一、项目基本情况

（一）项目名称：比选2024年计划外信息化项目第三方评审机构

（二）确定方式：比选

（三）发布公告：将比选 (略) 大数据 (略) 官网上进行公告，凡符合条件的第三方信息化项目评审服务机构均可报名参与，报名的第三方评审机构不足5家，将重新进行比选。

（四）比选结果：投标人根据比选文件要求，提供投标资料， (略) 大数据 (略) 采购领导小组组织评审，按照从高到低的综合打分顺序排序，排名前三的投标人作为本次第三方信息化项目评审服务机构，综合评分相同的，以报价最低的投标人作为第三方信息化项目评审服务机构。

（五）资格条件：申请人必须满足以下条件。

1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

具体要求：供应商是法人的，应提供2023年经审计的财务报告，附会计师事务所的营业执照及执业证书，或基本开户银行出具的资信证明（资信证明日期为2024年5月至资料递交截止日期）。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明（资信证明日期为2024年5月至资料递交截止日期）（复印件<扫描件>加盖公章）。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（供应商自行承诺，格式自拟）；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

具体要求：提供至投标截止时间段内近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料（复印件<扫描件>加盖公章）（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

供应商须承诺：在“信用中国”网站（http://**.cn）、中国 (略) （http://**.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。

7.本项目无特殊行业资质或要求。

8.本项目不接受联合体投标。

9.本项目不专门面向中小企业采购（本项目所属行业：租赁和商务服务业）。

（六）比选内容：

比选能独立开展项目技术、资金评审工作的第三方评审机构， (略) 2024年计划外信息化项目服务方案评审，按照有关评审规范对项目建设及运维的必要性、技术可行性、资金合理性等进行审查，并出具评审报告。

基本要求：

1.第三方机构应严格按照《 (略) 人民政府办公室关 (略) 市级信息化项目统筹管理办法（试行）的通知》（毕府办发〔2022〕15号，以下简称“《办法》”）及其他有关规定和技术要求，依法依规、客观公正地开展技术和资金评审服务。

2.第三方机构应成立专门的评审工作团队，并对评审工作团队的人员结构（其中包含熟悉软件造价的专业人员）、评审能力和经验，以及回避事项等进行合理配置。

3.第三方机构在评审过程中应保持工作团队成员的稳定，如人员变更应在5个 (略) (略) 备案；因项目评审服务需要，第三方机构可聘请相关专家提供技术支持。

4.第三方机构应在充分调研的基础上，制定评审服务工作方案和评审细则，并 (略) (略) 审核。

5.第三方机构应根据经审核的工作方案、评审细则实施评审服务。对项目建设单位提交的实施方案（建设方案）组织专家进行预评估，出具专家技术和资金评审意见报告，报 (略) 复核。

6.第三方机构应按照科学、客观、公正、专业的原则开展项目评审工作。

7.第三方机构发现重大问 (略) (略) 报告。

8.第三方机构应对评审过程中的各类底稿和有关资料单独建档管理。

9.第三方机构组建的评审团队应由科技管理专家、专业技术人员和财务管理人员等组成，并长期从事政务信息化设计、实施、评审等工作，熟悉部门和行业业务流程及发展情况。评审团队人员应具备以下条件：（1）具有良好的科学精神和职业道德，能够独立、客观、实事求是地提出评审意见；（2）在以往的项目评审活动中无徇私舞弊、滥用职权及玩忽职守等行为；（3）科技管理人员应熟悉项目评审、项目管理，熟悉国家和省级政务信息化方面的法律、法规和政 (略) 政务信息化管理有关规定；（4）第三方机构的评审团队应有高级（包括副高级）专业技术职称或者具有同等专业技术水平5名及以上、中级职称8人及以上、初级或其他10人及以上组成。相应人员从事被评估项目所属领域专业技术工作5年以上，并具有较高的学术、技术水平，熟悉被评审项目所属领域或行业的最新科技发展状况，了解本领域信息化特点与规律；（5）财务管理人员应具有中高级会计师或注册会计师资格，从事财务管理相关工作5年以上。（6）评审机构针对实施方案评审应制定完备的内部控制流程，设置合理的技术人员和财务专家，单个服务方案评审人员应配置应不少于7名，包含评审领导人员1名、项目负责人1名、技术评审人员2人、资金评审人员2人、报告复核人员1人。

