条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

2.1.3

响应性

评审标

准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项规定

投标费率

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高控制费率；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总

分100分)

投标报价： 70 分

监理方案： 14分

项目管理机构： 11 分

拟投入现场的设备、检测仪器等： / 分

类似工程业绩： 4 分

奖项： 1 分

答辩： / 分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准费率计算方法

在以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标费率为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标费率为评标基准价。

√方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

√方法四：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，最高投标限价为B，则:评标基准价=A*K*Q1+B*Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为65%,70%,75%,80%,85%；K的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准费率不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

本项目三个标段投标报价的评审标准和系数按标段分别抽取。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

投标报价等于评标基准价的得满分；有效投标报价中，各投标人的投标报价与评标基准价相比较（即投标报价减评标基准价），每增加0.01个百分点扣0.15分，每减少0.01个百分点扣 0.1分，不足 1%采用插入法，得分保留小数点后两位。

70

监理方案

（暗标）

质量控制方案

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须 体现工程特点。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开展工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。（得2.1（含）-3（含）分，无不得分）

3

进度控制方案

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目 (略) 和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工 (略) 分，以清单形式罗列出控制内容和 要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。（得 2.1含） -3（含）分，无不得分）

3

文明施工、安全控制方案

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序； 文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、 专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于文明施工、扬尘管控提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。（得2.1（含） -3（含）分，无不得分）

3

投资控制方案

具体包括：投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。需重点突出内容：针对本工程的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力；投资控制方案及措施，审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案，严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动 态控制表的修订与调整操作方案和措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

合同及信息管理方案

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案、信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的完整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施； (略) 所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

设计管理

具体包括：施工图交底、审查， 变更方案的比较、各专业图纸问题的协调配合等。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

其他方案

具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、 (略) 理措施及合理化建议。需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现 监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内 容和制度。（得1.4（含）-2（含）分，无不得分）

2

注：（1）评标委员会对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

（2）监理方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。

（3）为便于提高评审效率，建议监理方案各评分点页数均不超过 20 页。

（4）监理方案采用暗标评审。监理方案文件、内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊专有标记等。否则作为 (略) 理。

项目管理机构

总监理工程师

1.拟派项目总监理工程师，具备注册一级造价师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业注册一级建造师资格的得1分，具备建设工程类高级技术职称的得1 分，本项最多得3分。

2.拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业资格年限在10年（含）以上15年（不含）以下的得1分，在15年（含）及以上的得3分，本项最高得3分。

注：执业资格年限按监理工程师执业资格证书中发证或批准日期计算,注册执业单位必须在投标单位注册的方能加分。投标人须提供相关证书原件扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。

6

专业监理工程师（监理员）

1.拟派本项 (略) 政专业监理工程师（限评1人，以得分最高的1人计）：具备国家注册监理工程师资格（ (略) 政公用工程类专业）的得1分，具备注册一级造价工程师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业或机电安装工程专业注册一级建造师资格的得1分，本项最多得3分。

2.在满足本项目最低配备人员的情况下，另增派1名专业监理工程师，该人员具备国家注册监理工程师资格的得1分，具备注册一级造价师（或国家级注册造价工程师）资格的得1分，本项最多得 2 分。

5

注：（1）上述评分项，须提供上述所需证书的扫描件，无扫描件不得分，职称证上无专业的须同时提供相关专业毕业证书原件扫描件，否则不得分。（所提供的各类注册证书须为在投标单位注册的有效注册证书）

（2）如投标人提供拟派人员一级建造师注册证书的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》( (略) 〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分。

类似工程业绩

总监业绩

自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.4m-1.6m（不含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得2分；自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.6m（含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得4分。本项最多得4分。

4

业绩证明材料需提供：须同时提供监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章）、中标通知书（如有），业绩证明合同必须是经过项目所在地建设行政主管部门归集的，若没有归集，则须由项目所在地建设行政主管部门(或招投标监管机构)出具证明或提供该业绩中标公 (略) 站(指各级招 (略) 或公共 (略) )网址链接及截图，否则不予认可。所提供业绩（开槽施工监理）证明材料应能体现管径、长度等指标。

注：（1）如资审业绩满足总监业绩要求，该业绩可作为总监业绩可得分。

（2）本 (略) 上电子投标，上述业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。

奖项

拟派项目总监理工程师在投标企业任职期间监理过的工程获得国优（指鲁班奖或国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”或中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）的得1分。本项最高得1分。

注：投标人须提供有效的获奖证书或获奖文件，且同时提供获奖项目的中标通知书(如有)、合同及竣工验收证明，否则不得分。

1

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

2.1.3

响应性

评审标

准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项规定

投标费率

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高控制费率；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总

