第一章 总 则

1.1 为适应叶 (略) 经济社会发展需要，科学合理地进行城镇建设，根据《中华人 (略) 规划法》等有关法律、法规和技术规定，特编制本规划。

1.2规划依据

1.2.1 法律法规

《中华人 (略) 规划法》；

《中华人民共和国土地管理法》（1998.8）；

《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）；

《中华人民共和国文物保护法》（1982.11）；

建设部《城市规划编制办法》（2006.4）；

建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》（#）；

建设部《城镇体系规划编制审批办法》（1994.8）。

1.2.2技术文件

《安徽省城镇体系规划（2005－2020）》（2005.6）；

《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

《 (略) 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

《叶 (略) 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

《 (略) 总体规划（2003－2020）》（2003年）；

《叶 (略) 总体规划（2004－2020）》（2004年）。

1.2.3其它

叶 (略) 交通、供电、水利、科技、教育、卫生等部门“十一五”规划；叶 (略) 各乡镇总体规划。

1.3 规划原则

1.3.1 区域协调发展原则

1.3.2 促进经济增长和社会进步原则

1.3.3 规划连续性原则

1.3.4 可持续发展原则

1.3.5 城乡统筹发展原则

1.4 规划期限

1.4.1 近期：2007—2010年

1.4.2 远期：2011—2020年

1.5 城 (略) 范围

城市规划范围总面积150平方公里，涵盖孙岗和平岗范围。北至姚店、台双塘一线，西至史河，东至史河总干渠，南 (略) 区域边界。

1.6 城 (略) 范围内的一切规划设计和建设活动均应按照《中华人 (略) 规划法》之规定执行本规划。

1.7文本中用“下划线”标明的条例或语句为本规划的强制性内容

第二章 社会经济发展战略

2.1 总体战略

2.1.1实现工业化：立足资源，发挥优势， (略) 场，致力于科技进步，形成以木材加工、轻纺食品为重点的产业体系，培育发展一批科技含量高的产品，使经济结构趋于合理，提高整体经济效益。

2.1.2加快城镇化步伐：大力扶持二、三产业，尤其是工业企业，吸纳更多的农村剩余劳力 (略) 从事服务活动。加强城镇基础设施建设，为居民创造良好的生活和工作环境。

2.1.3 (略) 场化：建 (略) 场经济体制， (略) 场主体， (略) 场体系，完善的社会保障制度和“小政府、大服务”的行政管理体系。

2.1.4加快现代化进程：工业、农业、基础设施和科学技术现代化取得突破性进展，在生产和建设中普遍采用现代化技术装备，实现机械化、电气化和自动化。

2.1.5促进社会全面进步：控制人口增长，提高居民文化和身体素质；使消费结构合理，缩小城乡差距，消除贫困；从总体上改变环境质量；使人民生活宽裕富足。

2.2战略目标

通过对叶集社会、经济、环境条件的综合分析和合理预测，叶集“十一五”期间目标是：以科学发展观为统领，以构建和谐叶集、小康叶集为目标，奋力打造三大支柱产业（木材加工、轻纺食品、商贸物流），坚持三化战略（工业化、城镇化、农业产业化），落实“五五目标“（建 (略) 场、培育50家超#产值的工业企业、完成工业总产值50亿元、开发商品住房#平方米、实现农民人均5000元），加速三个转型（传统商贸向现代物流转型、传统加工向现代制造转型、边贸集 (略) 转型），实现三个翻番（地区生产总值、财政总收入、人均总收入）。逐步把叶集建设成为农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境 (略) 域性中心城镇。 (略) 位和交通优势，运用体制和政策优势，大胆试验、改革发展，商贸带动、工业突破，民营为主， (略) ，争取5─10年 (略) 。2020年把叶 (略) 建成商贸发达，工业具有一定规模，成为一个综合经济实力达到全国中等水平的皖西新 (略) 。

第三章 区域城镇体系规划

3.1 城镇体系发展战略

按照安徽省全面建成小康社会，实现中部率先崛起的战略要求，根据安徽省城镇体系规划、省会经济圈发展规划及省会经济圈城镇体系规划，结合叶集城镇体系现状，提出以下发展战略：

3.1.1战略指导思想

全面贯彻落实“十七大”提出的走中国特色 (略) 的精神和省委提出的加快城镇化的战略决策，抓住安徽“东向发展，奋力崛起”的战略机遇， (略) 场经济规律，统筹城乡发展， (略) ，节约土地，完善功能，以大带小， (略) 域城镇协调可持续发展。

3.1.2发展战略

1、集约发展：优先发展城 (略) （组团），打 (略) 位和资源优势的经济增长极。

2、加快发展：加 (略) (略) 和经 (略) ，加快三元、孙岗、平岗、桥店四个城镇的建设，实现外引内联，带动纵深。

3、空间优化：依 (略) 、312国道、310省道和209省道，构建开放式、网络状的城 (略) 。

4、生态优先：强化环境保护和生态建设，奠定城镇与产业持续发展的物质基础。

3.1.3战略目标

1、建立与经济社会发展和城镇化水平相适应的城镇体系。城镇体系由低水平均衡发展阶段进入集聚发展阶段。

2、经5至10年建设， (略) 。到规划期末2020年初步 (略) 现代化。

3.1.4战略重点

1、重点加强 (略) （ (略) ）建设，改善其基础设施和外部环境，加快第二产业、第三产业发展，合理扩大规模，增强经济实力，发 (略) 域的凝聚作用和辐射作用，把 (略) 建 (略) 域城镇体系发展的核心；

2、加快三元、平岗、孙岗、桥店等的建设，使 (略) 域城镇体系的重要节点。

3.1.5 (略)

(略) 主要沿312国道 (略) 线和310、209省道呈“T” (略) 。以 (略) 为核心，重要城镇主要沿城镇轴带分布，形成1条城镇发展轴、1条城镇发展带、4个重点发展小城镇。

312国道 (略) 沿线城镇发展轴：有叶集、平岗、孙岗， (略) 最主要的城镇带；

310省道沿线城镇带：有叶集、孙岗、三元， (略) 经济发展辅轴线；

4个重点发展小城镇：三元、孙岗、平岗、桥店。

3.2 城 (略) 划分

鉴于叶 (略) 目前城镇发展非均衡的现状，未 (略) 区域城镇发展 (略) 是以 (略) 为中心的南部城镇群构 (略) 发展的核心，依托312国道和310省道的交通大动脉， (略) (略) (略) 条件有重点，有步骤地发展。

根据叶 (略) 的自然地形、社会经济基础等特点，将资源配置与优势互补相结合，统筹兼顾， (略) 划分为南 (略) 和北 (略) 等2 (略) ，应制定不同发展政策，发挥各自的优势，形成协调发展态势。

3.2.1 (略)

包括三元乡、桥店，该区以三元乡为经济中心镇，310道为主要对外交通干线。其发展战略是充分发挥其交通优势，以农业为基础，以农副产品深加工为主，积极发展高效农业与农业综合开发。

3.2.2 (略)

包括 (略) 及平岗、孙岗2个卫星镇， (略) 内城镇体系发展 (略) 域。该区以 (略) 为核心，以新312国道 (略) 沿线为主要经济走廊，以312国道、310省道， (略) 为对外交通干线。产业以木材加工、轻纺食品、商贸物流为主导，积极引进高新技术，促进产业升级。

3.3城镇体系规模结构规划

根据城镇 (略) ， (略) 域经济社会全面发展为目标，贯彻“积极发展中心城镇，合理选择发展重点城镇，适当发展一般城镇”的思想，不断促进城镇化建设，提高城镇规模， (略) 域中心城镇—中心城镇—般城镇的三级规模体系。

区域中心镇：即 (略) ，人口22.#；

中心镇：三元乡街道，规划城镇人口1.#人；

一般集镇：桥店、平岗和孙岗

规划（2020年）城镇体系规模结构

规模序列	城镇规模	城镇个数	城镇名称
I	22.5	1	(略)
II	1.5	1	三元乡
III	0.3—0.5	3	桥店、平岗和孙岗

3.4 城镇体系职能结构规划

(略) ：即 (略) ，是以工、商、贸职能 (略) 域综 (略) 。 (略) 职能以木竹加工、轻纺食品和商贸物流三大支柱产业为主导，充 (略) (略) 位交通优势和商贸传统优势，以市场为龙头，大力发展以商贸为主的第三产业。积极招商引资，以地方资源型的食品加工、建材加工企业逐步扩大到轻工、机械、高新产品开发多元化生产。

中心城镇：三元乡，北 (略) 中心镇

三元乡：商贸、服务和乡镇工业并重的综合型城镇。积极发展农、 (略) 贸易，进行地方资源农产品深加工，促进绿色产业发展。

充分发挥三元乡在 (略) 位交通优势、优越的农产品基地等优势，规划发展成为以农副产品深加工为主的综合性城镇。

一般城镇：桥店、平岗和孙岗，除其农业型特征外，规划根据其发展特点，实现合理的职能分工，规划将各城镇的性质确定如下：

桥店：镇域的中心镇，为镇域提供各类服务的服务型城镇；

平岗：叶集 (略) 工业卫星镇；

孙岗：叶集 (略) 工业卫星镇；

根据其主导职能特点可将城镇划分为以下几种类型：综合型城镇、工业型城镇、旅游服务型城镇、商贸城镇和农业服务型城镇。

综合型城镇： (略) 、三元乡

工业型城镇： (略) 、三元乡、平岗和孙岗

农业服务型城镇： (略) 、三元乡、桥店

商贸城镇： (略) 、三元乡、桥店、平岗和孙岗

3.5 城镇体系空间结构规划

按照“ (略) 域、强化核心、突出轴线、带动纵深” (略) ，以城镇发展轴和城镇组团为主体形态，构建叶 (略) “一核一轴一带四星”的城镇空 (略) 。

“一核”： (略) —— (略) ；

“一轴”：312国道 (略) 沿线城镇发展轴；

“一带”：310省道沿线城镇带；

“四星”：三元、孙岗、平岗、桥店。

3.6 城镇建设标准规划

3.6.1总体标准——全面建成小康社会，构建生产发展、生活富裕、生态良好的和谐社会，实现“五个文明”，建成富有地方文化和环境特色的城镇系统，达到或超过同期国家 (略) 水平。

3.6.2 (略) ——以 (略) 为基准，基础设施完善，文化设施先进，教育体系发达，公共医疗卫生服务实现全覆盖，社会保障体系完善并运转正常，人居环境不断优化，人有所为、人有所养、居有其屋、心情舒畅的 (略) 面基本形成。

3.6.3中心镇——基础设施完善， (略) 域基础设施共享，文化设施、中小学义务教育体系完善，公共医疗卫生服务实现全覆盖，社会保障体系完善并运转正常，人居环境优美，地方特色鲜明。

3.6.4一般镇——基础设施完善， (略) 域基础设施共享，文化设施、中小学（或初级中学）等义务教育体系完善，公共医疗卫生服务实现全覆盖，社会保障体系完善并运转正常，人居环境优美，产业结构特色鲜明。

3.7 重点城镇发展规划

3.7.1 (略) —— (略)

1、发展目标：发挥优势，突出特色，增强其集聚力和辐射力，逐步建成为环境优美、生活舒适、功能完善、实力较强的 (略) 。

2、城市主要职能：整个叶 (略) 的经济、政治、文化中心， (略) 的交通枢纽，其发展方向是以工商贸 (略) 域综 (略) 。以木竹加工、轻纺食品和商贸物流三大支柱产业为主导，充 (略) (略) 位交通和商贸传统优势，发展以商贸为主的第三产业， (略) 场为龙头的第三产业，市场逐步向专业化、规模型转变。

3、城市人口规模：近期为#人，远期为22.#人。

4、城市用地规模：近期为11.7平方公里，远期为23平方公里。

5、用地发展方向：城区发展将依托叶 (略) 逐步向北、西、东方向 (略) ，滚动发展。

3.7.2三元乡——中心镇

1、发展目标：到2020年建成一座经济发达、市场繁荣、功能完善、布局合理、交通便捷、设施齐全、环境优美的基本现代化的新型集镇。

2、城镇主要职能：北 (略) 中心。继续发挥传统商贸优势，加 (略) 场的建设，培育新的经济增长点。充分利用现有工业作为龙头，积极加大、做强这些以农副产品深加工的企业，使之能够成为三元经济发展的支柱。积极发展个私企业，主要从事农副产品深加工等项目。

3、城镇人口规模：近期为0.#人，远期为1.#人。

4、战略重点：集中力量优先建设三元乡街道，使之成为叶 (略) 的区域城镇体系重要节点，北 (略) 中心城镇 ；重点建设王店、姚店、张店、僧窑、梓树园五个一级中心村。

3.7.3孙岗——一般集镇

1、城镇主要职能： (略) 边的服务型城镇。

2、城镇人口规模：近期为0.#人，远期为0.3—0.#人。

3、发展方向：依托 (略) 和310省道向南 (略) 发展，与叶集工 (略) 连接。

3.7.4平岗——一般集镇

1、城镇主要职能： (略) 边的服务型城镇。

2、城镇人口规模：近期为0.#人，远期为0.3—0.#人。

3、发展方向：依托 (略) 和老312国道向西 (略) 发展，与 (略) 连接。

3.7.5桥店——一般集镇

1、城镇主要职能：发挥桥店优越的农产品基地等优势，形成以农副产品深加工为主的一般型城镇；

2、城镇人口规模：近期为0.#人，远期为0.3—0.#人。

第四章 区域城乡协调发展规划

4.1城乡统筹发展战略

4.1.1基础设施统筹

统筹城乡基础设施，做到统一规划、统一协调、统筹考虑。主要包括： (略) 域重大交通设施、重大基础设施以及社会服务设施等。特别是加强 (略) 与外围组团及各乡镇之间的快速交通联系。

4.1.2城郊统筹

依据城郊的基础条件、发展条件等， (略) (略) 范围 (略) 进行分类，设置不 (略) 类型。将 (略) 以外的、对 (略) 建设发展密切相关的 (略) 纳入进来统筹考虑，对 (略) 有针对性地提出政策建议，提 (略) 、空间结构、发展方向、产业结构等方面的规划内容。

4.1.3乡镇统筹

(略) 域内的所有乡镇，因地制宜进行规划。对于重点发展的乡镇，应该提高建设标准、加强建设管理，加速其城镇化的过程；对 (略) 域(如控 (略) 、风 (略) 、水源保护地等)的乡镇，应该挖掘其特质，建设出有竞争力的、富有特色的乡镇。

4.1.4村统筹

在村统筹的规划中，要注意加强重点村、中心村的建设，改变原有村庄的发展模式，发展农村经济，改善农民生活，建设新型的农村。规划农村向居住集中、工业集中、土地集约、设施齐全的目标努力；提高村庄的基础设施、公共服务设施；挖掘农村风貌、产业等方面的潜力，建设具有特色的社会主义新农村。

4.2城乡空间管制规划

4.2.1优 (略) 域

综合条件下适宜开发建设， (略) 发展优先选 (略) ， (略) (略) 范 (略) 域。制定以开 (略) 为主， (略) 改造为辅的城镇空间发展方针。以建设工 (略) 和 (略) 组团为契机， (略) 中心极化 (略) (略) 。通过基础设施、公共服务设施的配套建设，合理配置空间资源，优化建设环境， (略) 发展与空间资源保护的双重要求，实现快速可持续发展。

4.2.2重 (略) 域

综合条件下较适宜开发建 (略) ，但仍需根据本地环境与资源禀赋条件，选择合理的开发模式、开发规模与强度。主 (略) 域重点发展的小城镇。

4.2.3限 (略) 域

自然资源条件与自净能力相对较好的生 (略) 或生 (略) ，城市建设用地必须控制在合理的规模，避免与生态保护发生冲突。在进行详细环境影响评价的基础上，科学合理地引导开发建设行为。主要包括观山水库、史河及地表水源二 (略) 、地下水(饮用水)水源地次重 (略) 、地质环境 (略) 、山地生 (略) 、基本农 (略) 、绿化 (略) 等。

4.2.4禁 (略) 域

(略) 生态安全的重要地带及生态建设的首选地，原则上 (略) 建设行为。主要包括自 (略) 以及水域生 (略) 、地表水源一 (略) 、地下水(饮用水)水源地重 (略) 、矿产资源重 (略) 、地质灾害重 (略) 、重点文 (略) 、风 (略) 、河湖湿地、林网等。

第五章 区域基础设施建设规划

5.1 综合交通体系规划

5.1.1规划原则

1、 (略) 网里程， (略) 技术等级， (略) (略) 格局，将交通基础设施滞后于经济发展的状况变为适度超前。

2、在预测运输总量的基础上，结合城镇总体规划，科学设置客货站场。

3、近远期相结合，近期以改造和提高等级为主，新建为辅；远期以新新建为主。

4、各种交通运输设施之间，按其联运要求，创造便利条件，完善交通设施的同时，发展综合运输体系，发挥各种交通方式的优势。

5.1.2 (略)

1、312国道 (略) 平行 (略) ，现状柳林大道与其立交， (略) 与其立交，规划为方便南 (略) 对外交通组织。

2、310省道：规划 (略) ， (略) 有待进一步修缮，以加强南 (略) 的联系。

3、老312国道： (略) 面状况较好，可作为南 (略) 312国道主干线的一条辅干线。

4、规划一条联系 (略) 、孙岗、桥店、三元及平岗的乡 (略) ，促进各乡镇的联系。

5.2 供水设施规划

(略) 岗区季节性缺水，湾区地下水丰富，为解决各级中心城镇用水， (略) 域供水的途径，主要分3片供水。

5.2.1目前 (略) 已经采用金寨梅山水库供水，规划远期 (略) 、平岗和孙岗采用金寨梅山水库和史河相结合的方式供水，作到资源共享。

5.2.2 取史河总干渠水供应三元、平岗与桥店。

5.3 防洪设施规划

5.3.1 (略) 来看，洪水的预防应从流域的治理入手，在“上蓄水、中固堤、下利泻”的原则指导下，贯彻主要河流 (略) 以蓄为主的措施，一方面要大力推进植树造林等水土保持工作，另一方面要加紧完成流域内水库的防线加固工程，以确保城镇免受洪水威胁并调节枯水期径流量。

