评标程序：形式评审、资格评审、响应性评审→商务分评审→报价分评审→确定中标候选人；

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标

至投标截止时间止，未按招标文件规定递交投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=2.2%（电力设计费率），电力设计费计费基数为工程施工合同中标价。

2.1.2

评标入围方法和数量

1.评标入围方法：

直接确定：

方法一；□方法二；□方法三；

□开标时从以下方法中随机抽取确定：

□方法一；□方法二；□方法三；

2.评标入围方法具体细则见附件A。其中：

方法二中R取值为： ；

方法三中R取值为： ，平均值以上 家、平均值以下 家；

初步评审

----初步评审须知----

1.在进入初步评审开始时，对招标人在招标、投标、开标阶段发现疑似被否决投标的情形、 (略) 智能辨识功能已经发现投标文件存在疑似串通投标、弄虚作假等违法、违规情形，提请评标委员会讨论，经评标委员会全体成员一致认定作为否 (略) 理的，在该投标人的对应初步评审因素中作出不符合标准结论，其余初步评审因素不再进行继续评审，并在《否决投标情况说明表》中说明；未一致认定作为否 (略) 理的，在初步评审过程中由评标委员会全体成员按照少数服从多数原则确定是否符合标准。

2.进入任一个投标文件初步评审界面后，由评标委员会全体成员提出初步评审各因素是否符合评审标准的意见，对各评审因素统计汇总符合标准意见的得票率，所有评审因素符合标准意见的得票率均>50%时，该投标文件由评标委员会作出初步评审合格的结论，有一项评审因素符合标准意见的得票率<50%的，否决该投标文件并在详细评审阶段显示不予以评分的标识。

3.在评标结束前发现已经作出的评审意见、结论存在错误的，应当及时纠正后重新提交评审意见，根据评标委员会各成员最终评审意见生成《符合要求的投标一览表》《否决投标情况说明表》。

4.初步评审各项评审标准所指的“投标人须知”××条款均含“投标人须知前附表”对应条款，××条款编号均覆盖本层级以下序列。

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

1.投标人名称

与营业执照、资质证书一致

2.投标文件签字盖章

按照第二章“投标人须知前附表”第3.7.3（2）项规定

3.授权委托书

代理人授权委托书符合第六章“投标文件格式”规定

4.承诺函

符合第六章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺

5.资格审查资料、投标文件格式

符合招标文件要求并附有需提供材料的扫描件

符合第六章“投标文件格式”规定

6.备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案

7. 投标文件份数及其他要求

符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.3（3）项规定

8.报价唯一

只能有一个有效报价

9.其它

不同投标文件间未出现评委会认为不应有的雷同问题

2.2.2

资格评审标准

1.营业执照

投标人须具有独立法人资格，具备有效的营业执照。

投标人须提供证照核发部门颁发的有效的企业法人营业执照。

2.资质等级

投标人具有电力行业工程设计(略)级及以上资质或电力行业（送电工程和变电工程）专业设计(略)级及以上资质或工程设计综合(略)级资质，并在人员方面具有相应的设计能力。

投标人需提供企业资质核准部门颁发的有效的企业资质证书副本。

3.法定代表人身份证明

投标人需提供法定代表人身份证明书及法定代表人二代身份证，格式见招标文件第六章 投标文件格式二；

4.法人授权委托书（如有授权）

若本工程有授权，要求提供有效的授权委托书、授权委托代理人二代身份证；授权委托书格式见招标文件第六章 投标文件格式三。

5.项目负责人资格要求

拟派项目负责人资格要求：具备注册电气工程师（供配电或发输变电专业）执业资格。

要求提供拟派项目负责人注册证书、有效的劳动合同和投标人所在地社保机构出具的投标人为拟派项目负责人缴纳的投标截止前三个月中任意一个月（不含投标截止日当月）的社保证明，缺一不可。