分100分)

投标报价： 70 分

监理方案： 14分

项目管理机构： 11 分

拟投入现场的设备、检测仪器等： / 分

类似工程业绩： 4 分

奖项： 1 分

答辩： / 分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准费率计算方法

在以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标费率为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标费率为评标基准价。

√方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

√方法四：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，最高投标限价为B，则:评标基准价=A*K*Q1+B*Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为65%,70%,75%,80%,85%；K的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准费率不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

本项目三个标段投标报价的评审标准和系数按标段分别抽取。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

投标报价等于评标基准价的得满分；有效投标报价中，各投标人的投标报价与评标基准价相比较（即投标报价减评标基准价），每增加0.01个百分点扣0.15分，每减少0.01个百分点扣 0.1分，不足 1%采用插入法，得分保留小数点后两位。

70

监理方案

（暗标）

质量控制方案

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须 体现工程特点。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开展工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。（得2.1（含）-3（含）分，无不得分）

3

进度控制方案

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目 (略) 和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工 (略) 分，以清单形式罗列出控制内容和 要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。（得 2.1含） -3（含）分，无不得分）

3

文明施工、安全控制方案

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序； 文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、 专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于文明施工、扬尘管控提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。（得2.1（含） -3（含）分，无不得分）

3

投资控制方案

具体包括：投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。需重点突出内容：针对本工程的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力；投资控制方案及措施，审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案，严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动 态控制表的修订与调整操作方案和措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

合同及信息管理方案

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案、信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的完整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施； (略) 所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

设计管理

具体包括：施工图交底、审查， 变更方案的比较、各专业图纸问题的协调配合等。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

其他方案

具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、 (略) 理措施及合理化建议。需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现 监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内 容和制度。（得1.4（含）-2（含）分，无不得分）

2

注：（1）评标委员会对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

（2）监理方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。

（3）为便于提高评审效率，建议监理方案各评分点页数均不超过 20 页。

（4）监理方案采用暗标评审。监理方案文件、内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊专有标记等。否则作为 (略) 理。

项目管理机构

总监理工程师

1.拟派项目总监理工程师，具备注册一级造价师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业注册一级建造师资格的得1分，具备建设工程类高级技术职称的得1 分，本项最多得3分。

2.拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业资格年限在10年（含）以上15年（不含）以下的得1分，在15年（含）及以上的得3分，本项最高得3分。

注：执业资格年限按监理工程师执业资格证书中发证或批准日期计算,注册执业单位必须在投标单位注册的方能加分。投标人须提供相关证书原件扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。

6

专业监理工程师（监理员）

1.拟派本项 (略) 政专业监理工程师（限评1人，以得分最高的1人计）：具备国家注册监理工程师资格（ (略) 政公用工程类专业）的得1分，具备注册一级造价工程师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业或机电安装工程专业注册一级建造师资格的得1分，本项最多得3分。

2.在满足本项目最低配备人员的情况下，另增派1名专业监理工程师，该人员具备国家注册监理工程师资格的得1分，具备注册一级造价师（或国家级注册造价工程师）资格的得1分，本项最多得 2 分。

5

注：（1）上述评分项，须提供上述所需证书的扫描件，无扫描件不得分，职称证上无专业的须同时提供相关专业毕业证书原件扫描件，否则不得分。（所提供的各类注册证书须为在投标单位注册的有效注册证书）

（2）如投标人提供拟派人员一级建造师注册证书的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》( (略) 〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分。

类似工程业绩

总监业绩

自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.4m-1.6m（不含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得2分；自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.6m（含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得4分。本项最多得4分。

4

业绩证明材料需提供：须同时提供监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章）、中标通知书（如有），业绩证明合同必须是经过项目所在地建设行政主管部门归集的，若没有归集，则须由项目所在地建设行政主管部门(或招投标监管机构)出具证明或提供该业绩中标公 (略) 站(指各级招 (略) 或公共 (略) )网址链接及截图，否则不予认可。所提供业绩（开槽施工监理）证明材料应能体现管径、长度等指标。

注：（1）如资审业绩满足总监业绩要求，该业绩可作为总监业绩可得分。

（2）本 (略) 上电子投标，上述业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。

奖项

拟派项目总监理工程师在投标企业任职期间监理过的工程获得国优（指鲁班奖或国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”或中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）的得1分。本项最高得1分。

注：投标人须提供有效的获奖证书或获奖文件，且同时提供获奖项目的中标通知书(如有)、合同及竣工验收证明，否则不得分。

1

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

2.1.3

响应性

评审标

准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项规定

投标费率

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高控制费率；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总

