昭觉县 (略)

关于烟草制品零售 (略) 规划的公告

《昭觉县烟草制品零售 (略) 规划》于2025年1月22日在昭觉县新城镇新街39号昭觉县 (略) 四楼407会议室依法举行了听证会。昭觉县 (略) 结合听证意见对规划进行了修订完善，现将规划予以公告，本规划将于2025年2月24日起正式施行，届时昭觉县 (略) 将严格执行本规划，并接受社会各界的监督。现将《昭觉县烟草制品零售 (略) 规划》公示如下：

第一章 总则

第一条为合 (略) 场资源，规范和加强烟草制品 (略) 管理，进一步实现烟草制品 (略) 的科学性、合理性、完善公平、 (略) 场准入规则，切实维护国家利益和消费者利益，保护未成年人身心健康，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》《四川省未成年人保护条例》等相关法律、法规及规范性文件，结合昭觉县实际，特制定本规划。

第二条 本规划适用于昭觉县 (略) 管辖范围内烟草制品 (略) 。

第三条 昭觉县 (略) 根 (略) 交通状况、人口数量、消费能力和经济发展水平等因素，负 (略) / (略) 场单元零售 (略) 规划。

第四条 烟草制品 (略) 以市场导向为主，遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展的总体原则。

第五条 本规划所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证，面向社会公众开展烟草制品零售经营业务的与住所相独立的固定经营场所。

第六条 烟草制品零售 (略) 实行定期评价、动态管理，按市场实际情况动 (略) 场单元内零售点数量，并在办证大厅进行公示。

第二章 零售 (略) 标准

第七条 (略) 场单元划分　

依据昭 (略) (略) 域规划，结合城乡建设规划、市场类型等因素将烟 (略) 场关系分为两级单元，按照地域大小依次分别为街道/ (略) 场单 (略) / (略) 场单元。

（一）街道/ (略) 场单元：按照政府经济指标统计 (略) 划进行划分，城区以街道、农村以乡镇组合为界限划分。

（二）社区/ (略) 场单元： (略) 场单元为最 (略) 规划实施单元，按 (略) 场的商圈位置和经济发展状况， (略) 场单元下， (略) 下包含的街道进行划分。 (略) 场单元下，参照包含的村进行划分，其中自然村包含主要集镇和行政村。　

第八条 (略) 场单元 (略) 标准

(略) 场单元零售点规划办证数 (略) 人口数量、现有零售点数量及零售户盈利情况为基础，以人均消费量、人均持证率、零售户盈利与调研论证四项指标为主体因素进行测算，采用“总量限制+间距控制” (略) 规划， (略) 场单元内办证数量， (略) 场办证规划与经济发展动态适应。

（一）总量限制标准。 (略) 场单元内烟草制品零售 (略) 规划户数按照“总量限制”的原则实行“红黄绿”分区管理。

1、现有烟草制品零售点数量超 (略) 规划户数的， (略) 场单元定 (略) ，该区域内不可新办烟草专卖零售许可证，在有歇业、注销、收回等情形导致烟草制品零售点数量减少且 (略) (略) 规划户数的情形下，可新办烟草专卖零售许可证；

2、现有烟草制品零售点数量等 (略) 规划户数的， (略) 场单元定 (略) ，在有歇业、注销、收回等情形导致烟草制品零售点数量减少的情形下，可新办烟草专卖零售许可证；

3、现有烟草制品零售点数量少 (略) 规划户数的，该最小单元定 (略) ， (略) 场单元 (略) 域标准新办烟草专卖零售许可证。

（二）间距控制标准。社区/ (略) 场单元零售点间距：通过向社会征求意见（包括零售户、消费者、潜在办证客户、市场 (略) 、 (略) 、教育体育和 (略) 等）， (略) 新增零售点与最近零售点间距标准不低于40米，农村集镇所在自然村新增零售点与最近零售点间距标准不低于20米，农村除集镇所在自然村外其余自然村新增零售点与最近零售点间距标准不低于40米。

（三） (略) 场 (略) 域性质标准

1、社区/ (略) 场单 (略) ：该区 (略) 场单元内已形成稳定商圈， (略) 零售点位 (略) 域，采用“总量限制+间距控制”的方 (略) 规划。

2.社区/ (略) 场 (略) ：该区 (略) 场单元内新开发或建设 (略) 、 (略) 、 (略) 、集镇等，新建形成固定商铺，无烟草制品零售点位。新 (略) 场单元总量限制（红 (略) 均可办理），办理总 (略) 实际情况进行规划，同时满足新增零售点与最近零售点间距不低于80米，新区涉及特殊场所参照特殊场所 (略) 标 (略) 。

