贵州 (略) 管理委员会 (略) 2024年度行政执法工作开展情况报告

一、本部门（ (略) ）2024年行政执法基本情况

（一）截止2024年12月31日，我局办理行政执法案件*件，其中，行政许可195件，占比0.38%； (略) 罚22件，占比0.04%；行政征收征用19件，占比0.04%；行政确认*件，占比74.38%；行政检查831件，占比1.62%;其他*件,占比23.55%。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件情况。

1.作出执法决定的案件引起行政复议5件，其中，其他（建设工程竣工验收备案（含房屋 (略) 政基础设施工程防雷装置竣工验收））引起的5件。截止2024年12月31日止，未收到复议决定。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼3件，其中，行政确认引起的1件、行政征收征用引起的2件。行政确认案件经与原告沟通，原告已撤诉；行政征收征用案件已开庭未判决。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。为进一步规范行政执法活动，规范行政执法程序，加强行政权力的制约和监督，印发了《贵州 (略) 管理委员会 (略) （自然资 (略) 、人民防空办公室）重大行政执法决定法制审核制度》，正在修订《贵州 (略) 管理委员会 (略) （自然资 (略) 、人民防空办公室）行政执法全过程记录制度》《贵州 (略) 管理委员会 (略) （自然资 (略) 、人民防空办公室）行政执法公示制度》。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。一是按照《 (略) 全面推行行政执法“三项制度”工作协调机制办公室关于开展行政执法突出问题专项整治和监督行动的通知》文件要求，结合工作实际，制定《贵州 (略) 管理委员会 (略) 关于开展行政执法突出问题专项整治和监督行动整改方案》，对整改任务、整改措施、整改时限进行了明确规定。二是严格推行行政执法公示情况。为让人民群众了解执法的源头、过程、结果，增强执法的透明度和公信力，我局通过贵州省 (略) 将执法主体信息、执法权限、执法依据、执法程序、监督举报信息等从事前、事中、事后三个环节向社会公示。我局执法信息严格按照公示时限在 (略) (略) 公示，接受群众监督。三是开展重大行政执法决定法制审核。就拟作出的重 (略) 罚决定，对处罚依据、处罚结论及卷宗进行严格审核把关，确保做到案件事实清楚、证据确凿充分、程序合法、适用法律正确、幅度适当、法律文书制作规范、法律用语使用准确。2024年来，开展重大行政执法决定法制审核案件14件。四是按照《中共贵州省委全面依法治省委员会办公室关于集中整治行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题的通知》要 (略) (略) 办工作安排，我局围绕行政执法“三项制度”执行不到位，乱收费、乱罚款、乱摊派，随 (略) 罚，罚没收入与执法机关利益挂钩，执法监督不严格，执法不公、简单粗暴，选择性执法、随意性执法、运动式执法、过度执法、机械执法、逐利执法等问题开展自查自纠工作，共排查出2大类3个问题，2024年已全部完成整改。

（三）行政执法人员培训情况。一是为进一步规范执法人员队*，按照《贵州省行政执法监督办法》、《贵州省行政执法证管理办法》 (略) 关于行政执法证件管理的规定要求，组织在职在编4名工作人员参加执法人员资格考试，并领取行政执法证。二是为全面推进依法行政，进一步规范行政执法行为，按照《 (略) (略) 关于贯彻落实提升行政执法质量三年计划近期重点工作的通知》文件要求， (略) 工作实际及执法业务范围，制定具有针对性、靶向性的行政执法培训计划，通过有针对性、专业性的培训及学，努力建立一支高水平、高素质的执法队*。2024年来，已完成对全体行政执法人员60学时培训。

