一、建设目标、规模与内容

1、建设目标

(略) 执法办案管理中心的建设，实现对“人”、“物”、“卷”、“场”等执法要素的监督，形成对人员、场所、财物、流程、规划的全方位管理。平台 (略) ，从数据层面打通、并在资源层面进行整合。实现执法要素、办案过程、执法场所的全域管理和“闭环式”的覆盖监管，推动公安执法规范化建设提档升级，提高执法办案质量和监督管理水平，提升执法公信力。

本次建设，对执法办案管理、涉案财物管理和案件管理进行建设，以达到省厅的的建设要求及标准。全力打造集执 (略) 、案 (略) 、涉案财 (略) 及合成作战室，集智能辅助、智能研判等功能于一体的“一站式”办案场所，建设执法管理系统子模块强化对办案活动、办案流程的服务保障和监督管理，确保执法办案规范、高效、安全。为法制监管工作和民警办案提供智能化支撑，充分释放警力，提高执法质量和执法效能。

本项目按《湖南省公安机关执法办案管理中心提质增效评价标准》的优秀等次标准内容建设。

2、建设规模及内容

为全面落实执法办案管理中心建设工作的要求，本次设计建设构建一体 (略) ，主要包括执法办案管理子系统、涉案财物管理子系统、案卷管理系统、 (略) 3D虚拟图上管理系统、远程取证管理系统、网络系统、机房工程。

3、执法办案管理系统

智慧办案中心定位公 (略) /中心内规范化管理，其建设是 (略) 思维，所搭建成的软、硬相结合的一套专业 (略) 管理系统。围绕着“一站式办案，规范化执法”的设计理念，以执法过程流程化为管理主线，以执法音视频管理为管理要点，以人员无线定位技术为管理辅助。完成人员轨迹数据自动生成，异常数据自动报警，从而满 (略) 管理监督的要求。实现执法办案过程行为标准化、管理系统化、流程信息化、全程可视化、办案同步录音录像高清化，最终打造出执法过程规范的新模式。

执 (略) 管理系统，利用先 (略) 技术可实现分层部署，预留对接接口。 (略) 数据集中汇总管理端，可实现异地监管。通过物联+监控技术实现人员定位，人员视频关联，实现人员视频按照时间顺序归档，形成一人一打包。并实行实时备案、全程记录、轨迹告警、流程告警、离岗告警等规范机制，从而实现真正的执法办案过程行为规范化、标准化。

执 (略) 管理，是根据一线民警实际业务出发，结合公安部《办案场所“四个一律”的规定》建设的，完成民警 (略) 内执法工作的系统。

系统 (略) 思维，软、硬件相结合，对涉案人员 (略) 内的行为监控，并对民警的执法行为统一管理。

（1）通过智能人脸门禁和软件系统实现流程约束，要求进 (略) 必须先进行人身安全检查，方可进入其他功能室，满足公安部四个一律的要求。

（2）通过智能客流量摄像机和锁屏联动软件，规范审讯时，必须保证2名以上的审讯人员，避免单人审讯的行为出现。

（3）通过人员定位系统，自动生成人员进出各功能室的轨迹时间，自动生成电子台帐。

（4）人员定位和视频联动，自动截取各功能室视频，一键打包下载刻录。

4、涉案财物管理系统

实现物品的信息化、规范化、网络化管理，做到涉案物品信息的实时登记、随案记录、信息唯一、全程留痕、公开透明，确保涉案物品管理规范、移送顺畅、处置及时。建立统一名称、统一分类、统一代码、统一录入内容的涉案物品台账。提供标准的对外接口，为实现公、检、法、司之间的数据共享打下坚实基础。

涉案财物保管配置射频门禁系统、射频编码器、物品保管箱、电子检材保管柜、生物检材保管冰箱和贵重物品保险箱等，实现“一物一码”唯一识别码管理，智能存取、电子台账、进出拍照、系统无缝对接。

5、案卷管理系统

案 (略) 建设中的案卷管理室，实现从案件到卷宗，从信息到实体的集成化监管。

卷宗管理主要对公安机关对日常执法办案活动进行集约化、标准化、精细化管理。完成卷宗的“一卷一码”，进出轨迹的全流程监管。并可实现实体案卷和执法办案信息的关联，从而完成案件信息推动卷宗存储的科学化管理，保障案、卷同步。

6、远程取证系统

通过远程可视对话、远程示证、文件签字、询问笔录制作、远程指挥研判、全过程录音录像、视频刻录等功能，为点对点询问、多方会审和远程督导指挥等应用场景提供技术保障，实现各方人员的执法规范性。规范远程取证、远程会见等执法行为，从而实现强化监督、降低风险、节约成本，达到执法办案工作提高效率、缩短周期的目的，进一步提高公安机关信息化建设和应用的水平。同时远程取证的推广，减少各方人员接触，不但减轻 (略) 管理人员的管理压力，而且有助于公共安全管控。