第九条 特殊场所 (略) 标准

　 （一） (略)

1、封闭式居民 (略) （以围墙和大门形成明确边界，以固定大门进出）内部依法依规允许设置烟草制品零售点的，住户不足200户的，可设置1个烟草制品零售点，住户在200户以上的，可按照每200户设置1个烟草制品零售点，最多不超过4个，烟草制品零售点间距不低于80 米。（注：此类零售点应设在封闭式 (略) 一楼， (略) 内部人员经营，且该类零售点不纳 (略) 场单元总量计算且不作为其他申请人办理许可证间距的参照）。

2、开 (略) （未设立围墙或大门，住宅楼被 (略) 贯穿），新增零售 (略) (略) 场单元 (略) 规划标准执行，且纳 (略) 场单元的总量计算。

3、半开 (略) （一楼经营场所临街开放，且经营场所内留有边门可 (略) 内部），新增零售点需同时满足封闭 (略) (略) 标准 (略) 场 (略) 标准，且纳 (略) 场单元的总量计算。

（二）商业综合体主要指集商业零售、餐饮、休闲养生、娱乐、旅游文化等一体的经营场所。商业综 (略) 向市场外开放门面设置烟草制品零售点，需满 (略) 场单元总量限制； (略) 的内部零售点，不计 (略) 场单元总量 ，但要作为其他新增零售点间距的参照。商业综合体内零售点的设置按其地理位置、市场规模、交通状况、消费能力等综合因素，按照固定商铺（含临街铺面）达到20个设置1个零售点比例设置零售点，商业综合体内 (略) （期）， (略) （期）零售点总量不超过5个，且零售点间距不低于40米。如分楼层的，零售点距离按人行距离计算。

（三）封闭管理的军 (略) 、监狱、看守所、戒毒所（绿色家园）内部，在指定的符合场所管 (略) 域内，可设置1个零售点。

（四）汽车站、火车（高铁）站、机场配套服务的候车（机）厅内，可设置1个零售点。

（五） (略) (略) 内部具备安全保障措施的加油站内便利店、其 (略) 便利店，不 (略) 域总量和间距控制，均可设置1个零售点。

（六）具备安全保障措施的加油站内便利店，不 (略) 场单元格的总量和间距控制，可设置1个零售点，但要作为其他新增零售点间距的参照。

（七）大中型 (略) 、厂矿、院校内部，不足5000人的可设置烟草制品零售点1个，5000人以上的，可设置2个烟草制品零售点，零售点总量不超过 2个，烟草制品零售点间距不低于80米。

（八）符合森林防火要求的非 (略) （景点）内部， (略) （景点）可设立1个零售点。

（九） (略) 内中小学、幼儿园进出通道口（进出口通道包括学校大门、教职工通道、后勤通道、消防通道、垃圾通道及常年关闭的边门等）向 (略) 域内申请新办零售许可证的，与中小学进出通道口间距不得低于200米，与幼儿园进出通道口间距不得低于50米。

第十条 个体工商户转型为个人独资企业的，按《四川省 (略) 关于做好“转企升规”工作中烟草专卖零售许可证办理工作的指导意见》（川烟专〔2022〕15 号）、《 (略) (略) 等 6部门关于做好“个转企”行政许可有关事项的通知》（川市监函〔2023〕544号）规定执行，适用“绿色通道”办理烟草专卖零售许可证。

第十一条 以下情形可适当放 (略) 限制：

针对有利于乡村振兴、救灾救助、社会保障和规模经济等的予以下列放 (略) 限制的政策。（注：同时满足两种以上放宽间距情形时，适用于放宽幅度较大的条款，放宽幅度不予累计）。

（一）申请人为烈士遗属、因公牺牲军人遗属或具有自主经营能力和民事行为能力的残疾军人等重点优抚对象（须持相关部门核发的证件），不受 (略) (略) 场单元烟草制品零售 (略) 规划总量和间距标准限制，该类烟草制品零售点作 (略) (略) 场单元内其他烟草制品零售点新办申请的总量限制和间距参照。同一重点优抚对象在 (略) 内只能放宽一次。

（二）残疾人执行标准《四川省 (略) 关于残疾人办理烟草专卖零售许可证的指导意见》（川烟专【2020】22号）。在符 (略) 域总量限制的情况下，间 (略) 场单元间距标准的60%计算，同一残疾人昭 (略) 内只能享受一次放宽政策。

