中共蚌埠市禹会区委关于十一届省委第四轮巡视整改进展情况的通报

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中共蚌埠市禹会区委关于十一届省委第四轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2023年7月14日至9月15日,省委第二巡视组 (略) 进行了巡视。2023年11月22日,省委第二巡视组 (略) 委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当,坚决扛起巡视整改政治责任

(一)深化思想认识,提高政治站位。省委巡视反馈后,区委第一时间召开常委会会议进行研究部署,深入学总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实省委常委会会议和省委书记专题会议听取巡视情况汇报时的讲话精神,以及省委第四轮巡视集中反馈暨第五轮巡视动员部署会议精神, (略) 上下思想一致、步调一致、行动一致。高质量组 (略) 委常委会主题教育暨巡视整改专题民主生活会,深刻对照检查、检视问题、剖析根源、明确责任,深入推进巡视整改。

(二)强化组织领导,压紧压实责任。区委切实担负起巡视整改主体责任, (略) 委巡视整改工作领导小组,下设“一办三组”进行专班推进,对整改工作统筹负责、全程推动。区委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任,带头领办重点任务,牵头整改问题共24个,占比达到53%。 (略) 委常委会会议16次、巡视整改领导小组会议11次、专题会议15次,研究部署巡视整改工作。区委、区政府班子成员自觉履行巡视整改“一岗双责”,落实常态化调度机制。全区有整改任务的党委(党组)均成立领导小组,制定整改方案,形成上下贯通的整改落实体系,切实做到整改工作上下联动、同频共振。

(三)坚持务求实效,强化过程管控。由区委副书 (略) 委整改办主任, (略) 委常委任整改办副主任,成立整改专班,实行集中办公,清单化、闭环式推进任务落实。建立巡视整改“周调度”工作机制,坚持精准调度、现场调度,实现反馈问题调度全覆盖。加强巡视整改日常监督,整改办先 (略) 纪委监委、区委组织部、整改专班联合开展7次集中督查,印发工作提示单18份、交办单56份,编发通报9期;对整改任务进展缓慢的,及时约谈相关责任人,督促整改。制定《 (略) 省委巡视反馈意见整改预审机制》,突出整改时限、措施、责任、成效等要素,逐项建立整改台账表、支撑资料库、销号申请单,严格评估验收销号,构建“自查自评-提交申请-评估验收-领导审签-集体研究-完成销号”的工作闭环,做到整改一个、销号一个、巩固一个。

(四)聚焦常态长效,确保真改实改。坚持阶段性与长期性相结合,对立行立改任务,第一时间整改到位;对需长期整改的任务,锲而不舍、久久为功、持续推进,以钉钉子精神抓好落实;对反复出现、普遍发生的,注重建章立制,省委巡视以来,建立健全制度机制84个,深入开展干部作风、招投标领域等专项整治14个,做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。

二、坚持问题导向,全力推进整改工作落地见效

(一)学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

(1)从严从实抓好理论学新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班。区委常委会严格落实“第一议题”制度,传达学总书记重要讲话精神12次。高标准开展党纪学总书记关于长江“十年禁渔”重要指示批示精神,进一步提升环境保护和淮河保护的意识。二是加强巡查,严格执法。开展“四清四无”专项大排查, (略) 、乡镇(街道)、村(社区) (略) 格,组建五个禁捕巡护队,安装高清摄像头,实现禁捕水域全覆盖技防巡查。印发《 (略) 重点水域禁捕退捕工作长效机制实施意见》,加大淮河重点水域巡查力度,公开举报监督热线,落实24小时应急值守,属地落实每周至少巡查2次的巡查制度。制定《 (略) 淮河流域重点水域“四清四无”大排查专项行动方案》,开展乡镇(街道) (略) 级核查专项行动。印发《打击淮河流域重点水域非法捕捞专项行动方案的通知》,开展水上联合执法行动。

3.深入实施乡村振兴战略

(4)推动农村经济增收提质。一是加强学总书记关于“三农”工作重要论述,推动乡村全面振兴不断取得新进展。二是科学指导,项目引领。开展村集体“三资”专项清理工作,进行资金、资产、资源再排查。争取上级扶持政策壮大村集体经济取得阶段性成效。2023年村集体经济经营性收入已摆脱 (略) 面。2024年积极争取上级资金,推动村集体经济增收,一至三季度村集体经济经营性 (略) 第二。三是加大帮扶,壮大产业。农产品加工规上企业帮扶工作取得实效,帮助安 (略) 等3家企业成功申报农业产业化省级龙头企业,帮助 (略) 成功申报为国家级龙头企业。2023年绿色食品双招双引工作成绩显著,完成12个项目签约,同比增长33.3%,总投资达20.76亿元,同比增长3.8%。202 (略) 一产增加值同比增长7.0%, (略) 平均水平3.3个百分点,高于全省平均水平3.1个百分点。加大现有规上农产品加工企业帮扶力度,对农产品加工产值实现应统尽统。