（四）开展执法监督的情况。一是 (略) 联合打击私挖盗采和破坏农用地行为工作方面。根据《 (略) 联合打击私挖盗采和破坏农用地行为工作方案》的规定， (略) 、乡镇、村居三级联动，各职能部门间协调配 (略) 面，形成打击合力，严厉 (略) 内盗采矿产资源违法行为。截止目前，2024年已联合乡镇打击私挖盗采和破坏农用地行为并 (略) 12起，其中9 (略) 完毕，另外3起 (略) 中。二是 (略) 城镇燃气“双随机一公开”联合检查工作方面。我局联合消防支队共开展燃气检查8次，涉及燃气企业5家，瓶装液化石油气供应站12家，在检查过程中，未发现燃气企业存在违法违规情况，不涉及线索移交工作。要求燃气企业严格按照《城镇燃气管理条例》《贵州省城镇燃气管理条例》规定，持续做好燃气充装、运输、储存、配送、使用等五个环节安全生产管理工作。三是 (略) 耕地保护和粮食安全突出问题专项整治工作方面。通过“自查自纠”和“集中整改”，共开展排查工作3次，排查出2个问题，均涉及乱占耕地建房。截止目前，排查出的问题已完成整改，并进行了硬化地面清除、翻耕复垦等工作。继续加强耕地保护和粮食安全的统筹规划和指导工作，多渠道解决占补平衡指标紧缺问题，探索和实施多种措施，解决耕地占补平衡指标的紧缺问题，确保耕地保护工作的持续性和有效性。

三、行政执法存在的突出问题

2024年以来，我局行政执法工作取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足。一是法治政府建设意识仍需提高。进一步规范案件卷宗、办事流程等程序，全面实现行政执法规范化、制度化、系统化，高效推进行政执法工作。二是法治人才队*仍需加强。行政执法人员专业能力、法治素养有待进一步提高，不定期组织有关人员参加行政执法培训、行政执法考核，多渠道、多方式提高行政执法人员综合素质和执法能力，确保行政执法行为的合规性及合法性。

四、下一步工作打算

（一）真学。抓好学法用法，加强理论武装,把学法治思想作为必修课、常修课，吃透精神实质，把握核心要义，在学深悟透上下功夫，在学以致用上求实效，不断提高依法执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、 (略) 理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（二）实抓。抓好执法队*建设，全面提升行政执法人员能力素质，结合工作实际，分类制定行政执法人员培训计划，按需开展培训，着力提高行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。进一步规范执法人员资格管理，按照《贵州省行政执法证管理办法》等文件规定，落实好持证上岗制度。

贵州 (略) 管理委员会 (略) 2024年度行政执法工作开展情况报告

一、本部门（ (略) ）2024年行政执法基本情况

（一）截止2024年12月31日，我局办理行政执法案件*件，其中，行政许可195件，占比0.38%； (略) 罚22件，占比0.04%；行政征收征用19件，占比0.04%；行政确认*件，占比74.38%；行政检查831件，占比1.62%;其他*件,占比23.55%。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件情况。

1.作出执法决定的案件引起行政复议5件，其中，其他（建设工程竣工验收备案（含房屋 (略) 政基础设施工程防雷装置竣工验收））引起的5件。截止2024年12月31日止，未收到复议决定。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼3件，其中，行政确认引起的1件、行政征收征用引起的2件。行政确认案件经与原告沟通，原告已撤诉；行政征收征用案件已开庭未判决。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。为进一步规范行政执法活动，规范行政执法程序，加强行政权力的制约和监督，印发了《贵州 (略) 管理委员会 (略) （自然资 (略) 、人民防空办公室）重大行政执法决定法制审核制度》，正在修订《贵州 (略) 管理委员会 (略) （自然资 (略) 、人民防空办公室）行政执法全过程记录制度》《贵州 (略) 管理委员会 (略) （自然资 (略) 、人民防空办公室）行政执法公示制度》。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。一是按照《 (略) 全面推行行政执法“三项制度”工作协调机制办公室关于开展行政执法突出问题专项整治和监督行动的通知》文件要求，结合工作实际，制定《贵州 (略) 管理委员会 (略) 关于开展行政执法突出问题专项整治和监督行动整改方案》，对整改任务、整改措施、整改时限进行了明确规定。二是严格推行行政执法公示情况。为让人民群众了解执法的源头、过程、结果，增强执法的透明度和公信力，我局通过贵州省 (略) 将执法主体信息、执法权限、执法依据、执法程序、监督举报信息等从事前、事中、事后三个环节向社会公示。我局执法信息严格按照公示时限在 (略) (略) 公示，接受群众监督。三是开展重大行政执法决定法制审核。就拟作出的重 (略) 罚决定，对处罚依据、处罚结论及卷宗进行严格审核把关，确保做到案件事实清楚、证据确凿充分、程序合法、适用法律正确、幅度适当、法律文书制作规范、法律用语使用准确。2024年来，开展重大行政执法决定法制审核案件14件。四是按照《中共贵州省委全面依法治省委员会办公室关于集中整治行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题的通知》要 (略) (略) 办工作安排，我局围绕行政执法“三项制度”执行不到位，乱收费、乱罚款、乱摊派，随 (略) 罚，罚没收入与执法机关利益挂钩，执法监督不严格，执法不公、简单粗暴，选择性执法、随意性执法、运动式执法、过度执法、机械执法、逐利执法等问题开展自查自纠工作，共排查出2大类3个问题，2024年已全部完成整改。