（三） (略) 建设、道路规划等客观原因导致烟草制品零售点需换址经营的，参 (略) 标准执行：

1、按政府规划且有相应的政府规划文件整体搬迁到指定位置的，不受拟迁往位 (略) (略) 场单元烟草制品零售 (略) 规划总量和间距标准限制，办理烟草专卖零售许可证变更手续。

2、自主在 (略) 内选址经营的，不受拟选址经营场 (略) (略) 场单元烟草制品零售 (略) 规划总量限制，间距按照拟迁往经营场 (略) (略) 场单元烟草制品零售 (略) 间距控制标准的50%计算，办理烟草专卖零售许可证变更手续。

3、中小学、幼儿园周边50米内零售点，主动配合在 (略) 内迁址经营的，不受拟迁往位 (略) (略) 场单元烟草制品零售 (略) 规划总量和间距标准限制，办理烟草专卖零售许可证变更手续。

（四）对一定规模的商超，可按经营场所营业面积，分别给予适当放 (略) 限制标准：

1、经营场所营业面积达500平方米以上1000平方米以下的， (略) 场单 (略) 零售点总量限制的情况下，间距标 (略) 场单元间距标准的50%进行计算，同时作为其他新增零售点间距的参照。

2、经营场所营业面积达1000平方米以上的，不 (略) (略) 总量和间距控制，但要作为其他新增零售点间距的参照。

第十二条 本规定实施之前已取得许可证且正常从事烟草制品零售业务，非因准予许可依据的法律、法规、规章修改或废止，或者所依据的客观情况发生重大变化且为公共利益的需要，或者具有依法可以撤回的情形，原许可证在有效期内继续有效，延续时不受本规 (略) 标准限制。

第三章　禁止设置情形

第十三条 禁止设置烟草制品零售点的情形：

（一）申请人为未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人的；

（二）申请人为外商投资的商业企业、个体工商户或者以特许、吸纳加盟店等其他再投资形式变相从事烟草专卖零售业务的；

（三）申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

（四）申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料，被烟草专卖行政主管部门作出不予受理或不予发证决定后，一年内再次提出申请的；

（五）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，三年内再次提出申请的；

（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务，并且一年内被执 (略) 罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（七）书报亭、临时搭建摊点等无固定经营场所，或经营场所不符合与住所相对独立的要求，或经营场所设在房屋整体内部，不具有对外开放式店铺门面的场所。

（八）存在安全隐患，且不具备安全保障措施，未取得相关审批手续生产、经营、储存有毒有害、易燃易爆易挥发类物质，不符合食品安全标准，容易造成烟草制品污染，不适宜经营烟草制品的场所，如经营燃气、散装汽柴油、化工燃料、重金属废物、医药废物、有机溶剂、油漆、农药化肥、烟花爆竹等。

（九）辖区内中小学、幼儿园内部和进出通道口向外延伸50米（既存），中小学内部和进出通道口向外延伸200米（新办），幼儿园内部和进出通道口向外延伸50米（新办）的区域（进出口通道包括学校大门、教职工通道、后勤通道、消防通道、垃圾通道及常年关闭的边门等）；

（十）利用自动售货机（柜）销售烟草制品的；

（十一） (略) 络渠道销售烟草制品的；

（十二）法律法规、规章等相关规定明文禁止的其他情形。

第四章　附则

第十四条 本规划所指“以上”、“不低于”、“不超过”、“达到”包含本数，“不足”“以下”不包含本数；

第十五条 本规划中规定的营业面积，指申请人提出办证申请，执法人员实地核查后的实际经营面积（ (略) 域）；

第十六条 本规划中的间距，指以新申请零售点为测量基 (略) 域 (略) 域零售点之间的最短距离，包括零售点同侧间距和对侧间距。间距测量按照《中华人民 (略) 交通安全法》及《中华人民 (略) 交通安全法实施条例》 (略) 径的距离进行测量，为申请人的经营场所出（入）口至最近的零售点出（入）口大门边框的最短距离，不考虑翻越护栏、横穿街道、绿化带等违反交通法规的通行距离。

第十七条 本规划中的中小学是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校。本规划中的幼儿园是指经教育行政部门批准并获得办学许可证的单位。不包括幼儿看护、早教、学前托管等场所。