10.第三方机构以及与该机构负责人为同一人，或者机构（或负责人）存在直接控股、管理关系的不同机构，不得为评审项目提供设计、建设、采购等服务。

（七）收费标准：

第三方机构可通过提供评审服务获得一定服务费用，评审服务费由被评审项目业主单位承担。支付标准参照《贵州省财政厅投资评审中心购买评审服务付费办法（试行）》（黔财投审〔2015〕3号）《贵州省省级政务信息系统项目第三方机构评审管理办法（试行）》所制定的付费额确定。根据评审项目投资规模的不同分档设定推荐服务费率：

（1）投资额在#元（含）以下，分段基本服务费率按5‰计算确定，单个项目评审服务付费额不低于0.#元；

（2）投资额在#元至#元（含），分段基本服务费率按3‰计算确定；

（3）投资额在#元至#元（含），分段基本服务费率按2‰计算确定；

（4）投资额在#元至#元（含），分段基本服务费率按1.5‰计算确定；

（5）评审额在#元至1亿元（含），基本服务费率按1‰计算确定；

（6）评审额在1亿元以上部分，按基本服务费率0.5‰计算确定。单个项目评审服务付费额不超过#元。

（八）报名及比选文件递交截止时间和地址：

１.递交投标文件时间：2024年8月19日-2024年8月22日上午10：00前（逾期递交或未邮寄到收文地址的比选文件视为无效标书）。

2.递交地址： (略) 行政办公中心C栋13楼西1317办公室（联系人：陈睿;电话：0857-#），投标人将密封完整的投标文件递交或邮寄到收文地址，由收文人员确认文件密封性完好性。

3.比选评审地点： (略) 行政办公中心C栋13楼西1323会议室。

二、公开比选投标文件编写及组成

（一）编写要求

1.投标人应仔细阅读比选文件的所有内容，按比选文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，投标文件必须对比选文件做出实质响应，否则，视为无效投标。

2.投标时须递交投标文件一式三份（正本一份，副本两份，副本可以是正本的复印件），应在文件上标明“正本”或“副本”字样，正本和副本有差异的，以正本为准。投标人应将投标文件正本和副本统一密封并加盖投标人单位公章，封套上应清楚地载明参选人的名称、地址、电话、联系人、投标项目（密封破损，未盖公章等情况视为不合格）。

3.投标文件正本和副本须打印装订成册，并按要求进行密封。投标文件要求盖章及签字的地方必须加盖投标单位公章及签字或法人印章，未按规定要求提交的比选文件作无 (略) 理。

（二）组成部分（格式自拟）

1.法定代表人身份证明书及授权委托书。

2.资格审查所需资料。

3.评分办法中要求的相关资料。

三、评审程序

（一）成立比选工作小组

(略) 大数据 (略) 成立以分管领导任组长，分管财务工作领导、市大数据产业发展中心主任任副组长，局机关各科室， (略) 大数据 (略) 支部纪检委员（监督比选工作）为成员的比选领导小组。具体评审工作由比选工作小组负责。

（二）标书检查

评审人员确认文件密封性完好性。

（三）资格审查环节

1.具有合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一。

2.法定代表人身份证明书及授权委托书（加盖单位公章）。

3.比选公告“资格条件”要求提供的证明材料。

4.比选人信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与本次比选活动。信用记录查询渠道为“信用中国”网站（http://**.cn）和中国 (略) （http://**.cn）截图，查询时间为比选公告发出之日至资料递交截止日期前一天的任意时间，比选人须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入比选文件。