7、 (略) 3D虚拟图上管理系统

(略) 3D虚拟图上管理系统主要 (略) 虚拟3D展示。

8、网络系统

网络采用核心-接 (略) 络架构，通过光纤进室，接入交换机（终端盒）入室，可以实现本项目 (略) 。

9、机房工程

机房设施配套设备建设主要包括装修工程、电气工程、空调工程、综合布线工程等工程内容，各子工程根据相关的国家标准及行业标准设计，需满足相应技术要求。

二、项目功能需求

1、业务功能需求

（1） (略) 严管控

所有出 (略) 的人员进行电子台账登记，嫌 (略) 通过采集人像 (略) 登记；入区同时进行无感结构化建模，办案民警或工作人 (略) 登记时采集人脸。所有人 (略) 登记开始到 (略) ，全环节实现视频轨迹定位，平台对于每日出入人员进行统计分析，辅助决策和汇报。

（2）全流程无感知人员定位

系统采用纯视频方式 (略) 办案民警及犯罪嫌疑人人员定位、轨迹跟踪、视频联动。相比传统穿戴式设备定位方式，具有无需佩戴和维护等优势。

（3）执法办案流程标准化管理

(略) 登记，人身安全检查，财物暂存，信息采集，候问、询/讯问管理，物品返还， (略) 登记，通过公安执 (略) 智能管理系统形成完整的办案流程，实现从信息、安全、物证资料到案件资料的全流程化管理。当环节存在遗漏时会及时进行报警提醒，形成规范化的流程管控。

（4）完善财物管理系统

建立一个信息化的物品管理中心，通过随身 (略) 的联合管理，保证嫌疑人物品安全留痕。

（5）建立完整的监督系统

通过执法办案管理系统完善的智能巡查和监督功能，可实时监督违规行为并下发整改通知。在长期的使用过程中，也让执法的民警养成规范执法的均每天有100个用户访问，每个用户平均使用时间为4小时。

根据以下公式进行估算系统的平均并发用户数和峰值：

平均并发用户数 C =nL/T=100*4/8=50

并发用户数峰值 C =C+3*√C=50+3*√50=71

8、基础资源需求分析

基础资源需求主要体现在计算能力需求和存储性能需求两个方面：

（1）计算性能需求

根据系统性能要求分析，要同时满足不同系统的应用的需求，对计算能力有较高的性能要求，具体要求为：需要提供不低于32核心，主频不低于2.4GHZ的计算能力。

（2）存储性能需求

根据系统性能要求分析，本项目各应用系统存储数量较小，直接存储在各服务器内。本项目主要存储数据为非结构化的音视频数据，视频资源需存储180天。根据执法办案管理中心业务需求，其中执 (略) 音视频存储共需要存储容量2652TB；其 (略) 域普通安防视频存储共需要存储容量996TB，一共3648TB。以上容量为基础容量需求，实际存储容量不应低于此需求，并考虑存储空间冗余。

技术依据

《安全防范工程通用规范》GB *-2022

《建筑电气与智能化通用规范》 *

《建筑防火通用规范》 GB *-2022

《建筑设计防火规范》 GB *-2014（2018年版）

《民用建筑电气设计标准》 GB *-2019

《智能建筑设计标准》 GB *-2015

《综合布线系统工程设计规范》 GB *-2016

《数据中心设计规范》 GB *-2017

《电子会议系统工程设计规范》 GB *-2012

《安全防范工程技术标准》 GB *-2018

《 (略) 监视电视系统工程技术规范》 GB *-2011

《视频安防监控系统工程设计规范》 GB *-2007

《入侵报警系统工程设计规范》 GB *-2007

《出入口控制系统工程设计规范》 GB *-2007

《建筑物防雷设计规范》 GB *-2010

《建筑物电子信息系统防雷技术规范》 GB *-2012

《火灾自动报警系统设计规范》 GB *-2013

《通信管道与通道工程设计规范》 GB *-2019

《网络安全等级保护基本要求》 GB/T *—2019

《网络安全等级保护定级指南》 GB/T *—2020

《网络安全等级保护安全设计技术要求》 GB/T *—2019

《个人信息安全规范》 GB/T *—2020

《个人信息安全影响评估指南》 GB/T *—2020

《信息系统密码应用基本要求》 GB/T *—2021

详见附件《长 (略) 执法办案管理中心智能化建设项目预算书》。

注：1、投标人报价应包含清单中所有设备及安装调试所需用到的软件、配套设施、辅材、设备(支架、线缆等)，采购人不再支付任何费用。

2、设备的参数均为最低参数，投标人提供的设备均须满足或优于最低参数要求，否则视为无效投标

1.交货时间：签订合同后90日历日内完成供货，并安装调试合格。

2.交货地点：采购人指定地点。

3.交货方式：由中标人免费运送至采购人指定地点并安装调试验收合格。

一、运输及安装调试要求

1．产品运输、保险及保管：

（1）中标人负责产品到施工地点的全部运输，包括所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等，由于搬运、装卸、吊装及运输不当造成的各种事故责任和损失由中标人承担。

（2）中标人负责产品在施工地点的保管，直至项目验收合格。

（3）中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。

（4）中标人应保证产品包装完整，到达指定的交货地点前未拆封。

（5）中标人在接到采购人送货通知后，按采购人要求运送至指定地点，货物经采购人现场验收合格后统一签收，中标人负责现场保管责任，现场卸货由中标人承担。

2.安装调试要求：

（1）中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。

（2）项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、施工图纸等，移交采购人。

（3）项目安装施工及验收所需的所有材料均由中标人免费提供。

（4）中标人负责产品免费送货上门，免费安装、调试，由此所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费。差旅费、食宿费和加班费等，均由中标人承担。安装调试期间所发现一切安全和质量事故及费用，均由中标人承担。

