关于“深圳湾流域市政排水管网完善工程设计方案”的听证报告

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关于“深圳湾流域市政排水管网完善工程设计方案”的听证报告

  为提高政府重大行政决策的科学性、民主性、可执行性,根据《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策听证规定》《 (略) 行政听证办法》及《 (略) 重大行政决策程序规定》等相关规定, (略) (略) 于2025年1月14日下午召开 (略) (略) 完善工程设计方案听证会。现将听证会有关情况报告如下:

  一、听证事项

   (略) (略) 完善工程设计方案。

  二、听证组、听证陈述人、书记员

  听证主持人:夏飞轮( (略) (略) (略) )

  听证员:刘成( (略) (略) (略) )

  邓素娟( (略) (略) 西丽街 (略) )

  听证陈述人:喻灵敏( (略) (略) (略) )

  凌忠勇(福州城 (略) )

  书记员:曾忆雯( (略) (略) (略) )

  三、听证参加人

  谢璀, (略) (略) ,技术总监

  林映壁, (略) 诚 (略) ,董事长

  张丽丽, (略) (略) ,景观建筑师

  盛思远, (略) (略) ,商业

  钟澍,南山街 (略) ,工作人员

  张谦益, (略) (略) (略) ,职员

  张强,美团,自由职业者

  李凤, (略) 南风社会工作服务社,职员

  郑子浩, (略) 工作站,社区工作者

  徐倩, (略) 工作站,网格员

  帅琪,招商街 (略) ,工作人员

  刘善菊, (略) 工作站,网格员

  罗汇东,深圳 (略) ,环境咨询与管理高级工程师

  林维帅, (略) (略) ,环保工程师

  黄碧娜,南头街 (略) ,职员

  欧阳敏, (略) 西部 (略) ,职员

  周燕晴, (略) 工作站,职员

  彭吴海,西丽街 (略) ,职员

  王金磊, (略) ,职员

  陈曙光,已退休

  何扬,市民代表

  李新超,市民代表

  林利强,市民代表

  周佐盛,市民代表

  左春红,市民代表

  原听证公告中公示的听证组成员林广博因工作原因无法参与本次听证,由邓素娟参加听证组相关工作;听证参加人宋星慧、郑家庆因工作原因缺席听证会。

  四、听证内容

  根据重大行政决策相关规定,紧密结合决策事项开展情况, (略) (略) 已依法依规公开听证。听证会上,听证陈述人就 (略) (略) 完善工程设计方案的项目背景、项目实施的必要性、项目建设内容等进行介绍。

  (一)项目背景

  地 (略) (略) “静脉”,关 (略) 的健康和民生福祉。近年来,南山水务完成了从“单一治理”向“综合治理”、从“开发利用为主”向“开发保护并重”、从“被动管理”向“主动服务”的转变,各项工作取得有效进展。经对比规划并现场排查, (略) 现 (略) 还存在以下问题:(1)老化破损问题突出, (略) 设计标准低;(2)内涝积水问题时有发生;(3)城市排水需求激增等问题。为提升 (略) 管网健康水平,完善流域范围内涝防治体系,提高流域范围内涝防治标准和污水收集率,拟开展 (略) (略) 完善工程。

  (二)项目实施的必要性

  党中央、 (略) 高度重视涉及重大公共安全和重要民 (略) 管网安全,在十三届全国人大五次会议、《 (略) 办公厅 (略) 燃气管道等老化更新改造实施方案(2022-2025年)的通知》(国办发[2022]22号)和《 (略) 办公厅 (略) 内涝治理的实施意见》(国办发[2021]11号)中均提出加大、加 (略) 更新改造和建设力度,完善防洪排涝设施。 (略) (略) 通过规划对比及现场排查,结果显示, (略) (略) (略) 部老旧破损、缺失、内涝防治标准低、片区建设配套需求高等诸多问题,为了进一步改善生活环境,提高基础设施水平, (略) 安全韧性,南山要加强水务基础设施的建设完善,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。因此, (略) 安全要求、国家政策要 (略) 建设及现状问题需求,项目的建设是必要的。

  (三)项目建设内容

  针对深 (略) (略) 的老旧破损、缺失、内涝防治标准低、片区建设配套需求高等问题,依照规划及实际需求完 (略) ,通过 (略) (略) 完善工程项目实施,项目实施地 (略) (略) 。

  会上,由 (略) (略) 完善工程项目设计单位就项目设计方案进行详细介绍。

  五、听证参加人的主要疑问及意见建议

  本次听证会,听证参加人认真研究 (略) (略) 完善工程设计方案的相关内容,现场踊跃提问和发言。听证参加人提出的疑问,听证陈述人一一作出解释回应。听证参加人提出的意见和建议,原则上予以采纳。现归纳如下:

  (一)本项目是否考虑到占道开挖的影响?政府部门如何避免不同工程项目多次占道开挖?