第十八条 本规划实施前已合法取得烟草专卖零售许可证的零售点，按照行政许可信赖保护原则，不受本规划内容限制。

第十九条 本规划自公布之日起30日后生效，有效期五年，自生效之日起计算。2023年2月发布施行的《昭觉县烟草制品零售 (略) 规划》文件同时废止。在有效期内，法律法规有新的规定从其规定。

附件：1.昭觉县烟草制品零 (略) （村社） (略) 场

单元规划户数明细

2.昭觉县烟草制品零售点间距测量方法和标准　　

附件2：

昭觉县烟草制品零售点间距测量方法和标准

第一条 间距测量按照《中华人民 (略) 交通安全法》及《中华人民 (略) 交通安全法实施条例》 (略) 径的距离进行测量，为申请人的经营场所出（入）口大门边框至最近的零售点出（入）口大门边框的距离，不考虑翻越护栏、横穿街道、绿化带等违反交通法规的通行距离。

第二条 申请人的经营场所有两个（含）以上出（入）口的，各出（入）口至最近零售点的距离应当同时满 (略) 域零售点间距规定。

第三条 间隔距离按以下规则测量：

一、道路同侧情况

（一）无障碍物

申请点与参照 (略) 同侧的，且门店之间无障碍物的，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

（二）可跨越通行的障碍物

申请点与参照 (略) 同侧的，且门店之间存在可跨越通行的低矮障碍物（ (略) 门口铁链石球、石墩等）的，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

（三）不可跨越通行的障碍物

申请点与参照 (略) 同侧的，且门店之间存在不可跨越通行的障碍物（如隔离护栏、护墙、花坛等）的，按申请点大门边框与参照零售点大门边框之间绕过障碍物的可通行最短距离测量：

二、道路对侧情况

（一）设置有交通信号灯、人行横道或过 (略) 段

申请点与参照零售 (略) 对侧的， (略) 中间设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，应按照交通规则，通过人行横道或过街设施，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

（二）无交通信号灯、人行横道或过 (略) 段，无障碍物

申请点与参照零售 (略) 对侧的，道路中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的， (略) 中间未设有隔离护栏、护墙，花坛的，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

（三）无交通信号灯、人行横道或过 (略) 段，有障碍物

申请点与参照零售 (略) 对侧的，道路中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的， (略) 中间设有不可跨越通行的隔离护栏、护墙，花坛的（且不可通行的），按申请点大门边框至参照零售点大门边框之间的步行最短距离测量：

三、路口情况

（一）直角拐弯

申请点与参照 (略) 口处成直角或圆角或弧形分布的，应贴近墙角按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

（二） (略) 口同半侧

申请点与参照零售 (略) 口中轴线同一 (略) 对侧的， (略) 对侧情况进行测量，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量。具体测量办法视有无交通信号灯、人行横道或过 (略) 段以及障碍物情况而定：

（三） (略) 口对角（有交通信号灯、人行横道或过街设施）

申请点与参照零售点 (略) 口对角位置的，且路口中间设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，应按照交通规则，通过人行横道或过街设施，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

（四） (略) 口对角（无交通信号灯、人行横道或过街设施）

申请点与参照零售点 (略) 口对角位置的，且路口中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

四、申请点或零售点多门情况

（一）道路同侧情况

申请点或参照零售点有多个门道的，测量最近大门边框可通行最短距离：

（二） (略) 口情况

1.申请点与参照零售 (略) 口中轴线同一 (略) 对侧的，按申请点最近一侧大门边框至零售点最近一侧大门边框可通行的最短距离测量。具体测量办法视有无交通信号灯、人行横道或过 (略) 段以及障碍物情况而定。

2.申请点与参照零售点 (略) 口对角位置的，且路口中间设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，应按照交通规则，通过人行横道或过街设施，按申请点最近一侧大门边框至零售点最近一侧大门边框可通行的最短距离测量：

3.申请点与参照零售点 (略) 口对角位置的，且路口中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，按申请点最近一侧大门边框至零售点最近一侧大门边框可通行的最短距离测量：

五、申请点与参照点之间有楼梯、自动扶梯的，以其平面坡长进行测量；有直升降电梯的，以层高进行测量；同时有自动扶梯、直升降电梯的，以行人无障碍可通行最短距离进行测量（平面距离测量起始点均为大门边框）：

第四条零售点与中小学校、幼儿园间距测量，为从申请人的经营场所靠近学校一侧的出（入）口大门边框至学校最近一侧大门边框的距离。

5. 其 (略) 情况的测量，按照可通行的最短距离测量。

昭觉县 (略)