（5）安装调试完毕，中标人自行检测合格后，方可申请采购人进行验收。

二、售后服务

1、系统维护。要求提交以下内容：

（1）定期维护计划。

（2）对采购人不定期维护要求的响应措施。

（3）对用户修改设计要求的响应措施。

2、技术支持

（1）提供7×24小时的技术咨询服务。

（2）敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

3.故障响应

（1）提供7×24小时的故障服务受理。如果软件出现故障，应保证在2小时内作出响应，24小时内解决问题；保障系统正常运行。在质保期内提供免费的系统软件应用和维护技术咨询服务。

（3）备件服务：遇到重大故障，提供系统所需更换的任何备件。

（4）设备维修期间须提供相应的备用设备，以保证工作的正常进行。

4、质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时提供所需的备品备件，且备品备件价格不高于中标价格。

5、定期巡检

应保证对本项目内所提供的建设内容定期巡检并定期进行全面检测保养，并向采购人提交相关工作报告。巡检内容包括但不限于：

（1）月检：中标人应提供每月一次针对融合通信、服务器、网络等设备的巡检，包括设备设置、功能及性能测试检修，同时还不定期的进行抽检；

（2）重大活动前巡检：在重大活动之前，中标人需对系统状态进行全面风险评估，对影响系统运行稳定性的因素进行分析与评估，以预知风险，制定解决方案，规避和预防这些风险，消除隐患，保障系统正常、稳定的运行。

6、 (略) 理

中标人应针对公共突发事件或出现的重大故障，制定并执行《应急预案》和《故 (略) 理措施手册》，确保系统持续工作。

7、备件管理

（1）保证系统持续运行所需的必要备件；

（2）制定备件管理方案；

（3）明确更换备件的对象和情况；

（4）须设置备品备件库。

三、人员培训

1、培训目标

为满足项目建设单位的培训需求，承建单位应组织用户单位业务部门技术、业务骨干进行培训，并协助用户单位完成对基层民警进行培训。此次培训将达到以下目标：

系统管理培训：对用户单位的系统管理员进行培训，使用户单位的系统管理员对系统的软、硬件配置、日常操作、管理维护、基本的故障诊断与排错有一定掌握，能够承担系统日常管理的工作要求。

系统操作培训：对用户单位的领导、系统管理员、一般工作人员进行培训，通过全面的讲解，针对不同的用户进行不同侧重点的培训，使不同的用户能达到各种所需的系统操作能力。

系统运行维护培训：对用户单位的运行维护人员进行培训，通过系统相关运行维护技术的培训，使用户单位系统运行维护人员既具有系统技术原理的理论基础，又具有进行系统维护的实际操作能力。

网络安全培训：对系统所有使用人员进行培训，通过培训提升系统 (略) 络安全意识， (略) 络安全风险。

2、培训对象

本期项目培训内容主要是系统的日常操作方法。培训要根据不同的对象和角色制定不同的培训内容，每个基础派出所各1人，长 (略) 2人。具体对象分为：

领导层；

系统管理员；

业务使用部门人员；

基层使用部门人员。

从职能维度，培训对象主要涵盖以下几类人员：

执法办案中心业务人员；

执法办案中心文职人员；

执法办案中心技术保障人员；

监控中心人员；

其他业务相关人员。

3、培训方式

培训分为理论知识培训和实践技能培训两个方面。

培训以集中培训为主，在固定时间段、固定地点、分批次培训。

除了集中培训之外，也可以将培训内容制作成视频文件或多媒体课件，由 (略) 上在线学习或下载后离线自学。

部分不能参加现场培训的人员，可以通过远程视频会议方式参加培训。

现场讲解配有幻灯片投影放映，充分运用多媒体手段促进教学质量。

搭建一定规模的模拟演练环境，用于实践技能培训。

4、培训科目设置

培训科目由承建单位负责提供培训讲师、教材，搭建相应的演示环境。

5、培训时间安排

培训时间按照培训科目授课时间，具体时间安排由承建单位与建设单位共同商定，并依据项目建设进度做出适当调整。

四、附件及零配件（包括专用工具）、备品备件的要求

1.中标人应将所需设备在正常寿命期内正常使用及安装调试所需的所有附件、备品备件等列明清单，并在交货时一并提交。

2.质保期内，系统和设备维护与维修所需的各种零配件，由中标人免费提供，软件免费升级；

3.质保期满后，当采购人维护或维修设备及系统所需的零配件，中标人应及时供应，且价格不得高于中标价格，并派专业人士进行维护或维修。

五、质量保证

★1.投标人应承诺所投产品、软件等能与省、市、县现有系统无缝对接。（提供承诺书，格式自拟）

2.中标人提供的产品应是原装正品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。产品应该具有合法的知识产权，如果因为知识产权纠纷中标人承担所有责任。