5.3.2 对史河水系及其支流河岸，进行加高加固，以达到五十年一遇的防洪要求，并且对两河河岸 (略) 或其他城镇的节点进行景观设计，起到防洪和景观的双重功效。

5.3.3 疏浚史河、史河总干渠、沣西干渠3条干线搞好小流域治理，兴建一批重点当家塘、库，加强小流域水土保持工作。

5.3.4 因地制宜做好城镇内部的排水规 (略) 排涝工程，应疏通和扩宽二道河、西小河、尤小河、沿岗河等河道。

5.3.5 (略) 防洪规划的 (略) (略) 发展， (略) 防洪排涝建设的力度。

5.4 供电设施规划

5.4.1叶集110KV变电所，地处叶集负荷中心，现有主变一台，随着孙岗 (略) 的开工建设，容量已不能满足负荷增长的需要，需在孙 (略) 新建110 KV变电站一座。

5.4.2随着 (略) 工农业负荷的不断增加，由35千伏平岗变电所供电已不能满足负荷增加的需要，需在桥店新建35 KV变电站一座

5.4.3 为满足规划期内叶集各 (略) 负荷增长的需要，将城关变0.#千伏安扩容为1.#千伏安，扩容0.#千伏安。

5.4.4 (略) 即火车站南部建设35千伏小型化变电一座，满足叶集经 (略) 、工业用电的需要。

5.4.5 对平岗变的35千伏所主变进行更换；将原两台0.#千伏安更换为两台1.#千伏安主变，扩容1.#千伏安，增强主变安全运行可靠性。

5.5 电信规划

5.5.1电信规划

电信电缆全部采用光缆连接 (略) 和各乡镇。保证每个 (略) 话收费。乡镇归并后 (略) 也应该调整，避免重复建设。结合全 (略) 络现代化建设，建成宽带综合 (略) ，逐步实 (略) 边（FTTL），光纤到楼宇（FTTB），光纤到用户（FTTH）。发展可视电话，宽带可视图文，高清晰电视以及多媒体通信等宽带业务。 (略) 接入点，并逐步使主要城镇成为 (略) 的节点。

5.5.2邮政规划

目前在 (略) (略) ，各乡镇均设有邮政所。

邮政、电信分营后，应抓住新建设施的机会，调整中心邮电所的分布。 (略) 可结合公共设施， (略) 的建设，布 (略) （所）。 (略) （所）服务人口约1.8-#人，服务半径为0.5-0.7公里。规划中心镇设1-2 (略) ，一般乡镇设1 (略) 。

5.5.3广播电视系统规划

规划措施

① (略) 的巩固和发展，“十一五”期间 (略) (略) ，完成C (略) 改造，使之成为双向的750MHZ (略) ，为今后的交互业务和多功能服务奠定基础。光系统的双向传输 (略) 用户和要害部门为主，积累经验，逐步推广，“十一五” (略) 用户随时 (略) 互联。

②转播节目应满足和保证中央、省、市台节目的传输，并可根据条件和发展的需要，形成固定、有特色的自办节目，加强新闻广播，采编队#的建设，形成较高的节目制作能力。

③ (略) 络频带宽、接近百姓、融资渠道灵活、费用便宜的优势，进行多功能开发，包括： (略) 、电视会议、视频点播等。

5.6 区域城镇社会服务设施配置

区域城镇社会服务设施规划目标：通过各级各类城镇社会服务设施项目指标的配置，建立 (略) 域社会服务设施体系，满足国民经济发展和日益增长的人民物质文化生活需求。

5.6.1 教育设施配置

实施 (略) 战略，加强教育资金投入，逐步建立起与社会主义现代化建设相适应的教育体系， (略) 场需要，培养各类人才。

1、发展学前教育，城镇幼儿入园率达到100%，农村达到80%。

2、普及九年制义务教育，中小学校设施按标准配置建设，实现电化教育和拥有微机，初中升学率达到90%以上，高中升学率达70%以上。

3、 (略) 继续大力发展技校、中专等高等教育，各乡镇完善中、小学等教育设施。发展高等教育，提高全民素质，适应经济发展对各类人才的需求。

5.6.2 文化体育设施配置

(略) 建成科技馆，大型综合性文化、艺术、娱乐中心（内设艺术馆、图书馆和健身房等），设置青少年活动中心，老年活动中心，建大型综合性公园游乐 (略) ，城区图书馆藏书量达人均2册，各乡镇建设文化馆（室），青少年之家、科技站，人均拥有图书1册。

(略) 建成体育活动中心（场馆）， (略) 域综合性体育比赛，中心镇建设体育场，内设400米跑道田径场、游泳池、球类场地等。

5.6.3 医疗卫生设施配置

中心城镇 (略) (略) 、 (略) (略) 以及防疫站、血防站、疾控中心等医疗设施，各乡镇配 (略) 、防疫保健站、计划生育指导站。

5.6.4 (略) 场配置

按城镇等级职能设置不同性质、 (略) 场，建成以 (略) 为中心，乡镇政府所在地为骨干，一般街道为 (略) 场体系。

第六章 区域环境保护与城镇协调规划

6.1 生态环境保护规划

6.1.1环境保护规划依据和目标

1、规划依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《饮用水水 (略) 污染防治条例》。

2、规划目标

全区环境污染得到有效控制，饮用水水源水质符 (略) 规划要求，各乡镇环境质量有所提高，全区自然生态环境趋向良性循环，环境质量与经济社会协调发展。

叶 (略) 环境保护规划指标体系

分类		序号	指标名称	单 位	指标
					2010年	2020年
环境质量	水环境	1	重点集镇饮用水源地满足集中式饮用水源地要求的比例	％	≥98	≥100
		2	两大水系国控和省控断面水环境功能水质达标率	％	≥90	≥95
	大气环境	3	主要集镇空 (略) 于一级环境空气质量的天数大于310天／ (略) 比例	％	80	95
	声环境	4	区域环境噪声小于50dB的重点集镇比例	％	70	90
		5	(略) 交通噪声小于70dB的重点集镇比例	％	90	95
污染控制	废水	1	化学需氧量和氨氮排放量在2005年水平上削减15%
		2	城镇生活污 (略) 理率（二级）	％	60	90
		3	重点污染源工业废水排放达标率	％	90	95
		4	工业用水重复利用率	％	60	80
		5	规模化养殖场废水排放达标率	％	70	80
	固体	6	城镇危险废物、医疗废物和放射性废 (略) 置率	％	80	95
		7	城镇生活垃圾 (略) 置率	％	70	90
		8	工业固体废弃物综合利用率	％	60	80
		9	规模化养殖场粪便综合利用率	％	90	90

6.1.2大气污染防治

到远期（2020年），城区及各乡镇大气环境质量所有一 (略) 域符合国家一级标准。主要治理措施：推广利用新技术，安装净化装置，做到增产不增污。对于其它废气排放行业，要推广烟气脱硫技术和安装消烟除尘设备，减少二氧化硫和烟尘排放量。

6.1.3水污染防治

压缩工业废水排放量和加强科技投入，推广运用最佳废水实用技术。

6.1.4噪声污染防治

城镇环境噪声近期达 (略) 域标准（昼间55dB，夜间45dB），远期达 (略) 域标准（昼间50dB，夜间40dB）。

6.1.5固体废弃物

(略) 固体污染物的综合利用与资源化、 (略) 理，基本消除固体废弃物污染，实现固体污染废弃物的增减平衡。

第七章 城市性质与规模

7.1城市性质

安徽省西部门户，新 (略) 。

7.2 城市规模

7.2.1城市人口规模

近期（2010年）：11.#人；

远期（2020年）：22.#人。

7.2.2城市用地规模

按照节约土地，合理利用 (略) 各项建设用地的规划控制指标，规划近期人均建设用地由现状的110平方米降为控制在105平方米以内，远期控制在100平方米以内。

(略) 人口发展规模和人均建设用地标准确定，近期建设用地规模1200公顷以内；远期控制在2300公顷以内， (略) 集中紧凑发展并有一定弹性。

第八章 城市用 (略) 8. (略) 用地发展方向

城市的东、南、北均是可能的发展方向， (略) 的西部则不宜作大的发展， (略) 向南发展动力不足。

8. (略) 空间发展策略

城市用地应结合团状和带状，实行带型组团式发展模式，主要向东、西、北三个方向发展。近期，城区应着重向西、北和东发展，其中 (略) 工业用地，向西发展是建设为文化行政中心，向东发展是建设火车 (略) 。向南发展物流用地和发展备用地， (略) 远期的发展方向。 (略) 用地可以进一步向北部的开阔 (略) (略) 向南发展。

8.3 城 (略) 结构

8.3.1结构形态

规划 (略) 由河流、道路、产业、发展时序等因素分隔，形成“两纵两横 (略) ” (略) 格局。

两纵：即两条纵向轴线，分别为 (略) 发展 (略) 城市发展轴；

两横：即两条横向轴线，分别为3 (略) 发展 (略) 城市发展轴；

一带：即沿史河的滨水绿化景观带；

六区： (略) 的6大 (略) ，分别为商贸居 (略) 、文化行 (略) 、火车 (略) 、 (略) 、火车站仓 (略) 、西 (略) 。

8.3.2 (略)

商贸居 (略) ：即叶 (略) ，以发展商贸和居住为主导功能。依托柳林大道、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 和现 (略) 场、未名广场、叶集中心商城、柳林大道两侧的行政办公用地、医院、商贸业用地的基础上，对用地进行整合，以发展商贸用地和居住用地为主， (略) 北 (略) 南侧主要发展居住用地。

文化行 (略) ：是未来叶 (略) 的文化娱乐和行政服务中心所在地。 (略) (略) 的 (略) 规划建设叶集行政中心，结合广场形 (略) ，在史河河堤的东侧分别规划有娱乐用地、文化教育用地、科教用地和滨水绿地。对六省商务会馆进行恢复。

火车 (略) ： (略) 的建成通车，金太阳商贸城、思源农 (略) 场的建设必 (略) 两侧带来更多的人气， (略) 的 (略) 场区，形成火车站特色 (略) 。

(略) ；叶 (略) 的工业基地，以现有工业为基础，跳过312国道，继续向北、向东发展。

火车站仓 (略) ：是叶 (略) 的仓储 (略) ，依托火车站的货运能力和现有的叶集国家粮库，继续向东西发展，并预留有发展备用地。

西 (略) ：史河大桥为通向河南的通道，以现有的绳铺木材产业园、叶集中学、叶集二中等为依托，形成以发展商贸和居住为主导功能的入 (略) 。

第九章 城区建设用 (略) 与调整 9.1居住用地规划

9.1.1 居住用地规划

1、 (略) (略)

(略) 以南、 (略) 以东、 (略) 以北、 (略) 以西 (略) 。对老 (略) 应遵循"加强维护、合理利用、 (略) 、逐步改善"的原则，有步骤分重点，成片调整改造，完善各项基础设施和公共服务设施，配置公共绿地，改善居住环境，保持特色，充实提高。规划以此为基础，进一步充实公共服务设施，形成具有商业服务、居住、市政服务等基本职能。建议以政策和土地价值级差调整用地性质和环境容量， (略) 场经济条件下的土地资源再分配模式。加强 (略) 危旧房屋地段的成片改造，降 (略) 的建筑密度， (略) (略) 场、 (略) 进行搬迁，改善居住环境。

2、城 (略)

(略) 以南、 (略) 以东、 (略) 以北、柳林大道以西为城 (略) ，规划为以多层为主的高 (略) 。用地内 (略) 居民服务的公共服务设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业金融、行政管理以及公共绿化等用地，共同形成设施完备、环境优美的居住功能组团。

3、 (略) 绳 (略)

(略) 以南、 (略) 以东、 (略) 以北、 (略) 以 (略) 绳 (略) 。 (略) 绳 (略) 应结合自然山水环境和社会文化环境，因地制宜的重点发展高 (略) ，以创造富有皖西地方特色的生活居住环境，体现入 (略) 的独特景观。 (略) 开发建设依据国家有关标准进行规划控制。

4、城 (略)

(略) 以南、 (略) 以东、 (略) 以北、 (略) 以西为城 (略) ， (略) 新建和改建为主。对其中的木材加工工厂进行搬迁，对水渠进行清理，逐步对旧、老房屋进行改造，增加公共服务设施，改善居住环境。

5、城 (略)

(略) 以南、 (略) 以东、 (略) 以北、 (略) 以西为城 (略) ， (略) 新建居住用地，主要为火车 (略) 服务。规划为以多层为主的一类、二类居住用地，用地内 (略) 居民服务的公共服务设施。 (略) 开发建设依据国家有关标准进行规划控制。

规划居住用地总面积由原先的565.5公顷调整至490.2公顷，占建设总用地22%。（详见规 (略) 图——调整）

9.2 公共设施用地规划

9.2.1行政办公用地

1、 (略)

规划在 (略) (略) 的 (略) 集中 (略) 行政办公用地，一处为叶 (略) 行政办公中心（政府所在地），结合南侧规划的广场，形成行 (略) ，并满足将来县（市）级-政府统一行政办公的要求。 (略) 集中 (略) 级行政办公用地。

规划行政办公用地总面积为36.9公顷，占建设总用地1.7%。（详见规 (略) 图——调整）

9.2.2商业服务用地

1、 (略)

(略) 场、叶集商之都和柳林大道、 (略) 、 (略) 、 (略) 为 (略) 核 (略) ，以专业零售为主，发挥专卖特色服务的优势，作 (略) 的商业金融中心。规划在文化行 (略) 设置另一个商业中心，分布在新建的行政中 (略) 域，进一步完善文化行 (略) 的功能。在火车站前，即站前大 (略) 场用地，形成火车 (略) 。 (略) 场用地以现有 (略) 场、 (略) 场、 (略) 场等为基础， (略) (略) ，发展 (略) 场贸易中心，力求 (略) 的 (略) 。

充 (略) 位和交通优势， (略) 场挖潜改造， (略) 场功能，上档次、上规模、专业化， (略) 场竞争能力。 (略) 场为龙头，规划小商 (略) 场； (略) 场为基础，规划大型建材、工业品及农机、生 (略) 场；以在建的金太阳商贸城为基础，规划在沿站前大道两侧布置建材、农副产品加工、家具 (略) 场用地。 (略) 场要在现有基础上完善，服务于整 (略) 。

规划商业服务用地总面积22.8公顷，占建设总用地10.0%。（详见规 (略) 图——调整）

9.3 教育科研用地规划

9.3.1 教育用地规划

教 (略) 结合教育事业发展“十一五”规划对原总体规划略做调整，规划 (略) （包括职业教育、党校、中小学等）主要集中安排文化行政 (略) ，靠近生态环境良好的史河河堤，并在其它各 (略) 按标准配置教育设施。

高中教育 (略) 设高中两所。按42个班的规模发展叶集中学，占地面积扩大到8.#平方米。

初中教育 建设两所初中。按36个班的规模，皖西一流的标准发展建设叶集实验学校，主要服务 (略) ；在文 (略) 新建初级 (略) ，按36个班的规模予以发展，主要服务 (略) 。

小学教育 建设六所小学，其中 (略) 一所， (略) 两所，城 (略) 一所，文 (略) 一所和城 (略) 一所。重点建 (略) 第一小学和第二小学，设立36个班的规模，力争打破义 (略) 域招生界限，面 (略) 内外招生。

(略) (略) (略) 规划新建皖西当代职业中专学校，并在文 (略) 内预留发展用地。

规划教育科研用地总面积34.8公顷，占建设总用地1.6%。（详见规 (略) 图——调整）

9.4 文化娱乐用地规划

(略) 文化娱乐设施较为齐全，重点进行改建和完善，注重内部设施配套和周围环境的整治。充分利用 (略) 中心广场，增建或改造周边文化娱乐性建筑，形 (略) 文化娱乐中心。规划在史河河边集中建设集展览、科技、娱乐、休闲等 (略) 文化娱乐中心。

文化娱乐用地的调整：因原规划的文化娱乐用地面积过大，本次规划对其进行了一定的压缩，一部分调整为体育用地。

规划文化娱乐用地总面积29.6公顷，占建设总用地1.35%。（详见规 (略) 图——调整）

9.5 体育用地规划

保 (略) 体育活动场地，规划史河河边 (略) 体育用地， (略) 体育中心（内设400米标准跑道运动场、篮球场、体育馆等）。

体育娱乐用地的调整：原规划在柳林大 (略) 交 (略) 体育中心，本次规划考虑体育用地与文化娱乐集中布置，形成叶集文化娱乐体育休闲中心。

规划体育娱乐用地总面积29.6公顷，占建设总用地1.35%。（详见规 (略) 图——调整）

9.6 医疗卫生用地规划

9.6.1 医疗卫 (略)

规 (略) (略) 着重进行内部用地调整、建筑翻新、设备更新工作，视条件允许适当扩大其用地。

(略) 医疗卫生服务设施，按“ (略) — — (略) ”两级配置， (略) 改建、扩建，并分 (略) 中心内选 (略) (略) ，就近服务 (略) 居民。形成一主（ (略) ），两辅（ (略) ， (略) ）的 (略) 络。

(略) 新元、桃元、北街、西街、民强 (略) 各设立 (略) 卫生服务站，医务人员要具有执业助理及以上医师资格，护理人员要具有执业护士资格， (略) 培训考核 (略) 卫生服务合格证，每站人员不超过5人。

继续 (略) 等民营医疗机构的健康发展，同时，鼓励社会资本以各种投资方式在卫生资源缺乏、卫生服务 (略) 兴办以提供基本医疗服务为主的医疗机构。

规划医疗卫生用地总面积9.9公顷，占建设总用地0.4%。（详见规 (略) 图——调整）

9.7 工业仓储用地规划

9.7.1 工 (略) 调整

近年来，叶集的工业发展非常迅速，工业经济总量明显增加， (略) 两侧的工业用地基本用完，312国道南 (略) 满足不了叶集工业的发展需求，故对整个工业用地规模和方向比原规划都有所突破。工业用地跳过312国道向北发展，与孙岗相连接，构建 (略) 的骨架。