5.符合以上全部条件的单位，资格审查合格并作为参加比选的第三方评审机构。凡不符合上述条件任意一条的，资格审查不通过。

（四）比选评审时间和地点

1.时间：2024年8月22日上午10：00

2.地点：市行政办公中心C栋西1323会议室

（五）综合评分程序

评审小组根据比选文件综合评审要求对投标人所提供的投标文件进行综合评分，根据得分排名且能满足比选文件实质性响应要求的前三名作为本次计划外信息化项目第三方评审服务机构，综合评分相同的，以报价低的投标人作为本次计划外第三方信息化项目评审服务机构。

四、投标无效条款

投标人有下列情形之一的，其投标无效：

1.投标人资格验证不合格的。

2.投标文件未按比选文件规定密封的。

3.投标文件中字迹模糊不清无法辨认的。

4.投标文件未按规定加盖单位公章及签字的。

5.投标人提供的资料不真实的。

6.其他达到法律法规规定的无效投标条件的。

五、废标条款

1.出现影响比选公正的违法、违规行为的。

2.因重大变故，比选任务取消的。

3.投标公司之间存在关联关系，出现围标情况的。

六、注意事项

评审服务实施过程中，第三方机构有以下行为的， (略) 将采取终止服务委托、协同被评审项目业主单位减扣或追回项目评审服务费等措施，情节严重的交由相 (略) 理。

1. (略) (略) 许可，将评审报告的部分或全部内容以任何方式提供给他人或公开发布；

2.未经项目建设单位同意，将所评审项目的有关文件和资料以任何方式提供给他人，或利用非公开技术秘密为本机构或他人谋取私利；

3.经评审的项目出现重大技术偏差、建设经费严重不足或远远超过同类项目均价；

4.未按国家有关规定执行保密纪律；

5.因工作失误造成重大损失。

七、监督

本次比选工作 (略) (略) 监委派驻第一纪检监察组监督下开展。联系电话：0857-#。

八、评分标准

一、项目基本情况

（一）项目名称：比选2024年计划外信息化项目第三方评审机构

（二）确定方式：比选

（三）发布公告：将比选 (略) 大数据 (略) 官网上进行公告，凡符合条件的第三方信息化项目评审服务机构均可报名参与，报名的第三方评审机构不足5家，将重新进行比选。

（四）比选结果：投标人根据比选文件要求，提供投标资料， (略) 大数据 (略) 采购领导小组组织评审，按照从高到低的综合打分顺序排序，排名前三的投标人作为本次第三方信息化项目评审服务机构，综合评分相同的，以报价最低的投标人作为第三方信息化项目评审服务机构。

（五）资格条件：申请人必须满足以下条件。

1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

具体要求：供应商是法人的，应提供2023年经审计的财务报告，附会计师事务所的营业执照及执业证书，或基本开户银行出具的资信证明（资信证明日期为2024年5月至资料递交截止日期）。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明（资信证明日期为2024年5月至资料递交截止日期）（复印件<扫描件>加盖公章）。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（供应商自行承诺，格式自拟）；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

具体要求：提供至投标截止时间段内近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料（复印件<扫描件>加盖公章）（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

供应商须承诺：在“信用中国”网站（http://**.cn）、中国 (略) （http://**.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。

7.本项目无特殊行业资质或要求。

8.本项目不接受联合体投标。

9.本项目不专门面向中小企业采购（本项目所属行业：租赁和商务服务业）。

（六）比选内容：

比选能独立开展项目技术、资金评审工作的第三方评审机构， (略) 2024年计划外信息化项目服务方案评审，按照有关评审规范对项目建设及运维的必要性、技术可行性、资金合理性等进行审查，并出具评审报告。

基本要求：

1.第三方机构应严格按照《 (略) 人民政府办公室关 (略) 市级信息化项目统筹管理办法（试行）的通知》（毕府办发〔2022〕15号，以下简称“《办法》”）及其他有关规定和技术要求，依法依规、客观公正地开展技术和资金评审服务。