3.本项目整体质（维）保期为3年。本项目采购清单中的所有软硬件产品质（维）保期从竣工验收合格之日起算。

4.质（维）保期内，中标人提供以下内容（包括但不限于）：软硬件系统维护、故障检修，以保证硬件设备和各项系统正常运行。

5.质（维）保期内发现由于货物本身的原因造成故障或损坏，中标人应免费修复，无法修复的应免费更换。质（维）保期内因维修维护所发生的一切费用，包括技术人员工时费、交通费、住宿费、通讯费等均由中标人承担。

6.质（维）保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费更换或维修。出现的任何质量问题中标人应及时响应、全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修或维护、提供备用设备，及时解决故障，不得影响采购人及实际使用方的正常使用。质（维）保期内中标人应对所提供的软件和产品提供免费升级的版本。质（维）保期满后，无论采购人及实际使用方是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。

1.中标人负责所有货物的安装、调试，按合同规定的时间安装、培训、验收完毕并交付使用。

2.验收由采购单位组织有关专业人员，按采购文件技术要求提供的性能指标、国家及行业相关标准进行验收。

3.本项目采用一般程序进行验收,按照长财采购〔2024〕5号《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》、长县政办发〔2022〕8号《长沙县政府投资信息化建设项目管理办法》的规定履约验收。

4.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

5.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

6.履约验收程序：

（1）启动履约验收程序。中标人在合同履行达到验收条件时，应当组织内部自查，自查合格后及时向采购人提出项目验收书面申请，自查情况作为书面申请的相关证明材料。采购人自收到验收申请之日起7个工作日内启动项目验收并通知中标人。

（2）成立验收小组，明确验收组长，验收人员由采购人本单位本系统熟悉项目需求与实施情况人员、专业技术人员、实际使用部门人员等至少3人及以上单数组成，对于技术复杂或专业性强的、涉及公共利益或社会关注度较高的、金额较大的采购项目至少5人及以上单数组成。

（3）确认验收方案，验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认。

（4）实施项目验收，验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

（5）验收前要按照采购文件及合同编制验收程序和验收表格等，提供履约验收的依据，主要包括采购文件、中标（成交）供应商投标（响应）文件、中标（成交）通知书、政府采购合同及封存样品、质量检测报告等。

（6）验收时双方要按照合同的约定逐项逐条验收。

（7）项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

（8）验收小组完成验收后应出具验收报告，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，验收小组成员要在验收报告上签署验收意见。

（9）验收结果公告，履约验收通过后3个工作日内在“长沙 (略) ”公开验收结果及验收意见。

1.结算方法

（1）付款人：长 (略) （通过国库集中支付）。

（2）付款方式：中标人完成设备安装调试、试运行，并合格通过采购人的初步验收后付合同金额30%；试运行结束（试运行期30天），且无任何故障、问题后付合同金额30%；项目通过竣工验收合格后付合同金额35%（项目实施过程中如有新的文件或政策发布，按新文件或政策执行）；5%为质量保证金，质保期满后支付剩余5%（该期限内不计息）。

2.项目采购清单中的技术参数均为参考，投标人可以根据项目实际情况投更高档次的不同品牌。

3．质保和售后要求超出厂家正常质保期限和要求的，中标人收到中标通知书后10天内提交有效证明确保能履行承诺。否则，投标无效，取消中标资格。

4．在签订合同时，要求中标单位将投标文件中所提供证明资料的原件送至 (略) 核验，若无法提供原件或发现提供虚假资料谋取中标，采购人将向监管部门汇报原件核查情况，提请废除其中标人资格。

5．本次采购项目为“交钥匙”项目，采用费用包干方式建设，投标报价包含了所需的设备及材料购置所有软硬件费、系统集成费、运维费、运输费（送到采购人指定地点）、保险费、安装调试费、试运行测试通过验收、售后服务质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，并包括现场施工安全、各阶段的试验、测试、验收、技术服务（含人员培训、技术联络等）、伴随服务、接口设计及配合以及提供本设备所需的随机附件、工具（含专业工具）、备品备件等所有费用；还应包括和采购人的协调配合工作，以及质保期内设备维修保养服务、故障排除与修复等所有费用。在项目实施中出现任何遗漏，均视为已包含在投标报价中，由中标人提供，采购人不再支付任何费用，投标人提供承诺函原件扫描件加盖投标人公章。

6．投标人在投标前，自行组织踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

7.中标人参与服务的工作人员因工作需要携带计算机、存储介质和影像记录设备进入公安机关场所的，应当遵循公安机关保密工作规定。严禁计算机未经批准 (略) ，严禁未经批准私自拷贝涉及该项工作和公安工作内容的任何文件，如造成采购人秘密泄露的，采购人有权解除合同，并依法追究中标人法律责任。

8.中标人在本项目实施阶段投入的人员必须与投标时提供的拟投入本项目人员一致，不得随意更换（如遇特殊情况，中标人需更换本项目拟投入的人员需提前15日向采购人出具书面报告，经采购人同意后方可更换。）

9.中标人应当负责其派出工作人员的社会保险和意外伤害险的购买及手续办理，如在履行合同过程中出现人员造成自身或他人伤亡等意外、安全事故均由中标人承担相关责任和费用，不得以任何理由向采购人提出索赔要求。