(二)推动经济发展推进治理能力现代化和防范化解重大风险方面

4.全 (略) 域经济高质量发展

(5)充分发 (略) 优势。一是统筹推进四 (略) 建设。印发《中国(安徽)自由贸 (略) (略) (略) 块提升战略行动方案(2023—2027年)》, (略) 281家四上企业外资外贸情况开展全面调研,科学谋定外资外贸工作。二是四 (略) 快速发展,产业集 (略) 获批国家新型工业化产业示范基地,成功申报2023年省级冷链集配中心,揭榜全省2023年制造业重点领域补短板产品和关键技术攻关任务,成功申报A类省高层次人才团队。现代物流产业园获批第七批省级示范物流园。跨境商品交 (略) 中粮生化、中粮燃料 (略) 进园,八一化 (略) 已建成。现代服 (略) 内五星级标准酒店建成封顶。三是高质量发挥制度创新成果水平。与安徽财经大学国际 (略) 签订《 (略) 自由贸 (略) 制度创新委托研究合作协议》。新增10家安徽国际贸易“单一窗口”实际应用企业,提升推广成效;修订完善《2024 (略) 块制度创新任务分解表》,申报2024年二季度制度创新案例16例,超出省级制度创新任务数4倍。

5.加快推进治理能力现代化建设

(6)持续深化法治政府建设。一是制定务实举措,推进示范创建。制定《 (略) 创建全省法治政府建 (略) 工作方案》,印发《2023年 (略) 法治政府建设考核方案》,将法治政府建设考 (略) 委区政府目标管理考核内容。二是健全制度机制,强化指导考核。建立行政诉讼案件通报机制。将行政诉讼案件败诉率情 (略) 法治建设考核。三是下发法治建设责任书,压实法治政府建设责任。建立法治建设责任书制度,强化责任落实。召 (略) 联动联席会议,推动政府法治与司法全链对接。四是规范行政执法程序,提升行政执法能力。加强法治政府建设薄弱领域专项培训和行政执法规范化建设, (略) 率先出台乡镇街道综合行政执法规范化建设方案,编印《 (略) 乡镇(街道)综合行政执法指导手册》,修订印发《 (略) 行政案件应诉工作办法》,制定《2024年 (略) 行政执法队*培训方案》,2023年11月以来开展执法培训5次。

6.加强重点领域风险隐患整治

(7)进一步盘活国有资产。一是积极盘活固定资产。印发《 (略) 属企业负责人经营业绩考核办法》,签订《 (略) 负责人年度经营业绩责任书》, (略) 商业房产出租率和租金收缴率纳入企业负责人经营业绩考核。深入实施《 (略) 鼓励乡街支持实体经济发展实施意见(试行)》,利用资产整合、共享等盘活资产的方式,借助乡镇街道的力量加大资产盘活力度。已累计盘活资产约10.*㎡。二是全力加强租金催缴。对于应收未收租金,全面排查梳理,精准分类、分步骤施策追缴。三是举一反三抓整治。全区国有资产得到充分利用,国有资产使用效率进一步提高。

(三)落实全面从严治党“两个责任”方面

7.扛牢扛紧全面从严治党主体责任

(8)全面压实管党治党责任。一是深入学总书记关于全面从严治党的重要论述, (略) 委和各党委(党组)落实全面从严治党主体责任清单,制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排。二 (略) 委书记第一责任人责任。区委主要负责同志2023年度述职报告中将监督下级“一把手”情况作为重要内容。三是建章立制,落实制度规定。制定《中 (略) 委常务委员会工作规则》, (略) 委常委会定期研究全面从严治党工作。区委主要负责同志带头开展政治监督谈话,约谈7家单位党组织负责人。强化日常监督,严格落实党内谈话制度,对新提拔及职务调整的38名干部开展任职谈话。四是强化同级监督。编印《党委(党组)书记及领导班子成员履行全面从严治党责任工作手册》,印发《 (略) 级领导干部全面从严治党责任落实情况的通报》,对班子成员“一岗双责”落实情况进行督促检查。

(9)切实履行“一岗双责”。一是加强学总书记关于巡视工作的重 (略) 文件精神。二是择优配齐巡察机构领导班子,无缺配情况。三 (略) 委巡察人才库建设和动态管理,共有优秀干部、专业人才100名、巡察组长库41人。四是优先在财政、审计、住建等部门专业技术好的干部中发展党员。五是着力加强巡察干部队*建设,抽调相关领域业务骨干中的中共党员参加巡察,并对巡察干部及人才库人员进行专题培训。六是完善问题线索研判机制, (略) 纪委监委监察室负责人兼任巡察组副组长机制。努力提升巡察质效,建立了巡察工作中期汇报机制,进一步规范巡察发现问题线索的分类、处理和移交。

8.落实落细纪检监察机关监督责任

(11)精准开展政治监督。一是深化思想认识, (略) 纪委常委会、理论学总书记关于全面从严治党的重要论述和中央、省、市相关会议和文件精神,进一步提升对政治监督的认识。二是加强监督检查,成立3个检查组对党的二十大精神贯彻落实情况、区管干部全员培训和领导干部宣讲情况进行重点查看。三是推进政治监督具体化、精准化、常态化。结合实际制定党的二十大战略部署监督清单,把总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况作为政治监督重点,强化监督检查,提高监督质效。四是完善政治监督闭环管理机制。开展政治监督任务“回头看”,建立全面从严治党主体责任等工作落实监督台账,实现政治监督清单化、闭环式管理。

(12)扎实提升日常监督质效。一是加强学总书记关于全面从严治党和全面深化改革的重要论述,持续强化改革创新意识,部署推进纪检监察改革工作。二是深化机构改革,向街道派出监察办公室并赋予监察权,重新组建4个纪检监察组并调整监督单位,另将取消的2个纪检监察组调整为纪委机关第四纪检监察室和信息技术室,并充实人员力量。出台《 (略) 纪委监委贯彻落实〈关于加强基层纪检监察监督的若干意见〉的工作举措》,破解基层监督难题,提升基层监督执纪执法能力。

