广东电网有限责任公司惠州供电局2025年低压配网运维项目框架招标招标公告

（项目编号：CG(略)0）

1.招标条件

本招标项 (略) (略) (略) 2025 (略) 运维项目框架招标已批准建设，招标人 (略) (略) ，项目资金来自自筹资金，出资比例为100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目的服务进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目实施地点： (略)

2.2项目概况： (略) (略) 2025 (略) 运维项目框架招标。

2.3招标范围： (略) (略) 2025 (略) 运维，范围为2025年生产经营性项目年度计划及年中调整计划的项目，项目主要内容为：

(1)巡视业务

按照《低压配电运行管理实施细则》要求，开展低 (略) 、设备及设施的专业巡视、特殊巡视（包括保供电巡视、外力破坏巡视、防风防汛特巡、夜间巡视、故障巡视等）。

(2)检测业务

开展低压开关定值核查以及整定， (略) 及设备接头、线夹测温，低压开关（包含分支开关）电流（负荷）测量，台区首、末端电压测量， (略) 重复接地电阻测试， (略) 交叉跨越距离测量等。

(3)维护业务

开展低压配电房清扫、封堵，低压架空线飘挂物、杆塔藤蔓清理，低压电缆通道清理（不涉及施工）。

(4)消缺及故障抢修业务

开展小型消缺及故障抢修，包括： (略) 刀闸（开关）故障更换，无须新出线 (略) 三相负荷调整， (略) 绝缘破损修复，低压架空线（含引下线）驳口抢火、烧断的维修，T接口至表前低压线被盗修复，拉线、街码、线夹等紧固、更换，安健环零星更换、安装，低压开关过负荷跳闸，按规定时间到达现场并做好故障查找、快速复电工作，客户设备造成停电，配合做好解释沟通，向客户说明产权属性，请客户自行委托具备资质的施工单位进行修复等。

详见技术规范书。具体项目内容以建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准。

2.4承包方式：包工、包工期、包质量、包安全、包文明施工。

（1）、(略)供设备材料范围执行中 (略) (略) 、 (略) 货物集中、授权采购目录的相关要求；其他设备材料由中标单位提供。

（2）、项目相关措施费由承包单位负责，驻点办公场地、工器具、工程车辆由承包单位自行配备。

（3）、承包单位负责提供的工器具需满 (略) (略) 、 (略) 标准，按照技术条件书要求配置生产工器具。

（4）、承包单位按照技术条件书要求配置工程车辆。

2.5资格审查方式：资格后审。

2.6招标分类：框架招标，框架结果有效期：自中标通知书发出之日起截止至2025年12月31日。

投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标 (略) 罚：

（1）在框架招标有效期内，中标人放弃中标（分配）资格的，按照《中 (略) (略) 供应商失信扣分管理细则》 (略) 理。

（2）中标人出现拒签合同等违约情况或中标人出现被责令停业、财产被接管、冻结、破产等情况，按照《中 (略) (略) 供应商失信扣分管理细则》进 (略) 理。

2.7标的清单及分包情况：

备注：

（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

（2）招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。招标人在框架结果有效期内将按照各标包的预估金额进行需求分配,框架协议结束时的最终分配金额与预估金额可能存在一定偏差：

