质 疑 人： 河南 (略)

地 址： /

法定代表人： /

委托代理人： / 电话： /

质疑事项一：

冷库相关资质证书要求作为加分项不合理。

事实依据：涉嫌利用资质控标行为，故意设置门槛，严重涉嫌故意设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。冷库库板根本就不接触食品，都是包装储存，严重涉嫌利用证书控标加分。以下所有问题均不符合87号令规定。涉嫌严重控标，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条，除了采购进口产品外，采购人不得将制造厂家授权等作为资格条件，未禁止厂家授权作为评审因素。问题所述情形中规定制造厂家提供背书投标人才可以得到技术分，虽然没有作为资格条件，实质上也是限制了供应商参加投标。

2.法律依据：根据*《组合冷库用隔热夹心板》标准，该标准规定了组合冷库用隔热夹心板的技术指标要求，包括材料、性能、试验方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存等方面的要求。

请求：严格按照国家强制性标准进行招标要求，提供国家强制性要求的检测证书。问题所述情形中规定制造厂家提供背书投标人才可以得到技术分，虽然没有作为资格条件，实质上也是限制了供应商参加投标。同时依据招标法规定所要求提供的相关资质证书等必须要有3家以上的品牌完全满足，目前未找到一家完全满足，招标法规定禁止在招标时在增加强制性标准要求以外的自愿性证书。

答复：

事实依据：本项目设定的技术参数与采购项目的具体特点和实际需求相关，均为针对产品性能的要求，是在符合国家和相关行业标准的前提下设定的， (略) 所述要求制造厂家提供背书的情形。

关于贵公司提出的“★4、库板厚度：100mm，内外层表面金属材料内外均选用0.8mm优质不锈钢板，埋地式冷库地板内外均选用0.4mm彩钢板。整体库板的技术指标符合*《组合冷库用隔热夹心板》标准规定的技术指标要求，投标时提供加盖公章的具有CMA和CNAS,CAI检测机构出具符合*标准规定的检测报告复印件。★5、隔热材料具有阻燃性，符合GB 8624-2012《建筑材料及制品燃烧性能分级》标准B1级的要求并提供加盖公章的具有CMA和CNAS检测机构出具的符合GB 8624-2012标准规定的检测报告复印件。上述两项是重复要求，要求的都是库板的燃烧阻燃级别。”“★6、自动回归平掩门门洞尺寸为：800mm*1900H/mm，门和墙板平滑连接，不应外凸。冷库门装有可由内部打开的安全锁，安全锁采用夜光胶柄，并配有夜光指示标牌，确保在没有光线的情况下，被困人士能阅读安全锁使用说明，并能很容易找到安全锁。并且提供符合技术指标CMA和CNAS，*产品标准的检测报告复印件。此项并非为国家强制性标准和国家标准定义，是选配功能项。”，本项目招标文件中并未有上述内容要求。

法律依据：《政府采购需求管理办法》第二十条 采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。

综上，条款设置符合本次采购需求，故不予修改。

质疑事项三：

洗碗机部分要求提供相关资质证书要求作为加分项不合理，并且存在相同产品不同要求，商用洗碗机的国家强制性要求标准主要包括以下几个方面?：?能效和水效标准?：GB *-2019《洗碗机能效水效限定值及等级》是首个洗碗机能效水效国家强制标准，该标准规定了洗碗机的能效等级、水效等级、能效水效限定值及试验方法等要求。洗碗机能效、水效等级分为5级，1级最高。等级的评定涉及能效指数、水效指数、干燥指数、清洁指数4个指标。该标准的实施有利于促进洗碗机本土化设计，更贴合国人的烹饪，以更好地满足项目需求。条款设置并未违背《洗碗机能效水效限定值及等级》（GB *-2019）、《家用和类似用途电器的安全 第 1 部分：通用要求》（GB 4706.1-2005）和《家用和类似用途电器的安全 电动洗碗机的特殊要求》（GB 4706.28-2008）等国家强制性标准，在符合国家和相关行 (略) 场调查能保证竞争充分的前提下设定高于国家标准的技术指标完全合规。

针对长龙洗碗机的技术规格和要求描述是统一的， (略) 所述针对相同产品设置不同要求的情况。

本项目编制始终遵循公平、公正、公开的原则，以确保项目采购的顺利进行和采购结果的合理性。本项目设定的技术参数与采购项目的具体特点和实际需求相关，均为针对产品性能的要求，是在符合国家和相关行业标准的前提下设定的， (略) 所述要求制造厂家提供背书的情形。