力求把 (略) 建设为具有绿色环保的生态环境、完善的公共基础设施、先进的投资软环境，集产、学、商、研、住为一体的多功能、现代化的 (略) ，也是叶集改革发 (略) 重要的产业技术研究开发和产业化基地以及未来新的、可持续发展的经济增长点。

9.7.2 工业用地 (略) 结构

整个 (略) (略) 和柳林大道为发展轴，形成 312国道北 (略) 和312国道南 (略) (略) 。

第十章 专项规划 10.1 对外交通规划调整

10.1.1 提 (略) 等级：国道、省道达 (略) 标准。

10.1.2 现 (略) 主要依 (略) ，本次规 (略) 改线为 (略) ，规划红线24米，减轻 (略) 的过境交通压力。

10.1.3 (略) (略) 等级， (略) 红线为36米。

10.2 (略) 系统规划调整

10.2.1 (略) 调整

(略) 为中心，形成 (略) （公路） (略) 组成的“五纵四横双环结合” (略) 网，建立以主次干道为骨架，支 (略) (略) 络。

由310省道、 (略) （ (略) ）、 (略) 、 (略) (略) (略) ；城区南北向主干道为柳林大道、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ；东西向主干 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。

10.2.2路网等级调整

(略) 网等级：

(略) ：道路红线按32—50米控制，两块板或三块板断面形式。

(略) ：道路红线按24—30米控制，一块板或二块板断面形式。

(略) ：道路红线按10—24米控制，一块板断面形式。

10.2.3交通设施规划调整

汽车站：考虑到对外便捷、对内通达的要求，结合文化行政中心的规划，规划建设交通服务中心，把汽车站调 (略) (略) 的 (略) 。

城市公共交通：规划 (略) 公交站场，分别设置于火车站边（ (略) 南侧）、 (略) (略) (略) 、交通服务中心边（ (略) (略) (略) ）。城市公 (略) 主、次干道按标准布置。

停车场：按配建停 (略) 。其 (略) 3个，火车 (略) 4个，文 (略) 1个。

(略) 规划一览表

序号	路名	起点	讫点	道路性质	长度（m）	红线宽度
1	(略)	(略)	东外环	(略)	2320	30
2	(略)	(略)	东外环	支路	2297	16
3	(略)	(略)	东外环	(略)	2275	40
4	(略)	(略)	东外环	支路	2254	16
5	(略)	(略)	东外环	(略)	2237	30
6	(略)	(略)	东外环	支路	2220	16
7	(略)	(略)	(略)	(略)	636	24
8	(略)	(略)	(略)	支路	1808	12
9	(略)	(略)	(略)	支路	1809	16
10	(略)	(略)	(略)	(略)	1859	24
11	(略)	(略)	312国道	(略)	1854	30
12	(略)	(略)	(略)	(略)	5002	40
13	(略)	(略)	(略)	(略)	4947	30
14	(略)	(略)	(略)	(略)	4835	40
15	(略)	(略)	(略)	支路	3929	22
16	(略)	(略)	(略)	(略)	4891	32
17	(略)	(略)	(略)	(略)	1602	25
18	(略)	(略)	柳林大道	(略)	1198	30
19	(略)	柳林大道	(略)	(略)	2138	24
20	(略)	(略)	(略)	(略)	5165	36
21	(略)	(略)	(略)	支路	1545	20
22	(略)	(略)	(略)	(略)	2805	30
23	(略)	(略)	(略)	(略)	4933	40
24	(略)	(略)	(略)	支路	938	20
25	(略)	(略)	(略)	(略)	902	30
26	(略)	(略)	(略)	(略)	3113	24
27	(略)	(略)	(略)	支路	1282	20
28	(略)	(略)	(略)	支路	375	16
29	(略)	(略)	(略)	支路	2033	16
30	(略)	312国道	(略)	(略)	3831	30
31	(略)	312国道	(略)	(略)	3639	40
32	(略)	(略)	(略)	(略)	3062	32
33	(略)	(略)	(略)	支路	3073	9
34	(略)	(略)	(略)	支路	802	16
35	(略)	(略)	(略)	支路	391	16
36	柳林大道	(略)	(略)	(略)	5739	40
37	(略)	(略)	(略)	支路	1422	16
38	(略)	(略)	(略)	支路	887	16
39	(略)	(略)	(略)	(略)	2372	30
40	(略)	312国道	(略)	(略)	967	50
41	(略)	(略)	(略)	(略)	2161	50
42	(略)	(略)	(略)	(略)	2724	30
43	(略)	(略)	(略)	(略)	3728	30
44	(略)	(略)	(略)	(略)	2065	40

10.3 绿地系统规划

10.3.1规划原则及目标

提高居住环境质量，提高旅游服务质量为基本原则， (略) 绿化系统。

结合叶 (略) 的自然环境特色，点、线、面结合，形 (略) (略) 络，人文景观与自然景观相互融合， (略) 绿化特色。结合环境保护，设置各类防护绿地，强化主要交通干道的绿化建设，栽植地方特色树种，保 (略) 生态环境。建设游憩场地，配 (略) 改造，拆除旧危房，开辟公共绿地。提 (略) 内部的绿化比例， (略) 绿地率应达35％以上。使 (略) 逐步成为功能完善，具有皖西风光特色 (略) 。

10.3.2绿地系统规划结构

1、“两横一纵”的总体框架

以史河河岸的滨河绿地为纵向骨架，以312国道 (略) 两侧的防护绿地为横向骨架，形成以“两横一纵”的总体框架。充分利用史河河道布置滨河绿化带，控制宽度50—80米；312国道 (略) 两侧控制宽度50米；城区内部沿河绿带控制宽度20—50米。

2、 (略) 绿化带纽带

(略) (略) 、 (略) 等东西 (略) 布置带状绿化， (略) (略) 、柳林大道、 (略) 等南北 (略) 布置带状绿化，两侧宽度各10-20米，串联“两横一纵”的绿化轴。

3、“点线面”结合的绿地系统

主 (略) 内点状的绿地和其他各类专属绿地。

10.3.3绿地系 (略)

1、公共绿地

公共绿 (略) 级公园6个， (略) 级公园按标准配建。公共绿地以向公众开放、游憩、观景功能为主要特征，同时兼具教育、环境、防灾等功能。

（1）柏神庙公园： (略) 北侧中段。以庙会、游憩和景观功能为主，结合沿岗河的改造和柏神庙的扩建工程， (略) 的开放性公共绿地。

（2） (略) 公园：即小南海公园，位 (略) (略) 北侧。以游憩和景观功能为主，结 (略) 的改造和六省商务会馆的重修再建工程， (略) 主要开放性公共绿地。

（3）史河生态公园：位于史河东畔， (略) 北侧。建议结合文 (略) 的建设和史河两侧的空旷绿地，开发为大型儿童游乐场，安排各项儿童游乐设施，为少年儿童提供娱乐和活动的场所。

（4）工业园中心公园：位于 (略) 北部。结合自然山体和大型水面，建设 (略) 中心休闲公园。

（5）高速入口公园：位于312国道出入口。利用312国道出入口的门户作用 ，结合交通岛绿地，规划2块用地为公共绿地，加强绿化建设，以景观功能为主，展 (略) 形象。

（6）行 (略) 公园：位于规划政务中心和广场的东侧。应结合政务中心和广场建设，以游憩和景观功能为主，共同形成行 (略) 重要的绿地休闲框架。

2、生产绿地

生产绿地包括苗圃、花圃等， (略) 绿化生产基地。规划的生产绿 (略) 的北部外围，城市的西北郊和茶棚村。

3、防护绿地

防护 (略) 防风林带、卫生防护林带、高压走廊绿带三种。规划312国道两侧分别宽不小于50米； (略) 、 (略) 两侧分别宽不小于20米的防护林带； (略) 东侧不小于50米的防护林带。城区内河流两岸绿化兼具防护功能。抓 (略) (略) 及城 (略) 防护林的营造。

4、 (略) 绿地

(略) 绿地属于居住用地的一个组成部分，具体包括 (略) 游园、宅旁绿地、 (略) 绿地等。 (略) 绿地视情况不同，控制如下：

改造旧 (略) 时，规划绿地率25—30%

新建多 (略) （以4—7层为主）规划绿地率30—40%

新建花园 (略) 规划绿地率40—50%。

5、道路绿地

按《 (略) 绿化规划与设计规范》规定： (略) 的绿地率不小于40%；红线宽度40—50米 (略) 绿地率不小于25%；红线宽度小于40米 (略) 绿地率不小于20%。

10.4 景观风貌规划

10.4.1景观风貌规划框架

规划以史河大桥桥头和312国道出入口的绿地和广场绿地为绿心，“两横一纵” (略) 景观主框架，以老城中 (略) 、 (略) (略) 场区、文化行 (略) 及现代 (略) (略) 人文景观副框架，共同组成叶 (略) (略) 风貌基本骨架。

规划以自然山体和建筑物 (略) 景观的俯瞰点， (略) 空间 (略) 内各个景观要素，同 (略) 、河流等不同景观特征的视线通廊，在重点 (略) （如行政中心、文化中心、商业中心、组团中心、城市主要出入口等）加以微观环境设计作为强调。

10.4.2景 (略) 规划

1、滨 (略)

该景 (略) 由史河，西小河、胜天渠、尤小河、沿岗河等城内主要水体、滨水的休闲绿化带和建筑等组成。结合沿岸绿化，突出其亲水性。以水为主的景观带应成为联 (略) 的纽带，以开阔、绿色、宜人的亲水空间给人以多方位的视觉享受。

2、绿 (略)

该景 (略) (略) 的生 (略) 域， (略) 景 (略) 的可持续发展都有重要意义。该区域由柏神庙公园和沿312国道 (略) 两侧的生态走廊等组成。其中柏神庙公园应发展成为集庙会、旅游观光、假日休闲多功能为一 (略) 内重要的景点。

3、老城中心商 (略)

该景 (略) (略) 场及 (略) 为核心，该区域应创造出轻松、宜人、舒适的购物环境，保留街道宜人的尺度。沿街的建筑立面应在原有的基础上加以适当的修缮和改造，风格应当统一。 (略) 民、游客的购物需求，应精心布置建筑的外部空间，如设置休闲、饮食的小广场，插入点状的小片绿地，节点设置景观小品，综合改善相配套的服务设施等。其中小南海公园应 (略) 内重要的景观节点。

4、行政中 (略)

行政中 (略) (略) 现代化、科技化、集约化、高效化的集中体现。建筑以多层为主，可结合玻璃幕墙、钢架等元素形成现代建筑群，结合大面积操场、绿地、广场组织景观系统，为全民健身提供良好的景观环境。

5、现 (略)

该景 (略) 指规划中的312国道两侧 (略) 。该区内的绿化景观（ (略) 两侧的防护林，厂内的绿化等）应同时注重生态环保和景观两方面要求。该区内应注意标准厂房和有自己特色的专业厂房的相互结合，在总体风格统一的基础上，避免单调的重复。区内各管理服务设施应当集中布置，避免各自为政，造成管理上的混乱和资源浪费。

9.3.3景观通廊及节点体系规划

1、主 (略)

(略) 作为最主要 (略) 应强调其亲水性，临水侧视情况不同，最大限度的开辟为沿河绿化带。在强调交通功能的同时应考虑景观上的要求，沿路两侧各设置30米的生态绿化带，与“两横一纵” (略) 的景观框架。 (略) 、柳林大道进行改造时，应注意原有街道的尺度及铺地材料的保留并进行必要的修缮工作。沿街的建筑立面应该统一，形成独特的地方特色。由于沿街建筑内以商业为主，应鼓励其继续营业，不合理的应予以整改或搬迁。

2、主要景观节点

312国 (略) 的出入口、史河大桥桥头、火车站两侧等应该予以重点的景观控制。在这些节点设立地标、雕塑等标志物，结合绿化营造出绿色的生态环境，突出“绿色交通”的主题。

城区内主要公共空间 (略) 交叉点 (略) 公园、未名广场、史河公园、柏神庙公园、桥头广场、六省商务会馆等予以重点的景观控制。应注意广场周边建筑尺度的把握和绿化景观的引入，结合丰富多彩的休闲娱乐服务设施，为市民创造理想环境， (略) 民多方面的要求。

10.5 给水规划

10.5.1水源地

金寨梅山水库、 (略) 近期水源。叶 (略) 以南的观山，可以引史河干渠水修建水库， (略) 的远景备用水源。

10.5.2用水量预测

近期3.#吨/日，远期8.#吨/日。

10.5.3水厂规模

远期在史河上游， (略) 以南的茶棚村附近，规划一座地表水厂，一期规模按#吨/日供水能力设计，二期规模达到#吨/日。

10.5.4 (略) 规划

规划远期建成环状、枝状相结合 (略) 系统。 (略) 采以外环和几个内环构 (略) 络为主，若干树枝状共同组成，使水量互为补充，提高供水保证率和供水水压。逐步改 (略) 现有输配水系统，扩 (略) 直径， (略) 更加安全可靠。

10.5.5水源地保护

史河取水口上游100米以内不准有工业及生活污水排入；同时，沿史河大堤两侧规划防护林带，形成水源 (略) 。

10.6 排水规划

10.6.1规划原则及目标

1、充分利用自然水系及原有的排水设施，疏浚、整治史河及其它管渠，提高调蓄和排水能力。

2、雨水就近排入水体。合理划分雨 (略) 域，确保汛期雨水快速排放。

3、合理确定排水体制，防止环境污染。

10.5.2排水体制

雨污分流制。

10.5.3污水排放系统

1、 (略) 理厂

规划近期在城北新 (略) 理厂，近期规模为2.#吨/日，预留远期扩建用地， (略) 理厂周围应预留300米隔离带。

2、 (略)

形成树枝状 (略) 系统。

10.5.4雨水排放规划

按照 “分区排水，就近排放”的原则，就近排入管渠，最终排入史河。

10.7 供电规划

10.7.1电网现状及存在问题

目前 (略) 现有三座35KV变电站和一座110KV变电站，2009年在孙岗新建110 KV变电站一座，在桥店新建35 KV变电站一座，已能满足叶集今后一段时间发展要求。

现状存在以下问题：

1、110KV叶集变电所，地处叶集负荷中心，现有主变一台，随着孙岗 (略) 的开工建设，容量已不能满足负荷增长的需要，需在孙 (略) 新建110 KV变电站一座。

2、有部分1 (略) 的供电半径过大， (略) 末端压降过大。

3、 (略) 设备严重老化，需加大继续改造力度。

4、随着 (略) 工农业负荷的不断增加，由35千伏平岗变电所供电已不能满足负荷增加的需要，需在桥店新建35 KV变电站一座。

10.7.2负荷预测

规划 (略) 用电总负荷为28.#KW，用电负荷密度达到0.#千瓦/平方公里。

10.7.3电网规划

1、为满足规划期内叶集各 (略) 负荷增长的需要，将城关变0.#千伏安扩容为1.#千伏安，扩容0.#千伏安。

2、 (略) 即火车站南部建设35千伏小型化变电一座，满足叶集经 (略) 、工业用电的需要。

3、对平岗变的35千伏所主变进行更换；将原两台0.#千伏安更换为两台1.#千伏安主变，扩容1.#千伏安，增强主变安全运行可靠性。

10.7.4敷设方式

城 (略) (略) 道路走向和高压线走廊统一规划、统一实施。

近期10KV以 (略) 可用杆线，远期全部改为埋地电缆。10KV以 (略) 均采用埋地电缆。

10.8 电信规划

10.8.1规划原则及目标

按较高水平预测电话业务量，并高标准设置相应设施。

大力发展移动通信、卫星通信以及可视图文、电子信箱、智能数据通信业务，提高邮电综合服务能力和水平。

到规划期末，城市电话普及率达到90%，市话装机达8.#门。

10.8.2 (略) 所规划

规划保留 (略) ， (略) (略) 内按规定配置电信所。

在规划期内，局所的规划遵循“少而精” (略) 理原则，扩建现有 (略) 。规划在 (略) 建设城北营业所。 (略) 主次干道布置地埋电信电缆，与电力电缆异侧。城 (略) 或建筑 (略) ，设置电话交换箱。

10.8.3 (略) 所规划

保留 (略) (略) 。增 (略) 点分别 (略) (略) (略) 口、皖西绳铺地段、柳林大道 (略) 交叉 (略) (略) 交叉口附近。 (略) (略) 占地约为2000平方米，有堆场和停车场地，满足邮政物流的需要。

10.8.4广播电视系统规划

有 (略) 采用同轴电缆与电信电缆平行敷设，间隔一段距离适当加入干线放大器，每幢楼再加放大器，按单元另加放大器，必要时还可加延长放大器。

有线电视入户率近期达到95%，远期达到100%。

10.9 燃气规划

10.9.1规划原则及目标

规划使用清洁方便的能源。

城市燃气系统 (略) 居民和公共建筑用气需要，适当考虑少量工业企业用气。

规划期将采取组团式管道液化石油气供气为主，瓶装液化石油气供气为辅；远景结合“西气东输”工程设立门气站，统一供气。

10.9.2供气设施布置

近期，居民以使用液化石油气为主，新建的安居 (略) 及单位自建住宅，可集中设置液化石油气储气罐，由管道供给各用户。远期， (略) 燃气管道工程。燃气普及率近期达到70%，远期达到90%。

规划气源厂或空混站的位置选在北 (略) 内，远景将气源厂或空混站改建为“西气东输”的门气站。

10.10 环卫工程规划

10.10.1规划目标

1、 (略) 、方便群众、因地制宜、清洁环境。

2、按规范化建立环卫设施，对垃圾的收集、转运、处理做到回收利用、衔接配套，利于环卫作业。

3、在 (略) 垃圾的收集做到容器化，道路的机械清扫率达到80%，垃圾清运率、 (略) 理率达到100%，并力争达到减量化、无害化、资源化。

4、创建优美、清洁、舒适的 (略) 。

10.10.2垃圾量预测 (略) 理方式

1、生活垃圾

在垃 (略) 络建成后， (略) 将逐步推广并最终实现垃圾袋装化和分类收集。生活垃圾由环卫部门收集清运 (略) 理。

生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70m。生活垃圾逐步实行袋装化。 (略) 两旁设置废物箱。考虑河道水上漂浮物打捞，须定期打捞水上垃圾，清洁河道。垃圾集中至垃圾中转站后转运至垃圾填埋厂进行 (略) 理。