1）部分标包可能出现部分单位协议期内无实际需求。

2）部分标包可能出现因实际需求仅为单一项目不能拆分导致分配金额存在偏差。

招标人有权对中标人的分配情况进行公开。请在知悉并接受上述条件的情况下参与本项目的投标。

2.8网络安全审查（如有）：根据国家《网络安全审查办法》要求，经招标人预判为需 (略) 络安全审查办 (略) 络安全审查的产品或服务，中标候选人/中标人有 (略) 络安全审查工作，所需申报材料应在接到招标人通知的 3 个工作日内提供，并不得利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不得中断产品供应或必要的技术支持服务，产品和 (略) 络安全审查后方可确定中标人， (略) 络安全审查的取消中标资格。如中标人的产品配 (略) 络安全审查要求，须免费完成相关配件的替换，并按照国家部委要求完成安全可靠测评工作及提供测评报告。如未经可靠性测评或不能提供替代产品的，招标人有权中止合同。被中止合同供应商剩余份额，按照招标文件约定分配给统一标的其他标包中标人或重新采购。凡参与本次投标的投标人，视作承诺上述事项，中标候选人/中标人产品和服务因 (略) 络安全审查而造成的损失，自行承担相关责任与后果；中标候选人/中标人 (略) 络安全审查义务（包括不配合审查、故意隐瞒、提供虚假申报材料等）而造成招标人直接或间接损失的，招标人保留追究责任权利。 (略) 络安全的标的物，投标人应承诺所采用的元器件 (略) 络安全审查要求。

2.9结算方式：按实结算，具体实施内容和数量以实际发生为准，结算计价依据为：

（1）驻点费用=∑该驻点月固定费用+∑该驻点月绩效费用。其中：

（2）该驻点月固定费用=（该驻点限价/12）×中标费率×80%。

（3）该驻点月绩效费用=（该驻点限价/12）×中标费率×20%×该驻点月度绩效系数，（月度绩效系数计算见技术规范书的附录5）。

（4）最终结算价款=∑各驻点费用。【说明：各类驻点数量、绩效费用须经建设单位签证审核，据实结算。】

2.10报价方式：本项目采用费率报价，投标费率在100%以下（不含本身）且不低于其成本均为有效报价，投标人的报价包含工期内完成招标文件规定的工作内容的各项费用，包括但不限于：人工、机械、设备、服务管理、进场、临时设施、利润、税金等。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的 (略) 注册登记，如实递交有关信息，并经 (略) 运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时 (略) (略) （www.http://**）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化 (略) 径如下：

(略) 径： (略) 站->点击供应商登录->选 (略) （新系统）->购标管理；

(略) 径： (略) 站->点击供应商登录->选 (略) （新系统）->投标管理；

投标 (略) 径： (略) 站->点击供应商登录->选 (略) （新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：(略)转1

(略) 操作咨询电话：(略)转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2025年01月26日18时00分00秒

获取结束时间：2025年02月08日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年02月10日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通 (略) (略) （www.http://**）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2025年02月20日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通 (略) (略) 线上方式开标。

6.1开标时间：2025年02月20日09时00分00秒

6.2开标地点： (略) 。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国 (略) （http://**） (略) (略) （www.http://**）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违 (略) 理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护 (略) 场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否 (略) 理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的 (略) 卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的， (略) 相关规定，对相关投标人实施不接 (略) 理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违 (略) 理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、 (略) 点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《 (略) 供应商失信扣分管理细则》等有关规定进 (略) 理。

9.现场核查

为加强供应商诚信管理，保障工程质量，对于被列入 (略) 罚“黑名单” (略) 理后首次推荐中标的供应商，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中 (略) (略) 供应商失信扣分管理细则》等制 (略) 理。

10.异议及投诉

10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点： (略) (略) 黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：*@*ttp://**）

异议递交电话：020-(略)、020-(略)、020-(略)

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期 (略) (略) （www.http://**）按要求提交。

10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门以书面形式提出投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按要求先向招标人提出异议。

监督投诉机构名称： (略) 供应链管理部

监督投诉机构电话：020-(略)

监督投诉机构邮箱：*@*ttp://**

10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中 (略) (略) 供应商失信扣分管理实施细则》等制 (略) 理。

11.联系方式

招 标 人： (略)

地 址： (略) (略) (略) 757号

招标代理机构： (略) 供应链（广东）有限公司

地 址： (略) (略) 黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：熊工

电 话：(略)转2转1

12.公告的其他内容

最高限价明细表： 驻点限价

13.招标公告附件

招标公告附件

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：黄新雨

招标人或其招标代理机构名称（盖章）： (略) 供应链（广东）有限公司

2025年01月26日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期：?XX年XX月XX日

广东电网有限责任公司惠州供电局2025年低压配网运维项目框架招标招标公告

（项目编号：CG(略)0）

1.招标条件

本招标项 (略) (略) (略) 2025 (略) 运维项目框架招标已批准建设，招标人 (略) (略) ，项目资金来自自筹资金，出资比例为100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目的服务进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目实施地点： (略)