10.如因中标人提供的产品或服务等原因造成火灾、人员伤亡安全事故、泄露国家秘密、重大社会影响等情形，采购人有权终止合同，由此造成的一切损失由中标人承担。

一、建设目标、规模与内容

1、建设目标

(略) 执法办案管理中心的建设，实现对“人”、“物”、“卷”、“场”等执法要素的监督，形成对人员、场所、财物、流程、规划的全方位管理。平台 (略) ，从数据层面打通、并在资源层面进行整合。实现执法要素、办案过程、执法场所的全域管理和“闭环式”的覆盖监管，推动公安执法规范化建设提档升级，提高执法办案质量和监督管理水平，提升执法公信力。

本次建设，对执法办案管理、涉案财物管理和案件管理进行建设，以达到省厅的的建设要求及标准。全力打造集执 (略) 、案 (略) 、涉案财 (略) 及合成作战室，集智能辅助、智能研判等功能于一体的“一站式”办案场所，建设执法管理系统子模块强化对办案活动、办案流程的服务保障和监督管理，确保执法办案规范、高效、安全。为法制监管工作和民警办案提供智能化支撑，充分释放警力，提高执法质量和执法效能。

本项目按《湖南省公安机关执法办案管理中心提质增效评价标准》的优秀等次标准内容建设。

2、建设规模及内容

为全面落实执法办案管理中心建设工作的要求，本次设计建设构建一体 (略) ，主要包括执法办案管理子系统、涉案财物管理子系统、案卷管理系统、 (略) 3D虚拟图上管理系统、远程取证管理系统、网络系统、机房工程。

3、执法办案管理系统

智慧办案中心定位公 (略) /中心内规范化管理，其建设是 (略) 思维，所搭建成的软、硬相结合的一套专业 (略) 管理系统。围绕着“一站式办案，规范化执法”的设计理念，以执法过程流程化为管理主线，以执法音视频管理为管理要点，以人员无线定位技术为管理辅助。完成人员轨迹数据自动生成，异常数据自动报警，从而满 (略) 管理监督的要求。实现执法办案过程行为标准化、管理系统化、流程信息化、全程可视化、办案同步录音录像高清化，最终打造出执法过程规范的新模式。

执 (略) 管理系统，利用先 (略) 技术可实现分层部署，预留对接接口。 (略) 数据集中汇总管理端，可实现异地监管。通过物联+监控技术实现人员定位，人员视频关联，实现人员视频按照时间顺序归档，形成一人一打包。并实行实时备案、全程记录、轨迹告警、流程告警、离岗告警等规范机制，从而实现真正的执法办案过程行为规范化、标准化。

执 (略) 管理，是根据一线民警实际业务出发，结合公安部《办案场所“四个一律”的规定》建设的，完成民警 (略) 内执法工作的系统。

系统 (略) 思维，软、硬件相结合，对涉案人员 (略) 内的行为监控，并对民警的执法行为统一管理。

（1）通过智能人脸门禁和软件系统实现流程约束，要求进 (略) 必须先进行人身安全检查，方可进入其他功能室，满足公安部四个一律的要求。

（2）通过智能客流量摄像机和锁屏联动软件，规范审讯时，必须保证2名以上的审讯人员，避免单人审讯的行为出现。

（3）通过人员定位系统，自动生成人员进出各功能室的轨迹时间，自动生成电子台帐。

（4）人员定位和视频联动，自动截取各功能室视频，一键打包下载刻录。

4、涉案财物管理系统

实现物品的信息化、规范化、网络化管理，做到涉案物品信息的实时登记、随案记录、信息唯一、全程留痕、公开透明，确保涉案物品管理规范、移送顺畅、处置及时。建立统一名称、统一分类、统一代码、统一录入内容的涉案物品台账。提供标准的对外接口，为实现公、检、法、司之间的数据共享打下坚实基础。

涉案财物保管配置射频门禁系统、射频编码器、物品保管箱、电子检材保管柜、生物检材保管冰箱和贵重物品保险箱等，实现“一物一码”唯一识别码管理，智能存取、电子台账、进出拍照、系统无缝对接。

5、案卷管理系统

案 (略) 建设中的案卷管理室，实现从案件到卷宗，从信息到实体的集成化监管。

卷宗管理主要对公安机关对日常执法办案活动进行集约化、标准化、精细化管理。完成卷宗的“一卷一码”，进出轨迹的全流程监管。并可实现实体案卷和执法办案信息的关联，从而完成案件信息推动卷宗存储的科学化管理，保障案、卷同步。

6、远程取证系统

通过远程可视对话、远程示证、文件签字、询问笔录制作、远程指挥研判、全过程录音录像、视频刻录等功能，为点对点询问、多方会审和远程督导指挥等应用场景提供技术保障，实现各方人员的执法规范性。规范远程取证、远程会见等执法行为，从而实现强化监督、降低风险、节约成本，达到执法办案工作提高效率、缩短周期的目的，进一步提高公安机关信息化建设和应用的水平。同时远程取证的推广，减少各方人员接触，不但减轻 (略) 管理人员的管理压力，而且有助于公共安全管控。