2、建筑垃圾

由环卫部门统一管理，凡承揽建筑垃圾运输任务的单位和个人都必须到环卫部门办理运输登记注册手续，并运输到指定 (略) 理厂，采 (略) 理方法。

3、工业固体废物

在环卫单位统 (略) 理的基础上，加强对废旧物资的回收利用，既可以创造产值，又减轻了这些废物对环境保护的压力。

4、危险固体废物

由环卫部门专门进行密闭收集并焚毁。

10.10.3环卫规划

1、道路清扫保洁

(略) 规划 (略) 性质和等级， (略) 清扫分为一、二、三级，由环卫部门负责清扫，并逐步实行机 (略) 面。

公共绿化、体育场地、城市广场、车站等公共活动场所清扫保洁按一级清扫标准，由各主管部门负责，并由环卫部门监督。

(略) 政施工现场清扫保洁，由各施工单位负责，并由环卫部门监督。

2、公厕管理

规划建设水冲式厕所，单位公厕自行负责管理，水冲式公厕实行有偿使用，由专人管理。

3、城市粪便管理

规划公共厕所粪便由环卫部门清运、处理，单位公厕和楼房化粪池污泥粪渣由环卫部门统一管理，实行有偿服务。

10.10.4环 (略)

1、清扫工人道班房

清扫工人道班房是环卫工人在工作中必须设置的工作场所，供工人休息、更衣、停放小型车辆和工具等，一般0.8-1.#人设置一座，每座面积40平方米左右。

2、垃圾收集点

生活垃圾收集点按服务半径200米设置； (略) 内，小型生活垃圾收集点的服务半径不超过70米。

3、废物箱

废物箱一般 (略) 两旁和公共活动场所，应美观、卫生、防雨、阻燃。其设置标准：商 (略) 间隔25-50米设一个；主干道间隔50-80米设一个； (略) 间隔80-100米设一个。

4、垃圾转运站

规划 (略) 内建立“定点投放—垃圾箱—中转站—运 (略) 理场”的垃圾收集体系。

垃圾转运站布置原则为：垃圾转运站每3平方公里设置一座，采用小型机动车收运方式，用地面积不小于800平方米。

规划叶集城内应建6个垃圾转运站，位于交通条件便利地段，尽 (略) 景观造成影响。 (略) (略) (略) 。

5、 (略) 理场

(略) 理场一般应选择在地质情况较好的远郊，场地应符合下列条件：防止污水渗透，防止沼气燃烧，防止病虫害。同时，应设置卫 (略) ，使用时间不少于10年。规 (略) 北部孙岗乡境内建设垃圾填 (略) ，远期改建为垃圾焚烧厂。

6、公共厕所

城市公共厕所一般按常住人口2500—3000人设置一座。主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300—500米，流动人口高度密集的街道宜小于300米，一般街道公共厕所之间的距离以750—1000米为宜。新 (略) 为300—500米。旧区成片 (略) 和 (略) ，每平方公里不少于3座。公厕建筑面积一般为30—50平方米/座。

7、环卫车辆和环卫队#

根据部颁标准，环 (略) 人口每万人两辆配备，规划期末环卫车辆共有60辆。环 (略) 人口2‰配备，规划期末环卫工人共400人。

8、粪便 (略) 理

粪便由化粪池进行 (略) 理后， (略) 进 (略) (略) 理后排入水体。远离污水管道 (略) 可设立净化沼气池等进行 (略) 理。

10.11 防洪规划

10.11.1规划原则及目标

（1）全面规划，综合治理,以防为主,防治结合.

（2）从实际出发，充分利用和发挥现有防洪设施，因地制宜，因害设防。

（3） (略) 防洪标准和防洪设施建设水平,有 (略) 生产和人民生活的安全.

10.11.2防洪标准

史河等水系：五十年一遇

6.10.3防洪规划

1、 (略) 进行扩建，堤顶宽24米， (略) (略) ，堤顶高程达到60米，垂直高度4.5米左右。达到50年一遇防洪标准。

2、在规 (略) 的东北部，沿规 (略) 北侧，结合水利灌溉工程，规划一条人工河渠， (略) 东部和北部沿岗地 (略) 的雨水和洪水起拦截作用，直接经柏树庙西侧主排水沟穿过312国道进入农 (略) 。

3、 (略) 排灌站，提高防洪排涝能力。对史河大堤险工险段进行加固， (略) 域防洪能力， (略) 上游的观山附近，修建防洪圈堤，防止上游洪 (略) 造成威胁。

4、城区北部作为建设用地时， (略) 竖向规划，适当填方改造，满足防洪排涝要求。

5、加快对西小河、胜天渠、尤小河、沿岗河等清淤工作，确保洪水来时的排水能力。

10.12 抗震规划

10.12.1规划目标

在遭遇地震基本烈度7度以上地震袭击时，要害系统的重要建筑不至于破坏，生命线系统基本上不受影响，重点工厂企业不致严重破坏， (略) 无较大的地震次生灾害威胁。

10.12.2抗震规划

(略) 人口密度应控制在#人/平方公里以下，建筑密度应控制在35%以内，并要符合避震疏散场地的要求。 (略) 建筑密度要降到 40%以下。以后新建筑一律按国家7度标准抗震要求进行设防。

变电所采用双向电源，配备自供电源；逐步改变自来水管接头方式，采用柔接标头， (略) 化； (略) (略) 化，并建立多渠道通讯方式，增设自供电源；增设消防站，完善消防栓设置。

对加油站、液化气站应设防护带，满足安全防护要求；对重点工厂企业等单位的次生灾害源建筑进行抗震加固；改 (略) 下水道，更新排水设施。

10.12.3避震疏散规划

（1）疏散原则

就近、安全、方便。疏散半径为0.3-- 0.5公里，人均疏散占地面积达到1平方米以上。

（2）避 (略)

(略) 改造中要留有空旷地，利用低洼地或水塘建公园，并增加小型公共绿地，作为抗震避难场地。

10.13 消防规划

10.13.1消防原则

以防为主，防消结合，以专职消防为骨干，社会消防为基础，军民结合； (略) 消防站，提高消防设施和装备的建设标准。

10.13.2 (略)

位于柳林大 (略) (略) ，将其等级提高为二级， (略) 消防调度指挥中心，配备先进消防报警设备和通讯指挥系统，服务于整个 (略) 。

10.13.3消防给水设施规划

(略) 主、次干道设置消防栓，间隔120米； (略) (略) (略) 的消防栓间距不得大于140米；消防栓的供水压力不小于0.1MPA， (略) 供水部门负责供水和日常维护。

10.13.4消防通道规划

城市消防通道间距为150--200米，消防道宽度不小于4米，一般按6米设置， (略) (略) ， (略) 及单 (略) 尽可能设回车场；城市沿街建筑部分长度超过150米或总长度超过220米，应设穿过建筑的消防通道；城市大型展览馆、博物馆、商场，应设环形消防车道。

10.13.5消防安全措施

严格控制易燃易爆设施的数量和位置，并采取有效的消防措施，确保安全；新建的各类建筑必须选取一、二级的耐火材料，控制使用三级以下的耐火建筑材料；原有的耐火等级低、相互毗邻的密 (略) (略) 改造计划，并采用防火分隔、开辟防火间距和消防车道等措施，改善消防条件；人流集中的公共 (略) 场、 (略) 点等应严格按照消防规范设置消防通道和消防栓，不得堵塞消防通道，影响消防栓的使用；开设119火灾报警专 (略) ，并建立火警总调度台， (略) 供水、供电、供气、急救、交通等形成联合通讯。

10.14 人防规划

10.14.1人防工程设施标准

到规划期末， (略) 内应建设人防工程#平方米。

10.14.2人防措施及要求

(略) 系统 (略) 和主要对外交通干道 (略) 人防疏散干道，其两侧不宜布置高层建筑。 (略) 道路系统进行疏通，确保战时快速有效地疏散人员，并增强对战争时次生灾害的防御能力。

(略) 商业中心和重要交通枢纽，依托建筑物地下室，建设地下人防。

在 (略) 内按国家有关标准建设配套人防设施。

在政务中心内设置人防抗震救灾指挥中心，建成完善的指挥通信体系。

完善人防预案，加强人防教育和人防知识的普及。

10.15 近期建设规划

10.15.1规划原则

近期建设与远期规划相结合。既充分 (略) 建设 (略) ， (略) 远期需求， (略) 整体协调有序、良性滚动发展。

老城改 (略) 建设相结合。加 (略) 更新改造力度，依托老城，适度、稳妥地建设 (略) 。

突出重点，兼顾一般，节约用地，合理使用建设资金。 (略) 的基础设施， (略) 的投资环境，提高居民的生活质量。

10.15.2近期建设期限与规模

本次近期建设规划期限为2007-2010年，与“十一五”经济社会发展规划保持一致。

人口规模为10-#人，用地规模为11-12平方公里。

10.15.3近期建设目标

1、区域定位：安徽省西部门户，新 (略) 。

2、经济社会发展目标：以科学发展观为统领，以构建和谐叶集、小康叶集为目标，奋力打造三大支柱产业（木材加工、轻纺食品、商贸物流），坚持三化战略（工业化、城镇化、农业产业化），落实“五五目标“（建 (略) 场、培育50家超#产值的工业企业、完成工业总产值50亿元、开发商品住房#平方米、实现农民人均5000元），加速三个转型（传统商贸向现代物流转型、传统加工向现代制造转型、边贸集 (略) 转型），实现三个翻番（地区生产总值、财政总收入、人均总收入）。

10.15.4近期建 (略) 域发展引导

1、 (略)

以木竹加工、轻纺食品和商贸物流三大支柱产业为主导，依托现有的产业基础和资源优势，培育特色产业，延伸配套产业，重点发展木材系列深加工、农副食品深加工、纺织服装、羽绒加工及制品制造业。形成以骨干企业为龙头、众多中小企业为基础、相互依存协调发展的产业集群。

(略) 的发展，越过312国道向北发展，要对312国道以 (略) 尽快实现“三通一平”，保证企业的正常入住。

2、文化行 (略)

启动政务文 (略) 的建设，结合皖西职业技术中专学校和交通服务中心的建设，集中建 (略) 政府及附属建筑、市民广场，文化娱乐设施等项目配合，为未来创造出优质、方便、高品位的文化娱乐休闲空间打下基础。 (略) 的经济－社会－自然复合系统协调发展。

3、商贸居 (略)

结 (略) 的改造，对六省商务会馆进行修复和保护，改善居住环境。对用地进行整合，以发展商贸用地和居住用地为主。

4、西 (略)

(略) 为叶集的西部门户， (略) 两边的建筑质量差，体现不出叶集的特色和风貌。近期可结合绳铺木材产业 (略) 道路两侧的景观整治， (略) 两边的建筑质量和品位，修建桥头广场，展现叶 (略) (略) 形象，突出安徽西大门的门户。

5、火车 (略)

(略) ，形成火车 (略) ，充分利用火车站带来的人气，结合金太阳商贸城的规划建设， (略) (略) 场区，形成火 (略) (略) 。

10.15.6近期建设规划的内容

1、基础设施建设

（1） (略) 和对外交通

① (略) 向北延 (略) ，向南延 (略) ，红线为32米； (略) 向西延 (略) ，向东延 (略) ；

② 结合行 (略) 的建设， (略) （ (略) (略) 段） (略) （ (略) 至民强北段）；

③ 配合火车站 (略) （柳林大 (略) 段）；

④ 在柳林大 (略) 之间 (略) ；

⑤ (略) （ (略) (略) 段）； (略) （ (略) (略) 段）；

⑥ (略) 与柳林大道之间 (略) （ (略) (略) 段）；

⑦ (略) (略) (略) 建设叶集交通服务中心；

⑧ 修通312北部 (略) (略) 。

（2）给水、排水

(略) 道路的建设，铺设相应的给水、排水管道； (略) 给水、排水设施；新建排水管道应按雨、污分流埋设。完成北部 (略) (略) 的给水、排水管道铺设。

（3）电力、电讯、广电

① 配 (略) 建设，在孙岗建设110KV变电站；铺设对 (略) 的电力、电讯、 (略) 。

② 结合火车站广场建设邮政大楼和邮政转运中心， (略) 话容量，达到#门，实装1.#门，电话普及率达到20部/百人。

③ (略) 西侧新建广电中心大楼， (略) HFC（ (略) ）改造。

（4）燃 气

液化气普及率达到70%（以罐装液化气为主），新建 (略) 设置管道液化气。

（5）园林、环保、环卫

结 (略) 改造，恢复六省商务会馆；小南海水面， (略) 级公园。对史河大堤两侧绿地进行控制和建设，形成史河绿化观光带。结合火车站广场建设，规划两块街头公共绿地，完善中心广场绿地 (略) 北侧公共绿地。在史河桥头规划建设桥头广场， (略) 进行景观改造， (略) 形象。加强环境保护和环卫设施建设。

（6）城市防灾

① 防洪：对史河大堤的险工险段进行加固，使区域防洪能力达到50年一遇。结合水利工程， (略) 北侧的排洪灌溉渠， (略) 东部和东北部岗地汇水。

② 抗震人防：结合绿地、停车场、广场，规划抗震避难场所，对易燃易爆和有毒有害气体的次生灾害源进行抗震加固。 (略) (略) 、火车站 (略) 场内，结合大型公建修建人防地下室。新建 (略) 按标准配建人防设施。

2、 (略) 建设

对312国道以北 (略) ， (略) (略) ， (略) 实现“三通一平”，为企业入住创造良好条件。

3、公共设施建设

① 行政中心迁 (略) (略) 交叉口，形成中 (略) 。

② (略) 场， (略) 场 (略) 沿街公建进行改造，提高档次和竞争力。 (略) (略) 场，形成火车 (略) 。

③ (略) 中心广场周围，完善各项文化娱乐设施。

第十一章 附 则

11.4 本规划由文本、图纸和附件三部分组成，文本与图纸具有同等法律效力。

11.5 本规划由叶 (略) 管委会审批后， (略) 人民政府备案，由叶 (略) 管委会予以公布并负责实施。

11.6 本规划文本由叶 (略) (略) 规划行政主管部门负责解释。

用地代号	用地性质		面 积（公顷）	所占比例 （%）
	镇区建设用地		2227	100
R	居住用地		490.2	22.0
C	公共设施用地		446.7	20.1
	其中	行政办公用地	36.9	1.7
		商业金融用地	37.6	1.7
		(略) 场用地	185.2	8.3
		医疗卫生用地	9.9	0.4
		文体科技用地	59.2	2.7
		教育科研用地	34.8	1.6
T	对外交通用地		37.9	1.7
S	道路广场用地		355.3	16.0
U	市政公用设施用地		17.7	0.8
G	绿地		272.4	12.2
	其中	公共绿地	109.5	4.9
		防护绿地	162.9	7.3
M	工业用地		521.3	23.4
W	仓储用地		69.9	3.1
E	水域及其他用地		15.6	0.7

附表1 (略) 现状用地汇总表（2006年）

代号	用地性质		面 积（公顷）	所占比例 （%）
	镇区建设用地		869	100
R	居住用地		405.9	46.7
C	公共设施用地		122.4	14.1
	其中	行政办公用地	5.9	0.7
		商业金融用地	37.6	4.3
		(略) 场用地	48.9	5.6
		医疗卫生用地	3.2	0.4
		教育科研用地	26.8	3.1
T	对外交通用地		13.4	1.5
S	道路广场用地		62.6	7.2
U	市政公用设施用地		8.1	0.9
G	绿地		139.3	16.1
	其中	公共绿地	53	6.2
		防护绿地	86.3	9.9
M	工业用地		109.6	12.6
W	仓储用地		7.7	0.9

备注：现 (略) 人口为8.#人。

附表2 (略) 远期用地平衡表（2020年）

备注：近期(2010年) 规划人口11.#人，远期（2020年）规划人口22.#人。

目录

第一章 总 则. 1

第二章 社会经济发展战略. 1

2.1 总体战略. 1

2.2 战略目标. 2

第三章 区域城镇体系规划. 2

3.1 城镇体系发展战略. 2

3.2 城 (略) 划分. 3

3.3 城镇体系规模结构规划. 3

3.4 城镇体系职能结构规划. 4

3.5 城镇体系空间结构规划. 4

3.6 城镇建设标准规划. 4

3.7 重点城镇发展规划. 4

第四章 区域城乡协调发展规划. 5

4.1 城乡统筹发展战略. 5

4.2 城乡空间管制规划. 6

第五章 区域基础设施建设规划. 6

5.1 综合交通体系规划. 6

5.2 供水设施规划. 6

5.3 防洪设施规划. 7

5.4 供电设施规划. 7

5.5 电信规划. 7

5.6 区域城镇社会服务设施配置. 8

第六章 区域环境保护与城镇协调规划. 8

6.1 生态环境保护规划. 8

6.1.1 环境保护规划依据和目标. 8

6.1.2 大气污染防治. 9

6.1.4 噪声污染防治. 9

第七章 城市性质与规模. 9

第八章 城市用 (略) . 10

8. (略) 用地发展方向. 10

8. (略) 空间发展策略. 10

8.3 城 (略) 结构. 10

第九章 城区建设用 (略) 与调整. 10

9.1居住用地规划. 10

9.2 公共设施用地规划. 11

9.3 教育科研用地规划. 12

9.4 文化娱乐用地规划. 12

9.5 体育用地规划. 12

9.6 医疗卫生用地规划. 12

9.7 工业仓储用地规划. 13

第十章 专项规划. 13

10.1 对外交通规划调整. 13

10.2 (略) 系统规划调整. 13

10.3 绿地系统规划. 14

10.4 景观风貌规划. 15

10.5 给水规划. 17

10.6 排水规划. 17

10.7 供电规划. 17

10.8 电信规划. 18

10.9 燃气规划. 18

10.10 环卫工程规划. 18

10.11 防洪规划. 20

10.12 抗震规划. 20

10.13 消防规划. 21

10.14 人防规划. 21

10.15 近期建设规划. 21

第十一章 附则. 23

如果您对该政策文件有疑问，可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。

第一章 总 则

1.1 为适应叶 (略) 经济社会发展需要，科学合理地进行城镇建设，根据《中华人 (略) 规划法》等有关法律、法规和技术规定，特编制本规划。

1.2规划依据

1.2.1 法律法规

《中华人 (略) 规划法》；

《中华人民共和国土地管理法》（1998.8）；

《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）；

《中华人民共和国文物保护法》（1982.11）；

建设部《城市规划编制办法》（2006.4）；

建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》（#）；

建设部《城镇体系规划编制审批办法》（1994.8）。

1.2.2技术文件

《安徽省城镇体系规划（2005－2020）》（2005.6）；

《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

《 (略) 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

《叶 (略) 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

《 (略) 总体规划（2003－2020）》（2003年）；

《叶 (略) 总体规划（2004－2020）》（2004年）。

1.2.3其它

叶 (略) 交通、供电、水利、科技、教育、卫生等部门“十一五”规划；叶 (略) 各乡镇总体规划。

1.3 规划原则

1.3.1 区域协调发展原则

1.3.2 促进经济增长和社会进步原则

1.3.3 规划连续性原则

1.3.4 可持续发展原则

1.3.5 城乡统筹发展原则

1.4 规划期限

1.4.1 近期：2007—2010年

1.4.2 远期：2011—2020年

1.5 城 (略) 范围

城市规划范围总面积150平方公里，涵盖孙岗和平岗范围。北至姚店、台双塘一线，西至史河，东至史河总干渠，南 (略) 区域边界。

1.6 城 (略) 范围内的一切规划设计和建设活动均应按照《中华人 (略) 规划法》之规定执行本规划。

1.7文本中用“下划线”标明的条例或语句为本规划的强制性内容

第二章 社会经济发展战略

2.1 总体战略

2.1.1实现工业化：立足资源，发挥优势， (略) 场，致力于科技进步，形成以木材加工、轻纺食品为重点的产业体系，培育发展一批科技含量高的产品，使经济结构趋于合理，提高整体经济效益。

