）整体推进农业水价综合改革的实施意见》（赣水农水字〔2019〕15号）；

（十四）《江西省政府制定价格成本监审实施细则》（赣发改价调字〔2016〕1033号）；

（十五）《江西省发展改革委关于印发<江西省定价目录>的通知》赣发改价调〔2018〕310号；

（十六）财政部颁发的《会计准则》和《会计制度》及有关规定。

二、农业用水定价原则

（一）坚持国家政策 (略) 内实际情况相结合的原则， (略) 类型、水资源状况、农业结构、财力条件等因素，在总体上不增加农民负担的基础上，合理确定农业水价水平。

（二）区分供水经营者类别和性质，科学归集和分摊不同功能类型和供水类别的成本，统筹考虑用户承受能力，兼顾其他公共政策目标，确定供水价格水价测算按照补偿农业供水生产成本、维修养护费用的原则核定。

（三）按照“准许成本+合理收益”的方法核定水利工程供水价格，强化成本约束的同时，合理确定投资回报，促进水利工程良性运行。

三、农业水价成本调查测算

（一）基本情况

我区有效灌溉面积为6.(略)亩。全区无大 (略) ，按镇域分为4个 (略) ，按行政村分 (略) 灌片。

（二）测算原则及方法

测算原则：本次水价测算按照补偿农业供水生产成本维修养护费用的原则核定，不计利润和税金。

测算方法： (略) 按镇域分为4个 (略) ，按行政村分 (略) 灌片， (略) 类型及管护现状的实际情况，通过测算 (略) 全成本水价和运行成本水价， (略) 面积加权平均法分别 (略) 粮食作物运行成本水价测算和经济作物全成本水价测算。

（三）测算结果

(略) (略) 农业供水测算粮食作物运行成本水价(略)/m3（38元/亩），经济作物全成本水价(略)/m3（61元/亩），水产养殖全成本水价(略)/m3（120元/亩）。

四、农业用水成本水价

农业水价涉及到用水户的切身利益，也关系到用水管理组织能否维持再生产和持续发展。农业水价的确定必须考虑的重要因素是农民用水户的承受能力。

（一）分类水价

我区用水类型暂分为粮食作物、经济作物和水产养殖业三类，在末端渠系试行分类水价。粮食作物运行成本水价(略)/m3（38元/亩），经济作物全成本水价(略)/m3（61元/亩），水产养殖全成本水价(略)/m3（120元/亩）。

（二）分档水价

为增强节水意识，促进农业节水， (略) 场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，对于超过定额用水实行累进加价。具体为：超出用水定额50m3/亩，在相应类别定额水价基础上加收(略)/m3；超出用水定额50—100m3/亩，在相应类别定额水价基础上加收(略)/m3（以此类推），阶梯计价。

五、价格监督

各供水组织应建立用水管理、水费收支、维修养护支出、补奖资金管理等台账，不断提高综合用水管理水平和财务管理能力，并主动接受接受监察、水利、发改、财政、农业农村、审计等部门的监督检查。

六、实施日期

本农业用水价格标准自印发之日起执行，执行年限为5年。如监管周期内工程投资、供水量、成本等发生重大变化，可以提前校核调整。