分100分)

投标报价： 70 分

监理方案： 14分

项目管理机构： 11 分

拟投入现场的设备、检测仪器等： / 分

类似工程业绩： 4 分

奖项： 1 分

答辩： / 分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准费率计算方法

在以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标费率为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标费率为评标基准价。

√方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

√方法四：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，最高投标限价为B，则:评标基准价=A*K*Q1+B*Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为65%,70%,75%,80%,85%；K的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准费率不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

本项目三个标段投标报价的评审标准和系数按标段分别抽取。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

投标报价等于评标基准价的得满分；有效投标报价中，各投标人的投标报价与评标基准价相比较（即投标报价减评标基准价），每增加0.01个百分点扣0.15分，每减少0.01个百分点扣 0.1分，不足 1%采用插入法，得分保留小数点后两位。

70

监理方案

（暗标）

质量控制方案

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须 体现工程特点。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开展工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。（得2.1（含）-3（含）分，无不得分）

3

进度控制方案

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目 (略) 和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工 (略) 分，以清单形式罗列出控制内容和 要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。（得 2.1含） -3（含）分，无不得分）

3

文明施工、安全控制方案

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序； 文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、 专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于文明施工、扬尘管控提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。（得2.1（含） -3（含）分，无不得分）

3

投资控制方案

具体包括：投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。需重点突出内容：针对本工程的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力；投资控制方案及措施，审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案，严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动 态控制表的修订与调整操作方案和措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

合同及信息管理方案

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案、信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的完整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施； (略) 所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

设计管理

具体包括：施工图交底、审查， 变更方案的比较、各专业图纸问题的协调配合等。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

其他方案

具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、 (略) 理措施及合理化建议。需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现 监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内 容和制度。（得1.4（含）-2（含）分，无不得分）

2

注：（1）评标委员会对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

（2）监理方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。

（3）为便于提高评审效率，建议监理方案各评分点页数均不超过 20 页。

（4）监理方案采用暗标评审。监理方案文件、内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊专有标记等。否则作为 (略) 理。

项目管理机构

总监理工程师

1.拟派项目总监理工程师，具备注册一级造价师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业注册一级建造师资格的得1分，具备建设工程类高级技术职称的得1 分，本项最多得3分。

2.拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业资格年限在10年（含）以上15年（不含）以下的得1分，在15年（含）及以上的得3分，本项最高得3分。

注：执业资格年限按监理工程师执业资格证书中发证或批准日期计算,注册执业单位必须在投标单位注册的方能加分。投标人须提供相关证书原件扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。

6

专业监理工程师（监理员）

1.拟派本项 (略) 政专业监理工程师（限评1人，以得分最高的1人计）：具备国家注册监理工程师资格（ (略) 政公用工程类专业）的得1分，具备注册一级造价工程师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业或机电安装工程专业注册一级建造师资格的得1分，本项最多得3分。

2.在满足本项目最低配备人员的情况下，另增派1名专业监理工程师，该人员具备国家注册监理工程师资格的得1分，具备注册一级造价师（或国家级注册造价工程师）资格的得1分，本项最多得 2 分。

5

注：（1）上述评分项，须提供上述所需证书的扫描件，无扫描件不得分，职称证上无专业的须同时提供相关专业毕业证书原件扫描件，否则不得分。（所提供的各类注册证书须为在投标单位注册的有效注册证书）

（2）如投标人提供拟派人员一级建造师注册证书的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》( (略) 〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分。

类似工程业绩

总监业绩

自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.4m-1.6m（不含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得2分；自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.6m（含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得4分。本项最多得4分。

4

业绩证明材料需提供：须同时提供监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章）、中标通知书（如有），业绩证明合同必须是经过项目所在地建设行政主管部门归集的，若没有归集，则须由项目所在地建设行政主管部门(或招投标监管机构)出具证明或提供该业绩中标公 (略) 站(指各级招 (略) 或公共 (略) )网址链接及截图，否则不予认可。所提供业绩（开槽施工监理）证明材料应能体现管径、长度等指标。

注：（1）如资审业绩满足总监业绩要求，该业绩可作为总监业绩可得分。

（2）本 (略) 上电子投标，上述业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。

奖项

拟派项目总监理工程师在投标企业任职期间监理过的工程获得国优（指鲁班奖或国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”或中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）的得1分。本项最高得1分。

注：投标人须提供有效的获奖证书或获奖文件，且同时提供获奖项目的中标通知书(如有)、合同及竣工验收证明，否则不得分。

1

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

2.1.3

响应性

评审标

准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项规定

投标费率

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高控制费率；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总

分100分)