关于烟草制品零售 (略) 规划的公告

《昭觉县烟草制品零售 (略) 规划》于2025年1月22日在昭觉县新城镇新街39号昭觉县 (略) 四楼407会议室依法举行了听证会。昭觉县 (略) 结合听证意见对规划进行了修订完善，现将规划予以公告，本规划将于2025年2月24日起正式施行，届时昭觉县 (略) 将严格执行本规划，并接受社会各界的监督。现将《昭觉县烟草制品零售 (略) 规划》公示如下：

第一章 总则

第一条为合 (略) 场资源，规范和加强烟草制品 (略) 管理，进一步实现烟草制品 (略) 的科学性、合理性、完善公平、 (略) 场准入规则，切实维护国家利益和消费者利益，保护未成年人身心健康，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》《四川省未成年人保护条例》等相关法律、法规及规范性文件，结合昭觉县实际，特制定本规划。

第二条 本规划适用于昭觉县 (略) 管辖范围内烟草制品 (略) 。

第三条 昭觉县 (略) 根 (略) 交通状况、人口数量、消费能力和经济发展水平等因素，负 (略) / (略) 场单元零售 (略) 规划。

第四条 烟草制品 (略) 以市场导向为主，遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展的总体原则。

第五条 本规划所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证，面向社会公众开展烟草制品零售经营业务的与住所相独立的固定经营场所。

第六条 烟草制品零售 (略) 实行定期评价、动态管理，按市场实际情况动 (略) 场单元内零售点数量，并在办证大厅进行公示。

第二章 零售 (略) 标准

第七条 (略) 场单元划分　

依据昭 (略) (略) 域规划，结合城乡建设规划、市场类型等因素将烟 (略) 场关系分为两级单元，按照地域大小依次分别为街道/ (略) 场单 (略) / (略) 场单元。

（一）街道/ (略) 场单元：按照政府经济指标统计 (略) 划进行划分，城区以街道、农村以乡镇组合为界限划分。

（二）社区/ (略) 场单元： (略) 场单元为最 (略) 规划实施单元，按 (略) 场的商圈位置和经济发展状况， (略) 场单元下， (略) 下包含的街道进行划分。 (略) 场单元下，参照包含的村进行划分，其中自然村包含主要集镇和行政村。　

第八条 (略) 场单元 (略) 标准

(略) 场单元零售点规划办证数 (略) 人口数量、现有零售点数量及零售户盈利情况为基础，以人均消费量、人均持证率、零售户盈利与调研论证四项指标为主体因素进行测算，采用“总量限制+间距控制” (略) 规划， (略) 场单元内办证数量， (略) 场办证规划与经济发展动态适应。

（一）总量限制标准。 (略) 场单元内烟草制品零售 (略) 规划户数按照“总量限制”的原则实行“红黄绿”分区管理。

1、现有烟草制品零售点数量超 (略) 规划户数的， (略) 场单元定 (略) ，该区域内不可新办烟草专卖零售许可证，在有歇业、注销、收回等情形导致烟草制品零售点数量减少且 (略) (略) 规划户数的情形下，可新办烟草专卖零售许可证；

2、现有烟草制品零售点数量等 (略) 规划户数的， (略) 场单元定 (略) ，在有歇业、注销、收回等情形导致烟草制品零售点数量减少的情形下，可新办烟草专卖零售许可证；

3、现有烟草制品零售点数量少 (略) 规划户数的，该最小单元定 (略) ， (略) 场单元 (略) 域标准新办烟草专卖零售许可证。

（二）间距控制标准。社区/ (略) 场单元零售点间距：通过向社会征求意见（包括零售户、消费者、潜在办证客户、市场 (略) 、 (略) 、教育体育和 (略) 等）， (略) 新增零售点与最近零售点间距标准不低于40米，农村集镇所在自然村新增零售点与最近零售点间距标准不低于20米，农村除集镇所在自然村外其余自然村新增零售点与最近零售点间距标准不低于40米。

（三） (略) 场 (略) 域性质标准

1、社区/ (略) 场单 (略) ：该区 (略) 场单元内已形成稳定商圈， (略) 零售点位 (略) 域，采用“总量限制+间距控制”的方 (略) 规划。

2.社区/ (略) 场 (略) ：该区 (略) 场单元内新开发或建设 (略) 、 (略) 、 (略) 、集镇等，新建形成固定商铺，无烟草制品零售点位。新 (略) 场单元总量限制（红 (略) 均可办理），办理总 (略) 实际情况进行规划，同时满足新增零售点与最近零售点间距不低于80米，新区涉及特殊场所参照特殊场所 (略) 标 (略) 。

