【案件名称】

　　 (略) 某玩具厂违法生产、销售应当取得型号核准而未取得型号核准的民用无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）案。

　　【案情】

　　 (略) 某玩具厂通过模块组装方式生产了某型号无人机，未向工业和信息化部申请办理无线电发射设备型号核准，在未获得无线电发射设备型号核准证的情 (略) 场销售了该型号无人机。2024年9月， (略) 工业 (略) 对该玩具厂违法生产、销售无人机线索开展现场核查，经技术鉴定，某型号无人机不符合微功率短距离无线电发射设备技术要求，不属于微型民用无人驾驶航空器，应当取得型号核准而未取得型号核准，系非法设备。该玩具厂违法生产销售某型号无人机行为，违反了《中华人民共和国无线电管理条例》第四十四条、第四十八条规定，考虑到某型号无人机在责令改正期限内取得型号核准证，且当事人积极召回违规销售的设备并配合行政机关开展普法宣传，主动减轻危害后果， (略) 工业 (略) 依据《中华人民共和 (略) 罚法》第三十三条第一款“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不 (略) 罚”规定作出不 (略) 罚的决定。

　　【违法依据】

　　《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十四条：除根据本条例第十五条的规定无需取得无线电频率使用许可和无线电台执照的情形以外，生产、维修、使用民用无人驾驶航空器系统，违反无线电管理法律法规以及国家有关规定的，由无线电管理机 (略) 罚。

　　《中华人民共和国无线电管理条例》第四十四条：除微功率短距离无线电发射设备外，生产或者进口在国内销售、使用的其他无线电发射设备，应当向国家无线电管理机构申请型号核准。无线电发射设备型号核准目录由国家无线电管理机构公布。

　　生产或者进口应当取得型号核准的无线电发射设备，除应当符合本条例第四十三条的规定外，还应当符合无线电发射设备型号核准证核定的技术指标，并在设备上标注型号核准代码。

　　《中华人民共和国无线电管理条例》第四十八条：销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准的无线电发射设备，应当向省、 (略) 、 (略) 无线电管理机构办理销售备案。不得销售未依照本条例规定标注型号核准代码的无线电发射设备。

　　《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》第十一条：除微功率短距离无线电发射设备外，生产或者进口在中华人民共和国境内销售、使用的民用无人驾驶航空器通信系统无线电发射设备，应当向国家无线电管理机构申请型号核准。

　　《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》第十二条：销售按照本办法规定应当取得型号核准的民用无人驾驶航空器通信系统无线电发射设备，应当按照《无线电发射设备销售备案实施办法（暂行）》要求，办理销售备案手续。

　　【处罚依据】

　　《中华人民共和国无线电管理条例》第七十六条：违反本条例规定，生产或者进口在国内销售、使用的无线电发射设备未取得型号核准的，由无线电管理机构责令改正，处#元以上#元以下的罚款；拒不改正的，没收未取得型号核准的无线电发射设备，并处#元以上#元以下的罚款。

　　《中华人民共和国无线电管理条例》第七十八条：销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备的，由无线电管理机构责令改正，没收违法销售的无线电发射设备和违法所得， (略) 违法销售的设备货值10%以下的罚款；拒不改正的，并处违法销售的设备货值10%以上30%以下的罚款。

　　【无线电管理部门提示】

　　近年来，随着低空经济的蓬勃发展， (略) 场发展迅猛，广泛应用于地理测绘、安全巡查、农林植保、文化娱乐等领域，催生了大量无人机生产企业、销售企业以及使用单位和个人。无人机实现遥控、遥测、信息传输等功能均需要使用无线电频率，属于无线电发射设备，其研制、生产、进口、销售、无线电频率使用和无线电台设置使用等行为均应遵守无线电管理相关法律法规。若生产或者进口在我国境内销售、使用的无人机未按要求取得型号核准的，销售违规无人机或未按要求办理销售备案的，使用无人机未按要求取得无线电频率使用许可或无线电台执照的，可能危及无线电波秩序、航空飞行秩序、人民生命财产安全和国家安全，构成违反无线电管理法律法规的，依法给 (略) 罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　【法律义务】

　　【1】生产者：除微型民用无人驾驶航空器外，生产在中国境内销售、使用的无人机，生产者应当向工业和信息化部申请型号核准，并在设备上标注型号核准代码，未取得型号核准前禁止在国内销售、使用。生产者还应当采取有效措施，积极协助用户申请民用无人机无线电频率使用许可和无线电台执照。

　　【2】销售者：除微型民用无人驾驶航空器外，销售者应当销售标注有型号核准代码（机身上标注或电子形式显示）的无人机，并依法 (略) 工业 (略) 办理销售备案。禁止销售未按规定标注型号核准代码（即应当取得而未取得型号核准）的无人机。