投标报价： 70 分

监理方案： 14分

项目管理机构： 11 分

拟投入现场的设备、检测仪器等： / 分

类似工程业绩： 4 分

奖项： 1 分

答辩： / 分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准费率计算方法

在以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标费率为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标费率为评标基准价。

√方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

√方法四：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，最高投标限价为B，则:评标基准价=A*K*Q1+B*Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为65%,70%,75%,80%,85%；K的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准费率不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

本项目三个标段投标报价的评审标准和系数按标段分别抽取。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

投标报价等于评标基准价的得满分；有效投标报价中，各投标人的投标报价与评标基准价相比较（即投标报价减评标基准价），每增加0.01个百分点扣0.15分，每减少0.01个百分点扣 0.1分，不足 1%采用插入法，得分保留小数点后两位。

70

监理方案

（暗标）

质量控制方案

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须 体现工程特点。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开展工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。（得2.1（含）-3（含）分，无不得分）

3

进度控制方案

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目 (略) 和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工 (略) 分，以清单形式罗列出控制内容和 要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。（得 2.1含） -3（含）分，无不得分）

3

文明施工、安全控制方案

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序； 文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、 专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于文明施工、扬尘管控提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。（得2.1（含） -3（含）分，无不得分）

3

投资控制方案

具体包括：投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。需重点突出内容：针对本工程的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力；投资控制方案及措施，审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案，严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动 态控制表的修订与调整操作方案和措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

合同及信息管理方案

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案、信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的完整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施； (略) 所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

设计管理

具体包括：施工图交底、审查， 变更方案的比较、各专业图纸问题的协调配合等。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

其他方案

具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、 (略) 理措施及合理化建议。需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现 监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内 容和制度。（得1.4（含）-2（含）分，无不得分）

2

注：（1）评标委员会对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

（2）监理方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。

（3）为便于提高评审效率，建议监理方案各评分点页数均不超过 20 页。

（4）监理方案采用暗标评审。监理方案文件、内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊专有标记等。否则作为 (略) 理。

项目管理机构

总监理工程师

1.拟派项目总监理工程师，具备注册一级造价师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业注册一级建造师资格的得1分，具备建设工程类高级技术职称的得1 分，本项最多得3分。

2.拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业资格年限在10年（含）以上15年（不含）以下的得1分，在15年（含）及以上的得3分，本项最高得3分。

注：执业资格年限按监理工程师执业资格证书中发证或批准日期计算,注册执业单位必须在投标单位注册的方能加分。投标人须提供相关证书原件扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。

6

专业监理工程师（监理员）

1.拟派本项 (略) 政专业监理工程师（限评1人，以得分最高的1人计）：具备国家注册监理工程师资格（ (略) 政公用工程类专业）的得1分，具备注册一级造价工程师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业或机电安装工程专业注册一级建造师资格的得1分，本项最多得3分。

2.在满足本项目最低配备人员的情况下，另增派1名专业监理工程师，该人员具备国家注册监理工程师资格的得1分，具备注册一级造价师（或国家级注册造价工程师）资格的得1分，本项最多得 2 分。

5

注：（1）上述评分项，须提供上述所需证书的扫描件，无扫描件不得分，职称证上无专业的须同时提供相关专业毕业证书原件扫描件，否则不得分。（所提供的各类注册证书须为在投标单位注册的有效注册证书）

（2）如投标人提供拟派人员一级建造师注册证书的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》( (略) 〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分。

类似工程业绩

总监业绩

自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.4m-1.6m（不含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得2分；自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.6m（含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得4分。本项最多得4分。

4

业绩证明材料需提供：须同时提供监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章）、中标通知书（如有），业绩证明合同必须是经过项目所在地建设行政主管部门归集的，若没有归集，则须由项目所在地建设行政主管部门(或招投标监管机构)出具证明或提供该业绩中标公 (略) 站(指各级招 (略) 或公共 (略) )网址链接及截图，否则不予认可。所提供业绩（开槽施工监理）证明材料应能体现管径、长度等指标。

注：（1）如资审业绩满足总监业绩要求，该业绩可作为总监业绩可得分。

（2）本 (略) 上电子投标，上述业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。

奖项

拟派项目总监理工程师在投标企业任职期间监理过的工程获得国优（指鲁班奖或国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”或中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）的得1分。本项最高得1分。

注：投标人须提供有效的获奖证书或获奖文件，且同时提供获奖项目的中标通知书(如有)、合同及竣工验收证明，否则不得分。

1

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

2.1.3

响应性

评审标

准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项规定

投标费率

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高控制费率；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总

分100分)