综上，条款设置符合本次采购需求，故不予修改。

质疑事项四:

高温消毒柜（房）要求提供相关资质证书要求作为加分项不合理，并且存在相同产品不同要求，质疑招标文件编制不规范，不谨慎。有损潜在投标人利益。以下所有问题均不符合87号令规定。涉嫌严重控标，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条，除了采购进口产品外，采购人不得将制造厂家授权等作为资格条件，未禁止厂家授权作为评审因素。问题所述情形中规定制造厂家提供背书投标人才可以得到技术分，虽然没有作为资格条件，实质上也是限制了供应商参加投标，同时依据招标法规定所要求提供的相关资质证书等必须要有3家以上的品牌完全满足，目前未找到一家完全满足，招标法规定禁止在招标时在增加强制性标准要求以外的自愿性证书。

答复：

本次招标文件中设置的“▲”要求加分项，其目的是确保所采购的洗碗机在满足国家强制性标准的基础上，具备更高的质量和性能水平，以更好地满足项目需求。

针对高温消毒柜（房）技术规格和要求描述是统一的， (略) 所述针对相同产品设置不同要求的情况。

本项目设定的技术参数与采购项目的具体特点和实际需求相关，均为针对产品性能的要求，是在符合国家和相关行业标准的前提下设定的， (略) 所述要求制造厂家提供背书的情形。

综上，条款设置符合本次采购需求，故不予修改。

质疑事项五：

排烟风柜要求提供非国家强制性认证资质证书要求相关资质证书要求作为加分项不合理，并且存在相同产品不同要求，质疑招标文件编制不规范，不谨慎。有损潜在投标人利益。以下所有问题均不符合87号令规定。涉嫌严重控标，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条，除了采购进口产品外，采购人不得将制造厂家授权等作为资格条件，未禁止厂家授权作为评审因素。问题所述情形中规定制造厂家提供背书投标人才可以得到技术分，虽然没有作为资格条件，实质上也是限制了供应商参加投标。

答复：

本次招标文件中设置的“▲”要求加分项，其目的是确保所采购的洗碗机在满足国家强制性标准的基础上，具备更高的质量和性能水平，以更好地满足项目需求。

针对排烟风柜技术规格和要求描述是统一的， (略) 所述针对相同产品设置不同要求的情况。

本项目设定的技术参数与采购项目的具体特点和实际需求相关，均为针对产品性能的要求，是在符合国家和相关行业标准的前提下设定的， (略) 所述要求制造厂家提供背书的情形。

综上，条款设置符合本次采购需求，故不予修改。

质疑事项六：

净化器要求提供相关非国家强制性认证资质证书要求作为加分项不合理，并且存在相同产品不同要求，质疑招标文件编制不规范，不谨慎。有损潜在投标人利益。以下所有问题均不符合87号令规定。涉嫌严重控标，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条，除了采购进口产品外，采购人不得将制造厂家授权等作为资格条件，未禁止厂家授权作为评审因素。问题所述情形中规定制造厂家提供背书投标人才可以得到技术分，虽然没有作为资格条件，实质上也是限制了供应商参加投标，同时依据招标法规定所要求提供的相关资质证书等必须要有3家以上的品牌完全满足，目前未找到一家完全满足，招标法规定禁止在招标时在增加强制性标准要求以外的自愿性证书。

关于企业业绩要求涉嫌故意设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。法律条文依据：?《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定?：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。?《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定?：详细列出了哪些行为属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答复：

本次招标文件中设置的“▲”要求加分项，其目的是确保所采购的洗碗机在满足国家强制性标准的基础上，具备更高的质量和性能水平，以更好地满足项目需求。

针对净化器技术规格和要求描述是统一的， (略) 所述针对相同产品设置不同要求的情况。

本项目设定的技术参数与采购项目的具体特点和实际需求相关，均为针对产品性能的要求，是在符合国家和相关行业标准的前提下设定的， (略) 所述要求制造厂家提供背书的情形。

本项目要求的业绩并未设定特定金额、特 (略) 域或者特定行业等要求，满足基本要求均可赋分， (略) 所述“设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

综上，条款设置符合本次采购需求，故不予修改。

质 疑 人： 河南 (略)