6.投标人企业业绩

2022年2月1日至投标截止时间止（以合同签订时间为准）投标人承担过单项设计合同金额在(略)元及以上或投资额(略)元及以上的专变工程电力设计业绩（以设计合同上显示的金额为准）。

须设计合同。

注：1、专变工程电力设计业绩须为同一个合同中包含专变工程电力设计的设计业绩。2、提供的相关证明文件中须能明确体现包含专变工程电力设计内容，否则该业绩不予认可。

7、远程参与开标会议等诚信承诺

投标人须提供远程参与开标会议等诚信承诺书，格式见招标文件第六章 投标文件格式四。

8.投标保证金

要求提供投标保证金银行汇票、保单、保函和基本账户开户许可证【或《基本存款账户信息》】原件的彩色扫描件。

9.其他要求

符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定的其他要求。

2.2.3

响应性

评审标准

1.投标报价

符合第二章“投标人须知前附表”第3.2.3、3.2.5款规定

2.投标内容

符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项规定

3.服务期限

符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定

4.质量标准

符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定

5.投标有效期

符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项规定

6.投标保证金

符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项规定

7.权利义务

符合第二章“投标人须知前附表”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

8.技术文件

符合第五章“电力设计技术要求”中的实质性要求和条件

9.招标人其他要求

符合招标文件中招标人的其他要求

10.允许的偏离

符合第二章“投标人须知前附表”第1.12.3项规定

11.最高投标限价之内

报价符合第二章“投标人须知前附表”第3.2.4项规定

12.不低于成本价

未被认定低于成本价

13.按要求澄清确认

未发生不按要求澄清确认事实

14.MAC地址、IP地址

不同投标人不存在从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的情形（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）

15.遵纪守法

本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为。

详细评审

条款号

评审因素

评审标准

2.3.1

分值构成

(总分100分)

商务分：满分26分。

报价分：满分74分

资格审查合格的投标人进入商务分及报价分评审。

2.3.2

商务分评审：满分26分

企业业绩

（满分8分）

自2022年2月1日（以设计合同签订时间为准）至投标截止时间止，投标人承担过110kV（红线内）电力工程设计业绩得分如下：

自2022年2月1日（以设计合同签订时间为准）至投标截止时间止，投标人承担过110kV（红线内）电力工程设计业绩得分如下：

每提供一个110kV（红线内）电力工程设计业绩得2分，本项最多得8分。

须提供：①设计合同扫描件。若证明材料中不能明确体现110kV（红线内）电力工程设计性质及信息，须另行提供相关批复文件或由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料。未按上述要求提供或提供不全的均不得分。

注：

1、本评分项最多得8分。

2、设计合同上须能明确体现110kV（红线内）电力工程设计性质及信息，不能明确体现的，须提供由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，证明材料中仍不能明确体现的，该业绩不予评分。

3、提供的业绩时间以设计合同签订时间为准。不能明确体现合同签订时间的，该业绩不予认可。

人员配备

（满分12分）

（1）每提供一名注册电气工程师(发输变电或供配电专业)得2分，同时具备高级工程师职称的，可再得2分。本项最高得8分。

（2）具有一级注册结构工程师或一级注册造价工程师的每有1名得2分；同一人同时具备的，得4分。本项最高得4分。

同一人同时具备上述（1）和（2）项规定的多个证书的，可分别计分。

项目负责人可参与评分。

须提供：

1、参与评分人员的参与评分的职称证书、注册证书、社保机构出具的投标人为参与评分人员缴纳的投标截止前三个月中任意一个月（不含投标截止日当月）的社保证明等与评分项相关的证明材料；

2、所有参与评分的注册证书均需提 (略) (略) 截图，未提供的，该项注册资格不予评分。

注：

1、本评分项最高得12分。

2、所有参与评分的人员均须为投标人正式员工。所有注册类证书上可以显示注册单位的，注册单位须为投标人。

企业资质

(满分6分)