9.严密防范重点领域廉洁风险

(15)坚决整治违规招投标问题。一是强化业务培训。组织召开政府采购及招投标专题培训会,提高招标采购人员的政策水平和业务技能。二是完善内控制度。修订完善招标采购工作制度,印发招标采购工作制度汇编,出台《关于进一步加 (略) 建设工程招标投标工作管理的通知》《关于建立政府采购专员制度的通知》,加强对招标流程的监督管理,落实采购人主体责任,提升采购人专业化采购能力。三是开展专项整治。形成问题清单,涉及三大类15个问题,责任单位已完成整改工作,制定完善内控制度6项。

(四)贯彻落实新时代 (略) 线方面

10.加强领导班子建设

(16)提升班子科学决策能力水平。一是学生态文明思想,牢固树立绿色发展理念,深刻吸取教训,加强项目谋划前瞻性研判。二是制定《中 (略) 委常务委员会工作规则》,完善《 (略) 人民政府常务会议议事规则》,建立科学的项目审批、决策程序。三是积极跟进上位规划审批进程,具备条件后正式复工。四是全面梳理排查正在实施的六公里花苑四期、中储粮等26个项目,确保项目实施顺利完成,坚决杜绝出现“半拉子工程”。五是严格履行项目审批程序,切实加强资金使用监督,确保专款专用,把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。

(17)坚持“两手抓、两手都要硬”。一是压实责任,强化领导。区委主要负责同志多次主持召开巡视反馈基层组织建设问题整改推进会, (略) 基层党建整改工作进行调度。进一步提升基层党建质量,加强基层党组织书记培养,创建“一支一项”党建品牌,抓好基层党建“四大工程”,做好 (略) “两委”补配工作。提拔使用一批年轻干部,选派优秀年轻干部参与巡视巡察、到兄弟单位跟班挂职。二是系统排查基层党组织建设薄弱问题,进一步健全村“两委”保障激励机制,大幅度调整村“两委”成员工资待遇。三是规范程序,组织补选,出台《 (略) 村(社区)“两委”缺额成员补选方案》,举办村(社区)届中补选培训会暨乡街党务干部培训班。补配“两委”干部,均能正常开展工作。四是强化保障,激励关爱,落实村“两委”成员基本报酬及正常增长机制,村党组织书记和其他村“两委”成员基本报酬实现翻番。

11.扎实推进基层党组织建设

(18)持续压实党建工作责任。履行主体责任,坚持主责主抓,定期研究党建工作,专题听取工作汇报。区党员领导干部建立联系指导党(工)委、党组31个,成立4个联络指导组,带头发挥示范引领作用。深入践行“四下基层”,指导帮助解决实际问题。 (略) 委党的建设工作2024年工作要点,明确2024年工作任务,压紧压实党建工作责任。

(19)严肃 (略) “两委”换届。一是落实联审, (略) 社区“两委”成员进行全面排查梳理。二是建章立制,加强培训,制定《 (略) 社区工作者薪酬待遇实施细则》 (略) 干部培训计划, (略) 干部履职能力,强化激励保障。三是规范补选。出台《 (略) 村(社区)“两委”缺额成员补选方案》, (略) “两委”成员,完成率100%。

(20)持续整顿软弱涣散基层党组织。一是进行专项整治,出台《 (略) 基层党组织建设薄弱问题专项整治方案》,开展整顿软弱涣散村(社区)、补齐配强村(社区)“两委”成员、消除长期未发展党员的“空白村”、违规发展党员排查、严格党费收缴等5个方面专项整治工作。二是规范发展党员,制定了《 (略) 发展党员工作实施细则》, (略) 党员发展工作。

(21)深度融合“党建+信访”。一是坚持党建引领 (略) , (略) 委常委会多次听取信访工作汇报。制定《关于进一步落 (略) 领导干部接访下访工作的通知》《关于落 (略) 领导干部接访下访工作的实施方案》,县级党政领导干部接访下访共计81次,接待137批243人, (略) 委常委下访32次,接待49批63人。二是全力化解积案,召开重点信访事项专题调度会,推进积案化解。集中开展治理重复信访、省交历史积案、春季攻坚行动等专项工作,有效化解了一批积案、难案, 2023年度获评省信访工作考核进步单位。三是规范办理案件,提高领导干部接访下访信访件的办理质效,接访事项实行清单化、闭环式管理。县级党政领导干部接访下访信访件办结率为100%。

12.全面加强人才队*建设

(22)深入谋划干部队*建设。一是提高认识,树立鲜明导向。将《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强乡镇干部队*建设的若干意见》 (略) 委常委会、区委理论学总书记“把关心爱护干部 (略) ”的重要指示批示精神,要求各单位领导干部和领导班子成员带头落实带薪年休假,并组织召开带薪休假政策业务培训会议。二是印发《关 (略) 机关事业单位工作人员落实带薪休假的通知》,及时督促各单位落实带薪年休假工作。三是落实督查统计,对各单位上报带薪年休假计划及落实情况和休假备案情况开展督查,及时通报督查情况并做好年休假情况统计。四是修订完善《 (略) 纪委监委关于失实检举控告澄清正名工作实施办法(试行)》,对符合澄清正名的干部进行了澄清正名。