地 址： /

法定代表人： /

委托代理人： / 电话： /

质疑事项一：

冷库相关资质证书要求作为加分项不合理。

事实依据：涉嫌利用资质控标行为，故意设置门槛，严重涉嫌故意设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。冷库库板根本就不接触食品，都是包装储存，严重涉嫌利用证书控标加分。以下所有问题均不符合87号令规定。涉嫌严重控标，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条，除了采购进口产品外，采购人不得将制造厂家授权等作为资格条件，未禁止厂家授权作为评审因素。问题所述情形中规定制造厂家提供背书投标人才可以得到技术分，虽然没有作为资格条件，实质上也是限制了供应商参加投标。

2.法律依据：根据*《组合冷库用隔热夹心板》标准，该标准规定了组合冷库用隔热夹心板的技术指标要求，包括材料、性能、试验方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存等方面的要求。

请求：严格按照国家强制性标准进行招标要求，提供国家强制性要求的检测证书。问题所述情形中规定制造厂家提供背书投标人才可以得到技术分，虽然没有作为资格条件，实质上也是限制了供应商参加投标。同时依据招标法规定所要求提供的相关资质证书等必须要有3家以上的品牌完全满足，目前未找到一家完全满足，招标法规定禁止在招标时在增加强制性标准要求以外的自愿性证书。

答复：

事实依据：本项目设定的技术参数与采购项目的具体特点和实际需求相关，均为针对产品性能的要求，是在符合国家和相关行业标准的前提下设定的， (略) 所述要求制造厂家提供背书的情形。

关于贵公司提出的“★4、库板厚度：100mm，内外层表面金属材料内外均选用0.8mm优质不锈钢板，埋地式冷库地板内外均选用0.4mm彩钢板。整体库板的技术指标符合*《组合冷库用隔热夹心板》标准规定的技术指标要求，投标时提供加盖公章的具有CMA和CNAS,CAI检测机构出具符合*标准规定的检测报告复印件。★5、隔热材料具有阻燃性，符合GB 8624-2012《建筑材料及制品燃烧性能分级》标准B1级的要求并提供加盖公章的具有CMA和CNAS检测机构出具的符合GB 8624-2012标准规定的检测报告复印件。上述两项是重复要求，要求的都是库板的燃烧阻燃级别。”“★6、自动回归平掩门门洞尺寸为：800mm*1900H/mm，门和墙板平滑连接，不应外凸。冷库门装有可由内部打开的安全锁，安全锁采用夜光胶柄，并配有夜光指示标牌，确保在没有光线的情况下，被困人士能阅读安全锁使用说明，并能很容易找到安全锁。并且提供符合技术指标CMA和CNAS，*产品标准的检测报告复印件。此项并非为国家强制性标准和国家标准定义，是选配功能项。”，本项目招标文件中并未有上述内容要求。

法律依据：《政府采购需求管理办法》第二十条 采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。

综上，条款设置符合本次采购需求，故不予修改。

质疑事项三：

洗碗机部分要求提供相关资质证书要求作为加分项不合理，并且存在相同产品不同要求，商用洗碗机的国家强制性要求标准主要包括以下几个方面?：?能效和水效标准?：GB *-2019《洗碗机能效水效限定值及等级》是首个洗碗机能效水效国家强制标准，该标准规定了洗碗机的能效等级、水效等级、能效水效限定值及试验方法等要求。洗碗机能效、水效等级分为5级，1级最高。等级的评定涉及能效指数、水效指数、干燥指数、清洁指数4个指标。该标准的实施有利于促进洗碗机本土化设计，更贴合国人的烹饪，以更好地满足项目需求。条款设置并未违背《洗碗机能效水效限定值及等级》（GB *-2019）、《家用和类似用途电器的安全 第 1 部分：通用要求》（GB 4706.1-2005）和《家用和类似用途电器的安全 电动洗碗机的特殊要求》（GB 4706.28-2008）等国家强制性标准，在符合国家和相关行 (略) 场调查能保证竞争充分的前提下设定高于国家标准的技术指标完全合规。

针对长龙洗碗机的技术规格和要求描述是统一的， (略) 所述针对相同产品设置不同要求的情况。

本项目编制始终遵循公平、公正、公开的原则，以确保项目采购的顺利进行和采购结果的合理性。本项目设定的技术参数与采购项目的具体特点和实际需求相关，均为针对产品性能的要求，是在符合国家和相关行业标准的前提下设定的， (略) 所述要求制造厂家提供背书的情形。