第九条 特殊场所 (略) 标准

　 （一） (略)

1、封闭式居民 (略) （以围墙和大门形成明确边界，以固定大门进出）内部依法依规允许设置烟草制品零售点的，住户不足200户的，可设置1个烟草制品零售点，住户在200户以上的，可按照每200户设置1个烟草制品零售点，最多不超过4个，烟草制品零售点间距不低于80 米。（注：此类零售点应设在封闭式 (略) 一楼， (略) 内部人员经营，且该类零售点不纳 (略) 场单元总量计算且不作为其他申请人办理许可证间距的参照）。

2、开 (略) （未设立围墙或大门，住宅楼被 (略) 贯穿），新增零售 (略) (略) 场单元 (略) 规划标准执行，且纳 (略) 场单元的总量计算。

3、半开 (略) （一楼经营场所临街开放，且经营场所内留有边门可 (略) 内部），新增零售点需同时满足封闭 (略) (略) 标准 (略) 场 (略) 标准，且纳 (略) 场单元的总量计算。

（二）商业综合体主要指集商业零售、餐饮、休闲养生、娱乐、旅游文化等一体的经营场所。商业综 (略) 向市场外开放门面设置烟草制品零售点，需满 (略) 场单元总量限制； (略) 的内部零售点，不计 (略) 场单元总量 ，但要作为其他新增零售点间距的参照。商业综合体内零售点的设置按其地理位置、市场规模、交通状况、消费能力等综合因素，按照固定商铺（含临街铺面）达到20个设置1个零售点比例设置零售点，商业综合体内 (略) （期）， (略) （期）零售点总量不超过5个，且零售点间距不低于40米。如分楼层的，零售点距离按人行距离计算。

（三）封闭管理的军 (略) 、监狱、看守所、戒毒所（绿色家园）内部，在指定的符合场所管 (略) 域内，可设置1个零售点。

（四）汽车站、火车（高铁）站、机场配套服务的候车（机）厅内，可设置1个零售点。

（五） (略) (略) 内部具备安全保障措施的加油站内便利店、其 (略) 便利店，不 (略) 域总量和间距控制，均可设置1个零售点。

（六）具备安全保障措施的加油站内便利店，不 (略) 场单元格的总量和间距控制，可设置1个零售点，但要作为其他新增零售点间距的参照。

（七）大中型 (略) 、厂矿、院校内部，不足5000人的可设置烟草制品零售点1个，5000人以上的，可设置2个烟草制品零售点，零售点总量不超过 2个，烟草制品零售点间距不低于80米。

（八）符合森林防火要求的非 (略) （景点）内部， (略) （景点）可设立1个零售点。

（九） (略) 内中小学、幼儿园进出通道口（进出口通道包括学校大门、教职工通道、后勤通道、消防通道、垃圾通道及常年关闭的边门等）向 (略) 域内申请新办零售许可证的，与中小学进出通道口间距不得低于200米，与幼儿园进出通道口间距不得低于50米。

第十条 个体工商户转型为个人独资企业的，按《四川省 (略) 关于做好“转企升规”工作中烟草专卖零售许可证办理工作的指导意见》（川烟专〔2022〕15 号）、《 (略) (略) 等 6部门关于做好“个转企”行政许可有关事项的通知》（川市监函〔2023〕544号）规定执行，适用“绿色通道”办理烟草专卖零售许可证。

第十一条 以下情形可适当放 (略) 限制：

针对有利于乡村振兴、救灾救助、社会保障和规模经济等的予以下列放 (略) 限制的政策。（注：同时满足两种以上放宽间距情形时，适用于放宽幅度较大的条款，放宽幅度不予累计）。

（一）申请人为烈士遗属、因公牺牲军人遗属或具有自主经营能力和民事行为能力的残疾军人等重点优抚对象（须持相关部门核发的证件），不受 (略) (略) 场单元烟草制品零售 (略) 规划总量和间距标准限制，该类烟草制品零售点作 (略) (略) 场单元内其他烟草制品零售点新办申请的总量限制和间距参照。同一重点优抚对象在 (略) 内只能放宽一次。

（二）残疾人执行标准《四川省 (略) 关于残疾人办理烟草专卖零售许可证的指导意见》（川烟专【2020】22号）。在符 (略) 域总量限制的情况下，间 (略) 场单元间距标准的60%计算，同一残疾人昭 (略) 内只能享受一次放宽政策。