（1）投标人具有工程咨询单位(略)级及以上咨信证书（电力专业资信）的得3分。

（2）投标人具有电力行业新能源专业设计(略)级及以上资质的得3分；

本评分项最高得6分。

须提供投标人资质证书；

2.3.3

报价分评审

（满分74分）

一、有效报价

本项目电力设计费率设固定费率招标控制最高限价为2.2%（电力设计费计费基数为工程施工合同中标价），固定投标费率小于等于2.2%的为有效报价，固定投标费率大于2.2%的，按照 (略) 理。

二、评标基准价：

1、评标基准价=所有有效投标费率的平均值×K，K值在投标文件导入后资格审查前由招标人随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。评标基准价保留百分数的小数点后2位小数。

当有效投标单位大于5家时，在有效报价中去掉一个最高报价和一个最低报价后均参与评标基准价的计算【注：有多个相同的最高报价（最低报价）时，仅去掉其中一个价格，保留其他价格。】；当有效投标单位少于5家时（含5家），各有效投标报价直接参与评标基准价的计算。

2、评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，评标过程中的计算错误调整除外。

三、投标报价得分：

有效报价等于评标基准价的，得74分。与评标基准价相比，有效报价每上浮1%，在74分基础上扣0.3分；有效报价每下浮1%，在74分基础上扣0.1分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%

2.3.4

定标办法

评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数。投标人最终总得分=商务分+报价分。按总得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。最高分总得分相同时报价低的为第一中标候选人，如报价仍然相同，则通过招标人代表现场抽签的办法确定第一中标候选人，依次类推。

有效投标不足三个 (略) 理

招标人依法重新招标

注意事项：资格审查或评标办法中所需投标人提供的投标人可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项、人员证书等），电子投标文件中有节点可从诚信库导入的，一 (略) 备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的或电子投标文件中无节点可从诚信库导入的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于电子投标文件“资格审查相关资料”节点和“商务分评审相关资料”节点中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。 (略) 办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。投标人需要在企业诚信库更新的备案材料请务必及时更新。

评标程序：形式评审、资格评审、响应性评审→商务分评审→报价分评审→确定中标候选人；

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标

至投标截止时间止，未按招标文件规定递交投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=2.2%（电力设计费率），电力设计费计费基数为工程施工合同中标价。

2.1.2

评标入围方法和数量

1.评标入围方法：

直接确定：

方法一；□方法二；□方法三；

□开标时从以下方法中随机抽取确定：

□方法一；□方法二；□方法三；

2.评标入围方法具体细则见附件A。其中：

方法二中R取值为： ；

方法三中R取值为： ，平均值以上 家、平均值以下 家；

初步评审

----初步评审须知----

1.在进入初步评审开始时，对招标人在招标、投标、开标阶段发现疑似被否决投标的情形、 (略) 智能辨识功能已经发现投标文件存在疑似串通投标、弄虚作假等违法、违规情形，提请评标委员会讨论，经评标委员会全体成员一致认定作为否 (略) 理的，在该投标人的对应初步评审因素中作出不符合标准结论，其余初步评审因素不再进行继续评审，并在《否决投标情况说明表》中说明；未一致认定作为否 (略) 理的，在初步评审过程中由评标委员会全体成员按照少数服从多数原则确定是否符合标准。

2.进入任一个投标文件初步评审界面后，由评标委员会全体成员提出初步评审各因素是否符合评审标准的意见，对各评审因素统计汇总符合标准意见的得票率，所有评审因素符合标准意见的得票率均>50%时，该投标文件由评标委员会作出初步评审合格的结论，有一项评审因素符合标准意见的得票率<50%的，否决该投标文件并在详细评审阶段显示不予以评分的标识。

3.在评标结束前发现已经作出的评审意见、结论存在错误的，应当及时纠正后重新提交评审意见，根据评标委员会各成员最终评审意见生成《符合要求的投标一览表》《否决投标情况说明表》。