2.第三方机构应成立专门的评审工作团队，并对评审工作团队的人员结构（其中包含熟悉软件造价的专业人员）、评审能力和经验，以及回避事项等进行合理配置。

3.第三方机构在评审过程中应保持工作团队成员的稳定，如人员变更应在5个 (略) (略) 备案；因项目评审服务需要，第三方机构可聘请相关专家提供技术支持。

4.第三方机构应在充分调研的基础上，制定评审服务工作方案和评审细则，并 (略) (略) 审核。

5.第三方机构应根据经审核的工作方案、评审细则实施评审服务。对项目建设单位提交的实施方案（建设方案）组织专家进行预评估，出具专家技术和资金评审意见报告，报 (略) 复核。

6.第三方机构应按照科学、客观、公正、专业的原则开展项目评审工作。

7.第三方机构发现重大问 (略) (略) 报告。

8.第三方机构应对评审过程中的各类底稿和有关资料单独建档管理。

9.第三方机构组建的评审团队应由科技管理专家、专业技术人员和财务管理人员等组成，并长期从事政务信息化设计、实施、评审等工作，熟悉部门和行业业务流程及发展情况。评审团队人员应具备以下条件：（1）具有良好的科学精神和职业道德，能够独立、客观、实事求是地提出评审意见；（2）在以往的项目评审活动中无徇私舞弊、滥用职权及玩忽职守等行为；（3）科技管理人员应熟悉项目评审、项目管理，熟悉国家和省级政务信息化方面的法律、法规和政 (略) 政务信息化管理有关规定；（4）第三方机构的评审团队应有高级（包括副高级）专业技术职称或者具有同等专业技术水平5名及以上、中级职称8人及以上、初级或其他10人及以上组成。相应人员从事被评估项目所属领域专业技术工作5年以上，并具有较高的学术、技术水平，熟悉被评审项目所属领域或行业的最新科技发展状况，了解本领域信息化特点与规律；（5）财务管理人员应具有中高级会计师或注册会计师资格，从事财务管理相关工作5年以上。（6）评审机构针对实施方案评审应制定完备的内部控制流程，设置合理的技术人员和财务专家，单个服务方案评审人员应配置应不少于7名，包含评审领导人员1名、项目负责人1名、技术评审人员2人、资金评审人员2人、报告复核人员1人。

10.第三方机构以及与该机构负责人为同一人，或者机构（或负责人）存在直接控股、管理关系的不同机构，不得为评审项目提供设计、建设、采购等服务。

（七）收费标准：

第三方机构可通过提供评审服务获得一定服务费用，评审服务费由被评审项目业主单位承担。支付标准参照《贵州省财政厅投资评审中心购买评审服务付费办法（试行）》（黔财投审〔2015〕3号）《贵州省省级政务信息系统项目第三方机构评审管理办法（试行）》所制定的付费额确定。根据评审项目投资规模的不同分档设定推荐服务费率：

（1）投资额在#元（含）以下，分段基本服务费率按5‰计算确定，单个项目评审服务付费额不低于0.#元；

（2）投资额在#元至#元（含），分段基本服务费率按3‰计算确定；

（3）投资额在#元至#元（含），分段基本服务费率按2‰计算确定；

（4）投资额在#元至#元（含），分段基本服务费率按1.5‰计算确定；

（5）评审额在#元至1亿元（含），基本服务费率按1‰计算确定；

（6）评审额在1亿元以上部分，按基本服务费率0.5‰计算确定。单个项目评审服务付费额不超过#元。

（八）报名及比选文件递交截止时间和地址：

１.递交投标文件时间：2024年8月19日-2024年8月22日上午10：00前（逾期递交或未邮寄到收文地址的比选文件视为无效标书）。

2.递交地址： (略) 行政办公中心C栋13楼西1317办公室（联系人：陈睿;电话：0857-#），投标人将密封完整的投标文件递交或邮寄到收文地址，由收文人员确认文件密封性完好性。