(五)落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

14.坚决落实整改责任

(27)提高站位严肃整改。一是加强学总书记关于巡视工作的重要论述、省委第二巡视 (略) (略) 情况反馈会议精神、被巡视党组织巡视整改工作流程等。二是坚决扛牢整改主体责任。区委 (略) 委主要负责同志担任组长的落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,压实整改责任。三是督促整改落实。立即开展梳理排查,对相关问题调度推进、督促整改。下发工作提示单,明确整改要求、压实整改责任,调度相关单位整改工作,做到再排查、再整改、再提升。四是全面梳理审计发现问题。对未按要求完成整改的单位,及时下发整改提示函、督办单,印发《 (略) 领导干部履行经济责任风险预警提示单》,全方面、多维度梳理乡镇街道、区直部门、区属国有企业领导干部在履行经济责任过程中的易发多发风险点,推动领导干部履行经济责任由事后监督向事前防控转变,充分发挥审计“治已病、防未病”作用。五是强化整改日常监督。区纪委监委持续强化巡视整改监督,建立巡视反馈问题日常监督台账,编发《关于落实省委巡视反馈意见整改工作的提示单》《关于落实省委巡视反馈意见整改工作的交办单》。

15.落实强化整改监督责任

(28)坚决落实纪委、组织部整改监督责任。一是坚持学思践悟, (略) 纪委常委会、理论学总书记关于巡视工作的重要论述和相关会议、文件精神并进行了案例分析。二是开展议事协调机构清理,对区纪委落实“三转”情况进行自查,推动基层纪委“三转”落实到位。三是强化整改日常监督,建立巡视反馈问题日常监督台账,通过编发提示单、交办单和通报等方式,压紧压实整改责任。四是完善监督机制,出台《 (略) 委组织部巡视巡察整改日常监督暂行办法》。注重常态长效。围绕巡视反馈问题整改情况,通过听取汇报、查看资料、实地调研、走访群众等方式,检查督促各单位全面落实整改任务、建立健全长效机制。

16.充分运用巡视成果

(29)严格落实选拔任用干部审核。一是建章立制,进一步完善了《 (略) 股级干部选拔任用工作规定》,规范和明确股级干部选拔任用原则、任职资格条件、任免权限、基本程序。二是加强工作指导,制定股级岗位台账, (略) 组工业务培训大会进行集中培训。三是严格开展股级干部选用审批工作。制定《 (略) 委第六轮巡察选人用人检查实施方案》,组成2个检查组,对区属单位股级干部选用情况进行检查,确保股级干部选用规范开展。四是举一反三,为构建紧密联系、相互贯通、整体推进、齐抓共管的“大监督”格局,制发《 (略) 干部监督信息沟通办法》,修订完善《 (略) 干部选拔任用工作操作规程》,对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任免等各个环节的程序进行梳理更新,规范干部选拔任用各个环节流程。

三、突出常态长效,不断巩固扩大巡视整改成果

(略) 委将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学总书记考察安徽重要讲话精神,坚持“当下改”与“长久治”相结合,不断巩固深化巡视整改成果,以实实在在的整改成效推动禹会各项事业高质量发展,为打造中国式现代化美好安徽贡献禹会力量。

(一)坚持对党忠诚,加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,保持高度的政治敏锐性,善于从政治上分析形势发展变化和趋势,有效应对风险,切实做到居安思危、谋定而后动。抓好党内政治要件办理,严格落实请示报告制度,严明政治纪律和政治规矩,确保总书记有号令、党中央有部署、省委有要求、市委有安排、禹会见行动。

(二)加强理论武装,提升党性修养。坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度,建立巩固深化主题教育成果长效机制,推进党纪学习教育常态化长效化,做亮“禹荟学堂、与你相约” (略) 、“文艺思政课”等系列活动,切实把学习成果转化为锤炼党性的高度自觉、干事创业的强大动力、推动禹会高质量发展的实际成效。

(三)增强过硬本领,全力推动发展。区委将紧扣高质量发展这个主题,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,进一步壮大新一代信息显示技术、高端装备制造、商业航天、新能源新材料四大主导产业,切实撑起禹会高质量发展的脊梁。

(四)强化党建引领,加强组织建设。认真执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,压紧压实党组织管党治党主体责任和书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。大力弘扬“马上就办,真抓实干”的优良作风,统筹推进干部队*和基层党组织建设,持续推进党员“活力工程”“双好”工程、“点带圈”工程、“163”工程建设,加强“禹见未来”优秀年轻干部选拔培养工作,不断优化干部队*结构,全面增强基层党组织的政治功能和组织功能,巩固党的执政基础。

(五)健全长效机制,巩固整改成效。深入落实党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,坚决落实巡视整改主体责任,确保巡视反馈问题清零见底。坚持分类施策,对已完成的整改事项,适时组织开展“回头看”;对正在推进或需长期整改的事项,紧盯不放、一抓到底。强化监督问责,把巡视整改落实情况作为干部考核、任免、奖惩的重要参考,对整改不力、敷衍整改的严肃追责问责。强化标本兼治,以巡视整改为契机完善制度机制、促进担当作为、推进改革发展,切实把巡视整改成效转化为高质量发展实绩实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0552-*;邮政信箱: (略) (略) 429 (略) 委办公室(邮编:*);电子邮箱:*@*26.com。