2.1.2加快城镇化步伐：大力扶持二、三产业，尤其是工业企业，吸纳更多的农村剩余劳力 (略) 从事服务活动。加强城镇基础设施建设，为居民创造良好的生活和工作环境。

2.1.3 (略) 场化：建 (略) 场经济体制， (略) 场主体， (略) 场体系，完善的社会保障制度和“小政府、大服务”的行政管理体系。

2.1.4加快现代化进程：工业、农业、基础设施和科学技术现代化取得突破性进展，在生产和建设中普遍采用现代化技术装备，实现机械化、电气化和自动化。

2.1.5促进社会全面进步：控制人口增长，提高居民文化和身体素质；使消费结构合理，缩小城乡差距，消除贫困；从总体上改变环境质量；使人民生活宽裕富足。

2.2战略目标

通过对叶集社会、经济、环境条件的综合分析和合理预测，叶集“十一五”期间目标是：以科学发展观为统领，以构建和谐叶集、小康叶集为目标，奋力打造三大支柱产业（木材加工、轻纺食品、商贸物流），坚持三化战略（工业化、城镇化、农业产业化），落实“五五目标“（建 (略) 场、培育50家超#产值的工业企业、完成工业总产值50亿元、开发商品住房#平方米、实现农民人均5000元），加速三个转型（传统商贸向现代物流转型、传统加工向现代制造转型、边贸集 (略) 转型），实现三个翻番（地区生产总值、财政总收入、人均总收入）。逐步把叶集建设成为农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境 (略) 域性中心城镇。 (略) 位和交通优势，运用体制和政策优势，大胆试验、改革发展，商贸带动、工业突破，民营为主， (略) ，争取5─10年 (略) 。2020年把叶 (略) 建成商贸发达，工业具有一定规模，成为一个综合经济实力达到全国中等水平的皖西新 (略) 。

第三章 区域城镇体系规划

3.1 城镇体系发展战略

按照安徽省全面建成小康社会，实现中部率先崛起的战略要求，根据安徽省城镇体系规划、省会经济圈发展规划及省会经济圈城镇体系规划，结合叶集城镇体系现状，提出以下发展战略：

3.1.1战略指导思想

全面贯彻落实“十七大”提出的走中国特色 (略) 的精神和省委提出的加快城镇化的战略决策，抓住安徽“东向发展，奋力崛起”的战略机遇， (略) 场经济规律，统筹城乡发展， (略) ，节约土地，完善功能，以大带小， (略) 域城镇协调可持续发展。

3.1.2发展战略

1、集约发展：优先发展城 (略) （组团），打 (略) 位和资源优势的经济增长极。

2、加快发展：加 (略) (略) 和经 (略) ，加快三元、孙岗、平岗、桥店四个城镇的建设，实现外引内联，带动纵深。

3、空间优化：依 (略) 、312国道、310省道和209省道，构建开放式、网络状的城 (略) 。

4、生态优先：强化环境保护和生态建设，奠定城镇与产业持续发展的物质基础。

3.1.3战略目标

1、建立与经济社会发展和城镇化水平相适应的城镇体系。城镇体系由低水平均衡发展阶段进入集聚发展阶段。

2、经5至10年建设， (略) 。到规划期末2020年初步 (略) 现代化。

3.1.4战略重点

1、重点加强 (略) （ (略) ）建设，改善其基础设施和外部环境，加快第二产业、第三产业发展，合理扩大规模，增强经济实力，发 (略) 域的凝聚作用和辐射作用，把 (略) 建 (略) 域城镇体系发展的核心；

2、加快三元、平岗、孙岗、桥店等的建设，使 (略) 域城镇体系的重要节点。

3.1.5 (略)

(略) 主要沿312国道 (略) 线和310、209省道呈“T” (略) 。以 (略) 为核心，重要城镇主要沿城镇轴带分布，形成1条城镇发展轴、1条城镇发展带、4个重点发展小城镇。

312国道 (略) 沿线城镇发展轴：有叶集、平岗、孙岗， (略) 最主要的城镇带；

310省道沿线城镇带：有叶集、孙岗、三元， (略) 经济发展辅轴线；

4个重点发展小城镇：三元、孙岗、平岗、桥店。

3.2 城 (略) 划分

鉴于叶 (略) 目前城镇发展非均衡的现状，未 (略) 区域城镇发展 (略) 是以 (略) 为中心的南部城镇群构 (略) 发展的核心，依托312国道和310省道的交通大动脉， (略) (略) (略) 条件有重点，有步骤地发展。

根据叶 (略) 的自然地形、社会经济基础等特点，将资源配置与优势互补相结合，统筹兼顾， (略) 划分为南 (略) 和北 (略) 等2 (略) ，应制定不同发展政策，发挥各自的优势，形成协调发展态势。

3.2.1 (略)

包括三元乡、桥店，该区以三元乡为经济中心镇，310道为主要对外交通干线。其发展战略是充分发挥其交通优势，以农业为基础，以农副产品深加工为主，积极发展高效农业与农业综合开发。

3.2.2 (略)

包括 (略) 及平岗、孙岗2个卫星镇， (略) 内城镇体系发展 (略) 域。该区以 (略) 为核心，以新312国道 (略) 沿线为主要经济走廊，以312国道、310省道， (略) 为对外交通干线。产业以木材加工、轻纺食品、商贸物流为主导，积极引进高新技术，促进产业升级。

3.3城镇体系规模结构规划

根据城镇 (略) ， (略) 域经济社会全面发展为目标，贯彻“积极发展中心城镇，合理选择发展重点城镇，适当发展一般城镇”的思想，不断促进城镇化建设，提高城镇规模， (略) 域中心城镇—中心城镇—般城镇的三级规模体系。

区域中心镇：即 (略) ，人口22.#；

中心镇：三元乡街道，规划城镇人口1.#人；

一般集镇：桥店、平岗和孙岗

规划（2020年）城镇体系规模结构

规模序列	城镇规模	城镇个数	城镇名称
I	22.5	1	(略)
II	1.5	1	三元乡
III	0.3—0.5	3	桥店、平岗和孙岗

3.4 城镇体系职能结构规划

(略) ：即 (略) ，是以工、商、贸职能 (略) 域综 (略) 。 (略) 职能以木竹加工、轻纺食品和商贸物流三大支柱产业为主导，充 (略) (略) 位交通优势和商贸传统优势，以市场为龙头，大力发展以商贸为主的第三产业。积极招商引资，以地方资源型的食品加工、建材加工企业逐步扩大到轻工、机械、高新产品开发多元化生产。

中心城镇：三元乡，北 (略) 中心镇

三元乡：商贸、服务和乡镇工业并重的综合型城镇。积极发展农、 (略) 贸易，进行地方资源农产品深加工，促进绿色产业发展。

充分发挥三元乡在 (略) 位交通优势、优越的农产品基地等优势，规划发展成为以农副产品深加工为主的综合性城镇。

一般城镇：桥店、平岗和孙岗，除其农业型特征外，规划根据其发展特点，实现合理的职能分工，规划将各城镇的性质确定如下：

桥店：镇域的中心镇，为镇域提供各类服务的服务型城镇；

平岗：叶集 (略) 工业卫星镇；

孙岗：叶集 (略) 工业卫星镇；

根据其主导职能特点可将城镇划分为以下几种类型：综合型城镇、工业型城镇、旅游服务型城镇、商贸城镇和农业服务型城镇。

综合型城镇： (略) 、三元乡

工业型城镇： (略) 、三元乡、平岗和孙岗

农业服务型城镇： (略) 、三元乡、桥店

商贸城镇： (略) 、三元乡、桥店、平岗和孙岗

3.5 城镇体系空间结构规划

按照“ (略) 域、强化核心、突出轴线、带动纵深” (略) ，以城镇发展轴和城镇组团为主体形态，构建叶 (略) “一核一轴一带四星”的城镇空 (略) 。

“一核”： (略) —— (略) ；

“一轴”：312国道 (略) 沿线城镇发展轴；

“一带”：310省道沿线城镇带；

“四星”：三元、孙岗、平岗、桥店。

3.6 城镇建设标准规划

3.6.1总体标准——全面建成小康社会，构建生产发展、生活富裕、生态良好的和谐社会，实现“五个文明”，建成富有地方文化和环境特色的城镇系统，达到或超过同期国家 (略) 水平。

3.6.2 (略) ——以 (略) 为基准，基础设施完善，文化设施先进，教育体系发达，公共医疗卫生服务实现全覆盖，社会保障体系完善并运转正常，人居环境不断优化，人有所为、人有所养、居有其屋、心情舒畅的 (略) 面基本形成。

3.6.3中心镇——基础设施完善， (略) 域基础设施共享，文化设施、中小学义务教育体系完善，公共医疗卫生服务实现全覆盖，社会保障体系完善并运转正常，人居环境优美，地方特色鲜明。

3.6.4一般镇——基础设施完善， (略) 域基础设施共享，文化设施、中小学（或初级中学）等义务教育体系完善，公共医疗卫生服务实现全覆盖，社会保障体系完善并运转正常，人居环境优美，产业结构特色鲜明。

3.7 重点城镇发展规划

3.7.1 (略) —— (略)

1、发展目标：发挥优势，突出特色，增强其集聚力和辐射力，逐步建成为环境优美、生活舒适、功能完善、实力较强的 (略) 。

2、城市主要职能：整个叶 (略) 的经济、政治、文化中心， (略) 的交通枢纽，其发展方向是以工商贸 (略) 域综 (略) 。以木竹加工、轻纺食品和商贸物流三大支柱产业为主导，充 (略) (略) 位交通和商贸传统优势，发展以商贸为主的第三产业， (略) 场为龙头的第三产业，市场逐步向专业化、规模型转变。

3、城市人口规模：近期为#人，远期为22.#人。

4、城市用地规模：近期为11.7平方公里，远期为23平方公里。

5、用地发展方向：城区发展将依托叶 (略) 逐步向北、西、东方向 (略) ，滚动发展。

3.7.2三元乡——中心镇

1、发展目标：到2020年建成一座经济发达、市场繁荣、功能完善、布局合理、交通便捷、设施齐全、环境优美的基本现代化的新型集镇。

2、城镇主要职能：北 (略) 中心。继续发挥传统商贸优势，加 (略) 场的建设，培育新的经济增长点。充分利用现有工业作为龙头，积极加大、做强这些以农副产品深加工的企业，使之能够成为三元经济发展的支柱。积极发展个私企业，主要从事农副产品深加工等项目。

3、城镇人口规模：近期为0.#人，远期为1.#人。

4、战略重点：集中力量优先建设三元乡街道，使之成为叶 (略) 的区域城镇体系重要节点，北 (略) 中心城镇 ；重点建设王店、姚店、张店、僧窑、梓树园五个一级中心村。

3.7.3孙岗——一般集镇

1、城镇主要职能： (略) 边的服务型城镇。

2、城镇人口规模：近期为0.#人，远期为0.3—0.#人。

3、发展方向：依托 (略) 和310省道向南 (略) 发展，与叶集工 (略) 连接。

3.7.4平岗——一般集镇

1、城镇主要职能： (略) 边的服务型城镇。

2、城镇人口规模：近期为0.#人，远期为0.3—0.#人。

3、发展方向：依托 (略) 和老312国道向西 (略) 发展，与 (略) 连接。

3.7.5桥店——一般集镇

1、城镇主要职能：发挥桥店优越的农产品基地等优势，形成以农副产品深加工为主的一般型城镇；

2、城镇人口规模：近期为0.#人，远期为0.3—0.#人。

第四章 区域城乡协调发展规划

4.1城乡统筹发展战略

4.1.1基础设施统筹

统筹城乡基础设施，做到统一规划、统一协调、统筹考虑。主要包括： (略) 域重大交通设施、重大基础设施以及社会服务设施等。特别是加强 (略) 与外围组团及各乡镇之间的快速交通联系。

4.1.2城郊统筹

依据城郊的基础条件、发展条件等， (略) (略) 范围 (略) 进行分类，设置不 (略) 类型。将 (略) 以外的、对 (略) 建设发展密切相关的 (略) 纳入进来统筹考虑，对 (略) 有针对性地提出政策建议，提 (略) 、空间结构、发展方向、产业结构等方面的规划内容。

4.1.3乡镇统筹

(略) 域内的所有乡镇，因地制宜进行规划。对于重点发展的乡镇，应该提高建设标准、加强建设管理，加速其城镇化的过程；对 (略) 域(如控 (略) 、风 (略) 、水源保护地等)的乡镇，应该挖掘其特质，建设出有竞争力的、富有特色的乡镇。

4.1.4村统筹

在村统筹的规划中，要注意加强重点村、中心村的建设，改变原有村庄的发展模式，发展农村经济，改善农民生活，建设新型的农村。规划农村向居住集中、工业集中、土地集约、设施齐全的目标努力；提高村庄的基础设施、公共服务设施；挖掘农村风貌、产业等方面的潜力，建设具有特色的社会主义新农村。

4.2城乡空间管制规划

4.2.1优 (略) 域

综合条件下适宜开发建设， (略) 发展优先选 (略) ， (略) (略) 范 (略) 域。制定以开 (略) 为主， (略) 改造为辅的城镇空间发展方针。以建设工 (略) 和 (略) 组团为契机， (略) 中心极化 (略) (略) 。通过基础设施、公共服务设施的配套建设，合理配置空间资源，优化建设环境， (略) 发展与空间资源保护的双重要求，实现快速可持续发展。

4.2.2重 (略) 域

综合条件下较适宜开发建 (略) ，但仍需根据本地环境与资源禀赋条件，选择合理的开发模式、开发规模与强度。主 (略) 域重点发展的小城镇。

4.2.3限 (略) 域

自然资源条件与自净能力相对较好的生 (略) 或生 (略) ，城市建设用地必须控制在合理的规模，避免与生态保护发生冲突。在进行详细环境影响评价的基础上，科学合理地引导开发建设行为。主要包括观山水库、史河及地表水源二 (略) 、地下水(饮用水)水源地次重 (略) 、地质环境 (略) 、山地生 (略) 、基本农 (略) 、绿化 (略) 等。

4.2.4禁 (略) 域

(略) 生态安全的重要地带及生态建设的首选地，原则上 (略) 建设行为。主要包括自 (略) 以及水域生 (略) 、地表水源一 (略) 、地下水(饮用水)水源地重 (略) 、矿产资源重 (略) 、地质灾害重 (略) 、重点文 (略) 、风 (略) 、河湖湿地、林网等。

第五章 区域基础设施建设规划

5.1 综合交通体系规划

5.1.1规划原则

1、 (略) 网里程， (略) 技术等级， (略) (略) 格局，将交通基础设施滞后于经济发展的状况变为适度超前。

2、在预测运输总量的基础上，结合城镇总体规划，科学设置客货站场。

3、近远期相结合，近期以改造和提高等级为主，新建为辅；远期以新新建为主。

4、各种交通运输设施之间，按其联运要求，创造便利条件，完善交通设施的同时，发展综合运输体系，发挥各种交通方式的优势。

5.1.2 (略)

1、312国道 (略) 平行 (略) ，现状柳林大道与其立交， (略) 与其立交，规划为方便南 (略) 对外交通组织。

2、310省道：规划 (略) ， (略) 有待进一步修缮，以加强南 (略) 的联系。

3、老312国道： (略) 面状况较好，可作为南 (略) 312国道主干线的一条辅干线。

4、规划一条联系 (略) 、孙岗、桥店、三元及平岗的乡 (略) ，促进各乡镇的联系。

5.2 供水设施规划

(略) 岗区季节性缺水，湾区地下水丰富，为解决各级中心城镇用水， (略) 域供水的途径，主要分3片供水。

5.2.1目前 (略) 已经采用金寨梅山水库供水，规划远期 (略) 、平岗和孙岗采用金寨梅山水库和史河相结合的方式供水，作到资源共享。

5.2.2 取史河总干渠水供应三元、平岗与桥店。

5.3 防洪设施规划

5.3.1 (略) 来看，洪水的预防应从流域的治理入手，在“上蓄水、中固堤、下利泻”的原则指导下，贯彻主要河流 (略) 以蓄为主的措施，一方面要大力推进植树造林等水土保持工作，另一方面要加紧完成流域内水库的防线加固工程，以确保城镇免受洪水威胁并调节枯水期径流量。