  本工程 (略) 段编制交通疏解方案,方案报交警部门审查通过后实施。施工前将在施 (略) 域外围设置交通绕行提示,引导车流绕行,减少对交通出行的影响。

   (略) 占 (略) 管理,规范占 (略) 行为,本项目将按照20 (略) 政府制定的《 (略) 占 (略) 管理办法》, (略) 路政管理系统填报占道计划,与其他项目占道统筹施工。

  (二)项目治理后是否能达到不积水效果?

  积水与 (略) 别,内涝防治设计的标准不等于不积水。内涝判定标准为:①积水时间超过30分钟,积水深度超过0.15米,积水范围超过1000平方米;② (略) ,积水时间超过30分钟,积水深度超过0.27米。以上条件满足时才称为内涝灾害,否则则为积水。根 (略) 近几次降雨情况,目 (略) 内涝点较少,大部分都是积水。本工程将通过各种渠道收集积水问题并分析积水原因,综合运用工程、运维、应急管理等措施将积水控制在合理的范围内。

  (三)谁来监督,谁来考核?

  一方面,社会会对项目进行广泛的监督和评价。公众通过微博、 (略) 和12 (略) 反馈的意见和问题,都会及时反馈至我们建设单位,建设单位会一 (略) 理并回复,确保项目稳步有效扎实推进。

  另一方面,政府部门对民生项目会进行严格的自我监督。相关行政主管部门会严格履行各自监管职能,切实加强民生工程项目监管,充分发挥督查、稽查、审计、投资评审等监管作用,形成监管合力,花钱必问效,无效必问责,加强事后评价问效,通过绩效监控及时掌握项目的执行进度及目标的实现程度,发现问题及时纠正,确保绩效目标保质保量实现。

  (四)地铁沿线 (略) 是否会受影响,能否进行排查?

  涉地 (略) 改迁是审批事项,是水务部门重点管控对象和持续发力点,以确保涉地 (略) (略) 排水需求。

  六、听证评议、听证意见及采纳

  听证组和听证参加人一致认为本次听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合法合规。

  各位听证参加人充分听取和了解“ (略) (略) 完善工程设计方案”的项目陈述内容后,听证代表对 (略) (略) 完善工程表示支持,同时对本项目的细节方面提出了相关的意见和建议。

   (略) (略) 将认真研究上述合理的意见和建议,修改完善,依法依规推进 (略) (略) 完善工程相关工作。

   (略) (略) (略)

  2025年1月24日


  为提高政府重大行政决策的科学性、民主性、可执行性,根据《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策听证规定》《 (略) 行政听证办法》及《 (略) 重大行政决策程序规定》等相关规定, (略) (略) 于2025年1月14日下午召开 (略) (略) 完善工程设计方案听证会。现将听证会有关情况报告如下:

  一、听证事项

   (略) (略) 完善工程设计方案。

  二、听证组、听证陈述人、书记员

  听证主持人:夏飞轮( (略) (略) (略) )

  听证员:刘成( (略) (略) (略) )

  邓素娟( (略) (略) 西丽街 (略) )

  听证陈述人:喻灵敏( (略) (略) (略) )

  凌忠勇(福州城 (略) )

  书记员:曾忆雯( (略) (略) (略) )

  三、听证参加人

  谢璀, (略) (略) ,技术总监

  林映壁, (略) 诚 (略) ,董事长

  张丽丽, (略) (略) ,景观建筑师

  盛思远, (略) (略) ,商业

  钟澍,南山街 (略) ,工作人员

  张谦益, (略) (略) (略) ,职员

  张强,美团,自由职业者

  李凤, (略) 南风社会工作服务社,职员

  郑子浩, (略) 工作站,社区工作者

  徐倩, (略) 工作站,网格员

  帅琪,招商街 (略) ,工作人员

  刘善菊, (略) 工作站,网格员

  罗汇东,深圳 (略) ,环境咨询与管理高级工程师

  林维帅, (略) (略) ,环保工程师

  黄碧娜,南头街 (略) ,职员

  欧阳敏, (略) 西部 (略) ,职员

  周燕晴, (略) 工作站,职员

  彭吴海,西丽街 (略) ,职员

  王金磊, (略) ,职员

  陈曙光,已退休

  何扬,市民代表

  李新超,市民代表

  林利强,市民代表

  周佐盛,市民代表

  左春红,市民代表

  原听证公告中公示的听证组成员林广博因工作原因无法参与本次听证,由邓素娟参加听证组相关工作;听证参加人宋星慧、郑家庆因工作原因缺席听证会。

  四、听证内容

  根据重大行政决策相关规定,紧密结合决策事项开展情况, (略) (略) 已依法依规公开听证。听证会上,听证陈述人就 (略) (略) 完善工程设计方案的项目背景、项目实施的必要性、项目建设内容等进行介绍。