（三） (略) 建设、道路规划等客观原因导致烟草制品零售点需换址经营的，参 (略) 标准执行：

1、按政府规划且有相应的政府规划文件整体搬迁到指定位置的，不受拟迁往位 (略) (略) 场单元烟草制品零售 (略) 规划总量和间距标准限制，办理烟草专卖零售许可证变更手续。

2、自主在 (略) 内选址经营的，不受拟选址经营场 (略) (略) 场单元烟草制品零售 (略) 规划总量限制，间距按照拟迁往经营场 (略) (略) 场单元烟草制品零售 (略) 间距控制标准的50%计算，办理烟草专卖零售许可证变更手续。

3、中小学、幼儿园周边50米内零售点，主动配合在 (略) 内迁址经营的，不受拟迁往位 (略) (略) 场单元烟草制品零售 (略) 规划总量和间距标准限制，办理烟草专卖零售许可证变更手续。

（四）对一定规模的商超，可按经营场所营业面积，分别给予适当放 (略) 限制标准：

1、经营场所营业面积达500平方米以上1000平方米以下的， (略) 场单 (略) 零售点总量限制的情况下，间距标 (略) 场单元间距标准的50%进行计算，同时作为其他新增零售点间距的参照。

2、经营场所营业面积达1000平方米以上的，不 (略) (略) 总量和间距控制，但要作为其他新增零售点间距的参照。

第十二条 本规定实施之前已取得许可证且正常从事烟草制品零售业务，非因准予许可依据的法律、法规、规章修改或废止，或者所依据的客观情况发生重大变化且为公共利益的需要，或者具有依法可以撤回的情形，原许可证在有效期内继续有效，延续时不受本规 (略) 标准限制。

第三章　禁止设置情形

第十三条 禁止设置烟草制品零售点的情形：

（一）申请人为未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人的；

（二）申请人为外商投资的商业企业、个体工商户或者以特许、吸纳加盟店等其他再投资形式变相从事烟草专卖零售业务的；

（三）申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

（四）申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料，被烟草专卖行政主管部门作出不予受理或不予发证决定后，一年内再次提出申请的；

（五）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，三年内再次提出申请的；

（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务，并且一年内被执 (略) 罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（七）书报亭、临时搭建摊点等无固定经营场所，或经营场所不符合与住所相对独立的要求，或经营场所设在房屋整体内部，不具有对外开放式店铺门面的场所。

（八）存在安全隐患，且不具备安全保障措施，未取得相关审批手续生产、经营、储存有毒有害、易燃易爆易挥发类物质，不符合食品安全标准，容易造成烟草制品污染，不适宜经营烟草制品的场所，如经营燃气、散装汽柴油、化工燃料、重金属废物、医药废物、有机溶剂、油漆、农药化肥、烟花爆竹等。

（九）辖区内中小学、幼儿园内部和进出通道口向外延伸50米（既存），中小学内部和进出通道口向外延伸200米（新办），幼儿园内部和进出通道口向外延伸50米（新办）的区域（进出口通道包括学校大门、教职工通道、后勤通道、消防通道、垃圾通道及常年关闭的边门等）；

（十）利用自动售货机（柜）销售烟草制品的；

（十一） (略) 络渠道销售烟草制品的；

（十二）法律法规、规章等相关规定明文禁止的其他情形。

第四章　附则

第十四条 本规划所指“以上”、“不低于”、“不超过”、“达到”包含本数，“不足”“以下”不包含本数；

第十五条 本规划中规定的营业面积，指申请人提出办证申请，执法人员实地核查后的实际经营面积（ (略) 域）；

第十六条 本规划中的间距，指以新申请零售点为测量基 (略) 域 (略) 域零售点之间的最短距离，包括零售点同侧间距和对侧间距。间距测量按照《中华人民 (略) 交通安全法》及《中华人民 (略) 交通安全法实施条例》 (略) 径的距离进行测量，为申请人的经营场所出（入）口至最近的零售点出（入）口大门边框的最短距离，不考虑翻越护栏、横穿街道、绿化带等违反交通法规的通行距离。

第十七条 本规划中的中小学是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校。本规划中的幼儿园是指经教育行政部门批准并获得办学许可证的单位。不包括幼儿看护、早教、学前托管等场所。