5.3.2 对史河水系及其支流河岸，进行加高加固，以达到五十年一遇的防洪要求，并且对两河河岸 (略) 或其他城镇的节点进行景观设计，起到防洪和景观的双重功效。

5.3.3 疏浚史河、史河总干渠、沣西干渠3条干线搞好小流域治理，兴建一批重点当家塘、库，加强小流域水土保持工作。

5.3.4 因地制宜做好城镇内部的排水规 (略) 排涝工程，应疏通和扩宽二道河、西小河、尤小河、沿岗河等河道。

5.3.5 (略) 防洪规划的 (略) (略) 发展， (略) 防洪排涝建设的力度。

5.4 供电设施规划

5.4.1叶集110KV变电所，地处叶集负荷中心，现有主变一台，随着孙岗 (略) 的开工建设，容量已不能满足负荷增长的需要，需在孙 (略) 新建110 KV变电站一座。

5.4.2随着 (略) 工农业负荷的不断增加，由35千伏平岗变电所供电已不能满足负荷增加的需要，需在桥店新建35 KV变电站一座

5.4.3 为满足规划期内叶集各 (略) 负荷增长的需要，将城关变0.#千伏安扩容为1.#千伏安，扩容0.#千伏安。

5.4.4 (略) 即火车站南部建设35千伏小型化变电一座，满足叶集经 (略) 、工业用电的需要。

5.4.5 对平岗变的35千伏所主变进行更换；将原两台0.#千伏安更换为两台1.#千伏安主变，扩容1.#千伏安，增强主变安全运行可靠性。

5.5 电信规划

5.5.1电信规划

电信电缆全部采用光缆连接 (略) 和各乡镇。保证每个 (略) 话收费。乡镇归并后 (略) 也应该调整，避免重复建设。结合全 (略) 络现代化建设，建成宽带综合 (略) ，逐步实 (略) 边（FTTL），光纤到楼宇（FTTB），光纤到用户（FTTH）。发展可视电话，宽带可视图文，高清晰电视以及多媒体通信等宽带业务。 (略) 接入点，并逐步使主要城镇成为 (略) 的节点。

5.5.2邮政规划

目前在 (略) (略) ，各乡镇均设有邮政所。

邮政、电信分营后，应抓住新建设施的机会，调整中心邮电所的分布。 (略) 可结合公共设施， (略) 的建设，布 (略) （所）。 (略) （所）服务人口约1.8-#人，服务半径为0.5-0.7公里。规划中心镇设1-2 (略) ，一般乡镇设1 (略) 。

5.5.3广播电视系统规划

规划措施

① (略) 的巩固和发展，“十一五”期间 (略) (略) ，完成C (略) 改造，使之成为双向的750MHZ (略) ，为今后的交互业务和多功能服务奠定基础。光系统的双向传输 (略) 用户和要害部门为主，积累经验，逐步推广，“十一五” (略) 用户随时 (略) 互联。

②转播节目应满足和保证中央、省、市台节目的传输，并可根据条件和发展的需要，形成固定、有特色的自办节目，加强新闻广播，采编队#的建设，形成较高的节目制作能力。

③ (略) 络频带宽、接近百姓、融资渠道灵活、费用便宜的优势，进行多功能开发，包括： (略) 、电视会议、视频点播等。

5.6 区域城镇社会服务设施配置

区域城镇社会服务设施规划目标：通过各级各类城镇社会服务设施项目指标的配置，建立 (略) 域社会服务设施体系，满足国民经济发展和日益增长的人民物质文化生活需求。

5.6.1 教育设施配置

实施 (略) 战略，加强教育资金投入，逐步建立起与社会主义现代化建设相适应的教育体系， (略) 场需要，培养各类人才。

1、发展学前教育，城镇幼儿入园率达到100%，农村达到80%。

2、普及九年制义务教育，中小学校设施按标准配置建设，实现电化教育和拥有微机，初中升学率达到90%以上，高中升学率达70%以上。

3、 (略) 继续大力发展技校、中专等高等教育，各乡镇完善中、小学等教育设施。发展高等教育，提高全民素质，适应经济发展对各类人才的需求。

5.6.2 文化体育设施配置

(略) 建成科技馆，大型综合性文化、艺术、娱乐中心（内设艺术馆、图书馆和健身房等），设置青少年活动中心，老年活动中心，建大型综合性公园游乐 (略) ，城区图书馆藏书量达人均2册，各乡镇建设文化馆（室），青少年之家、科技站，人均拥有图书1册。

(略) 建成体育活动中心（场馆）， (略) 域综合性体育比赛，中心镇建设体育场，内设400米跑道田径场、游泳池、球类场地等。

5.6.3 医疗卫生设施配置

中心城镇 (略) (略) 、 (略) (略) 以及防疫站、血防站、疾控中心等医疗设施，各乡镇配 (略) 、防疫保健站、计划生育指导站。

5.6.4 (略) 场配置

按城镇等级职能设置不同性质、 (略) 场，建成以 (略) 为中心，乡镇政府所在地为骨干，一般街道为 (略) 场体系。

第六章 区域环境保护与城镇协调规划

6.1 生态环境保护规划

6.1.1环境保护规划依据和目标

1、规划依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《饮用水水 (略) 污染防治条例》。

2、规划目标

全区环境污染得到有效控制，饮用水水源水质符 (略) 规划要求，各乡镇环境质量有所提高，全区自然生态环境趋向良性循环，环境质量与经济社会协调发展。

叶 (略) 环境保护规划指标体系

分类		序号	指标名称	单 位	指标
					2010年	2020年
环境质量	水环境	1	重点集镇饮用水源地满足集中式饮用水源地要求的比例	％	≥98	≥100
		2	两大水系国控和省控断面水环境功能水质达标率	％	≥90	≥95
	大气环境	3	主要集镇空 (略) 于一级环境空气质量的天数大于310天／ (略) 比例	％	80	95
	声环境	4	区域环境噪声小于50dB的重点集镇比例	％	70	90
		5	(略) 交通噪声小于70dB的重点集镇比例	％	90	95
污染控制	废水	1	化学需氧量和氨氮排放量在2005年水平上削减15%
		2	城镇生活污 (略) 理率（二级）	％	60	90
		3	重点污染源工业废水排放达标率	％	90	95
		4	工业用水重复利用率	％	60	80
		5	规模化养殖场废水排放达标率	％	70	80
	固体	6	城镇危险废物、医疗废物和放射性废 (略) 置率	％	80	95
		7	城镇生活垃圾 (略) 置率	％	70	90
		8	工业固体废弃物综合利用率	％	60	80
		9	规模化养殖场粪便综合利用率	％	90	90

6.1.2大气污染防治

到远期（2020年），城区及各乡镇大气环境质量所有一 (略) 域符合国家一级标准。主要治理措施：推广利用新技术，安装净化装置，做到增产不增污。对于其它废气排放行业，要推广烟气脱硫技术和安装消烟除尘设备，减少二氧化硫和烟尘排放量。

6.1.3水污染防治

压缩工业废水排放量和加强科技投入，推广运用最佳废水实用技术。

6.1.4噪声污染防治

城镇环境噪声近期达 (略) 域标准（昼间55dB，夜间45dB），远期达 (略) 域标准（昼间50dB，夜间40dB）。

6.1.5固体废弃物

(略) 固体污染物的综合利用与资源化、 (略) 理，基本消除固体废弃物污染，实现固体污染废弃物的增减平衡。

第七章 城市性质与规模

7.1城市性质

安徽省西部门户，新 (略) 。

7.2 城市规模

7.2.1城市人口规模

近期（2010年）：11.#人；

远期（2020年）：22.#人。

7.2.2城市用地规模

按照节约土地，合理利用 (略) 各项建设用地的规划控制指标，规划近期人均建设用地由现状的110平方米降为控制在105平方米以内，远期控制在100平方米以内。

(略) 人口发展规模和人均建设用地标准确定，近期建设用地规模1200公顷以内；远期控制在2300公顷以内， (略) 集中紧凑发展并有一定弹性。

第八章 城市用 (略) 8. (略) 用地发展方向

城市的东、南、北均是可能的发展方向， (略) 的西部则不宜作大的发展， (略) 向南发展动力不足。

8. (略) 空间发展策略

城市用地应结合团状和带状，实行带型组团式发展模式，主要向东、西、北三个方向发展。近期，城区应着重向西、北和东发展，其中 (略) 工业用地，向西发展是建设为文化行政中心，向东发展是建设火车 (略) 。向南发展物流用地和发展备用地， (略) 远期的发展方向。 (略) 用地可以进一步向北部的开阔 (略) (略) 向南发展。

8.3 城 (略) 结构

8.3.1结构形态

规划 (略) 由河流、道路、产业、发展时序等因素分隔，形成“两纵两横 (略) ” (略) 格局。

两纵：即两条纵向轴线，分别为 (略) 发展 (略) 城市发展轴；

两横：即两条横向轴线，分别为3 (略) 发展 (略) 城市发展轴；

一带：即沿史河的滨水绿化景观带；

六区： (略) 的6大 (略) ，分别为商贸居 (略) 、文化行 (略) 、火车 (略) 、 (略) 、火车站仓 (略) 、西 (略) 。

8.3.2 (略)

商贸居 (略) ：即叶 (略) ，以发展商贸和居住为主导功能。依托柳林大道、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 和现 (略) 场、未名广场、叶集中心商城、柳林大道两侧的行政办公用地、医院、商贸业用地的基础上，对用地进行整合，以发展商贸用地和居住用地为主， (略) 北 (略) 南侧主要发展居住用地。

文化行 (略) ：是未来叶 (略) 的文化娱乐和行政服务中心所在地。 (略) (略) 的 (略) 规划建设叶集行政中心，结合广场形 (略) ，在史河河堤的东侧分别规划有娱乐用地、文化教育用地、科教用地和滨水绿地。对六省商务会馆进行恢复。

火车 (略) ： (略) 的建成通车，金太阳商贸城、思源农 (略) 场的建设必 (略) 两侧带来更多的人气， (略) 的 (略) 场区，形成火车站特色 (略) 。

(略) ；叶 (略) 的工业基地，以现有工业为基础，跳过312国道，继续向北、向东发展。

火车站仓 (略) ：是叶 (略) 的仓储 (略) ，依托火车站的货运能力和现有的叶集国家粮库，继续向东西发展，并预留有发展备用地。

西 (略) ：史河大桥为通向河南的通道，以现有的绳铺木材产业园、叶集中学、叶集二中等为依托，形成以发展商贸和居住为主导功能的入 (略) 。

第九章 城区建设用 (略) 与调整 9.1居住用地规划

9.1.1 居住用地规划

1、 (略) (略)

(略) 以南、 (略) 以东、 (略) 以北、 (略) 以西 (略) 。对老 (略) 应遵循"加强维护、合理利用、 (略) 、逐步改善"的原则，有步骤分重点，成片调整改造，完善各项基础设施和公共服务设施，配置公共绿地，改善居住环境，保持特色，充实提高。规划以此为基础，进一步充实公共服务设施，形成具有商业服务、居住、市政服务等基本职能。建议以政策和土地价值级差调整用地性质和环境容量， (略) 场经济条件下的土地资源再分配模式。加强 (略) 危旧房屋地段的成片改造，降 (略) 的建筑密度， (略) (略) 场、 (略) 进行搬迁，改善居住环境。

2、城 (略)

(略) 以南、 (略) 以东、 (略) 以北、柳林大道以西为城 (略) ，规划为以多层为主的高 (略) 。用地内 (略) 居民服务的公共服务设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业金融、行政管理以及公共绿化等用地，共同形成设施完备、环境优美的居住功能组团。

3、 (略) 绳 (略)

(略) 以南、 (略) 以东、 (略) 以北、 (略) 以 (略) 绳 (略) 。 (略) 绳 (略) 应结合自然山水环境和社会文化环境，因地制宜的重点发展高 (略) ，以创造富有皖西地方特色的生活居住环境，体现入 (略) 的独特景观。 (略) 开发建设依据国家有关标准进行规划控制。

4、城 (略)

(略) 以南、 (略) 以东、 (略) 以北、 (略) 以西为城 (略) ， (略) 新建和改建为主。对其中的木材加工工厂进行搬迁，对水渠进行清理，逐步对旧、老房屋进行改造，增加公共服务设施，改善居住环境。

5、城 (略)

(略) 以南、 (略) 以东、 (略) 以北、 (略) 以西为城 (略) ， (略) 新建居住用地，主要为火车 (略) 服务。规划为以多层为主的一类、二类居住用地，用地内 (略) 居民服务的公共服务设施。 (略) 开发建设依据国家有关标准进行规划控制。

规划居住用地总面积由原先的565.5公顷调整至490.2公顷，占建设总用地22%。（详见规 (略) 图——调整）

9.2 公共设施用地规划

9.2.1行政办公用地

1、 (略)

规划在 (略) (略) 的 (略) 集中 (略) 行政办公用地，一处为叶 (略) 行政办公中心（政府所在地），结合南侧规划的广场，形成行 (略) ，并满足将来县（市）级-政府统一行政办公的要求。 (略) 集中 (略) 级行政办公用地。

规划行政办公用地总面积为36.9公顷，占建设总用地1.7%。（详见规 (略) 图——调整）

9.2.2商业服务用地

1、 (略)

(略) 场、叶集商之都和柳林大道、 (略) 、 (略) 、 (略) 为 (略) 核 (略) ，以专业零售为主，发挥专卖特色服务的优势，作 (略) 的商业金融中心。规划在文化行 (略) 设置另一个商业中心，分布在新建的行政中 (略) 域，进一步完善文化行 (略) 的功能。在火车站前，即站前大 (略) 场用地，形成火车 (略) 。 (略) 场用地以现有 (略) 场、 (略) 场、 (略) 场等为基础， (略) (略) ，发展 (略) 场贸易中心，力求 (略) 的 (略) 。

充 (略) 位和交通优势， (略) 场挖潜改造， (略) 场功能，上档次、上规模、专业化， (略) 场竞争能力。 (略) 场为龙头，规划小商 (略) 场； (略) 场为基础，规划大型建材、工业品及农机、生 (略) 场；以在建的金太阳商贸城为基础，规划在沿站前大道两侧布置建材、农副产品加工、家具 (略) 场用地。 (略) 场要在现有基础上完善，服务于整 (略) 。

规划商业服务用地总面积22.8公顷，占建设总用地10.0%。（详见规 (略) 图——调整）

9.3 教育科研用地规划

9.3.1 教育用地规划

教 (略) 结合教育事业发展“十一五”规划对原总体规划略做调整，规划 (略) （包括职业教育、党校、中小学等）主要集中安排文化行政 (略) ，靠近生态环境良好的史河河堤，并在其它各 (略) 按标准配置教育设施。

高中教育 (略) 设高中两所。按42个班的规模发展叶集中学，占地面积扩大到8.#平方米。

初中教育 建设两所初中。按36个班的规模，皖西一流的标准发展建设叶集实验学校，主要服务 (略) ；在文 (略) 新建初级 (略) ，按36个班的规模予以发展，主要服务 (略) 。

小学教育 建设六所小学，其中 (略) 一所， (略) 两所，城 (略) 一所，文 (略) 一所和城 (略) 一所。重点建 (略) 第一小学和第二小学，设立36个班的规模，力争打破义 (略) 域招生界限，面 (略) 内外招生。

(略) (略) (略) 规划新建皖西当代职业中专学校，并在文 (略) 内预留发展用地。

规划教育科研用地总面积34.8公顷，占建设总用地1.6%。（详见规 (略) 图——调整）

9.4 文化娱乐用地规划

(略) 文化娱乐设施较为齐全，重点进行改建和完善，注重内部设施配套和周围环境的整治。充分利用 (略) 中心广场，增建或改造周边文化娱乐性建筑，形 (略) 文化娱乐中心。规划在史河河边集中建设集展览、科技、娱乐、休闲等 (略) 文化娱乐中心。

文化娱乐用地的调整：因原规划的文化娱乐用地面积过大，本次规划对其进行了一定的压缩，一部分调整为体育用地。

规划文化娱乐用地总面积29.6公顷，占建设总用地1.35%。（详见规 (略) 图——调整）

9.5 体育用地规划

保 (略) 体育活动场地，规划史河河边 (略) 体育用地， (略) 体育中心（内设400米标准跑道运动场、篮球场、体育馆等）。

体育娱乐用地的调整：原规划在柳林大 (略) 交 (略) 体育中心，本次规划考虑体育用地与文化娱乐集中布置，形成叶集文化娱乐体育休闲中心。

规划体育娱乐用地总面积29.6公顷，占建设总用地1.35%。（详见规 (略) 图——调整）

9.6 医疗卫生用地规划

9.6.1 医疗卫 (略)

规 (略) (略) 着重进行内部用地调整、建筑翻新、设备更新工作，视条件允许适当扩大其用地。

(略) 医疗卫生服务设施，按“ (略) — — (略) ”两级配置， (略) 改建、扩建，并分 (略) 中心内选 (略) (略) ，就近服务 (略) 居民。形成一主（ (略) ），两辅（ (略) ， (略) ）的 (略) 络。

(略) 新元、桃元、北街、西街、民强 (略) 各设立 (略) 卫生服务站，医务人员要具有执业助理及以上医师资格，护理人员要具有执业护士资格， (略) 培训考核 (略) 卫生服务合格证，每站人员不超过5人。

继续 (略) 等民营医疗机构的健康发展，同时，鼓励社会资本以各种投资方式在卫生资源缺乏、卫生服务 (略) 兴办以提供基本医疗服务为主的医疗机构。

规划医疗卫生用地总面积9.9公顷，占建设总用地0.4%。（详见规 (略) 图——调整）

9.7 工业仓储用地规划

9.7.1 工 (略) 调整

近年来，叶集的工业发展非常迅速，工业经济总量明显增加， (略) 两侧的工业用地基本用完，312国道南 (略) 满足不了叶集工业的发展需求，故对整个工业用地规模和方向比原规划都有所突破。工业用地跳过312国道向北发展，与孙岗相连接，构建 (略) 的骨架。