综上，条款设置符合本次采购需求，故不予修改。

质疑事项四:

高温消毒柜（房）要求提供相关资质证书要求作为加分项不合理，并且存在相同产品不同要求，质疑招标文件编制不规范，不谨慎。有损潜在投标人利益。以下所有问题均不符合87号令规定。涉嫌严重控标，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条，除了采购进口产品外，采购人不得将制造厂家授权等作为资格条件，未禁止厂家授权作为评审因素。问题所述情形中规定制造厂家提供背书投标人才可以得到技术分，虽然没有作为资格条件，实质上也是限制了供应商参加投标，同时依据招标法规定所要求提供的相关资质证书等必须要有3家以上的品牌完全满足，目前未找到一家完全满足，招标法规定禁止在招标时在增加强制性标准要求以外的自愿性证书。

答复：

本次招标文件中设置的“▲”要求加分项，其目的是确保所采购的洗碗机在满足国家强制性标准的基础上，具备更高的质量和性能水平，以更好地满足项目需求。

针对高温消毒柜（房）技术规格和要求描述是统一的， (略) 所述针对相同产品设置不同要求的情况。

本项目设定的技术参数与采购项目的具体特点和实际需求相关，均为针对产品性能的要求，是在符合国家和相关行业标准的前提下设定的， (略) 所述要求制造厂家提供背书的情形。

综上，条款设置符合本次采购需求，故不予修改。

质疑事项五：

排烟风柜要求提供非国家强制性认证资质证书要求相关资质证书要求作为加分项不合理，并且存在相同产品不同要求，质疑招标文件编制不规范，不谨慎。有损潜在投标人利益。以下所有问题均不符合87号令规定。涉嫌严重控标，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条，除了采购进口产品外，采购人不得将制造厂家授权等作为资格条件，未禁止厂家授权作为评审因素。问题所述情形中规定制造厂家提供背书投标人才可以得到技术分，虽然没有作为资格条件，实质上也是限制了供应商参加投标。

答复：

本次招标文件中设置的“▲”要求加分项，其目的是确保所采购的洗碗机在满足国家强制性标准的基础上，具备更高的质量和性能水平，以更好地满足项目需求。

针对排烟风柜技术规格和要求描述是统一的， (略) 所述针对相同产品设置不同要求的情况。

本项目设定的技术参数与采购项目的具体特点和实际需求相关，均为针对产品性能的要求，是在符合国家和相关行业标准的前提下设定的， (略) 所述要求制造厂家提供背书的情形。

综上，条款设置符合本次采购需求，故不予修改。

质疑事项六：

净化器要求提供相关非国家强制性认证资质证书要求作为加分项不合理，并且存在相同产品不同要求，质疑招标文件编制不规范，不谨慎。有损潜在投标人利益。以下所有问题均不符合87号令规定。涉嫌严重控标，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条，除了采购进口产品外，采购人不得将制造厂家授权等作为资格条件，未禁止厂家授权作为评审因素。问题所述情形中规定制造厂家提供背书投标人才可以得到技术分，虽然没有作为资格条件，实质上也是限制了供应商参加投标，同时依据招标法规定所要求提供的相关资质证书等必须要有3家以上的品牌完全满足，目前未找到一家完全满足，招标法规定禁止在招标时在增加强制性标准要求以外的自愿性证书。

关于企业业绩要求涉嫌故意设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。法律条文依据：?《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定?：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。?《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定?：详细列出了哪些行为属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答复：

本次招标文件中设置的“▲”要求加分项，其目的是确保所采购的洗碗机在满足国家强制性标准的基础上，具备更高的质量和性能水平，以更好地满足项目需求。

针对净化器技术规格和要求描述是统一的， (略) 所述针对相同产品设置不同要求的情况。

本项目设定的技术参数与采购项目的具体特点和实际需求相关，均为针对产品性能的要求，是在符合国家和相关行业标准的前提下设定的， (略) 所述要求制造厂家提供背书的情形。

本项目要求的业绩并未设定特定金额、特 (略) 域或者特定行业等要求，满足基本要求均可赋分， (略) 所述“设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

综上，条款设置符合本次采购需求，故不予修改。