2.2项目概况： (略) (略) 2025 (略) 运维项目框架招标。

2.3招标范围： (略) (略) 2025 (略) 运维，范围为2025年生产经营性项目年度计划及年中调整计划的项目，项目主要内容为：

(1)巡视业务

按照《低压配电运行管理实施细则》要求，开展低 (略) 、设备及设施的专业巡视、特殊巡视（包括保供电巡视、外力破坏巡视、防风防汛特巡、夜间巡视、故障巡视等）。

(2)检测业务

开展低压开关定值核查以及整定， (略) 及设备接头、线夹测温，低压开关（包含分支开关）电流（负荷）测量，台区首、末端电压测量， (略) 重复接地电阻测试， (略) 交叉跨越距离测量等。

(3)维护业务

开展低压配电房清扫、封堵，低压架空线飘挂物、杆塔藤蔓清理，低压电缆通道清理（不涉及施工）。

(4)消缺及故障抢修业务

开展小型消缺及故障抢修，包括： (略) 刀闸（开关）故障更换，无须新出线 (略) 三相负荷调整， (略) 绝缘破损修复，低压架空线（含引下线）驳口抢火、烧断的维修，T接口至表前低压线被盗修复，拉线、街码、线夹等紧固、更换，安健环零星更换、安装，低压开关过负荷跳闸，按规定时间到达现场并做好故障查找、快速复电工作，客户设备造成停电，配合做好解释沟通，向客户说明产权属性，请客户自行委托具备资质的施工单位进行修复等。

详见技术规范书。具体项目内容以建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准。

2.4承包方式：包工、包工期、包质量、包安全、包文明施工。

（1）、(略)供设备材料范围执行中 (略) (略) 、 (略) 货物集中、授权采购目录的相关要求；其他设备材料由中标单位提供。

（2）、项目相关措施费由承包单位负责，驻点办公场地、工器具、工程车辆由承包单位自行配备。

（3）、承包单位负责提供的工器具需满 (略) (略) 、 (略) 标准，按照技术条件书要求配置生产工器具。

（4）、承包单位按照技术条件书要求配置工程车辆。

2.5资格审查方式：资格后审。

2.6招标分类：框架招标，框架结果有效期：自中标通知书发出之日起截止至2025年12月31日。

投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标 (略) 罚：

（1）在框架招标有效期内，中标人放弃中标（分配）资格的，按照《中 (略) (略) 供应商失信扣分管理细则》 (略) 理。

（2）中标人出现拒签合同等违约情况或中标人出现被责令停业、财产被接管、冻结、破产等情况，按照《中 (略) (略) 供应商失信扣分管理细则》进 (略) 理。

2.7标的清单及分包情况：

备注：

（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

（2）招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。招标人在框架结果有效期内将按照各标包的预估金额进行需求分配,框架协议结束时的最终分配金额与预估金额可能存在一定偏差：