力求把 (略) 建设为具有绿色环保的生态环境、完善的公共基础设施、先进的投资软环境，集产、学、商、研、住为一体的多功能、现代化的 (略) ，也是叶集改革发 (略) 重要的产业技术研究开发和产业化基地以及未来新的、可持续发展的经济增长点。

9.7.2 工业用地 (略) 结构

整个 (略) (略) 和柳林大道为发展轴，形成 312国道北 (略) 和312国道南 (略) (略) 。

第十章 专项规划 10.1 对外交通规划调整

10.1.1 提 (略) 等级：国道、省道达 (略) 标准。

10.1.2 现 (略) 主要依 (略) ，本次规 (略) 改线为 (略) ，规划红线24米，减轻 (略) 的过境交通压力。

10.1.3 (略) (略) 等级， (略) 红线为36米。

10.2 (略) 系统规划调整

10.2.1 (略) 调整

(略) 为中心，形成 (略) （公路） (略) 组成的“五纵四横双环结合” (略) 网，建立以主次干道为骨架，支 (略) (略) 络。

由310省道、 (略) （ (略) ）、 (略) 、 (略) (略) (略) ；城区南北向主干道为柳林大道、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ；东西向主干 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。

10.2.2路网等级调整

(略) 网等级：

(略) ：道路红线按32—50米控制，两块板或三块板断面形式。

(略) ：道路红线按24—30米控制，一块板或二块板断面形式。

(略) ：道路红线按10—24米控制，一块板断面形式。

10.2.3交通设施规划调整

汽车站：考虑到对外便捷、对内通达的要求，结合文化行政中心的规划，规划建设交通服务中心，把汽车站调 (略) (略) 的 (略) 。

城市公共交通：规划 (略) 公交站场，分别设置于火车站边（ (略) 南侧）、 (略) (略) (略) 、交通服务中心边（ (略) (略) (略) ）。城市公 (略) 主、次干道按标准布置。

停车场：按配建停 (略) 。其 (略) 3个，火车 (略) 4个，文 (略) 1个。

(略) 规划一览表

序号	路名	起点	讫点	道路性质	长度（m）	红线宽度
1	(略)	(略)	东外环	(略)	2320	30
2	(略)	(略)	东外环	支路	2297	16
3	(略)	(略)	东外环	(略)	2275	40
4	(略)	(略)	东外环	支路	2254	16
5	(略)	(略)	东外环	(略)	2237	30
6	(略)	(略)	东外环	支路	2220	16
7	(略)	(略)	(略)	(略)	636	24
8	(略)	(略)	(略)	支路	1808	12
9	(略)	(略)	(略)	支路	1809	16
10	(略)	(略)	(略)	(略)	1859	24
11	(略)	(略)	312国道	(略)	1854	30
12	(略)	(略)	(略)	(略)	5002	40
13	(略)	(略)	(略)	(略)	4947	30
14	(略)	(略)	(略)	(略)	4835	40
15	(略)	(略)	(略)	支路	3929	22
16	(略)	(略)	(略)	(略)	4891	32
17	(略)	(略)	(略)	(略)	1602	25
18	(略)	(略)	柳林大道	(略)	1198	30
19	(略)	柳林大道	(略)	(略)	2138	24
20	(略)	(略)	(略)	(略)	5165	36
21	(略)	(略)	(略)	支路	1545	20
22	(略)	(略)	(略)	(略)	2805	30
23	(略)	(略)	(略)	(略)	4933	40
24	(略)	(略)	(略)	支路	938	20
25	(略)	(略)	(略)	(略)	902	30
26	(略)	(略)	(略)	(略)	3113	24
27	(略)	(略)	(略)	支路	1282	20
28	(略)	(略)	(略)	支路	375	16
29	(略)	(略)	(略)	支路	2033	16
30	(略)	312国道	(略)	(略)	3831	30
31	(略)	312国道	(略)	(略)	3639	40
32	(略)	(略)	(略)	(略)	3062	32
33	(略)	(略)	(略)	支路	3073	9
34	(略)	(略)	(略)	支路	802	16
35	(略)	(略)	(略)	支路	391	16
36	柳林大道	(略)	(略)	(略)	5739	40
37	(略)	(略)	(略)	支路	1422	16
38	(略)	(略)	(略)	支路	887	16
39	(略)	(略)	(略)	(略)	2372	30
40	(略)	312国道	(略)	(略)	967	50
41	(略)	(略)	(略)	(略)	2161	50
42	(略)	(略)	(略)	(略)	2724	30
43	(略)	(略)	(略)	(略)	3728	30
44	(略)	(略)	(略)	(略)	2065	40

10.3 绿地系统规划

10.3.1规划原则及目标

提高居住环境质量，提高旅游服务质量为基本原则， (略) 绿化系统。

结合叶 (略) 的自然环境特色，点、线、面结合，形 (略) (略) 络，人文景观与自然景观相互融合， (略) 绿化特色。结合环境保护，设置各类防护绿地，强化主要交通干道的绿化建设，栽植地方特色树种，保 (略) 生态环境。建设游憩场地，配 (略) 改造，拆除旧危房，开辟公共绿地。提 (略) 内部的绿化比例， (略) 绿地率应达35％以上。使 (略) 逐步成为功能完善，具有皖西风光特色 (略) 。

10.3.2绿地系统规划结构

1、“两横一纵”的总体框架

以史河河岸的滨河绿地为纵向骨架，以312国道 (略) 两侧的防护绿地为横向骨架，形成以“两横一纵”的总体框架。充分利用史河河道布置滨河绿化带，控制宽度50—80米；312国道 (略) 两侧控制宽度50米；城区内部沿河绿带控制宽度20—50米。

2、 (略) 绿化带纽带

(略) (略) 、 (略) 等东西 (略) 布置带状绿化， (略) (略) 、柳林大道、 (略) 等南北 (略) 布置带状绿化，两侧宽度各10-20米，串联“两横一纵”的绿化轴。

3、“点线面”结合的绿地系统

主 (略) 内点状的绿地和其他各类专属绿地。

10.3.3绿地系 (略)

1、公共绿地

公共绿 (略) 级公园6个， (略) 级公园按标准配建。公共绿地以向公众开放、游憩、观景功能为主要特征，同时兼具教育、环境、防灾等功能。

（1）柏神庙公园： (略) 北侧中段。以庙会、游憩和景观功能为主，结合沿岗河的改造和柏神庙的扩建工程， (略) 的开放性公共绿地。

（2） (略) 公园：即小南海公园，位 (略) (略) 北侧。以游憩和景观功能为主，结 (略) 的改造和六省商务会馆的重修再建工程， (略) 主要开放性公共绿地。

（3）史河生态公园：位于史河东畔， (略) 北侧。建议结合文 (略) 的建设和史河两侧的空旷绿地，开发为大型儿童游乐场，安排各项儿童游乐设施，为少年儿童提供娱乐和活动的场所。

（4）工业园中心公园：位于 (略) 北部。结合自然山体和大型水面，建设 (略) 中心休闲公园。

（5）高速入口公园：位于312国道出入口。利用312国道出入口的门户作用 ，结合交通岛绿地，规划2块用地为公共绿地，加强绿化建设，以景观功能为主，展 (略) 形象。

（6）行 (略) 公园：位于规划政务中心和广场的东侧。应结合政务中心和广场建设，以游憩和景观功能为主，共同形成行 (略) 重要的绿地休闲框架。

2、生产绿地

生产绿地包括苗圃、花圃等， (略) 绿化生产基地。规划的生产绿 (略) 的北部外围，城市的西北郊和茶棚村。

3、防护绿地

防护 (略) 防风林带、卫生防护林带、高压走廊绿带三种。规划312国道两侧分别宽不小于50米； (略) 、 (略) 两侧分别宽不小于20米的防护林带； (略) 东侧不小于50米的防护林带。城区内河流两岸绿化兼具防护功能。抓 (略) (略) 及城 (略) 防护林的营造。

4、 (略) 绿地

(略) 绿地属于居住用地的一个组成部分，具体包括 (略) 游园、宅旁绿地、 (略) 绿地等。 (略) 绿地视情况不同，控制如下：

改造旧 (略) 时，规划绿地率25—30%

新建多 (略) （以4—7层为主）规划绿地率30—40%

新建花园 (略) 规划绿地率40—50%。

5、道路绿地

按《 (略) 绿化规划与设计规范》规定： (略) 的绿地率不小于40%；红线宽度40—50米 (略) 绿地率不小于25%；红线宽度小于40米 (略) 绿地率不小于20%。

10.4 景观风貌规划

10.4.1景观风貌规划框架

规划以史河大桥桥头和312国道出入口的绿地和广场绿地为绿心，“两横一纵” (略) 景观主框架，以老城中 (略) 、 (略) (略) 场区、文化行 (略) 及现代 (略) (略) 人文景观副框架，共同组成叶 (略) (略) 风貌基本骨架。

规划以自然山体和建筑物 (略) 景观的俯瞰点， (略) 空间 (略) 内各个景观要素，同 (略) 、河流等不同景观特征的视线通廊，在重点 (略) （如行政中心、文化中心、商业中心、组团中心、城市主要出入口等）加以微观环境设计作为强调。

10.4.2景 (略) 规划

1、滨 (略)

该景 (略) 由史河，西小河、胜天渠、尤小河、沿岗河等城内主要水体、滨水的休闲绿化带和建筑等组成。结合沿岸绿化，突出其亲水性。以水为主的景观带应成为联 (略) 的纽带，以开阔、绿色、宜人的亲水空间给人以多方位的视觉享受。

2、绿 (略)

该景 (略) (略) 的生 (略) 域， (略) 景 (略) 的可持续发展都有重要意义。该区域由柏神庙公园和沿312国道 (略) 两侧的生态走廊等组成。其中柏神庙公园应发展成为集庙会、旅游观光、假日休闲多功能为一 (略) 内重要的景点。

3、老城中心商 (略)

该景 (略) (略) 场及 (略) 为核心，该区域应创造出轻松、宜人、舒适的购物环境，保留街道宜人的尺度。沿街的建筑立面应在原有的基础上加以适当的修缮和改造，风格应当统一。 (略) 民、游客的购物需求，应精心布置建筑的外部空间，如设置休闲、饮食的小广场，插入点状的小片绿地，节点设置景观小品，综合改善相配套的服务设施等。其中小南海公园应 (略) 内重要的景观节点。

4、行政中 (略)

行政中 (略) (略) 现代化、科技化、集约化、高效化的集中体现。建筑以多层为主，可结合玻璃幕墙、钢架等元素形成现代建筑群，结合大面积操场、绿地、广场组织景观系统，为全民健身提供良好的景观环境。

5、现 (略)

该景 (略) 指规划中的312国道两侧 (略) 。该区内的绿化景观（ (略) 两侧的防护林，厂内的绿化等）应同时注重生态环保和景观两方面要求。该区内应注意标准厂房和有自己特色的专业厂房的相互结合，在总体风格统一的基础上，避免单调的重复。区内各管理服务设施应当集中布置，避免各自为政，造成管理上的混乱和资源浪费。

9.3.3景观通廊及节点体系规划

1、主 (略)

(略) 作为最主要 (略) 应强调其亲水性，临水侧视情况不同，最大限度的开辟为沿河绿化带。在强调交通功能的同时应考虑景观上的要求，沿路两侧各设置30米的生态绿化带，与“两横一纵” (略) 的景观框架。 (略) 、柳林大道进行改造时，应注意原有街道的尺度及铺地材料的保留并进行必要的修缮工作。沿街的建筑立面应该统一，形成独特的地方特色。由于沿街建筑内以商业为主，应鼓励其继续营业，不合理的应予以整改或搬迁。

2、主要景观节点

312国 (略) 的出入口、史河大桥桥头、火车站两侧等应该予以重点的景观控制。在这些节点设立地标、雕塑等标志物，结合绿化营造出绿色的生态环境，突出“绿色交通”的主题。

城区内主要公共空间 (略) 交叉点 (略) 公园、未名广场、史河公园、柏神庙公园、桥头广场、六省商务会馆等予以重点的景观控制。应注意广场周边建筑尺度的把握和绿化景观的引入，结合丰富多彩的休闲娱乐服务设施，为市民创造理想环境， (略) 民多方面的要求。

10.5 给水规划

10.5.1水源地

金寨梅山水库、 (略) 近期水源。叶 (略) 以南的观山，可以引史河干渠水修建水库， (略) 的远景备用水源。

10.5.2用水量预测

近期3.#吨/日，远期8.#吨/日。

10.5.3水厂规模

远期在史河上游， (略) 以南的茶棚村附近，规划一座地表水厂，一期规模按#吨/日供水能力设计，二期规模达到#吨/日。

10.5.4 (略) 规划

规划远期建成环状、枝状相结合 (略) 系统。 (略) 采以外环和几个内环构 (略) 络为主，若干树枝状共同组成，使水量互为补充，提高供水保证率和供水水压。逐步改 (略) 现有输配水系统，扩 (略) 直径， (略) 更加安全可靠。

10.5.5水源地保护

史河取水口上游100米以内不准有工业及生活污水排入；同时，沿史河大堤两侧规划防护林带，形成水源 (略) 。

10.6 排水规划

10.6.1规划原则及目标

1、充分利用自然水系及原有的排水设施，疏浚、整治史河及其它管渠，提高调蓄和排水能力。

2、雨水就近排入水体。合理划分雨 (略) 域，确保汛期雨水快速排放。

3、合理确定排水体制，防止环境污染。

10.5.2排水体制

雨污分流制。

10.5.3污水排放系统

1、 (略) 理厂

规划近期在城北新 (略) 理厂，近期规模为2.#吨/日，预留远期扩建用地， (略) 理厂周围应预留300米隔离带。

2、 (略)

形成树枝状 (略) 系统。

10.5.4雨水排放规划

按照 “分区排水，就近排放”的原则，就近排入管渠，最终排入史河。

10.7 供电规划

10.7.1电网现状及存在问题

目前 (略) 现有三座35KV变电站和一座110KV变电站，2009年在孙岗新建110 KV变电站一座，在桥店新建35 KV变电站一座，已能满足叶集今后一段时间发展要求。

现状存在以下问题：

1、110KV叶集变电所，地处叶集负荷中心，现有主变一台，随着孙岗 (略) 的开工建设，容量已不能满足负荷增长的需要，需在孙 (略) 新建110 KV变电站一座。

2、有部分1 (略) 的供电半径过大， (略) 末端压降过大。

3、 (略) 设备严重老化，需加大继续改造力度。

4、随着 (略) 工农业负荷的不断增加，由35千伏平岗变电所供电已不能满足负荷增加的需要，需在桥店新建35 KV变电站一座。

10.7.2负荷预测

规划 (略) 用电总负荷为28.#KW，用电负荷密度达到0.#千瓦/平方公里。

10.7.3电网规划

1、为满足规划期内叶集各 (略) 负荷增长的需要，将城关变0.#千伏安扩容为1.#千伏安，扩容0.#千伏安。

2、 (略) 即火车站南部建设35千伏小型化变电一座，满足叶集经 (略) 、工业用电的需要。

3、对平岗变的35千伏所主变进行更换；将原两台0.#千伏安更换为两台1.#千伏安主变，扩容1.#千伏安，增强主变安全运行可靠性。

10.7.4敷设方式

城 (略) (略) 道路走向和高压线走廊统一规划、统一实施。

近期10KV以 (略) 可用杆线，远期全部改为埋地电缆。10KV以 (略) 均采用埋地电缆。

10.8 电信规划

10.8.1规划原则及目标

按较高水平预测电话业务量，并高标准设置相应设施。

大力发展移动通信、卫星通信以及可视图文、电子信箱、智能数据通信业务，提高邮电综合服务能力和水平。

到规划期末，城市电话普及率达到90%，市话装机达8.#门。

10.8.2 (略) 所规划

规划保留 (略) ， (略) (略) 内按规定配置电信所。

在规划期内，局所的规划遵循“少而精” (略) 理原则，扩建现有 (略) 。规划在 (略) 建设城北营业所。 (略) 主次干道布置地埋电信电缆，与电力电缆异侧。城 (略) 或建筑 (略) ，设置电话交换箱。

10.8.3 (略) 所规划

保留 (略) (略) 。增 (略) 点分别 (略) (略) (略) 口、皖西绳铺地段、柳林大道 (略) 交叉 (略) (略) 交叉口附近。 (略) (略) 占地约为2000平方米，有堆场和停车场地，满足邮政物流的需要。

10.8.4广播电视系统规划

有 (略) 采用同轴电缆与电信电缆平行敷设，间隔一段距离适当加入干线放大器，每幢楼再加放大器，按单元另加放大器，必要时还可加延长放大器。

有线电视入户率近期达到95%，远期达到100%。

10.9 燃气规划

10.9.1规划原则及目标

规划使用清洁方便的能源。

城市燃气系统 (略) 居民和公共建筑用气需要，适当考虑少量工业企业用气。

规划期将采取组团式管道液化石油气供气为主，瓶装液化石油气供气为辅；远景结合“西气东输”工程设立门气站，统一供气。

10.9.2供气设施布置

近期，居民以使用液化石油气为主，新建的安居 (略) 及单位自建住宅，可集中设置液化石油气储气罐，由管道供给各用户。远期， (略) 燃气管道工程。燃气普及率近期达到70%，远期达到90%。

规划气源厂或空混站的位置选在北 (略) 内，远景将气源厂或空混站改建为“西气东输”的门气站。

10.10 环卫工程规划

10.10.1规划目标

1、 (略) 、方便群众、因地制宜、清洁环境。

2、按规范化建立环卫设施，对垃圾的收集、转运、处理做到回收利用、衔接配套，利于环卫作业。

3、在 (略) 垃圾的收集做到容器化，道路的机械清扫率达到80%，垃圾清运率、 (略) 理率达到100%，并力争达到减量化、无害化、资源化。

4、创建优美、清洁、舒适的 (略) 。

10.10.2垃圾量预测 (略) 理方式

1、生活垃圾

在垃 (略) 络建成后， (略) 将逐步推广并最终实现垃圾袋装化和分类收集。生活垃圾由环卫部门收集清运 (略) 理。

生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70m。生活垃圾逐步实行袋装化。 (略) 两旁设置废物箱。考虑河道水上漂浮物打捞，须定期打捞水上垃圾，清洁河道。垃圾集中至垃圾中转站后转运至垃圾填埋厂进行 (略) 理。