投标报价： 70 分

监理方案： 14分

项目管理机构： 11 分

拟投入现场的设备、检测仪器等： / 分

类似工程业绩： 4 分

奖项： 1 分

答辩： / 分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准费率计算方法

在以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标费率为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标费率为评标基准价。

√方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

√方法四：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，最高投标限价为B，则:评标基准价=A*K*Q1+B*Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为65%,70%,75%,80%,85%；K的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准费率不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

本项目三个标段投标报价的评审标准和系数按标段分别抽取。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

投标报价等于评标基准价的得满分；有效投标报价中，各投标人的投标报价与评标基准价相比较（即投标报价减评标基准价），每增加0.01个百分点扣0.15分，每减少0.01个百分点扣 0.1分，不足 1%采用插入法，得分保留小数点后两位。

70

监理方案

（暗标）

质量控制方案

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须 体现工程特点。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开展工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。（得2.1（含）-3（含）分，无不得分）

3

进度控制方案

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目 (略) 和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工 (略) 分，以清单形式罗列出控制内容和 要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。（得 2.1含） -3（含）分，无不得分）

3

文明施工、安全控制方案

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序； 文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、 专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于文明施工、扬尘管控提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。（得2.1（含） -3（含）分，无不得分）

3

投资控制方案

具体包括：投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。需重点突出内容：针对本工程的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力；投资控制方案及措施，审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案，严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动 态控制表的修订与调整操作方案和措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

合同及信息管理方案

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案、信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的完整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施； (略) 所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

设计管理

具体包括：施工图交底、审查， 变更方案的比较、各专业图纸问题的协调配合等。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

其他方案

具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、 (略) 理措施及合理化建议。需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现 监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内 容和制度。（得1.4（含）-2（含）分，无不得分）

2

注：（1）评标委员会对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

（2）监理方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。

（3）为便于提高评审效率，建议监理方案各评分点页数均不超过 20 页。

（4）监理方案采用暗标评审。监理方案文件、内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊专有标记等。否则作为 (略) 理。

项目管理机构

总监理工程师

1.拟派项目总监理工程师，具备注册一级造价师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业注册一级建造师资格的得1分，具备建设工程类高级技术职称的得1 分，本项最多得3分。

2.拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业资格年限在10年（含）以上15年（不含）以下的得1分，在15年（含）及以上的得3分，本项最高得3分。

注：执业资格年限按监理工程师执业资格证书中发证或批准日期计算,注册执业单位必须在投标单位注册的方能加分。投标人须提供相关证书原件扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。

6

专业监理工程师（监理员）

1.拟派本项 (略) 政专业监理工程师（限评1人，以得分最高的1人计）：具备国家注册监理工程师资格（ (略) 政公用工程类专业）的得1分，具备注册一级造价工程师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业或机电安装工程专业注册一级建造师资格的得1分，本项最多得3分。

2.在满足本项目最低配备人员的情况下，另增派1名专业监理工程师，该人员具备国家注册监理工程师资格的得1分，具备注册一级造价师（或国家级注册造价工程师）资格的得1分，本项最多得 2 分。

5

注：（1）上述评分项，须提供上述所需证书的扫描件，无扫描件不得分，职称证上无专业的须同时提供相关专业毕业证书原件扫描件，否则不得分。（所提供的各类注册证书须为在投标单位注册的有效注册证书）

（2）如投标人提供拟派人员一级建造师注册证书的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》( (略) 〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分。

类似工程业绩

总监业绩

自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.4m-1.6m（不含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得2分；自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.6m（含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得4分。本项最多得4分。

4

业绩证明材料需提供：须同时提供监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章）、中标通知书（如有），业绩证明合同必须是经过项目所在地建设行政主管部门归集的，若没有归集，则须由项目所在地建设行政主管部门(或招投标监管机构)出具证明或提供该业绩中标公 (略) 站(指各级招 (略) 或公共 (略) )网址链接及截图，否则不予认可。所提供业绩（开槽施工监理）证明材料应能体现管径、长度等指标。

注：（1）如资审业绩满足总监业绩要求，该业绩可作为总监业绩可得分。

（2）本 (略) 上电子投标，上述业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。

奖项

拟派项目总监理工程师在投标企业任职期间监理过的工程获得国优（指鲁班奖或国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”或中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）的得1分。本项最高得1分。

注：投标人须提供有效的获奖证书或获奖文件，且同时提供获奖项目的中标通知书(如有)、合同及竣工验收证明，否则不得分。

1

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

2.1.3

响应性

评审标

准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项规定

投标费率

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高控制费率；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总

分100分)

