2024年，在市委、市政府的正确领导和省商务厅的具体指导下， (略) (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和《 (略) 法治政府建设实施意见》，扎实推进法治政府建设、依法行政工作， (略) 商务工作高质量发展提供法治保障。

　　一、2024年推进法治政府建设的主要措施及成效

　　（一）深入学法治思想。局党组坚持以法治思想为指导，把总书记重要讲话重要指示精神落实到商务工作各方面和全过程。局主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建 (略) 工作的重要位置来推动落实，每周 (略) 工作碰头会，做到法治政府建设与商务领域各项工作同谋划、同部署、同落实。牵 (略) 委、市政府关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的行动方案（2025—2027年），提出实施贸易援助制度，建立应对涉外贸易 (略) 等举措，为企业提供更多涉外法律服务。推动党组理论学法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）健全依法行政制度体系。一是深化政务服务改革。切实加强政府权责清单标准化建设，动态梳理、规范公布权责清单，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，全面落实政务服务“好差评”制度， (略) 政务服务事项全数纳入全 (略) ，局行政许可事项办理时限均为1天，网上办理深度四级（即办件占比、一窗受理率、零跑动占比、最多跑一次事项占比均为100%），实现“跨省通办、省内通办、市内通办”。目前，我局共有37项行政服务事项，其中行政许可6项、公共服务3项、行政确认1项、行政检查7项、其他行政服务20项。二是强化合规审查。强化对规范性文件全程管控，及时修订《 (略) 跨境电子商务 (略) 认定管理办法（试行）》，按规制定出台《肇庆老字号认定管理办法》。三是加强信息公开。依法公开审批服务事项的设定依据、标准、流程，不断优化政务服务。及时发布政策解读产品，推动促消费等政策落地见效，全年通过本 (略) 、政务新媒体推送信息539条。四是规范重大行政决策行为。认真贯彻落实《广东省人民政府重大行政决策程序规定》《 (略) 人民政府重大行政决策程序规定》，依规公布、 (略) 2024年度重大行政决策事项目录，确保权力运行规范、公开、透明。五是发挥法律顾问参谋作用。严格执行《 (略) 行政机关聘用法律顾问管理办法》，固定安排2名法律顾问参与审查合同协议以及提供法律意见书27份，并就多宗涉法事务提供专业的法律意见建议。六是自觉主动接受人大监督、政协民主监督。2024年，共办理人大建议和政协提案71件，其中人大代表建议25件、政协提案46件，其中办结重点提案1件，有效清理限制性措施， (略) 消费加快发展，相关工作得到代表委员充分认可。

　　（三）提升行政执法质量和效能。依规及时公示《 (略) (略) 2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，针对企业不同风险等级、信用水平等合理确定、调整抽查的比例、频次和方式，联合开展5项行政检查，对29户经营主体开展监督检查。严格遵照《广东省行政执法流程》规范开展各项涉企行政许可和检查工作。加力对商务领域企业安全监管，突出抓好对易制毒化学品进出口、报废机动车回收拆解等重点行业、重点企业的执法检查。

　　（四）持续优化法治化营商环境。围绕省委“1310”具体部署、市委、市政府决策部署推动法治建设，聚焦营商环境法治化，以高水平法治保障肇庆高质量发展。贯彻落实外商投资法及其实施条例，深入实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实好2024年全国版外资准入负面清单， (略) (略) (略) 场准入负面清单落地实施。落实《外商投资企业投诉工作办法》和《广东省外商投资权益保护条例》，完善外商投资投诉服务工作机制，充分发挥重点外资项目工作专班机制作用，协调解决外商投资企业困难和诉求，多渠道保护外商投资企业合法权益。

　　（五）扎实开展法治宣传教育活动。创新开展“商务干部联千企，服务企业促发展”行动，制定《 (略) (略) 2024年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，压实各科室普法责任，推动商务普法工作常态化开展。 (略) 外经贸运行监测会议以及肇庆分团第135、136届广交会动员会开展涉外法律知识宣传培训，举办“以法慧企，粤行越稳”涉外法律服务系列活动（肇庆专场），帮助300多家重点外贸企业有效应对涉外风险。 (略) 商务系统利用涉外律师资源全面开展“三个一”法律服务月活动（一次法律专题培训、一次企业合规体检、一次律企互动交流），助企提升合法合规经营能力。 (略) 律师协会组建涉外法律服务团首进136届广交会，发动6名资深涉外律师分批进馆走访数十展位，上门提供“一站式”“全链条”法律咨询服务，受到企业欢迎。抓好广 (略) (略) 法治知识学新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学法治思想，认真落实上级关于法治建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项任务。重点抓好以下工作：