　　【3】使用者：任何单位或者个人应按照《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》的规定使用无人机通信系统，取得无线电频率使用许可和无线电台执照，并对无人机的使用安全负责。无人机通信系统无线电台使用2400-2476MHz、5725-5829MHz频段频率，以及地面公众移动通信系统频率的，无需取得无线电频率使用许可和无线电台站执照。

　　【相关许可办理】

　　1.无线电发射设备型号核准申请

　　线上办理：工业和信 (略) （http://**.cn）-政务服务大厅-无线电和卫星通信-无线电发射设备型号核准-在线办理”；

　　现场办理：办公地址（ (略) (略) (略) (略) 12号楼一层）；时间（星期一至星期五（法定节假日除外）上午8:30-11:30，下午13:30-16:30）。

　　咨询电话：010-#（咨询申请材料） 010-#/#（咨询业务办理流程及政策等）

　　2.无线电发射设备销售备案

　　登#无线电发射 (略) （http://**），根据所销售的无线电发射设备按要求录入备案信息。

　　3.无线电频率许可申请

　　登录广东 (略) （http://**）-搜索“无线电频率使用许可（新申请）”-点击“在线办理”-选择申请频率许可 (略) -根据各业务用频许可审批权限提出申请并按要求提供无线电频率使用许可书面申请及相关材料。

　　4.无线电台执照申请

　　登录广东 (略) （http://**）-搜索“无线电台（站）的设置使用和呼号指配审批（新申请）”-点击“在线办理”-选择申请无线电台（站） (略) -根据所需申请的无线电台（站）类型提出相应申请并按要求提供书面申请及相关材料。

　　【总结】

　　无人机并非法律监管空白地带，千万不能将经济利益、个人爱好凌驾于公共安全、国家安全之上，也不能因侥幸心理漠视法律。研制、进口、生产、销售、使用无人机，应当自觉遵守无线电管理法律法规，履行法律义务，不踩安全底线，在法律框架下助力低空经济腾飞。若生产或者进口在我国境内销售、使用的无人机未按要求取得型号核准的，销售违规无人机或未按要求办理销售备案的，使用无人机未按要求取得无线电频率使用许可或无线电台执照的，将面临无线电管 (略) 罚；构成犯罪的，将追究刑事责任。

　　【案件名称】

　　 (略) 某玩具厂违法生产、销售应当取得型号核准而未取得型号核准的民用无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）案。

　　【案情】

　　 (略) 某玩具厂通过模块组装方式生产了某型号无人机，未向工业和信息化部申请办理无线电发射设备型号核准，在未获得无线电发射设备型号核准证的情 (略) 场销售了该型号无人机。2024年9月， (略) 工业 (略) 对该玩具厂违法生产、销售无人机线索开展现场核查，经技术鉴定，某型号无人机不符合微功率短距离无线电发射设备技术要求，不属于微型民用无人驾驶航空器，应当取得型号核准而未取得型号核准，系非法设备。该玩具厂违法生产销售某型号无人机行为，违反了《中华人民共和国无线电管理条例》第四十四条、第四十八条规定，考虑到某型号无人机在责令改正期限内取得型号核准证，且当事人积极召回违规销售的设备并配合行政机关开展普法宣传，主动减轻危害后果， (略) 工业 (略) 依据《中华人民共和 (略) 罚法》第三十三条第一款“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不 (略) 罚”规定作出不 (略) 罚的决定。

　　【违法依据】

　　《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十四条：除根据本条例第十五条的规定无需取得无线电频率使用许可和无线电台执照的情形以外，生产、维修、使用民用无人驾驶航空器系统，违反无线电管理法律法规以及国家有关规定的，由无线电管理机 (略) 罚。

　　《中华人民共和国无线电管理条例》第四十四条：除微功率短距离无线电发射设备外，生产或者进口在国内销售、使用的其他无线电发射设备，应当向国家无线电管理机构申请型号核准。无线电发射设备型号核准目录由国家无线电管理机构公布。

　　生产或者进口应当取得型号核准的无线电发射设备，除应当符合本条例第四十三条的规定外，还应当符合无线电发射设备型号核准证核定的技术指标，并在设备上标注型号核准代码。

　　《中华人民共和国无线电管理条例》第四十八条：销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准的无线电发射设备，应当向省、 (略) 、 (略) 无线电管理机构办理销售备案。不得销售未依照本条例规定标注型号核准代码的无线电发射设备。

　　《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》第十一条：除微功率短距离无线电发射设备外，生产或者进口在中华人民共和国境内销售、使用的民用无人驾驶航空器通信系统无线电发射设备，应当向国家无线电管理机构申请型号核准。

