第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭水土流失防控生物措施配置模式与示范研究公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为中国 (略) (略) ，项目单位为：神东煤炭生态环境管理中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共计划分为一个标段。

2.1.1项目概况：

本项目是水利部重大科技项目“黄河中游大型煤炭基地水土保持率提升关键技术研究与示范”的课题一。

项 (略) 域为上湾采 (略) 。煤矿开采后，地表生态存在以下问题：1）整体经历多年的地表不均匀沉降，并经多次恢复治理，虽整体趋于平稳，但局部沉陷仍时有发生，呈现出宽窄不等的裂隙和塌陷；2）地表整体为砂质土壤发育，水土保持设施单一，沟头溯源侵蚀还没得到有效控制，沟底重力侵蚀依然发育，部分沟坡治理程度较低， (略) 域整体水土保持率提升；3）人工植物群落建植不合理、不稳定，水土保持功能有待提升，植物对人工给水依赖程度高。

上述情况 (略) 部防护功能下降，从而不能有效防止风力、水力、重力沉陷侵蚀。为此，该项目开展上湾采 (略) 不同立地类型划分、生物配置、多情景生物措施配置水土流失评价模型构建研究，并开展示范工程建设。

2.1.2采购范围：

1.研究内容

（1）开展不同立地类型划分和生物配置技术研究

①研究地表地貌特征，包括地形、地势、地貌类型等，以揭 (略) 域地貌差异和演化过程。研究土壤特征，调 (略) 域的土壤类型、土壤质地、有机质含量、含水量等土壤性质，分析土壤形成和演化过程，划分立地类型。对植被和修复技术特征进行研究，研 (略) 域植被类型、植被覆盖度、植被结构、物种组成、技术属性和经济性等，通过植被生长状况、土壤改良状况、水土保持效应和技术措施状况，筛选出适宜 (略) 及其他相似立地的生物措施配置模式。

②结合 (略) 植被、降雨、地形地貌等特点，开 (略) 生物配置技术、 (略) 生物配置技术、覆沙裸地生物配置技术、沟道治理生物配置技术等研究，明晰不同生物措施配置模式对水土流失的作用机理与过程。

（2）构建多情景生物措施配置水土流失评价模型

①构建近自然植被为核心，应用恢复生态学理论，按照适地适树的原则，配置筛选出适生植物，采用生态型、经济型、生态经济型组合模式 (略) 植被，研究生态型、经济型人工与自然植被相结合的配置模型，评价其经济效益、生态效益，筛选优化配置模式。

②构建多情景生物措施配置水土流失评价模型，提出与生态系统相适应的水土流失防控生物措施配置模式和水土流失防控生物措施配置方案。

（3） (略) 域开展工程示范研究

(略) 域为示范点，开展水土流失防控生物措施配置模 (略) 建设， (略) 面积不小于1200亩。

2.1.3交付成果：

（1）提交项目研究报告10份；

（2）发表核心期刊论文10篇；

（3）授权水土保持方面的发明专利3件；

（4）完成水土保持方面的企业技术标准1项；

（5）完成水土保持方面的咨询报告1份；

（6）完成示范项目1200亩，进行2年管护（详见技术文件）

2.1.4质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格，详见技术文件。

2.1.5安全要求：安全责任主体为投标人。具体以签订的安全协议为准。不允许分包。

2.1.6质保期：24个月。

2.1.7付款方式 ：

1.技术开发费用部分：结算价以合同价款为准。

（1）合同签订后3个月内，*方完成项目合同在*方所在地政府科技主管部门备案，完成研究大纲并通过*方审查，*方支付*方合同价款中技术开发费的10%。

（2）合同签订后10个月内，*方完成研究报告主要内容，提交示范工程施工图，并通过*方审查，*方支付*方合同价款中技术开发费的50%。

（3）合同签订后36个月内，*方完成项目结题验收并通过水利部相关部门审查，并完成资料归档，*方支付*方合同价款中技术开发费的30%。

（4）知识产权保证金为合同价款中技术开发费的10%。在*方完成约定的全部论文发表，且配合*方取得约定的全部专利等知识产权后支付。

2.科研示范费用部分：结算价按照《神 (略) 工程造价管理办法》（实施期内有效版本）有关规定进行审定，如结算审定价高于合同价款时以合同价款为准，如结算审定价低于合同价款时以审定价为准。