7、 (略) 3D虚拟图上管理系统

(略) 3D虚拟图上管理系统主要 (略) 虚拟3D展示。

8、网络系统

网络采用核心-接 (略) 络架构，通过光纤进室，接入交换机（终端盒）入室，可以实现本项目 (略) 。

9、机房工程

机房设施配套设备建设主要包括装修工程、电气工程、空调工程、综合布线工程等工程内容，各子工程根据相关的国家标准及行业标准设计，需满足相应技术要求。

二、项目功能需求

1、业务功能需求

（1） (略) 严管控

所有出 (略) 的人员进行电子台账登记，嫌 (略) 通过采集人像 (略) 登记；入区同时进行无感结构化建模，办案民警或工作人 (略) 登记时采集人脸。所有人 (略) 登记开始到 (略) ，全环节实现视频轨迹定位，平台对于每日出入人员进行统计分析，辅助决策和汇报。

（2）全流程无感知人员定位

系统采用纯视频方式 (略) 办案民警及犯罪嫌疑人人员定位、轨迹跟踪、视频联动。相比传统穿戴式设备定位方式，具有无需佩戴和维护等优势。

（3）执法办案流程标准化管理

(略) 登记，人身安全检查，财物暂存，信息采集，候问、询/讯问管理，物品返还， (略) 登记，通过公安执 (略) 智能管理系统形成完整的办案流程，实现从信息、安全、物证资料到案件资料的全流程化管理。当环节存在遗漏时会及时进行报警提醒，形成规范化的流程管控。

（4）完善财物管理系统

建立一个信息化的物品管理中心，通过随身 (略) 的联合管理，保证嫌疑人物品安全留痕。

（5）建立完整的监督系统

通过执法办案管理系统完善的智能巡查和监督功能，可实时监督违规行为并下发整改通知。在长期的使用过程中，也让执法的民警养成规范执法的均每天有100个用户访问，每个用户平均使用时间为4小时。

根据以下公式进行估算系统的平均并发用户数和峰值：

平均并发用户数 C =nL/T=100*4/8=50

并发用户数峰值 C =C+3*√C=50+3*√50=71

8、基础资源需求分析

基础资源需求主要体现在计算能力需求和存储性能需求两个方面：

（1）计算性能需求

根据系统性能要求分析，要同时满足不同系统的应用的需求，对计算能力有较高的性能要求，具体要求为：需要提供不低于32核心，主频不低于2.4GHZ的计算能力。

（2）存储性能需求

根据系统性能要求分析，本项目各应用系统存储数量较小，直接存储在各服务器内。本项目主要存储数据为非结构化的音视频数据，视频资源需存储180天。根据执法办案管理中心业务需求，其中执 (略) 音视频存储共需要存储容量2652TB；其 (略) 域普通安防视频存储共需要存储容量996TB，一共3648TB。以上容量为基础容量需求，实际存储容量不应低于此需求，并考虑存储空间冗余。

技术依据

《安全防范工程通用规范》GB *-2022

《建筑电气与智能化通用规范》 *

《建筑防火通用规范》 GB *-2022

《建筑设计防火规范》 GB *-2014（2018年版）

《民用建筑电气设计标准》 GB *-2019

《智能建筑设计标准》 GB *-2015

《综合布线系统工程设计规范》 GB *-2016

《数据中心设计规范》 GB *-2017

《电子会议系统工程设计规范》 GB *-2012

《安全防范工程技术标准》 GB *-2018

《 (略) 监视电视系统工程技术规范》 GB *-2011

《视频安防监控系统工程设计规范》 GB *-2007

《入侵报警系统工程设计规范》 GB *-2007

《出入口控制系统工程设计规范》 GB *-2007

《建筑物防雷设计规范》 GB *-2010

《建筑物电子信息系统防雷技术规范》 GB *-2012

《火灾自动报警系统设计规范》 GB *-2013

《通信管道与通道工程设计规范》 GB *-2019

《网络安全等级保护基本要求》 GB/T *—2019

《网络安全等级保护定级指南》 GB/T *—2020

《网络安全等级保护安全设计技术要求》 GB/T *—2019

《个人信息安全规范》 GB/T *—2020

《个人信息安全影响评估指南》 GB/T *—2020

《信息系统密码应用基本要求》 GB/T *—2021

详见附件《长 (略) 执法办案管理中心智能化建设项目预算书》。

注：1、投标人报价应包含清单中所有设备及安装调试所需用到的软件、配套设施、辅材、设备(支架、线缆等)，采购人不再支付任何费用。

2、设备的参数均为最低参数，投标人提供的设备均须满足或优于最低参数要求，否则视为无效投标

1.交货时间：签订合同后90日历日内完成供货，并安装调试合格。

2.交货地点：采购人指定地点。

3.交货方式：由中标人免费运送至采购人指定地点并安装调试验收合格。

一、运输及安装调试要求

1．产品运输、保险及保管：

（1）中标人负责产品到施工地点的全部运输，包括所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等，由于搬运、装卸、吊装及运输不当造成的各种事故责任和损失由中标人承担。

（2）中标人负责产品在施工地点的保管，直至项目验收合格。

（3）中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。

（4）中标人应保证产品包装完整，到达指定的交货地点前未拆封。

（5）中标人在接到采购人送货通知后，按采购人要求运送至指定地点，货物经采购人现场验收合格后统一签收，中标人负责现场保管责任，现场卸货由中标人承担。

2.安装调试要求：

（1）中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。

（2）项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、施工图纸等，移交采购人。

（3）项目安装施工及验收所需的所有材料均由中标人免费提供。

（4）中标人负责产品免费送货上门，免费安装、调试，由此所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费。差旅费、食宿费和加班费等，均由中标人承担。安装调试期间所发现一切安全和质量事故及费用，均由中标人承担。