　　《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》第十二条：销售按照本办法规定应当取得型号核准的民用无人驾驶航空器通信系统无线电发射设备，应当按照《无线电发射设备销售备案实施办法（暂行）》要求，办理销售备案手续。

　　【处罚依据】

　　《中华人民共和国无线电管理条例》第七十六条：违反本条例规定，生产或者进口在国内销售、使用的无线电发射设备未取得型号核准的，由无线电管理机构责令改正，处#元以上#元以下的罚款；拒不改正的，没收未取得型号核准的无线电发射设备，并处#元以上#元以下的罚款。

　　《中华人民共和国无线电管理条例》第七十八条：销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备的，由无线电管理机构责令改正，没收违法销售的无线电发射设备和违法所得， (略) 违法销售的设备货值10%以下的罚款；拒不改正的，并处违法销售的设备货值10%以上30%以下的罚款。

　　【无线电管理部门提示】

　　近年来，随着低空经济的蓬勃发展， (略) 场发展迅猛，广泛应用于地理测绘、安全巡查、农林植保、文化娱乐等领域，催生了大量无人机生产企业、销售企业以及使用单位和个人。无人机实现遥控、遥测、信息传输等功能均需要使用无线电频率，属于无线电发射设备，其研制、生产、进口、销售、无线电频率使用和无线电台设置使用等行为均应遵守无线电管理相关法律法规。若生产或者进口在我国境内销售、使用的无人机未按要求取得型号核准的，销售违规无人机或未按要求办理销售备案的，使用无人机未按要求取得无线电频率使用许可或无线电台执照的，可能危及无线电波秩序、航空飞行秩序、人民生命财产安全和国家安全，构成违反无线电管理法律法规的，依法给 (略) 罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　【法律义务】

　　【1】生产者：除微型民用无人驾驶航空器外，生产在中国境内销售、使用的无人机，生产者应当向工业和信息化部申请型号核准，并在设备上标注型号核准代码，未取得型号核准前禁止在国内销售、使用。生产者还应当采取有效措施，积极协助用户申请民用无人机无线电频率使用许可和无线电台执照。

　　【2】销售者：除微型民用无人驾驶航空器外，销售者应当销售标注有型号核准代码（机身上标注或电子形式显示）的无人机，并依法 (略) 工业 (略) 办理销售备案。禁止销售未按规定标注型号核准代码（即应当取得而未取得型号核准）的无人机。

　　【3】使用者：任何单位或者个人应按照《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》的规定使用无人机通信系统，取得无线电频率使用许可和无线电台执照，并对无人机的使用安全负责。无人机通信系统无线电台使用2400-2476MHz、5725-5829MHz频段频率，以及地面公众移动通信系统频率的，无需取得无线电频率使用许可和无线电台站执照。

　　【相关许可办理】

　　1.无线电发射设备型号核准申请

　　线上办理：工业和信 (略) （http://**.cn）-政务服务大厅-无线电和卫星通信-无线电发射设备型号核准-在线办理”；

　　现场办理：办公地址（ (略) (略) (略) (略) 12号楼一层）；时间（星期一至星期五（法定节假日除外）上午8:30-11:30，下午13:30-16:30）。

　　咨询电话：010-#（咨询申请材料） 010-#/#（咨询业务办理流程及政策等）

　　2.无线电发射设备销售备案

　　登#无线电发射 (略) （http://**），根据所销售的无线电发射设备按要求录入备案信息。

　　3.无线电频率许可申请

　　登录广东 (略) （http://**）-搜索“无线电频率使用许可（新申请）”-点击“在线办理”-选择申请频率许可 (略) -根据各业务用频许可审批权限提出申请并按要求提供无线电频率使用许可书面申请及相关材料。

　　4.无线电台执照申请

　　登录广东 (略) （http://**）-搜索“无线电台（站）的设置使用和呼号指配审批（新申请）”-点击“在线办理”-选择申请无线电台（站） (略) -根据所需申请的无线电台（站）类型提出相应申请并按要求提供书面申请及相关材料。

　　【总结】

　　无人机并非法律监管空白地带，千万不能将经济利益、个人爱好凌驾于公共安全、国家安全之上，也不能因侥幸心理漠视法律。研制、进口、生产、销售、使用无人机，应当自觉遵守无线电管理法律法规，履行法律义务，不踩安全底线，在法律框架下助力低空经济腾飞。若生产或者进口在我国境内销售、使用的无人机未按要求取得型号核准的，销售违规无人机或未按要求办理销售备案的，使用无人机未按要求取得无线电频率使用许可或无线电台执照的，将面临无线电管 (略) 罚；构成犯罪的，将追究刑事责任。