2.1.8服务期限（合同期限）：合同签订后36个月。

2.2 其他说明：

（1）配合*方完成科技成果查新和鉴定。

（2）投标人须在所属地科技管理部门完成技术开发合同备案。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：详见委托人要求

2.4 项目总工期：详见委托人要求

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年1月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有生态环境修复治理研究或水土保持治理研究或植被恢复治理研究业绩1份，且单份合同金额不低于*元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替合同业绩。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人拟派项目负责人须至少具有硕士或以上学历（专业为水土保持或水力学），提供毕业证书或学位证书扫描件。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目接受联合体投标。 联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体成员不超过2家，母、子公司不得分别组成联合体投标。（2）联合体投标人必须提供有效的联合体协议书，联合体协议书必须明确联合体牵头人，明确约定各方拟承担的工作和责任。（3）联合体牵头人须为研究单位，联合体另一方为施工单位，具有相应施工资质能力。（4）联合体各方在本项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。（5）本项目由联合体牵头人负责投标报名、投标保证金、递交投标文件相关事项。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国 (略) （http://**） (略) 页底部查找“ (略) ”图标，点击图标跳转至国 (略) (略) ，点击“物资采购”图标，完成国 (略) 供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国 (略) (略) →帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-02-12 15:00:00，招标文件购买截止时间2025-02-17 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-03-04 15:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国 (略) （http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国 (略) (略)

地 址：大柳塔镇

邮 编：*

联 系 人：王静

电 话：0912-*

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国 (略) (略)

地 址： (略) 大柳塔镇 (略)

邮 编：*

联 系 人：李鹏、高慧茹

电 话：*

电子邮箱：*@*ttp://**

国能e招客服电话：010-*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能 (略) 址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭水土流失防控生物措施配置模式与示范研究公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为中国 (略) (略) ，项目单位为：神东煤炭生态环境管理中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共计划分为一个标段。

2.1.1项目概况：

本项目是水利部重大科技项目“黄河中游大型煤炭基地水土保持率提升关键技术研究与示范”的课题一。

项 (略) 域为上湾采 (略) 。煤矿开采后，地表生态存在以下问题：1）整体经历多年的地表不均匀沉降，并经多次恢复治理，虽整体趋于平稳，但局部沉陷仍时有发生，呈现出宽窄不等的裂隙和塌陷；2）地表整体为砂质土壤发育，水土保持设施单一，沟头溯源侵蚀还没得到有效控制，沟底重力侵蚀依然发育，部分沟坡治理程度较低， (略) 域整体水土保持率提升；3）人工植物群落建植不合理、不稳定，水土保持功能有待提升，植物对人工给水依赖程度高。

上述情况 (略) 部防护功能下降，从而不能有效防止风力、水力、重力沉陷侵蚀。为此，该项目开展上湾采 (略) 不同立地类型划分、生物配置、多情景生物措施配置水土流失评价模型构建研究，并开展示范工程建设。

2.1.2采购范围：

1.研究内容

（1）开展不同立地类型划分和生物配置技术研究

①研究地表地貌特征，包括地形、地势、地貌类型等，以揭 (略) 域地貌差异和演化过程。研究土壤特征，调 (略) 域的土壤类型、土壤质地、有机质含量、含水量等土壤性质，分析土壤形成和演化过程，划分立地类型。对植被和修复技术特征进行研究，研 (略) 域植被类型、植被覆盖度、植被结构、物种组成、技术属性和经济性等，通过植被生长状况、土壤改良状况、水土保持效应和技术措施状况，筛选出适宜 (略) 及其他相似立地的生物措施配置模式。

②结合 (略) 植被、降雨、地形地貌等特点，开 (略) 生物配置技术、 (略) 生物配置技术、覆沙裸地生物配置技术、沟道治理生物配置技术等研究，明晰不同生物措施配置模式对水土流失的作用机理与过程。