　　（一）推动商务领域依法行政规范化。严格执行《公平竞争审查条例》《广东省重大行政决策程序规定》《 (略) 人民政府重大行政决策程序规定》，确保权力运行规范公开透明。强化规范性文件制定、修订、清理等管理工作和公平竞争审查工作，把好合法性审查、公平竞争审查关，充分发挥法律顾问和公职律师参谋作用。

　　（二）提升商务行政执法质量。推进转变政府职能和深化“放管服”改革，落实落细“双随机、一公开”联合执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，充实执法队*，加强培训和管理，不断提高执法队*素质。规范行政执法， (略) 场监管部门的沟通，强化部门之间的协同执法。

　　（三）加大商务普法工作力度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作与商务主责主业充分结合，加强商务领域法律法规的解读和宣传，积极开展针对性强、具有特色的普法宣传教育活动，同时利用多元渠道和形式扩大法治宣传的覆盖面和影响力，加深企业和群众对商务法律法规的理解和运用。进一步加强与司法部门的联动，依托律师协会、 (略) 、整合资源， (略) 商务系统的商务法律服务月活动、“以法慧企，粤行越稳”等系列法律服务，组织涉外律师参与广交会等重大经贸活动，提高涉外法治服务保障水平，助力打好“五外联动”组合拳。

　　（四）加强法治队*建设。组织开展法治思想专题培训， (略) 干部职工全面学法治思想的基本精神、内容和要求，不断提升将法治思想与实际工作相结合的能力，全面提高运用法治思维和法治方式推动商务经济高质量发展的能力。进一步落实国家工作人员学法用法考法制度， (略) 干部职工依法行政、服务社会的能力和水平。

　　 (略) (略)

　　2025年1月26日

　　2024年，在市委、市政府的正确领导和省商务厅的具体指导下， (略) (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和《 (略) 法治政府建设实施意见》，扎实推进法治政府建设、依法行政工作， (略) 商务工作高质量发展提供法治保障。

　　一、2024年推进法治政府建设的主要措施及成效

　　（一）深入学法治思想。局党组坚持以法治思想为指导，把总书记重要讲话重要指示精神落实到商务工作各方面和全过程。局主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建 (略) 工作的重要位置来推动落实，每周 (略) 工作碰头会，做到法治政府建设与商务领域各项工作同谋划、同部署、同落实。牵 (略) 委、市政府关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的行动方案（2025—2027年），提出实施贸易援助制度，建立应对涉外贸易 (略) 等举措，为企业提供更多涉外法律服务。推动党组理论学法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）健全依法行政制度体系。一是深化政务服务改革。切实加强政府权责清单标准化建设，动态梳理、规范公布权责清单，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，全面落实政务服务“好差评”制度， (略) 政务服务事项全数纳入全 (略) ，局行政许可事项办理时限均为1天，网上办理深度四级（即办件占比、一窗受理率、零跑动占比、最多跑一次事项占比均为100%），实现“跨省通办、省内通办、市内通办”。目前，我局共有37项行政服务事项，其中行政许可6项、公共服务3项、行政确认1项、行政检查7项、其他行政服务20项。二是强化合规审查。强化对规范性文件全程管控，及时修订《 (略) 跨境电子商务 (略) 认定管理办法（试行）》，按规制定出台《肇庆老字号认定管理办法》。三是加强信息公开。依法公开审批服务事项的设定依据、标准、流程，不断优化政务服务。及时发布政策解读产品，推动促消费等政策落地见效，全年通过本 (略) 、政务新媒体推送信息539条。四是规范重大行政决策行为。认真贯彻落实《广东省人民政府重大行政决策程序规定》《 (略) 人民政府重大行政决策程序规定》，依规公布、 (略) 2024年度重大行政决策事项目录，确保权力运行规范、公开、透明。五是发挥法律顾问参谋作用。严格执行《 (略) 行政机关聘用法律顾问管理办法》，固定安排2名法律顾问参与审查合同协议以及提供法律意见书27份，并就多宗涉法事务提供专业的法律意见建议。六是自觉主动接受人大监督、政协民主监督。2024年，共办理人大建议和政协提案71件，其中人大代表建议25件、政协提案46件，其中办结重点提案1件，有效清理限制性措施， (略) 消费加快发展，相关工作得到代表委员充分认可。