3.比选评审地点： (略) 行政办公中心C栋13楼西1323会议室。

二、公开比选投标文件编写及组成

（一）编写要求

1.投标人应仔细阅读比选文件的所有内容，按比选文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，投标文件必须对比选文件做出实质响应，否则，视为无效投标。

2.投标时须递交投标文件一式三份（正本一份，副本两份，副本可以是正本的复印件），应在文件上标明“正本”或“副本”字样，正本和副本有差异的，以正本为准。投标人应将投标文件正本和副本统一密封并加盖投标人单位公章，封套上应清楚地载明参选人的名称、地址、电话、联系人、投标项目（密封破损，未盖公章等情况视为不合格）。

3.投标文件正本和副本须打印装订成册，并按要求进行密封。投标文件要求盖章及签字的地方必须加盖投标单位公章及签字或法人印章，未按规定要求提交的比选文件作无 (略) 理。

（二）组成部分（格式自拟）

1.法定代表人身份证明书及授权委托书。

2.资格审查所需资料。

3.评分办法中要求的相关资料。

三、评审程序

（一）成立比选工作小组

(略) 大数据 (略) 成立以分管领导任组长，分管财务工作领导、市大数据产业发展中心主任任副组长，局机关各科室， (略) 大数据 (略) 支部纪检委员（监督比选工作）为成员的比选领导小组。具体评审工作由比选工作小组负责。

（二）标书检查

评审人员确认文件密封性完好性。

（三）资格审查环节

1.具有合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一。

2.法定代表人身份证明书及授权委托书（加盖单位公章）。

3.比选公告“资格条件”要求提供的证明材料。

4.比选人信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与本次比选活动。信用记录查询渠道为“信用中国”网站（http://**.cn）和中国 (略) （http://**.cn）截图，查询时间为比选公告发出之日至资料递交截止日期前一天的任意时间，比选人须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入比选文件。

5.符合以上全部条件的单位，资格审查合格并作为参加比选的第三方评审机构。凡不符合上述条件任意一条的，资格审查不通过。

（四）比选评审时间和地点

1.时间：2024年8月22日上午10：00

2.地点：市行政办公中心C栋西1323会议室

（五）综合评分程序

评审小组根据比选文件综合评审要求对投标人所提供的投标文件进行综合评分，根据得分排名且能满足比选文件实质性响应要求的前三名作为本次计划外信息化项目第三方评审服务机构，综合评分相同的，以报价低的投标人作为本次计划外第三方信息化项目评审服务机构。

四、投标无效条款

投标人有下列情形之一的，其投标无效：

1.投标人资格验证不合格的。

2.投标文件未按比选文件规定密封的。

3.投标文件中字迹模糊不清无法辨认的。

4.投标文件未按规定加盖单位公章及签字的。

5.投标人提供的资料不真实的。

6.其他达到法律法规规定的无效投标条件的。

五、废标条款

1.出现影响比选公正的违法、违规行为的。

2.因重大变故，比选任务取消的。

3.投标公司之间存在关联关系，出现围标情况的。

六、注意事项

评审服务实施过程中，第三方机构有以下行为的， (略) 将采取终止服务委托、协同被评审项目业主单位减扣或追回项目评审服务费等措施，情节严重的交由相 (略) 理。

1. (略) (略) 许可，将评审报告的部分或全部内容以任何方式提供给他人或公开发布；

2.未经项目建设单位同意，将所评审项目的有关文件和资料以任何方式提供给他人，或利用非公开技术秘密为本机构或他人谋取私利；

3.经评审的项目出现重大技术偏差、建设经费严重不足或远远超过同类项目均价；

4.未按国家有关规定执行保密纪律；

5.因工作失误造成重大损失。

七、监督

本次比选工作 (略) (略) 监委派驻第一纪检监察组监督下开展。联系电话：0857-#。

八、评分标准