(略) (略) 委

2025年1月14日

根据省委统一部署,2023年7月14日至9月15日,省委第二巡视组 (略) 进行了巡视。2023年11月22日,省委第二巡视组 (略) 委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当,坚决扛起巡视整改政治责任

(一)深化思想认识,提高政治站位。省委巡视反馈后,区委第一时间召开常委会会议进行研究部署,深入学总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实省委常委会会议和省委书记专题会议听取巡视情况汇报时的讲话精神,以及省委第四轮巡视集中反馈暨第五轮巡视动员部署会议精神, (略) 上下思想一致、步调一致、行动一致。高质量组 (略) 委常委会主题教育暨巡视整改专题民主生活会,深刻对照检查、检视问题、剖析根源、明确责任,深入推进巡视整改。

(二)强化组织领导,压紧压实责任。区委切实担负起巡视整改主体责任, (略) 委巡视整改工作领导小组,下设“一办三组”进行专班推进,对整改工作统筹负责、全程推动。区委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任,带头领办重点任务,牵头整改问题共24个,占比达到53%。 (略) 委常委会会议16次、巡视整改领导小组会议11次、专题会议15次,研究部署巡视整改工作。区委、区政府班子成员自觉履行巡视整改“一岗双责”,落实常态化调度机制。全区有整改任务的党委(党组)均成立领导小组,制定整改方案,形成上下贯通的整改落实体系,切实做到整改工作上下联动、同频共振。

(三)坚持务求实效,强化过程管控。由区委副书 (略) 委整改办主任, (略) 委常委任整改办副主任,成立整改专班,实行集中办公,清单化、闭环式推进任务落实。建立巡视整改“周调度”工作机制,坚持精准调度、现场调度,实现反馈问题调度全覆盖。加强巡视整改日常监督,整改办先 (略) 纪委监委、区委组织部、整改专班联合开展7次集中督查,印发工作提示单18份、交办单56份,编发通报9期;对整改任务进展缓慢的,及时约谈相关责任人,督促整改。制定《 (略) 省委巡视反馈意见整改预审机制》,突出整改时限、措施、责任、成效等要素,逐项建立整改台账表、支撑资料库、销号申请单,严格评估验收销号,构建“自查自评-提交申请-评估验收-领导审签-集体研究-完成销号”的工作闭环,做到整改一个、销号一个、巩固一个。

(四)聚焦常态长效,确保真改实改。坚持阶段性与长期性相结合,对立行立改任务,第一时间整改到位;对需长期整改的任务,锲而不舍、久久为功、持续推进,以钉钉子精神抓好落实;对反复出现、普遍发生的,注重建章立制,省委巡视以来,建立健全制度机制84个,深入开展干部作风、招投标领域等专项整治14个,做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。

二、坚持问题导向,全力推进整改工作落地见效

(一)学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

(1)从严从实抓好理论学新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班。区委常委会严格落实“第一议题”制度,传达学总书记重要讲话精神12次。高标准开展党纪学总书记关于长江“十年禁渔”重要指示批示精神,进一步提升环境保护和淮河保护的意识。二是加强巡查,严格执法。开展“四清四无”专项大排查, (略) 、乡镇(街道)、村(社区) (略) 格,组建五个禁捕巡护队,安装高清摄像头,实现禁捕水域全覆盖技防巡查。印发《 (略) 重点水域禁捕退捕工作长效机制实施意见》,加大淮河重点水域巡查力度,公开举报监督热线,落实24小时应急值守,属地落实每周至少巡查2次的巡查制度。制定《 (略) 淮河流域重点水域“四清四无”大排查专项行动方案》,开展乡镇(街道) (略) 级核查专项行动。印发《打击淮河流域重点水域非法捕捞专项行动方案的通知》,开展水上联合执法行动。

3.深入实施乡村振兴战略

(4)推动农村经济增收提质。一是加强学总书记关于“三农”工作重要论述,推动乡村全面振兴不断取得新进展。二是科学指导,项目引领。开展村集体“三资”专项清理工作,进行资金、资产、资源再排查。争取上级扶持政策壮大村集体经济取得阶段性成效。2023年村集体经济经营性收入已摆脱 (略) 面。2024年积极争取上级资金,推动村集体经济增收,一至三季度村集体经济经营性 (略) 第二。三是加大帮扶,壮大产业。农产品加工规上企业帮扶工作取得实效,帮助安 (略) 等3家企业成功申报农业产业化省级龙头企业,帮助 (略) 成功申报为国家级龙头企业。2023年绿色食品双招双引工作成绩显著,完成12个项目签约,同比增长33.3%,总投资达20.76亿元,同比增长3.8%。202 (略) 一产增加值同比增长7.0%, (略) 平均水平3.3个百分点,高于全省平均水平3.1个百分点。加大现有规上农产品加工企业帮扶力度,对农产品加工产值实现应统尽统。