（5）安装调试完毕，中标人自行检测合格后，方可申请采购人进行验收。

二、售后服务

1、系统维护。要求提交以下内容：

（1）定期维护计划。

（2）对采购人不定期维护要求的响应措施。

（3）对用户修改设计要求的响应措施。

2、技术支持

（1）提供7×24小时的技术咨询服务。

（2）敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

3.故障响应

（1）提供7×24小时的故障服务受理。如果软件出现故障，应保证在2小时内作出响应，24小时内解决问题；保障系统正常运行。在质保期内提供免费的系统软件应用和维护技术咨询服务。

（3）备件服务：遇到重大故障，提供系统所需更换的任何备件。

（4）设备维修期间须提供相应的备用设备，以保证工作的正常进行。

4、质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时提供所需的备品备件，且备品备件价格不高于中标价格。

5、定期巡检

应保证对本项目内所提供的建设内容定期巡检并定期进行全面检测保养，并向采购人提交相关工作报告。巡检内容包括但不限于：

（1）月检：中标人应提供每月一次针对融合通信、服务器、网络等设备的巡检，包括设备设置、功能及性能测试检修，同时还不定期的进行抽检；

（2）重大活动前巡检：在重大活动之前，中标人需对系统状态进行全面风险评估，对影响系统运行稳定性的因素进行分析与评估，以预知风险，制定解决方案，规避和预防这些风险，消除隐患，保障系统正常、稳定的运行。

6、 (略) 理

中标人应针对公共突发事件或出现的重大故障，制定并执行《应急预案》和《故 (略) 理措施手册》，确保系统持续工作。

7、备件管理

（1）保证系统持续运行所需的必要备件；

（2）制定备件管理方案；

（3）明确更换备件的对象和情况；

（4）须设置备品备件库。

三、人员培训

1、培训目标

为满足项目建设单位的培训需求，承建单位应组织用户单位业务部门技术、业务骨干进行培训，并协助用户单位完成对基层民警进行培训。此次培训将达到以下目标：

系统管理培训：对用户单位的系统管理员进行培训，使用户单位的系统管理员对系统的软、硬件配置、日常操作、管理维护、基本的故障诊断与排错有一定掌握，能够承担系统日常管理的工作要求。

系统操作培训：对用户单位的领导、系统管理员、一般工作人员进行培训，通过全面的讲解，针对不同的用户进行不同侧重点的培训，使不同的用户能达到各种所需的系统操作能力。

系统运行维护培训：对用户单位的运行维护人员进行培训，通过系统相关运行维护技术的培训，使用户单位系统运行维护人员既具有系统技术原理的理论基础，又具有进行系统维护的实际操作能力。

网络安全培训：对系统所有使用人员进行培训，通过培训提升系统 (略) 络安全意识， (略) 络安全风险。

2、培训对象

本期项目培训内容主要是系统的日常操作方法。培训要根据不同的对象和角色制定不同的培训内容，每个基础派出所各1人，长 (略) 2人。具体对象分为：

领导层；

系统管理员；

业务使用部门人员；

基层使用部门人员。

从职能维度，培训对象主要涵盖以下几类人员：

执法办案中心业务人员；

执法办案中心文职人员；

执法办案中心技术保障人员；

监控中心人员；

其他业务相关人员。

3、培训方式

培训分为理论知识培训和实践技能培训两个方面。

培训以集中培训为主，在固定时间段、固定地点、分批次培训。

除了集中培训之外，也可以将培训内容制作成视频文件或多媒体课件，由 (略) 上在线学习或下载后离线自学。

部分不能参加现场培训的人员，可以通过远程视频会议方式参加培训。

现场讲解配有幻灯片投影放映，充分运用多媒体手段促进教学质量。

搭建一定规模的模拟演练环境，用于实践技能培训。

4、培训科目设置

培训科目由承建单位负责提供培训讲师、教材，搭建相应的演示环境。

5、培训时间安排

培训时间按照培训科目授课时间，具体时间安排由承建单位与建设单位共同商定，并依据项目建设进度做出适当调整。

四、附件及零配件（包括专用工具）、备品备件的要求

1.中标人应将所需设备在正常寿命期内正常使用及安装调试所需的所有附件、备品备件等列明清单，并在交货时一并提交。

2.质保期内，系统和设备维护与维修所需的各种零配件，由中标人免费提供，软件免费升级；

3.质保期满后，当采购人维护或维修设备及系统所需的零配件，中标人应及时供应，且价格不得高于中标价格，并派专业人士进行维护或维修。

五、质量保证

★1.投标人应承诺所投产品、软件等能与省、市、县现有系统无缝对接。（提供承诺书，格式自拟）

2.中标人提供的产品应是原装正品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。产品应该具有合法的知识产权，如果因为知识产权纠纷中标人承担所有责任。