（2）构建多情景生物措施配置水土流失评价模型

①构建近自然植被为核心，应用恢复生态学理论，按照适地适树的原则，配置筛选出适生植物，采用生态型、经济型、生态经济型组合模式 (略) 植被，研究生态型、经济型人工与自然植被相结合的配置模型，评价其经济效益、生态效益，筛选优化配置模式。

②构建多情景生物措施配置水土流失评价模型，提出与生态系统相适应的水土流失防控生物措施配置模式和水土流失防控生物措施配置方案。

（3） (略) 域开展工程示范研究

(略) 域为示范点，开展水土流失防控生物措施配置模 (略) 建设， (略) 面积不小于1200亩。

2.1.3交付成果：

（1）提交项目研究报告10份；

（2）发表核心期刊论文10篇；

（3）授权水土保持方面的发明专利3件；

（4）完成水土保持方面的企业技术标准1项；

（5）完成水土保持方面的咨询报告1份；

（6）完成示范项目1200亩，进行2年管护（详见技术文件）

2.1.4质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格，详见技术文件。

2.1.5安全要求：安全责任主体为投标人。具体以签订的安全协议为准。不允许分包。

2.1.6质保期：24个月。

2.1.7付款方式 ：

1.技术开发费用部分：结算价以合同价款为准。

（1）合同签订后3个月内，*方完成项目合同在*方所在地政府科技主管部门备案，完成研究大纲并通过*方审查，*方支付*方合同价款中技术开发费的10%。

（2）合同签订后10个月内，*方完成研究报告主要内容，提交示范工程施工图，并通过*方审查，*方支付*方合同价款中技术开发费的50%。

（3）合同签订后36个月内，*方完成项目结题验收并通过水利部相关部门审查，并完成资料归档，*方支付*方合同价款中技术开发费的30%。

（4）知识产权保证金为合同价款中技术开发费的10%。在*方完成约定的全部论文发表，且配合*方取得约定的全部专利等知识产权后支付。

2.科研示范费用部分：结算价按照《神 (略) 工程造价管理办法》（实施期内有效版本）有关规定进行审定，如结算审定价高于合同价款时以合同价款为准，如结算审定价低于合同价款时以审定价为准。

2.1.8服务期限（合同期限）：合同签订后36个月。

2.2 其他说明：

（1）配合*方完成科技成果查新和鉴定。

（2）投标人须在所属地科技管理部门完成技术开发合同备案。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：详见委托人要求

2.4 项目总工期：详见委托人要求

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年1月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有生态环境修复治理研究或水土保持治理研究或植被恢复治理研究业绩1份，且单份合同金额不低于*元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替合同业绩。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人拟派项目负责人须至少具有硕士或以上学历（专业为水土保持或水力学），提供毕业证书或学位证书扫描件。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目接受联合体投标。 联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体成员不超过2家，母、子公司不得分别组成联合体投标。（2）联合体投标人必须提供有效的联合体协议书，联合体协议书必须明确联合体牵头人，明确约定各方拟承担的工作和责任。（3）联合体牵头人须为研究单位，联合体另一方为施工单位，具有相应施工资质能力。（4）联合体各方在本项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。（5）本项目由联合体牵头人负责投标报名、投标保证金、递交投标文件相关事项。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国 (略) （http://**） (略) 页底部查找“ (略) ”图标，点击图标跳转至国 (略) (略) ，点击“物资采购”图标，完成国 (略) 供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国 (略) (略) →帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-02-12 15:00:00，招标文件购买截止时间2025-02-17 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-03-04 15:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国 (略) （http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国 (略) (略)

地 址：大柳塔镇

邮 编：*

联 系 人：王静

电 话：0912-*

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国 (略) (略)

地 址： (略) 大柳塔镇 (略)

邮 编：*

联 系 人：李鹏、高慧茹

电 话：*

电子邮箱：*@*ttp://**

国能e招客服电话：010-*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能 (略) 址：http://**