(二)推动经济发展推进治理能力现代化和防范化解重大风险方面

4.全 (略) 域经济高质量发展

(5)充分发 (略) 优势。一是统筹推进四 (略) 建设。印发《中国(安徽)自由贸 (略) (略) (略) 块提升战略行动方案(2023—2027年)》, (略) 281家四上企业外资外贸情况开展全面调研,科学谋定外资外贸工作。二是四 (略) 快速发展,产业集 (略) 获批国家新型工业化产业示范基地,成功申报2023年省级冷链集配中心,揭榜全省2023年制造业重点领域补短板产品和关键技术攻关任务,成功申报A类省高层次人才团队。现代物流产业园获批第七批省级示范物流园。跨境商品交 (略) 中粮生化、中粮燃料 (略) 进园,八一化 (略) 已建成。现代服 (略) 内五星级标准酒店建成封顶。三是高质量发挥制度创新成果水平。与安徽财经大学国际 (略) 签订《 (略) 自由贸 (略) 制度创新委托研究合作协议》。新增10家安徽国际贸易“单一窗口”实际应用企业,提升推广成效;修订完善《2024 (略) 块制度创新任务分解表》,申报2024年二季度制度创新案例16例,超出省级制度创新任务数4倍。

5.加快推进治理能力现代化建设

(6)持续深化法治政府建设。一是制定务实举措,推进示范创建。制定《 (略) 创建全省法治政府建 (略) 工作方案》,印发《2023年 (略) 法治政府建设考核方案》,将法治政府建设考 (略) 委区政府目标管理考核内容。二是健全制度机制,强化指导考核。建立行政诉讼案件通报机制。将行政诉讼案件败诉率情 (略) 法治建设考核。三是下发法治建设责任书,压实法治政府建设责任。建立法治建设责任书制度,强化责任落实。召 (略) 联动联席会议,推动政府法治与司法全链对接。四是规范行政执法程序,提升行政执法能力。加强法治政府建设薄弱领域专项培训和行政执法规范化建设, (略) 率先出台乡镇街道综合行政执法规范化建设方案,编印《 (略) 乡镇(街道)综合行政执法指导手册》,修订印发《 (略) 行政案件应诉工作办法》,制定《2024年 (略) 行政执法队*培训方案》,2023年11月以来开展执法培训5次。

6.加强重点领域风险隐患整治

(7)进一步盘活国有资产。一是积极盘活固定资产。印发《 (略) 属企业负责人经营业绩考核办法》,签订《 (略) 负责人年度经营业绩责任书》, (略) 商业房产出租率和租金收缴率纳入企业负责人经营业绩考核。深入实施《 (略) 鼓励乡街支持实体经济发展实施意见(试行)》,利用资产整合、共享等盘活资产的方式,借助乡镇街道的力量加大资产盘活力度。已累计盘活资产约10.*㎡。二是全力加强租金催缴。对于应收未收租金,全面排查梳理,精准分类、分步骤施策追缴。三是举一反三抓整治。全区国有资产得到充分利用,国有资产使用效率进一步提高。

(三)落实全面从严治党“两个责任”方面

7.扛牢扛紧全面从严治党主体责任

(8)全面压实管党治党责任。一是深入学总书记关于全面从严治党的重要论述, (略) 委和各党委(党组)落实全面从严治党主体责任清单,制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排。二 (略) 委书记第一责任人责任。区委主要负责同志2023年度述职报告中将监督下级“一把手”情况作为重要内容。三是建章立制,落实制度规定。制定《中 (略) 委常务委员会工作规则》, (略) 委常委会定期研究全面从严治党工作。区委主要负责同志带头开展政治监督谈话,约谈7家单位党组织负责人。强化日常监督,严格落实党内谈话制度,对新提拔及职务调整的38名干部开展任职谈话。四是强化同级监督。编印《党委(党组)书记及领导班子成员履行全面从严治党责任工作手册》,印发《 (略) 级领导干部全面从严治党责任落实情况的通报》,对班子成员“一岗双责”落实情况进行督促检查。

(9)切实履行“一岗双责”。一是加强学总书记关于巡视工作的重 (略) 文件精神。二是择优配齐巡察机构领导班子,无缺配情况。三 (略) 委巡察人才库建设和动态管理,共有优秀干部、专业人才100名、巡察组长库41人。四是优先在财政、审计、住建等部门专业技术好的干部中发展党员。五是着力加强巡察干部队*建设,抽调相关领域业务骨干中的中共党员参加巡察,并对巡察干部及人才库人员进行专题培训。六是完善问题线索研判机制, (略) 纪委监委监察室负责人兼任巡察组副组长机制。努力提升巡察质效,建立了巡察工作中期汇报机制,进一步规范巡察发现问题线索的分类、处理和移交。

8.落实落细纪检监察机关监督责任

(11)精准开展政治监督。一是深化思想认识, (略) 纪委常委会、理论学总书记关于全面从严治党的重要论述和中央、省、市相关会议和文件精神,进一步提升对政治监督的认识。二是加强监督检查,成立3个检查组对党的二十大精神贯彻落实情况、区管干部全员培训和领导干部宣讲情况进行重点查看。三是推进政治监督具体化、精准化、常态化。结合实际制定党的二十大战略部署监督清单,把总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况作为政治监督重点,强化监督检查,提高监督质效。四是完善政治监督闭环管理机制。开展政治监督任务“回头看”,建立全面从严治党主体责任等工作落实监督台账,实现政治监督清单化、闭环式管理。

(12)扎实提升日常监督质效。一是加强学总书记关于全面从严治党和全面深化改革的重要论述,持续强化改革创新意识,部署推进纪检监察改革工作。二是深化机构改革,向街道派出监察办公室并赋予监察权,重新组建4个纪检监察组并调整监督单位,另将取消的2个纪检监察组调整为纪委机关第四纪检监察室和信息技术室,并充实人员力量。出台《 (略) 纪委监委贯彻落实〈关于加强基层纪检监察监督的若干意见〉的工作举措》,破解基层监督难题,提升基层监督执纪执法能力。