投标报价： 70 分

监理方案： 14分

项目管理机构： 11 分

拟投入现场的设备、检测仪器等： / 分

类似工程业绩： 4 分

奖项： 1 分

答辩： / 分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准费率计算方法

在以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标费率为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标费率为评标基准价。

√方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

√方法四：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，最高投标限价为B，则:评标基准价=A*K*Q1+B*Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为65%,70%,75%,80%,85%；K的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准费率不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

本项目三个标段投标报价的评审标准和系数按标段分别抽取。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

投标报价等于评标基准价的得满分；有效投标报价中，各投标人的投标报价与评标基准价相比较（即投标报价减评标基准价），每增加0.01个百分点扣0.15分，每减少0.01个百分点扣 0.1分，不足 1%采用插入法，得分保留小数点后两位。

70

监理方案

（暗标）

质量控制方案

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须 体现工程特点。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开展工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。（得2.1（含）-3（含）分，无不得分）

3

进度控制方案

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目 (略) 和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工 (略) 分，以清单形式罗列出控制内容和 要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。（得 2.1含） -3（含）分，无不得分）

3

文明施工、安全控制方案

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序； 文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、 专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于文明施工、扬尘管控提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。（得2.1（含） -3（含）分，无不得分）

3

投资控制方案

具体包括：投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。需重点突出内容：针对本工程的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力；投资控制方案及措施，审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案，严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动 态控制表的修订与调整操作方案和措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

合同及信息管理方案

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案、信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的完整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施； (略) 所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

设计管理

具体包括：施工图交底、审查， 变更方案的比较、各专业图纸问题的协调配合等。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

其他方案

具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、 (略) 理措施及合理化建议。需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现 监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内 容和制度。（得1.4（含）-2（含）分，无不得分）

2

注：（1）评标委员会对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

（2）监理方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。

（3）为便于提高评审效率，建议监理方案各评分点页数均不超过 20 页。

（4）监理方案采用暗标评审。监理方案文件、内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊专有标记等。否则作为 (略) 理。

项目管理机构

总监理工程师

1.拟派项目总监理工程师，具备注册一级造价师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业注册一级建造师资格的得1分，具备建设工程类高级技术职称的得1 分，本项最多得3分。

2.拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业资格年限在10年（含）以上15年（不含）以下的得1分，在15年（含）及以上的得3分，本项最高得3分。

注：执业资格年限按监理工程师执业资格证书中发证或批准日期计算,注册执业单位必须在投标单位注册的方能加分。投标人须提供相关证书原件扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。

6

专业监理工程师（监理员）

1.拟派本项 (略) 政专业监理工程师（限评1人，以得分最高的1人计）：具备国家注册监理工程师资格（ (略) 政公用工程类专业）的得1分，具备注册一级造价工程师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业或机电安装工程专业注册一级建造师资格的得1分，本项最多得3分。

2.在满足本项目最低配备人员的情况下，另增派1名专业监理工程师，该人员具备国家注册监理工程师资格的得1分，具备注册一级造价师（或国家级注册造价工程师）资格的得1分，本项最多得 2 分。

5

注：（1）上述评分项，须提供上述所需证书的扫描件，无扫描件不得分，职称证上无专业的须同时提供相关专业毕业证书原件扫描件，否则不得分。（所提供的各类注册证书须为在投标单位注册的有效注册证书）

（2）如投标人提供拟派人员一级建造师注册证书的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》( (略) 〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分。

类似工程业绩

总监业绩

自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.4m-1.6m（不含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得2分；自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.6m（含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得4分。本项最多得4分。

4

业绩证明材料需提供：须同时提供监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章）、中标通知书（如有），业绩证明合同必须是经过项目所在地建设行政主管部门归集的，若没有归集，则须由项目所在地建设行政主管部门(或招投标监管机构)出具证明或提供该业绩中标公 (略) 站(指各级招 (略) 或公共 (略) )网址链接及截图，否则不予认可。所提供业绩（开槽施工监理）证明材料应能体现管径、长度等指标。

注：（1）如资审业绩满足总监业绩要求，该业绩可作为总监业绩可得分。

（2）本 (略) 上电子投标，上述业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。

奖项

拟派项目总监理工程师在投标企业任职期间监理过的工程获得国优（指鲁班奖或国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”或中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）的得1分。本项最高得1分。

注：投标人须提供有效的获奖证书或获奖文件，且同时提供获奖项目的中标通知书(如有)、合同及竣工验收证明，否则不得分。

1

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

2.1.3

响应性

评审标

准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项规定

投标费率

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高控制费率；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总

分100分)