（三）行政执法人员培训情况。一是为进一步规范执法人员队*，按照《贵州省行政执法监督办法》、《贵州省行政执法证管理办法》 (略) 关于行政执法证件管理的规定要求，组织在职在编4名工作人员参加执法人员资格考试，并领取行政执法证。二是为全面推进依法行政，进一步规范行政执法行为，按照《 (略) (略) 关于贯彻落实提升行政执法质量三年计划近期重点工作的通知》文件要求， (略) 工作实际及执法业务范围，制定具有针对性、靶向性的行政执法培训计划，通过有针对性、专业性的培训及学，努力建立一支高水平、高素质的执法队*。2024年来，已完成对全体行政执法人员60学时培训。

（四）开展执法监督的情况。一是 (略) 联合打击私挖盗采和破坏农用地行为工作方面。根据《 (略) 联合打击私挖盗采和破坏农用地行为工作方案》的规定， (略) 、乡镇、村居三级联动，各职能部门间协调配 (略) 面，形成打击合力，严厉 (略) 内盗采矿产资源违法行为。截止目前，2024年已联合乡镇打击私挖盗采和破坏农用地行为并 (略) 12起，其中9 (略) 完毕，另外3起 (略) 中。二是 (略) 城镇燃气“双随机一公开”联合检查工作方面。我局联合消防支队共开展燃气检查8次，涉及燃气企业5家，瓶装液化石油气供应站12家，在检查过程中，未发现燃气企业存在违法违规情况，不涉及线索移交工作。要求燃气企业严格按照《城镇燃气管理条例》《贵州省城镇燃气管理条例》规定，持续做好燃气充装、运输、储存、配送、使用等五个环节安全生产管理工作。三是 (略) 耕地保护和粮食安全突出问题专项整治工作方面。通过“自查自纠”和“集中整改”，共开展排查工作3次，排查出2个问题，均涉及乱占耕地建房。截止目前，排查出的问题已完成整改，并进行了硬化地面清除、翻耕复垦等工作。继续加强耕地保护和粮食安全的统筹规划和指导工作，多渠道解决占补平衡指标紧缺问题，探索和实施多种措施，解决耕地占补平衡指标的紧缺问题，确保耕地保护工作的持续性和有效性。

三、行政执法存在的突出问题

2024年以来，我局行政执法工作取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足。一是法治政府建设意识仍需提高。进一步规范案件卷宗、办事流程等程序，全面实现行政执法规范化、制度化、系统化，高效推进行政执法工作。二是法治人才队*仍需加强。行政执法人员专业能力、法治素养有待进一步提高，不定期组织有关人员参加行政执法培训、行政执法考核，多渠道、多方式提高行政执法人员综合素质和执法能力，确保行政执法行为的合规性及合法性。

四、下一步工作打算

（一）真学。抓好学法用法，加强理论武装,把学法治思想作为必修课、常修课，吃透精神实质，把握核心要义，在学深悟透上下功夫，在学以致用上求实效，不断提高依法执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、 (略) 理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（二）实抓。抓好执法队*建设，全面提升行政执法人员能力素质，结合工作实际，分类制定行政执法人员培训计划，按需开展培训，着力提高行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。进一步规范执法人员资格管理，按照《贵州省行政执法证管理办法》等文件规定，落实好持证上岗制度。