  (一)项目背景

  地 (略) (略) “静脉”,关 (略) 的健康和民生福祉。近年来,南山水务完成了从“单一治理”向“综合治理”、从“开发利用为主”向“开发保护并重”、从“被动管理”向“主动服务”的转变,各项工作取得有效进展。经对比规划并现场排查, (略) 现 (略) 还存在以下问题:(1)老化破损问题突出, (略) 设计标准低;(2)内涝积水问题时有发生;(3)城市排水需求激增等问题。为提升 (略) 管网健康水平,完善流域范围内涝防治体系,提高流域范围内涝防治标准和污水收集率,拟开展 (略) (略) 完善工程。

  (二)项目实施的必要性

  党中央、 (略) 高度重视涉及重大公共安全和重要民 (略) 管网安全,在十三届全国人大五次会议、《 (略) 办公厅 (略) 燃气管道等老化更新改造实施方案(2022-2025年)的通知》(国办发[2022]22号)和《 (略) 办公厅 (略) 内涝治理的实施意见》(国办发[2021]11号)中均提出加大、加 (略) 更新改造和建设力度,完善防洪排涝设施。 (略) (略) 通过规划对比及现场排查,结果显示, (略) (略) (略) 部老旧破损、缺失、内涝防治标准低、片区建设配套需求高等诸多问题,为了进一步改善生活环境,提高基础设施水平, (略) 安全韧性,南山要加强水务基础设施的建设完善,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。因此, (略) 安全要求、国家政策要 (略) 建设及现状问题需求,项目的建设是必要的。

  (三)项目建设内容

  针对深 (略) (略) 的老旧破损、缺失、内涝防治标准低、片区建设配套需求高等问题,依照规划及实际需求完 (略) ,通过 (略) (略) 完善工程项目实施,项目实施地 (略) (略) 。

  会上,由 (略) (略) 完善工程项目设计单位就项目设计方案进行详细介绍。

  五、听证参加人的主要疑问及意见建议

  本次听证会,听证参加人认真研究 (略) (略) 完善工程设计方案的相关内容,现场踊跃提问和发言。听证参加人提出的疑问,听证陈述人一一作出解释回应。听证参加人提出的意见和建议,原则上予以采纳。现归纳如下:

  (一)本项目是否考虑到占道开挖的影响?政府部门如何避免不同工程项目多次占道开挖?

  本工程 (略) 段编制交通疏解方案,方案报交警部门审查通过后实施。施工前将在施 (略) 域外围设置交通绕行提示,引导车流绕行,减少对交通出行的影响。

   (略) 占 (略) 管理,规范占 (略) 行为,本项目将按照20 (略) 政府制定的《 (略) 占 (略) 管理办法》, (略) 路政管理系统填报占道计划,与其他项目占道统筹施工。

  (二)项目治理后是否能达到不积水效果?

  积水与 (略) 别,内涝防治设计的标准不等于不积水。内涝判定标准为:①积水时间超过30分钟,积水深度超过0.15米,积水范围超过1000平方米;② (略) ,积水时间超过30分钟,积水深度超过0.27米。以上条件满足时才称为内涝灾害,否则则为积水。根 (略) 近几次降雨情况,目 (略) 内涝点较少,大部分都是积水。本工程将通过各种渠道收集积水问题并分析积水原因,综合运用工程、运维、应急管理等措施将积水控制在合理的范围内。

  (三)谁来监督,谁来考核?

  一方面,社会会对项目进行广泛的监督和评价。公众通过微博、 (略) 和12 (略) 反馈的意见和问题,都会及时反馈至我们建设单位,建设单位会一 (略) 理并回复,确保项目稳步有效扎实推进。

  另一方面,政府部门对民生项目会进行严格的自我监督。相关行政主管部门会严格履行各自监管职能,切实加强民生工程项目监管,充分发挥督查、稽查、审计、投资评审等监管作用,形成监管合力,花钱必问效,无效必问责,加强事后评价问效,通过绩效监控及时掌握项目的执行进度及目标的实现程度,发现问题及时纠正,确保绩效目标保质保量实现。

  (四)地铁沿线 (略) 是否会受影响,能否进行排查?

  涉地 (略) 改迁是审批事项,是水务部门重点管控对象和持续发力点,以确保涉地 (略) (略) 排水需求。

  六、听证评议、听证意见及采纳

  听证组和听证参加人一致认为本次听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合法合规。

  各位听证参加人充分听取和了解“ (略) (略) 完善工程设计方案”的项目陈述内容后,听证代表对 (略) (略) 完善工程表示支持,同时对本项目的细节方面提出了相关的意见和建议。

   (略) (略) 将认真研究上述合理的意见和建议,修改完善,依法依规推进 (略) (略) 完善工程相关工作。

   (略) (略) (略)

  2025年1月24日


    
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