投标报价： 70 分

监理方案： 14分

项目管理机构： 11 分

拟投入现场的设备、检测仪器等： / 分

类似工程业绩： 4 分

奖项： 1 分

答辩： / 分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准费率计算方法

在以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标费率为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标费率为评标基准价。

√方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

√方法四：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，最高投标限价为B，则:评标基准价=A*K*Q1+B*Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为65%,70%,75%,80%,85%；K的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准费率不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

本项目三个标段投标报价的评审标准和系数按标段分别抽取。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

投标报价等于评标基准价的得满分；有效投标报价中，各投标人的投标报价与评标基准价相比较（即投标报价减评标基准价），每增加0.01个百分点扣0.15分，每减少0.01个百分点扣 0.1分，不足 1%采用插入法，得分保留小数点后两位。

70

监理方案

（暗标）

质量控制方案

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须 体现工程特点。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开展工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。（得2.1（含）-3（含）分，无不得分）

3

进度控制方案

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目 (略) 和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工 (略) 分，以清单形式罗列出控制内容和 要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。（得 2.1含） -3（含）分，无不得分）

3

文明施工、安全控制方案

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序； 文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、 专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于文明施工、扬尘管控提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。（得2.1（含） -3（含）分，无不得分）

3

投资控制方案

具体包括：投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。需重点突出内容：针对本工程的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力；投资控制方案及措施，审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案，严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动 态控制表的修订与调整操作方案和措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

合同及信息管理方案

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案、信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的完整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施； (略) 所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

设计管理

具体包括：施工图交底、审查， 变更方案的比较、各专业图纸问题的协调配合等。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

其他方案

具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、 (略) 理措施及合理化建议。需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现 监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内 容和制度。（得1.4（含）-2（含）分，无不得分）

2

注：（1）评标委员会对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

（2）监理方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。

（3）为便于提高评审效率，建议监理方案各评分点页数均不超过 20 页。

（4）监理方案采用暗标评审。监理方案文件、内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊专有标记等。否则作为 (略) 理。

项目管理机构

总监理工程师

1.拟派项目总监理工程师，具备注册一级造价师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业注册一级建造师资格的得1分，具备建设工程类高级技术职称的得1 分，本项最多得3分。

2.拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业资格年限在10年（含）以上15年（不含）以下的得1分，在15年（含）及以上的得3分，本项最高得3分。

注：执业资格年限按监理工程师执业资格证书中发证或批准日期计算,注册执业单位必须在投标单位注册的方能加分。投标人须提供相关证书原件扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。

6

专业监理工程师（监理员）

1.拟派本项 (略) 政专业监理工程师（限评1人，以得分最高的1人计）：具备国家注册监理工程师资格（ (略) 政公用工程类专业）的得1分，具备注册一级造价工程师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业或机电安装工程专业注册一级建造师资格的得1分，本项最多得3分。

2.在满足本项目最低配备人员的情况下，另增派1名专业监理工程师，该人员具备国家注册监理工程师资格的得1分，具备注册一级造价师（或国家级注册造价工程师）资格的得1分，本项最多得 2 分。

5

注：（1）上述评分项，须提供上述所需证书的扫描件，无扫描件不得分，职称证上无专业的须同时提供相关专业毕业证书原件扫描件，否则不得分。（所提供的各类注册证书须为在投标单位注册的有效注册证书）

（2）如投标人提供拟派人员一级建造师注册证书的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》( (略) 〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分。

类似工程业绩

总监业绩

自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.4m-1.6m（不含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得2分；自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.6m（含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得4分。本项最多得4分。

4

业绩证明材料需提供：须同时提供监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章）、中标通知书（如有），业绩证明合同必须是经过项目所在地建设行政主管部门归集的，若没有归集，则须由项目所在地建设行政主管部门(或招投标监管机构)出具证明或提供该业绩中标公 (略) 站(指各级招 (略) 或公共 (略) )网址链接及截图，否则不予认可。所提供业绩（开槽施工监理）证明材料应能体现管径、长度等指标。

注：（1）如资审业绩满足总监业绩要求，该业绩可作为总监业绩可得分。

（2）本 (略) 上电子投标，上述业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。

奖项

拟派项目总监理工程师在投标企业任职期间监理过的工程获得国优（指鲁班奖或国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”或中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）的得1分。本项最高得1分。

注：投标人须提供有效的获奖证书或获奖文件，且同时提供获奖项目的中标通知书(如有)、合同及竣工验收证明，否则不得分。

1

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

2.1.3

响应性

评审标

准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项规定

投标费率

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高控制费率；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总

分100分)

投标报价： 70 分

监理方案： 14分

项目管理机构： 11 分

拟投入现场的设备、检测仪器等： / 分

类似工程业绩： 4 分

奖项： 1 分

答辩： / 分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准费率计算方法

在以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标费率为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标费率为评标基准价。