4.初步评审各项评审标准所指的“投标人须知”××条款均含“投标人须知前附表”对应条款，××条款编号均覆盖本层级以下序列。

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

1.投标人名称

与营业执照、资质证书一致

2.投标文件签字盖章

按照第二章“投标人须知前附表”第3.7.3（2）项规定

3.授权委托书

代理人授权委托书符合第六章“投标文件格式”规定

4.承诺函

符合第六章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺

5.资格审查资料、投标文件格式

符合招标文件要求并附有需提供材料的扫描件

符合第六章“投标文件格式”规定

6.备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案

7. 投标文件份数及其他要求

符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.3（3）项规定

8.报价唯一

只能有一个有效报价

9.其它

不同投标文件间未出现评委会认为不应有的雷同问题

2.2.2

资格评审标准

1.营业执照

投标人须具有独立法人资格，具备有效的营业执照。

投标人须提供证照核发部门颁发的有效的企业法人营业执照。

2.资质等级

投标人具有电力行业工程设计(略)级及以上资质或电力行业（送电工程和变电工程）专业设计(略)级及以上资质或工程设计综合(略)级资质，并在人员方面具有相应的设计能力。

投标人需提供企业资质核准部门颁发的有效的企业资质证书副本。

3.法定代表人身份证明

投标人需提供法定代表人身份证明书及法定代表人二代身份证，格式见招标文件第六章 投标文件格式二；

4.法人授权委托书（如有授权）

若本工程有授权，要求提供有效的授权委托书、授权委托代理人二代身份证；授权委托书格式见招标文件第六章 投标文件格式三。

5.项目负责人资格要求

拟派项目负责人资格要求：具备注册电气工程师（供配电或发输变电专业）执业资格。

要求提供拟派项目负责人注册证书、有效的劳动合同和投标人所在地社保机构出具的投标人为拟派项目负责人缴纳的投标截止前三个月中任意一个月（不含投标截止日当月）的社保证明，缺一不可。

6.投标人企业业绩

2022年2月1日至投标截止时间止（以合同签订时间为准）投标人承担过单项设计合同金额在(略)元及以上或投资额(略)元及以上的专变工程电力设计业绩（以设计合同上显示的金额为准）。

须设计合同。

注：1、专变工程电力设计业绩须为同一个合同中包含专变工程电力设计的设计业绩。2、提供的相关证明文件中须能明确体现包含专变工程电力设计内容，否则该业绩不予认可。

7、远程参与开标会议等诚信承诺

投标人须提供远程参与开标会议等诚信承诺书，格式见招标文件第六章 投标文件格式四。

8.投标保证金

要求提供投标保证金银行汇票、保单、保函和基本账户开户许可证【或《基本存款账户信息》】原件的彩色扫描件。

9.其他要求

符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定的其他要求。

2.2.3

响应性

评审标准

1.投标报价

符合第二章“投标人须知前附表”第3.2.3、3.2.5款规定

2.投标内容

符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项规定

3.服务期限

符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定

4.质量标准

符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定

5.投标有效期

符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项规定

6.投标保证金

符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项规定

7.权利义务

符合第二章“投标人须知前附表”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

8.技术文件

符合第五章“电力设计技术要求”中的实质性要求和条件

9.招标人其他要求

符合招标文件中招标人的其他要求

10.允许的偏离

符合第二章“投标人须知前附表”第1.12.3项规定

11.最高投标限价之内

报价符合第二章“投标人须知前附表”第3.2.4项规定

12.不低于成本价

未被认定低于成本价

13.按要求澄清确认

未发生不按要求澄清确认事实

14.MAC地址、IP地址

不同投标人不存在从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的情形（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）

15.遵纪守法

本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为。

详细评审

条款号

评审因素

评审标准

2.3.1

分值构成

(总分100分)