9.严密防范重点领域廉洁风险

(15)坚决整治违规招投标问题。一是强化业务培训。组织召开政府采购及招投标专题培训会,提高招标采购人员的政策水平和业务技能。二是完善内控制度。修订完善招标采购工作制度,印发招标采购工作制度汇编,出台《关于进一步加 (略) 建设工程招标投标工作管理的通知》《关于建立政府采购专员制度的通知》,加强对招标流程的监督管理,落实采购人主体责任,提升采购人专业化采购能力。三是开展专项整治。形成问题清单,涉及三大类15个问题,责任单位已完成整改工作,制定完善内控制度6项。

(四)贯彻落实新时代 (略) 线方面

10.加强领导班子建设

(16)提升班子科学决策能力水平。一是学生态文明思想,牢固树立绿色发展理念,深刻吸取教训,加强项目谋划前瞻性研判。二是制定《中 (略) 委常务委员会工作规则》,完善《 (略) 人民政府常务会议议事规则》,建立科学的项目审批、决策程序。三是积极跟进上位规划审批进程,具备条件后正式复工。四是全面梳理排查正在实施的六公里花苑四期、中储粮等26个项目,确保项目实施顺利完成,坚决杜绝出现“半拉子工程”。五是严格履行项目审批程序,切实加强资金使用监督,确保专款专用,把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。

(17)坚持“两手抓、两手都要硬”。一是压实责任,强化领导。区委主要负责同志多次主持召开巡视反馈基层组织建设问题整改推进会, (略) 基层党建整改工作进行调度。进一步提升基层党建质量,加强基层党组织书记培养,创建“一支一项”党建品牌,抓好基层党建“四大工程”,做好 (略) “两委”补配工作。提拔使用一批年轻干部,选派优秀年轻干部参与巡视巡察、到兄弟单位跟班挂职。二是系统排查基层党组织建设薄弱问题,进一步健全村“两委”保障激励机制,大幅度调整村“两委”成员工资待遇。三是规范程序,组织补选,出台《 (略) 村(社区)“两委”缺额成员补选方案》,举办村(社区)届中补选培训会暨乡街党务干部培训班。补配“两委”干部,均能正常开展工作。四是强化保障,激励关爱,落实村“两委”成员基本报酬及正常增长机制,村党组织书记和其他村“两委”成员基本报酬实现翻番。

11.扎实推进基层党组织建设

(18)持续压实党建工作责任。履行主体责任,坚持主责主抓,定期研究党建工作,专题听取工作汇报。区党员领导干部建立联系指导党(工)委、党组31个,成立4个联络指导组,带头发挥示范引领作用。深入践行“四下基层”,指导帮助解决实际问题。 (略) 委党的建设工作2024年工作要点,明确2024年工作任务,压紧压实党建工作责任。

(19)严肃 (略) “两委”换届。一是落实联审, (略) 社区“两委”成员进行全面排查梳理。二是建章立制,加强培训,制定《 (略) 社区工作者薪酬待遇实施细则》 (略) 干部培训计划, (略) 干部履职能力,强化激励保障。三是规范补选。出台《 (略) 村(社区)“两委”缺额成员补选方案》, (略) “两委”成员,完成率100%。

(20)持续整顿软弱涣散基层党组织。一是进行专项整治,出台《 (略) 基层党组织建设薄弱问题专项整治方案》,开展整顿软弱涣散村(社区)、补齐配强村(社区)“两委”成员、消除长期未发展党员的“空白村”、违规发展党员排查、严格党费收缴等5个方面专项整治工作。二是规范发展党员,制定了《 (略) 发展党员工作实施细则》, (略) 党员发展工作。

(21)深度融合“党建+信访”。一是坚持党建引领 (略) , (略) 委常委会多次听取信访工作汇报。制定《关于进一步落 (略) 领导干部接访下访工作的通知》《关于落 (略) 领导干部接访下访工作的实施方案》,县级党政领导干部接访下访共计81次,接待137批243人, (略) 委常委下访32次,接待49批63人。二是全力化解积案,召开重点信访事项专题调度会,推进积案化解。集中开展治理重复信访、省交历史积案、春季攻坚行动等专项工作,有效化解了一批积案、难案, 2023年度获评省信访工作考核进步单位。三是规范办理案件,提高领导干部接访下访信访件的办理质效,接访事项实行清单化、闭环式管理。县级党政领导干部接访下访信访件办结率为100%。

12.全面加强人才队*建设

(22)深入谋划干部队*建设。一是提高认识,树立鲜明导向。将《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强乡镇干部队*建设的若干意见》 (略) 委常委会、区委理论学总书记“把关心爱护干部 (略) ”的重要指示批示精神,要求各单位领导干部和领导班子成员带头落实带薪年休假,并组织召开带薪休假政策业务培训会议。二是印发《关 (略) 机关事业单位工作人员落实带薪休假的通知》,及时督促各单位落实带薪年休假工作。三是落实督查统计,对各单位上报带薪年休假计划及落实情况和休假备案情况开展督查,及时通报督查情况并做好年休假情况统计。四是修订完善《 (略) 纪委监委关于失实检举控告澄清正名工作实施办法(试行)》,对符合澄清正名的干部进行了澄清正名。