√方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

√方法四：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，最高投标限价为B，则:评标基准价=A*K*Q1+B*Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为65%,70%,75%,80%,85%；K的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准费率不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

本项目三个标段投标报价的评审标准和系数按标段分别抽取。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

投标报价等于评标基准价的得满分；有效投标报价中，各投标人的投标报价与评标基准价相比较（即投标报价减评标基准价），每增加0.01个百分点扣0.15分，每减少0.01个百分点扣 0.1分，不足 1%采用插入法，得分保留小数点后两位。

70

监理方案

（暗标）

质量控制方案

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须 体现工程特点。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开展工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。（得2.1（含）-3（含）分，无不得分）

3

进度控制方案

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目 (略) 和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工 (略) 分，以清单形式罗列出控制内容和 要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。（得 2.1含） -3（含）分，无不得分）

3

文明施工、安全控制方案

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序； 文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、 专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于文明施工、扬尘管控提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。（得2.1（含） -3（含）分，无不得分）

3

投资控制方案

具体包括：投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。需重点突出内容：针对本工程的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力；投资控制方案及措施，审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案，严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动 态控制表的修订与调整操作方案和措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

合同及信息管理方案

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案、信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的完整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施； (略) 所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

设计管理

具体包括：施工图交底、审查， 变更方案的比较、各专业图纸问题的协调配合等。（得0.7（含）-1（含）分，无不得分）

1

其他方案

具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、 (略) 理措施及合理化建议。需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现 监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内 容和制度。（得1.4（含）-2（含）分，无不得分）

2

注：（1）评标委员会对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

（2）监理方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。

（3）为便于提高评审效率，建议监理方案各评分点页数均不超过 20 页。

（4）监理方案采用暗标评审。监理方案文件、内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊专有标记等。否则作为 (略) 理。

项目管理机构

总监理工程师

1.拟派项目总监理工程师，具备注册一级造价师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业注册一级建造师资格的得1分，具备建设工程类高级技术职称的得1 分，本项最多得3分。

2.拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业资格年限在10年（含）以上15年（不含）以下的得1分，在15年（含）及以上的得3分，本项最高得3分。

注：执业资格年限按监理工程师执业资格证书中发证或批准日期计算,注册执业单位必须在投标单位注册的方能加分。投标人须提供相关证书原件扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。

6

专业监理工程师（监理员）

1.拟派本项 (略) 政专业监理工程师（限评1人，以得分最高的1人计）：具备国家注册监理工程师资格（ (略) 政公用工程类专业）的得1分，具备注册一级造价工程师资格（或国家级注册造价工程师）的得1分， (略) 政公用工程专业或机电安装工程专业注册一级建造师资格的得1分，本项最多得3分。

2.在满足本项目最低配备人员的情况下，另增派1名专业监理工程师，该人员具备国家注册监理工程师资格的得1分，具备注册一级造价师（或国家级注册造价工程师）资格的得1分，本项最多得 2 分。

5

注：（1）上述评分项，须提供上述所需证书的扫描件，无扫描件不得分，职称证上无专业的须同时提供相关专业毕业证书原件扫描件，否则不得分。（所提供的各类注册证书须为在投标单位注册的有效注册证书）

（2）如投标人提供拟派人员一级建造师注册证书的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》( (略) 〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分。

类似工程业绩

总监业绩

自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.4m-1.6m（不含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得2分；自2019年01月01日（以竣工验收时间为准)以来，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同【管径1.6m（含）及以上且累计长度1km及以上的给水开槽管道工程（指原水或输配水）】监理业绩得4分。本项最多得4分。

4

业绩证明材料需提供：须同时提供监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章）、中标通知书（如有），业绩证明合同必须是经过项目所在地建设行政主管部门归集的，若没有归集，则须由项目所在地建设行政主管部门(或招投标监管机构)出具证明或提供该业绩中标公 (略) 站(指各级招 (略) 或公共 (略) )网址链接及截图，否则不予认可。所提供业绩（开槽施工监理）证明材料应能体现管径、长度等指标。

注：（1）如资审业绩满足总监业绩要求，该业绩可作为总监业绩可得分。

（2）本 (略) 上电子投标，上述业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。

奖项

拟派项目总监理工程师在投标企业任职期间监理过的工程获得国优（指鲁班奖或国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”或中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）的得1分。本项最高得1分。

注：投标人须提供有效的获奖证书或获奖文件，且同时提供获奖项目的中标通知书(如有)、合同及竣工验收证明，否则不得分。

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