商务分：满分26分。

报价分：满分74分

资格审查合格的投标人进入商务分及报价分评审。

2.3.2

商务分评审：满分26分

企业业绩

（满分8分）

自2022年2月1日（以设计合同签订时间为准）至投标截止时间止，投标人承担过110kV（红线内）电力工程设计业绩得分如下：

自2022年2月1日（以设计合同签订时间为准）至投标截止时间止，投标人承担过110kV（红线内）电力工程设计业绩得分如下：

每提供一个110kV（红线内）电力工程设计业绩得2分，本项最多得8分。

须提供：①设计合同扫描件。若证明材料中不能明确体现110kV（红线内）电力工程设计性质及信息，须另行提供相关批复文件或由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料。未按上述要求提供或提供不全的均不得分。

注：

1、本评分项最多得8分。

2、设计合同上须能明确体现110kV（红线内）电力工程设计性质及信息，不能明确体现的，须提供由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，证明材料中仍不能明确体现的，该业绩不予评分。

3、提供的业绩时间以设计合同签订时间为准。不能明确体现合同签订时间的，该业绩不予认可。

人员配备

（满分12分）

（1）每提供一名注册电气工程师(发输变电或供配电专业)得2分，同时具备高级工程师职称的，可再得2分。本项最高得8分。

（2）具有一级注册结构工程师或一级注册造价工程师的每有1名得2分；同一人同时具备的，得4分。本项最高得4分。

同一人同时具备上述（1）和（2）项规定的多个证书的，可分别计分。

项目负责人可参与评分。

须提供：

1、参与评分人员的参与评分的职称证书、注册证书、社保机构出具的投标人为参与评分人员缴纳的投标截止前三个月中任意一个月（不含投标截止日当月）的社保证明等与评分项相关的证明材料；

2、所有参与评分的注册证书均需提 (略) (略) 截图，未提供的，该项注册资格不予评分。

注：

1、本评分项最高得12分。

2、所有参与评分的人员均须为投标人正式员工。所有注册类证书上可以显示注册单位的，注册单位须为投标人。

企业资质

(满分6分)

（1）投标人具有工程咨询单位(略)级及以上咨信证书（电力专业资信）的得3分。

（2）投标人具有电力行业新能源专业设计(略)级及以上资质的得3分；

本评分项最高得6分。

须提供投标人资质证书；

2.3.3

报价分评审

（满分74分）

一、有效报价

本项目电力设计费率设固定费率招标控制最高限价为2.2%（电力设计费计费基数为工程施工合同中标价），固定投标费率小于等于2.2%的为有效报价，固定投标费率大于2.2%的，按照 (略) 理。

二、评标基准价：

1、评标基准价=所有有效投标费率的平均值×K，K值在投标文件导入后资格审查前由招标人随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。评标基准价保留百分数的小数点后2位小数。

当有效投标单位大于5家时，在有效报价中去掉一个最高报价和一个最低报价后均参与评标基准价的计算【注：有多个相同的最高报价（最低报价）时，仅去掉其中一个价格，保留其他价格。】；当有效投标单位少于5家时（含5家），各有效投标报价直接参与评标基准价的计算。

2、评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，评标过程中的计算错误调整除外。

三、投标报价得分：

有效报价等于评标基准价的，得74分。与评标基准价相比，有效报价每上浮1%，在74分基础上扣0.3分；有效报价每下浮1%，在74分基础上扣0.1分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%

2.3.4

定标办法

评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数。投标人最终总得分=商务分+报价分。按总得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。最高分总得分相同时报价低的为第一中标候选人，如报价仍然相同，则通过招标人代表现场抽签的办法确定第一中标候选人，依次类推。

有效投标不足三个 (略) 理

招标人依法重新招标

注意事项：资格审查或评标办法中所需投标人提供的投标人可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项、人员证书等），电子投标文件中有节点可从诚信库导入的，一 (略) 备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的或电子投标文件中无节点可从诚信库导入的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于电子投标文件“资格审查相关资料”节点和“商务分评审相关资料”节点中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。 (略) 办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。投标人需要在企业诚信库更新的备案材料请务必及时更新。