(五)落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

14.坚决落实整改责任

(27)提高站位严肃整改。一是加强学总书记关于巡视工作的重要论述、省委第二巡视 (略) (略) 情况反馈会议精神、被巡视党组织巡视整改工作流程等。二是坚决扛牢整改主体责任。区委 (略) 委主要负责同志担任组长的落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,压实整改责任。三是督促整改落实。立即开展梳理排查,对相关问题调度推进、督促整改。下发工作提示单,明确整改要求、压实整改责任,调度相关单位整改工作,做到再排查、再整改、再提升。四是全面梳理审计发现问题。对未按要求完成整改的单位,及时下发整改提示函、督办单,印发《 (略) 领导干部履行经济责任风险预警提示单》,全方面、多维度梳理乡镇街道、区直部门、区属国有企业领导干部在履行经济责任过程中的易发多发风险点,推动领导干部履行经济责任由事后监督向事前防控转变,充分发挥审计“治已病、防未病”作用。五是强化整改日常监督。区纪委监委持续强化巡视整改监督,建立巡视反馈问题日常监督台账,编发《关于落实省委巡视反馈意见整改工作的提示单》《关于落实省委巡视反馈意见整改工作的交办单》。

15.落实强化整改监督责任

(28)坚决落实纪委、组织部整改监督责任。一是坚持学思践悟, (略) 纪委常委会、理论学总书记关于巡视工作的重要论述和相关会议、文件精神并进行了案例分析。二是开展议事协调机构清理,对区纪委落实“三转”情况进行自查,推动基层纪委“三转”落实到位。三是强化整改日常监督,建立巡视反馈问题日常监督台账,通过编发提示单、交办单和通报等方式,压紧压实整改责任。四是完善监督机制,出台《 (略) 委组织部巡视巡察整改日常监督暂行办法》。注重常态长效。围绕巡视反馈问题整改情况,通过听取汇报、查看资料、实地调研、走访群众等方式,检查督促各单位全面落实整改任务、建立健全长效机制。

16.充分运用巡视成果

(29)严格落实选拔任用干部审核。一是建章立制,进一步完善了《 (略) 股级干部选拔任用工作规定》,规范和明确股级干部选拔任用原则、任职资格条件、任免权限、基本程序。二是加强工作指导,制定股级岗位台账, (略) 组工业务培训大会进行集中培训。三是严格开展股级干部选用审批工作。制定《 (略) 委第六轮巡察选人用人检查实施方案》,组成2个检查组,对区属单位股级干部选用情况进行检查,确保股级干部选用规范开展。四是举一反三,为构建紧密联系、相互贯通、整体推进、齐抓共管的“大监督”格局,制发《 (略) 干部监督信息沟通办法》,修订完善《 (略) 干部选拔任用工作操作规程》,对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任免等各个环节的程序进行梳理更新,规范干部选拔任用各个环节流程。

三、突出常态长效,不断巩固扩大巡视整改成果

(略) 委将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学总书记考察安徽重要讲话精神,坚持“当下改”与“长久治”相结合,不断巩固深化巡视整改成果,以实实在在的整改成效推动禹会各项事业高质量发展,为打造中国式现代化美好安徽贡献禹会力量。

(一)坚持对党忠诚,加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,保持高度的政治敏锐性,善于从政治上分析形势发展变化和趋势,有效应对风险,切实做到居安思危、谋定而后动。抓好党内政治要件办理,严格落实请示报告制度,严明政治纪律和政治规矩,确保总书记有号令、党中央有部署、省委有要求、市委有安排、禹会见行动。

(二)加强理论武装,提升党性修养。坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度,建立巩固深化主题教育成果长效机制,推进党纪学习教育常态化长效化,做亮“禹荟学堂、与你相约” (略) 、“文艺思政课”等系列活动,切实把学习成果转化为锤炼党性的高度自觉、干事创业的强大动力、推动禹会高质量发展的实际成效。

(三)增强过硬本领,全力推动发展。区委将紧扣高质量发展这个主题,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,进一步壮大新一代信息显示技术、高端装备制造、商业航天、新能源新材料四大主导产业,切实撑起禹会高质量发展的脊梁。

(四)强化党建引领,加强组织建设。认真执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,压紧压实党组织管党治党主体责任和书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。大力弘扬“马上就办,真抓实干”的优良作风,统筹推进干部队*和基层党组织建设,持续推进党员“活力工程”“双好”工程、“点带圈”工程、“163”工程建设,加强“禹见未来”优秀年轻干部选拔培养工作,不断优化干部队*结构,全面增强基层党组织的政治功能和组织功能,巩固党的执政基础。

(五)健全长效机制,巩固整改成效。深入落实党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,坚决落实巡视整改主体责任,确保巡视反馈问题清零见底。坚持分类施策,对已完成的整改事项,适时组织开展“回头看”;对正在推进或需长期整改的事项,紧盯不放、一抓到底。强化监督问责,把巡视整改落实情况作为干部考核、任免、奖惩的重要参考,对整改不力、敷衍整改的严肃追责问责。强化标本兼治,以巡视整改为契机完善制度机制、促进担当作为、推进改革发展,切实把巡视整改成效转化为高质量发展实绩实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0552-*;邮政信箱: (略) (略) 429 (略) 委办公室(邮编:*);电子邮箱:*@*26.com。

(略) (略) 委

2025年1月14日

    
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