　　（三）提升行政执法质量和效能。依规及时公示《 (略) (略) 2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，针对企业不同风险等级、信用水平等合理确定、调整抽查的比例、频次和方式，联合开展5项行政检查，对29户经营主体开展监督检查。严格遵照《广东省行政执法流程》规范开展各项涉企行政许可和检查工作。加力对商务领域企业安全监管，突出抓好对易制毒化学品进出口、报废机动车回收拆解等重点行业、重点企业的执法检查。

　　（四）持续优化法治化营商环境。围绕省委“1310”具体部署、市委、市政府决策部署推动法治建设，聚焦营商环境法治化，以高水平法治保障肇庆高质量发展。贯彻落实外商投资法及其实施条例，深入实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实好2024年全国版外资准入负面清单， (略) (略) (略) 场准入负面清单落地实施。落实《外商投资企业投诉工作办法》和《广东省外商投资权益保护条例》，完善外商投资投诉服务工作机制，充分发挥重点外资项目工作专班机制作用，协调解决外商投资企业困难和诉求，多渠道保护外商投资企业合法权益。

　　（五）扎实开展法治宣传教育活动。创新开展“商务干部联千企，服务企业促发展”行动，制定《 (略) (略) 2024年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，压实各科室普法责任，推动商务普法工作常态化开展。 (略) 外经贸运行监测会议以及肇庆分团第135、136届广交会动员会开展涉外法律知识宣传培训，举办“以法慧企，粤行越稳”涉外法律服务系列活动（肇庆专场），帮助300多家重点外贸企业有效应对涉外风险。 (略) 商务系统利用涉外律师资源全面开展“三个一”法律服务月活动（一次法律专题培训、一次企业合规体检、一次律企互动交流），助企提升合法合规经营能力。 (略) 律师协会组建涉外法律服务团首进136届广交会，发动6名资深涉外律师分批进馆走访数十展位，上门提供“一站式”“全链条”法律咨询服务，受到企业欢迎。抓好广 (略) (略) 法治知识学新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学法治思想，认真落实上级关于法治建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项任务。重点抓好以下工作：

　　（一）推动商务领域依法行政规范化。严格执行《公平竞争审查条例》《广东省重大行政决策程序规定》《 (略) 人民政府重大行政决策程序规定》，确保权力运行规范公开透明。强化规范性文件制定、修订、清理等管理工作和公平竞争审查工作，把好合法性审查、公平竞争审查关，充分发挥法律顾问和公职律师参谋作用。

　　（二）提升商务行政执法质量。推进转变政府职能和深化“放管服”改革，落实落细“双随机、一公开”联合执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，充实执法队*，加强培训和管理，不断提高执法队*素质。规范行政执法， (略) 场监管部门的沟通，强化部门之间的协同执法。

　　（三）加大商务普法工作力度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作与商务主责主业充分结合，加强商务领域法律法规的解读和宣传，积极开展针对性强、具有特色的普法宣传教育活动，同时利用多元渠道和形式扩大法治宣传的覆盖面和影响力，加深企业和群众对商务法律法规的理解和运用。进一步加强与司法部门的联动，依托律师协会、 (略) 、整合资源， (略) 商务系统的商务法律服务月活动、“以法慧企，粤行越稳”等系列法律服务，组织涉外律师参与广交会等重大经贸活动，提高涉外法治服务保障水平，助力打好“五外联动”组合拳。

　　（四）加强法治队*建设。组织开展法治思想专题培训， (略) 干部职工全面学法治思想的基本精神、内容和要求，不断提升将法治思想与实际工作相结合的能力，全面提高运用法治思维和法治方式推动商务经济高质量发展的能力。进一步落实国家工作人员学法用法考法制度， (略) 干部职工依法行政、服务社会的能力和水平。

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　　2025年1月26日