第十八条 本规划实施前已合法取得烟草专卖零售许可证的零售点，按照行政许可信赖保护原则，不受本规划内容限制。

第十九条 本规划自公布之日起30日后生效，有效期五年，自生效之日起计算。2023年2月发布施行的《昭觉县烟草制品零售 (略) 规划》文件同时废止。在有效期内，法律法规有新的规定从其规定。

附件：1.昭觉县烟草制品零 (略) （村社） (略) 场

单元规划户数明细

2.昭觉县烟草制品零售点间距测量方法和标准　　

附件2：

昭觉县烟草制品零售点间距测量方法和标准

第一条 间距测量按照《中华人民 (略) 交通安全法》及《中华人民 (略) 交通安全法实施条例》 (略) 径的距离进行测量，为申请人的经营场所出（入）口大门边框至最近的零售点出（入）口大门边框的距离，不考虑翻越护栏、横穿街道、绿化带等违反交通法规的通行距离。

第二条 申请人的经营场所有两个（含）以上出（入）口的，各出（入）口至最近零售点的距离应当同时满 (略) 域零售点间距规定。

第三条 间隔距离按以下规则测量：

一、道路同侧情况

（一）无障碍物

申请点与参照 (略) 同侧的，且门店之间无障碍物的，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

（二）可跨越通行的障碍物

申请点与参照 (略) 同侧的，且门店之间存在可跨越通行的低矮障碍物（ (略) 门口铁链石球、石墩等）的，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

（三）不可跨越通行的障碍物

申请点与参照 (略) 同侧的，且门店之间存在不可跨越通行的障碍物（如隔离护栏、护墙、花坛等）的，按申请点大门边框与参照零售点大门边框之间绕过障碍物的可通行最短距离测量：

二、道路对侧情况

（一）设置有交通信号灯、人行横道或过 (略) 段

申请点与参照零售 (略) 对侧的， (略) 中间设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，应按照交通规则，通过人行横道或过街设施，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

（二）无交通信号灯、人行横道或过 (略) 段，无障碍物

申请点与参照零售 (略) 对侧的，道路中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的， (略) 中间未设有隔离护栏、护墙，花坛的，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

（三）无交通信号灯、人行横道或过 (略) 段，有障碍物

申请点与参照零售 (略) 对侧的，道路中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的， (略) 中间设有不可跨越通行的隔离护栏、护墙，花坛的（且不可通行的），按申请点大门边框至参照零售点大门边框之间的步行最短距离测量：

三、路口情况

（一）直角拐弯

申请点与参照 (略) 口处成直角或圆角或弧形分布的，应贴近墙角按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

（二） (略) 口同半侧

申请点与参照零售 (略) 口中轴线同一 (略) 对侧的， (略) 对侧情况进行测量，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量。具体测量办法视有无交通信号灯、人行横道或过 (略) 段以及障碍物情况而定：

（三） (略) 口对角（有交通信号灯、人行横道或过街设施）

申请点与参照零售点 (略) 口对角位置的，且路口中间设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，应按照交通规则，通过人行横道或过街设施，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

（四） (略) 口对角（无交通信号灯、人行横道或过街设施）

申请点与参照零售点 (略) 口对角位置的，且路口中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，按申请点大门边框至参照零售点大门边框可通行的最短距离测量：

四、申请点或零售点多门情况

（一）道路同侧情况

申请点或参照零售点有多个门道的，测量最近大门边框可通行最短距离：

（二） (略) 口情况

1.申请点与参照零售 (略) 口中轴线同一 (略) 对侧的，按申请点最近一侧大门边框至零售点最近一侧大门边框可通行的最短距离测量。具体测量办法视有无交通信号灯、人行横道或过 (略) 段以及障碍物情况而定。

2.申请点与参照零售点 (略) 口对角位置的，且路口中间设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，应按照交通规则，通过人行横道或过街设施，按申请点最近一侧大门边框至零售点最近一侧大门边框可通行的最短距离测量：

3.申请点与参照零售点 (略) 口对角位置的，且路口中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，按申请点最近一侧大门边框至零售点最近一侧大门边框可通行的最短距离测量：

五、申请点与参照点之间有楼梯、自动扶梯的，以其平面坡长进行测量；有直升降电梯的，以层高进行测量；同时有自动扶梯、直升降电梯的，以行人无障碍可通行最短距离进行测量（平面距离测量起始点均为大门边框）：

第四条零售点与中小学校、幼儿园间距测量，为从申请人的经营场所靠近学校一侧的出（入）口大门边框至学校最近一侧大门边框的距离。

5. 其 (略) 情况的测量，按照可通行的最短距离测量。