2、建筑垃圾

由环卫部门统一管理，凡承揽建筑垃圾运输任务的单位和个人都必须到环卫部门办理运输登记注册手续，并运输到指定 (略) 理厂，采 (略) 理方法。

3、工业固体废物

在环卫单位统 (略) 理的基础上，加强对废旧物资的回收利用，既可以创造产值，又减轻了这些废物对环境保护的压力。

4、危险固体废物

由环卫部门专门进行密闭收集并焚毁。

10.10.3环卫规划

1、道路清扫保洁

(略) 规划 (略) 性质和等级， (略) 清扫分为一、二、三级，由环卫部门负责清扫，并逐步实行机 (略) 面。

公共绿化、体育场地、城市广场、车站等公共活动场所清扫保洁按一级清扫标准，由各主管部门负责，并由环卫部门监督。

(略) 政施工现场清扫保洁，由各施工单位负责，并由环卫部门监督。

2、公厕管理

规划建设水冲式厕所，单位公厕自行负责管理，水冲式公厕实行有偿使用，由专人管理。

3、城市粪便管理

规划公共厕所粪便由环卫部门清运、处理，单位公厕和楼房化粪池污泥粪渣由环卫部门统一管理，实行有偿服务。

10.10.4环 (略)

1、清扫工人道班房

清扫工人道班房是环卫工人在工作中必须设置的工作场所，供工人休息、更衣、停放小型车辆和工具等，一般0.8-1.#人设置一座，每座面积40平方米左右。

2、垃圾收集点

生活垃圾收集点按服务半径200米设置； (略) 内，小型生活垃圾收集点的服务半径不超过70米。

3、废物箱

废物箱一般 (略) 两旁和公共活动场所，应美观、卫生、防雨、阻燃。其设置标准：商 (略) 间隔25-50米设一个；主干道间隔50-80米设一个； (略) 间隔80-100米设一个。

4、垃圾转运站

规划 (略) 内建立“定点投放—垃圾箱—中转站—运 (略) 理场”的垃圾收集体系。

垃圾转运站布置原则为：垃圾转运站每3平方公里设置一座，采用小型机动车收运方式，用地面积不小于800平方米。

规划叶集城内应建6个垃圾转运站，位于交通条件便利地段，尽 (略) 景观造成影响。 (略) (略) (略) 。

5、 (略) 理场

(略) 理场一般应选择在地质情况较好的远郊，场地应符合下列条件：防止污水渗透，防止沼气燃烧，防止病虫害。同时，应设置卫 (略) ，使用时间不少于10年。规 (略) 北部孙岗乡境内建设垃圾填 (略) ，远期改建为垃圾焚烧厂。

6、公共厕所

城市公共厕所一般按常住人口2500—3000人设置一座。主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300—500米，流动人口高度密集的街道宜小于300米，一般街道公共厕所之间的距离以750—1000米为宜。新 (略) 为300—500米。旧区成片 (略) 和 (略) ，每平方公里不少于3座。公厕建筑面积一般为30—50平方米/座。

7、环卫车辆和环卫队#

根据部颁标准，环 (略) 人口每万人两辆配备，规划期末环卫车辆共有60辆。环 (略) 人口2‰配备，规划期末环卫工人共400人。

8、粪便 (略) 理

粪便由化粪池进行 (略) 理后， (略) 进 (略) (略) 理后排入水体。远离污水管道 (略) 可设立净化沼气池等进行 (略) 理。

10.11 防洪规划

10.11.1规划原则及目标

（1）全面规划，综合治理,以防为主,防治结合.

（2）从实际出发，充分利用和发挥现有防洪设施，因地制宜，因害设防。

（3） (略) 防洪标准和防洪设施建设水平,有 (略) 生产和人民生活的安全.

10.11.2防洪标准

史河等水系：五十年一遇

6.10.3防洪规划

1、 (略) 进行扩建，堤顶宽24米， (略) (略) ，堤顶高程达到60米，垂直高度4.5米左右。达到50年一遇防洪标准。

2、在规 (略) 的东北部，沿规 (略) 北侧，结合水利灌溉工程，规划一条人工河渠， (略) 东部和北部沿岗地 (略) 的雨水和洪水起拦截作用，直接经柏树庙西侧主排水沟穿过312国道进入农 (略) 。

3、 (略) 排灌站，提高防洪排涝能力。对史河大堤险工险段进行加固， (略) 域防洪能力， (略) 上游的观山附近，修建防洪圈堤，防止上游洪 (略) 造成威胁。

4、城区北部作为建设用地时， (略) 竖向规划，适当填方改造，满足防洪排涝要求。

5、加快对西小河、胜天渠、尤小河、沿岗河等清淤工作，确保洪水来时的排水能力。

10.12 抗震规划

10.12.1规划目标

在遭遇地震基本烈度7度以上地震袭击时，要害系统的重要建筑不至于破坏，生命线系统基本上不受影响，重点工厂企业不致严重破坏， (略) 无较大的地震次生灾害威胁。

10.12.2抗震规划

(略) 人口密度应控制在#人/平方公里以下，建筑密度应控制在35%以内，并要符合避震疏散场地的要求。 (略) 建筑密度要降到 40%以下。以后新建筑一律按国家7度标准抗震要求进行设防。

变电所采用双向电源，配备自供电源；逐步改变自来水管接头方式，采用柔接标头， (略) 化； (略) (略) 化，并建立多渠道通讯方式，增设自供电源；增设消防站，完善消防栓设置。

对加油站、液化气站应设防护带，满足安全防护要求；对重点工厂企业等单位的次生灾害源建筑进行抗震加固；改 (略) 下水道，更新排水设施。

10.12.3避震疏散规划

（1）疏散原则

就近、安全、方便。疏散半径为0.3-- 0.5公里，人均疏散占地面积达到1平方米以上。

（2）避 (略)

(略) 改造中要留有空旷地，利用低洼地或水塘建公园，并增加小型公共绿地，作为抗震避难场地。

10.13 消防规划

10.13.1消防原则

以防为主，防消结合，以专职消防为骨干，社会消防为基础，军民结合； (略) 消防站，提高消防设施和装备的建设标准。

10.13.2 (略)

位于柳林大 (略) (略) ，将其等级提高为二级， (略) 消防调度指挥中心，配备先进消防报警设备和通讯指挥系统，服务于整个 (略) 。

10.13.3消防给水设施规划

(略) 主、次干道设置消防栓，间隔120米； (略) (略) (略) 的消防栓间距不得大于140米；消防栓的供水压力不小于0.1MPA， (略) 供水部门负责供水和日常维护。

10.13.4消防通道规划

城市消防通道间距为150--200米，消防道宽度不小于4米，一般按6米设置， (略) (略) ， (略) 及单 (略) 尽可能设回车场；城市沿街建筑部分长度超过150米或总长度超过220米，应设穿过建筑的消防通道；城市大型展览馆、博物馆、商场，应设环形消防车道。

10.13.5消防安全措施

严格控制易燃易爆设施的数量和位置，并采取有效的消防措施，确保安全；新建的各类建筑必须选取一、二级的耐火材料，控制使用三级以下的耐火建筑材料；原有的耐火等级低、相互毗邻的密 (略) (略) 改造计划，并采用防火分隔、开辟防火间距和消防车道等措施，改善消防条件；人流集中的公共 (略) 场、 (略) 点等应严格按照消防规范设置消防通道和消防栓，不得堵塞消防通道，影响消防栓的使用；开设119火灾报警专 (略) ，并建立火警总调度台， (略) 供水、供电、供气、急救、交通等形成联合通讯。

10.14 人防规划

10.14.1人防工程设施标准

到规划期末， (略) 内应建设人防工程#平方米。

10.14.2人防措施及要求

(略) 系统 (略) 和主要对外交通干道 (略) 人防疏散干道，其两侧不宜布置高层建筑。 (略) 道路系统进行疏通，确保战时快速有效地疏散人员，并增强对战争时次生灾害的防御能力。

(略) 商业中心和重要交通枢纽，依托建筑物地下室，建设地下人防。

在 (略) 内按国家有关标准建设配套人防设施。

在政务中心内设置人防抗震救灾指挥中心，建成完善的指挥通信体系。

完善人防预案，加强人防教育和人防知识的普及。

10.15 近期建设规划

10.15.1规划原则

近期建设与远期规划相结合。既充分 (略) 建设 (略) ， (略) 远期需求， (略) 整体协调有序、良性滚动发展。

老城改 (略) 建设相结合。加 (略) 更新改造力度，依托老城，适度、稳妥地建设 (略) 。

突出重点，兼顾一般，节约用地，合理使用建设资金。 (略) 的基础设施， (略) 的投资环境，提高居民的生活质量。

10.15.2近期建设期限与规模

本次近期建设规划期限为2007-2010年，与“十一五”经济社会发展规划保持一致。

人口规模为10-#人，用地规模为11-12平方公里。

10.15.3近期建设目标

1、区域定位：安徽省西部门户，新 (略) 。

2、经济社会发展目标：以科学发展观为统领，以构建和谐叶集、小康叶集为目标，奋力打造三大支柱产业（木材加工、轻纺食品、商贸物流），坚持三化战略（工业化、城镇化、农业产业化），落实“五五目标“（建 (略) 场、培育50家超#产值的工业企业、完成工业总产值50亿元、开发商品住房#平方米、实现农民人均5000元），加速三个转型（传统商贸向现代物流转型、传统加工向现代制造转型、边贸集 (略) 转型），实现三个翻番（地区生产总值、财政总收入、人均总收入）。

10.15.4近期建 (略) 域发展引导

1、 (略)

以木竹加工、轻纺食品和商贸物流三大支柱产业为主导，依托现有的产业基础和资源优势，培育特色产业，延伸配套产业，重点发展木材系列深加工、农副食品深加工、纺织服装、羽绒加工及制品制造业。形成以骨干企业为龙头、众多中小企业为基础、相互依存协调发展的产业集群。

(略) 的发展，越过312国道向北发展，要对312国道以 (略) 尽快实现“三通一平”，保证企业的正常入住。

2、文化行 (略)

启动政务文 (略) 的建设，结合皖西职业技术中专学校和交通服务中心的建设，集中建 (略) 政府及附属建筑、市民广场，文化娱乐设施等项目配合，为未来创造出优质、方便、高品位的文化娱乐休闲空间打下基础。 (略) 的经济－社会－自然复合系统协调发展。

3、商贸居 (略)

结 (略) 的改造，对六省商务会馆进行修复和保护，改善居住环境。对用地进行整合，以发展商贸用地和居住用地为主。

4、西 (略)

(略) 为叶集的西部门户， (略) 两边的建筑质量差，体现不出叶集的特色和风貌。近期可结合绳铺木材产业 (略) 道路两侧的景观整治， (略) 两边的建筑质量和品位，修建桥头广场，展现叶 (略) (略) 形象，突出安徽西大门的门户。

5、火车 (略)

(略) ，形成火车 (略) ，充分利用火车站带来的人气，结合金太阳商贸城的规划建设， (略) (略) 场区，形成火 (略) (略) 。

10.15.6近期建设规划的内容

1、基础设施建设

（1） (略) 和对外交通

① (略) 向北延 (略) ，向南延 (略) ，红线为32米； (略) 向西延 (略) ，向东延 (略) ；

② 结合行 (略) 的建设， (略) （ (略) (略) 段） (略) （ (略) 至民强北段）；

③ 配合火车站 (略) （柳林大 (略) 段）；

④ 在柳林大 (略) 之间 (略) ；

⑤ (略) （ (略) (略) 段）； (略) （ (略) (略) 段）；

⑥ (略) 与柳林大道之间 (略) （ (略) (略) 段）；

⑦ (略) (略) (略) 建设叶集交通服务中心；

⑧ 修通312北部 (略) (略) 。

（2）给水、排水

(略) 道路的建设，铺设相应的给水、排水管道； (略) 给水、排水设施；新建排水管道应按雨、污分流埋设。完成北部 (略) (略) 的给水、排水管道铺设。

（3）电力、电讯、广电

① 配 (略) 建设，在孙岗建设110KV变电站；铺设对 (略) 的电力、电讯、 (略) 。

② 结合火车站广场建设邮政大楼和邮政转运中心， (略) 话容量，达到#门，实装1.#门，电话普及率达到20部/百人。

③ (略) 西侧新建广电中心大楼， (略) HFC（ (略) ）改造。

（4）燃 气

液化气普及率达到70%（以罐装液化气为主），新建 (略) 设置管道液化气。

（5）园林、环保、环卫

结 (略) 改造，恢复六省商务会馆；小南海水面， (略) 级公园。对史河大堤两侧绿地进行控制和建设，形成史河绿化观光带。结合火车站广场建设，规划两块街头公共绿地，完善中心广场绿地 (略) 北侧公共绿地。在史河桥头规划建设桥头广场， (略) 进行景观改造， (略) 形象。加强环境保护和环卫设施建设。

（6）城市防灾

① 防洪：对史河大堤的险工险段进行加固，使区域防洪能力达到50年一遇。结合水利工程， (略) 北侧的排洪灌溉渠， (略) 东部和东北部岗地汇水。

② 抗震人防：结合绿地、停车场、广场，规划抗震避难场所，对易燃易爆和有毒有害气体的次生灾害源进行抗震加固。 (略) (略) 、火车站 (略) 场内，结合大型公建修建人防地下室。新建 (略) 按标准配建人防设施。

2、 (略) 建设

对312国道以北 (略) ， (略) (略) ， (略) 实现“三通一平”，为企业入住创造良好条件。

3、公共设施建设

① 行政中心迁 (略) (略) 交叉口，形成中 (略) 。

② (略) 场， (略) 场 (略) 沿街公建进行改造，提高档次和竞争力。 (略) (略) 场，形成火车 (略) 。

③ (略) 中心广场周围，完善各项文化娱乐设施。

第十一章 附 则

11.4 本规划由文本、图纸和附件三部分组成，文本与图纸具有同等法律效力。

11.5 本规划由叶 (略) 管委会审批后， (略) 人民政府备案，由叶 (略) 管委会予以公布并负责实施。

11.6 本规划文本由叶 (略) (略) 规划行政主管部门负责解释。

用地代号	用地性质		面 积（公顷）	所占比例 （%）
	镇区建设用地		2227	100
R	居住用地		490.2	22.0
C	公共设施用地		446.7	20.1
	其中	行政办公用地	36.9	1.7
		商业金融用地	37.6	1.7
		(略) 场用地	185.2	8.3
		医疗卫生用地	9.9	0.4
		文体科技用地	59.2	2.7
		教育科研用地	34.8	1.6
T	对外交通用地		37.9	1.7
S	道路广场用地		355.3	16.0
U	市政公用设施用地		17.7	0.8
G	绿地		272.4	12.2
	其中	公共绿地	109.5	4.9
		防护绿地	162.9	7.3
M	工业用地		521.3	23.4
W	仓储用地		69.9	3.1
E	水域及其他用地		15.6	0.7

附表1 (略) 现状用地汇总表（2006年）

代号	用地性质		面 积（公顷）	所占比例 （%）
	镇区建设用地		869	100
R	居住用地		405.9	46.7
C	公共设施用地		122.4	14.1
	其中	行政办公用地	5.9	0.7
		商业金融用地	37.6	4.3
		(略) 场用地	48.9	5.6
		医疗卫生用地	3.2	0.4
		教育科研用地	26.8	3.1
T	对外交通用地		13.4	1.5
S	道路广场用地		62.6	7.2
U	市政公用设施用地		8.1	0.9
G	绿地		139.3	16.1
	其中	公共绿地	53	6.2
		防护绿地	86.3	9.9
M	工业用地		109.6	12.6
W	仓储用地		7.7	0.9

备注：现 (略) 人口为8.#人。

附表2 (略) 远期用地平衡表（2020年）

备注：近期(2010年) 规划人口11.#人，远期（2020年）规划人口22.#人。

目录

第一章 总 则. 1

第二章 社会经济发展战略. 1

2.1 总体战略. 1

2.2 战略目标. 2

第三章 区域城镇体系规划. 2

3.1 城镇体系发展战略. 2

3.2 城 (略) 划分. 3

3.3 城镇体系规模结构规划. 3

3.4 城镇体系职能结构规划. 4

3.5 城镇体系空间结构规划. 4

3.6 城镇建设标准规划. 4

3.7 重点城镇发展规划. 4

第四章 区域城乡协调发展规划. 5

4.1 城乡统筹发展战略. 5

4.2 城乡空间管制规划. 6

第五章 区域基础设施建设规划. 6

5.1 综合交通体系规划. 6

5.2 供水设施规划. 6

5.3 防洪设施规划. 7

5.4 供电设施规划. 7

5.5 电信规划. 7

5.6 区域城镇社会服务设施配置. 8

第六章 区域环境保护与城镇协调规划. 8

6.1 生态环境保护规划. 8

6.1.1 环境保护规划依据和目标. 8

6.1.2 大气污染防治. 9

6.1.4 噪声污染防治. 9

第七章 城市性质与规模. 9

第八章 城市用 (略) . 10

8. (略) 用地发展方向. 10

8. (略) 空间发展策略. 10

8.3 城 (略) 结构. 10

第九章 城区建设用 (略) 与调整. 10

9.1居住用地规划. 10

9.2 公共设施用地规划. 11

9.3 教育科研用地规划. 12

9.4 文化娱乐用地规划. 12

9.5 体育用地规划. 12

9.6 医疗卫生用地规划. 12

9.7 工业仓储用地规划. 13

第十章 专项规划. 13

10.1 对外交通规划调整. 13

10.2 (略) 系统规划调整. 13

10.3 绿地系统规划. 14

10.4 景观风貌规划. 15

10.5 给水规划. 17

10.6 排水规划. 17

10.7 供电规划. 17

10.8 电信规划. 18

10.9 燃气规划. 18

10.10 环卫工程规划. 18

10.11 防洪规划. 20

10.12 抗震规划. 20

10.13 消防规划. 21

10.14 人防规划. 21

10.15 近期建设规划. 21

第十一章 附则. 23

如果您对该政策文件有疑问，可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。