1）部分标包可能出现部分单位协议期内无实际需求。

2）部分标包可能出现因实际需求仅为单一项目不能拆分导致分配金额存在偏差。

招标人有权对中标人的分配情况进行公开。请在知悉并接受上述条件的情况下参与本项目的投标。

2.8网络安全审查（如有）：根据国家《网络安全审查办法》要求，经招标人预判为需 (略) 络安全审查办 (略) 络安全审查的产品或服务，中标候选人/中标人有 (略) 络安全审查工作，所需申报材料应在接到招标人通知的 3 个工作日内提供，并不得利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不得中断产品供应或必要的技术支持服务，产品和 (略) 络安全审查后方可确定中标人， (略) 络安全审查的取消中标资格。如中标人的产品配 (略) 络安全审查要求，须免费完成相关配件的替换，并按照国家部委要求完成安全可靠测评工作及提供测评报告。如未经可靠性测评或不能提供替代产品的，招标人有权中止合同。被中止合同供应商剩余份额，按照招标文件约定分配给统一标的其他标包中标人或重新采购。凡参与本次投标的投标人，视作承诺上述事项，中标候选人/中标人产品和服务因 (略) 络安全审查而造成的损失，自行承担相关责任与后果；中标候选人/中标人 (略) 络安全审查义务（包括不配合审查、故意隐瞒、提供虚假申报材料等）而造成招标人直接或间接损失的，招标人保留追究责任权利。 (略) 络安全的标的物，投标人应承诺所采用的元器件 (略) 络安全审查要求。

2.9结算方式：按实结算，具体实施内容和数量以实际发生为准，结算计价依据为：

（1）驻点费用=∑该驻点月固定费用+∑该驻点月绩效费用。其中：

（2）该驻点月固定费用=（该驻点限价/12）×中标费率×80%。

（3）该驻点月绩效费用=（该驻点限价/12）×中标费率×20%×该驻点月度绩效系数，（月度绩效系数计算见技术规范书的附录5）。

（4）最终结算价款=∑各驻点费用。【说明：各类驻点数量、绩效费用须经建设单位签证审核，据实结算。】

2.10报价方式：本项目采用费率报价，投标费率在100%以下（不含本身）且不低于其成本均为有效报价，投标人的报价包含工期内完成招标文件规定的工作内容的各项费用，包括但不限于：人工、机械、设备、服务管理、进场、临时设施、利润、税金等。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的 (略) 注册登记，如实递交有关信息，并经 (略) 运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时 (略) (略) （www.http://**）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化 (略) 径如下：

(略) 径： (略) 站->点击供应商登录->选 (略) （新系统）->购标管理；

(略) 径： (略) 站->点击供应商登录->选 (略) （新系统）->投标管理；

投标 (略) 径： (略) 站->点击供应商登录->选 (略) （新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：(略)转1

(略) 操作咨询电话：(略)转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2025年01月26日18时00分00秒

获取结束时间：2025年02月08日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年02月10日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通 (略) (略) （www.http://**）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2025年02月20日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通 (略) (略) 线上方式开标。

6.1开标时间：2025年02月20日09时00分00秒

6.2开标地点： (略) 。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国 (略) （http://**） (略) (略) （www.http://**）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违 (略) 理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护 (略) 场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否 (略) 理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的 (略) 卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的， (略) 相关规定，对相关投标人实施不接 (略) 理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违 (略) 理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、 (略) 点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《 (略) 供应商失信扣分管理细则》等有关规定进 (略) 理。

9.现场核查

为加强供应商诚信管理，保障工程质量，对于被列入 (略) 罚“黑名单” (略) 理后首次推荐中标的供应商，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中 (略) (略) 供应商失信扣分管理细则》等制 (略) 理。

10.异议及投诉

10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点： (略) (略) 黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：*@*ttp://**）

异议递交电话：020-(略)、020-(略)、020-(略)

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期 (略) (略) （www.http://**）按要求提交。

10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门以书面形式提出投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按要求先向招标人提出异议。

监督投诉机构名称： (略) 供应链管理部

监督投诉机构电话：020-(略)

监督投诉机构邮箱：*@*ttp://**

10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中 (略) (略) 供应商失信扣分管理实施细则》等制 (略) 理。

11.联系方式

招 标 人： (略)

地 址： (略) (略) (略) 757号

招标代理机构： (略) 供应链（广东）有限公司

地 址： (略) (略) 黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：熊工

电 话：(略)转2转1

12.公告的其他内容

最高限价明细表： 驻点限价

13.招标公告附件

招标公告附件

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：黄新雨

招标人或其招标代理机构名称（盖章）： (略) 供应链（广东）有限公司

2025年01月26日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期：?XX年XX月XX日