3.本项目整体质（维）保期为3年。本项目采购清单中的所有软硬件产品质（维）保期从竣工验收合格之日起算。

4.质（维）保期内，中标人提供以下内容（包括但不限于）：软硬件系统维护、故障检修，以保证硬件设备和各项系统正常运行。

5.质（维）保期内发现由于货物本身的原因造成故障或损坏，中标人应免费修复，无法修复的应免费更换。质（维）保期内因维修维护所发生的一切费用，包括技术人员工时费、交通费、住宿费、通讯费等均由中标人承担。

6.质（维）保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费更换或维修。出现的任何质量问题中标人应及时响应、全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修或维护、提供备用设备，及时解决故障，不得影响采购人及实际使用方的正常使用。质（维）保期内中标人应对所提供的软件和产品提供免费升级的版本。质（维）保期满后，无论采购人及实际使用方是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。

1.中标人负责所有货物的安装、调试，按合同规定的时间安装、培训、验收完毕并交付使用。

2.验收由采购单位组织有关专业人员，按采购文件技术要求提供的性能指标、国家及行业相关标准进行验收。

3.本项目采用一般程序进行验收,按照长财采购〔2024〕5号《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》、长县政办发〔2022〕8号《长沙县政府投资信息化建设项目管理办法》的规定履约验收。

4.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

5.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

6.履约验收程序：

（1）启动履约验收程序。中标人在合同履行达到验收条件时，应当组织内部自查，自查合格后及时向采购人提出项目验收书面申请，自查情况作为书面申请的相关证明材料。采购人自收到验收申请之日起7个工作日内启动项目验收并通知中标人。

（2）成立验收小组，明确验收组长，验收人员由采购人本单位本系统熟悉项目需求与实施情况人员、专业技术人员、实际使用部门人员等至少3人及以上单数组成，对于技术复杂或专业性强的、涉及公共利益或社会关注度较高的、金额较大的采购项目至少5人及以上单数组成。

（3）确认验收方案，验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认。

（4）实施项目验收，验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

（5）验收前要按照采购文件及合同编制验收程序和验收表格等，提供履约验收的依据，主要包括采购文件、中标（成交）供应商投标（响应）文件、中标（成交）通知书、政府采购合同及封存样品、质量检测报告等。

（6）验收时双方要按照合同的约定逐项逐条验收。

（7）项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

（8）验收小组完成验收后应出具验收报告，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，验收小组成员要在验收报告上签署验收意见。

（9）验收结果公告，履约验收通过后3个工作日内在“长沙 (略) ”公开验收结果及验收意见。

1.结算方法

（1）付款人：长 (略) （通过国库集中支付）。

（2）付款方式：中标人完成设备安装调试、试运行，并合格通过采购人的初步验收后付合同金额30%；试运行结束（试运行期30天），且无任何故障、问题后付合同金额30%；项目通过竣工验收合格后付合同金额35%（项目实施过程中如有新的文件或政策发布，按新文件或政策执行）；5%为质量保证金，质保期满后支付剩余5%（该期限内不计息）。

2.项目采购清单中的技术参数均为参考，投标人可以根据项目实际情况投更高档次的不同品牌。

3．质保和售后要求超出厂家正常质保期限和要求的，中标人收到中标通知书后10天内提交有效证明确保能履行承诺。否则，投标无效，取消中标资格。

4．在签订合同时，要求中标单位将投标文件中所提供证明资料的原件送至 (略) 核验，若无法提供原件或发现提供虚假资料谋取中标，采购人将向监管部门汇报原件核查情况，提请废除其中标人资格。

5．本次采购项目为“交钥匙”项目，采用费用包干方式建设，投标报价包含了所需的设备及材料购置所有软硬件费、系统集成费、运维费、运输费（送到采购人指定地点）、保险费、安装调试费、试运行测试通过验收、售后服务质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，并包括现场施工安全、各阶段的试验、测试、验收、技术服务（含人员培训、技术联络等）、伴随服务、接口设计及配合以及提供本设备所需的随机附件、工具（含专业工具）、备品备件等所有费用；还应包括和采购人的协调配合工作，以及质保期内设备维修保养服务、故障排除与修复等所有费用。在项目实施中出现任何遗漏，均视为已包含在投标报价中，由中标人提供，采购人不再支付任何费用，投标人提供承诺函原件扫描件加盖投标人公章。

6．投标人在投标前，自行组织踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

7.中标人参与服务的工作人员因工作需要携带计算机、存储介质和影像记录设备进入公安机关场所的，应当遵循公安机关保密工作规定。严禁计算机未经批准 (略) ，严禁未经批准私自拷贝涉及该项工作和公安工作内容的任何文件，如造成采购人秘密泄露的，采购人有权解除合同，并依法追究中标人法律责任。

8.中标人在本项目实施阶段投入的人员必须与投标时提供的拟投入本项目人员一致，不得随意更换（如遇特殊情况，中标人需更换本项目拟投入的人员需提前15日向采购人出具书面报告，经采购人同意后方可更换。）

9.中标人应当负责其派出工作人员的社会保险和意外伤害险的购买及手续办理，如在履行合同过程中出现人员造成自身或他人伤亡等意外、安全事故均由中标人承担相关责任和费用，不得以任何理由向采购人提出索赔要求。

10.如因中标人提供的产品或服务等原因造成火灾、人员伤亡安全事故、泄露国家秘密、重大社会影响等情形，采购人有权终止合同，由此造成的一切损失由中标人承担。