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2025年广西手机、平板、智能手表（手环）购新补贴工作方案

根据《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《商务部等5部门办公厅关于印发<手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案>的通知》（商流通办函〔2025〕7号）等有关文件精神，挖掘消费潜力，打造消费新增长点， (略) 消费稳增长，切实做好手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴工作，特制定工作方案如下：

一、活动时间

2025年1月20日起至2025年12月31日。

二、活动范围

（一）补贴对象

活动期间，在参与活动商家购买纳入补贴范围的手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品的个人消费者。

（二）参与活动商家

1.参与活动商家要具有合法营业执照，具备完善的财务管理制度，有银行对公结算账户，能够开具正规销售发票，并建立相应会计台账。

2.从事手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品销售的商家，经营稳健；能确保货源充足、供应及时。

3.参与手机、平板、智能手表（手环） (略) (略) 商户开展线上手机、平板、智能手表（手环）销售的合法资质， (略) (略) ，具备对消费者信息进行核验的能力。

4.具备参与活动所需的硬件设备、产品目录等条件，满足 (略) 正常开展活动的要求。

5.自愿先行垫付补贴资金，能承受政府补贴兑现等待时间。

6.须签署《参与活动承诺书》,诚信经营，禁止“先涨价后补贴”、变相涨价、以次充好、以旧充新、套取补贴、虚假交易、“一机多卖”等违法违规行为，不得发布虚假性、误导性信息，对违反规定的，立即取消参与活动资格，并赔偿骗取的政府补贴资金。

7.无不良记录。未被纳入严重失信主体名单。2022年以来无类似活动违法违规记录，不为消费者享受补贴政策增设任何附加条件。

三、补贴产品类别及标准

活动期间，对个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元）,可享受购新补贴。每人每类可补贴1件，每件补贴比例为减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的15%,每件最高不超过500元。

四、实施流程

（一）消费者

1.实名认证。申请人须在通过公开征选的云闪付APP进行账户注册及实名认证。

2.提交申请。申请人通过云闪付APP手机、平板、智能手表（手环）购新补贴 (略) 进行申请，申请人在申请时，须认真阅读活动规则以及活动用户告知书，并同意授权云闪付APP使用用户信息完成相关查询及信息登记工作。

3.核验资格。申请人提交报名申请，经平台核验身份及资格查重通过后，以补贴优惠券形式发放手机、平板、智能手表（手环）补贴资格至申请人的云闪付APP账户。

4.资格使用。申请人获得补贴资格后，在补贴资格有效期内， (略) 或线下实体门店进行核销，线上线下共用资金盘子、共享消费资格。

——线下核销：消费者到参与活动商家购买符合补贴条件的手机、平板、智能手表（手环）产品，通过支付立减的模式进行消费，即：经平台核验确认产品销售状态符合活动规则要求后，申请人可通过云闪付APP进行二维码被扫或直接使用云闪付APP绑定的银行卡支付时抵扣补贴优惠券。

——线上核销：消费者 (略) (略) 内购买活动范围内的商品时，按实际销售价格在支付环节享受直接立减补贴，即：经平台核验确认产品销售状态符合活动规则要求后，申请 (略) 使用云闪付APP支付时抵扣补贴优惠券。

（二）参与商家

1.商家报名。需要按照参与活动商家条件进行报名， (略) 径为：登录“广西商务厅”微信公众号→“政民互动”→"2025以旧换新”。各地商务主管部门登录报名系统进行审核，经审核通过后方可参与活动。

2.提供商品信息码（即69码）。参与活动商家或推动销售品牌厂家提供所销售的手机、平板、智能手表（手环）商品信息码（即69码）、品牌、型号等商品参数信息。

3.设立线上 (略) 。 (略) (略) (略) 首页设置“广西手机、平板、智能手表（手环）购新补贴活动”专区，方便消费者选购。

4.开展核销。参与活动商家指导消费者进行核销，先行垫付消费者支付核销的补贴资金。

5.开具发票。参与活动商家须按照“一单一票”的原则开具发票，开票金额为“实际支付金额+政府补贴金额+叠加优惠金额（如有）”,严格按照活动规定填写发票内容，发票内容应至少包括购买者姓名、身份证号、产品型号、销售数量、销售金额等（发票备注栏需注明以旧换新活动、产品能效、优惠金额）。

6.申请资金。参与活动商家先行垫付补贴资金后， (略) 提交请款材料， (略) 对商家提交的请款材料进行核验，具体请款材料包括但不限于以下材料：手机、平板、智能手表（手环）销售发票原件照片、消费者签名的购物小票照片、现场激活的产品实物以及包装盒照片（须确保包装盒上S/N码清晰可识别）、产品自提单（或送货单）照片，自提单（或送货单）上须包括消费者姓名、联系方式、送货地址（自提单也须填写）,送货地址格式详细 (略) （县）X（镇）X区XX栋XX单元XX号房（行政村的填写门牌号）等。

五、使用规则

（一）申请人需使用本人的电子设备、云闪付APP账号、云闪付APP绑定的银行卡、二维码等参加活动。符合同一设备、同一注册手机号、同一银行卡预留手机号、同一银行实体卡号、同一身份证号、同一APP账号等任一条件的，均视为同一消费者。

（二）申请人在线上线下仅能每类产品享受资格一次。成功核销一类产品后即失去该类产品核销资格。如同时购买不同类别的补贴产品，须按类别分别进行支付，即一类一单，每个类别的订单须单独支付。

（三）补贴优惠券不得用于提货券、储值卡等储值类活动。如经发现，立即取消相关商家参与资格并列入风控销售商家名单。

（四）本次活动补贴可与商家、金融机构等各类优惠叠加。

（五）商家须按规定开具发票，开票金额为“实际支付金额+政府补贴金额+叠加优惠金额（如有）”。

（六）如发生退货情形，将直接通过原支付渠道退还申请人支付款项。对财政已拨付垫付资金的，由参与活 (略) 退回补贴资金。退货后，对应补贴资金即失效，活动期内申请人不可再重新申领该商品补贴资金。

六、资金审核拨付

本次手机、平板、智能手表（手环）购新补贴资金 (略) 按因素法切块 (略) ， (略) (略) 发展改革委、 (略) 统筹使用。政策实施过程中， (略) 将根据资金使用进度动态调整下达的切块资金额度。

（一）数据核验。 (略) 将依托商务部手机、平板、智能手表（手环） (略) 提供的产品序列号（即S/N码）、商品信息码（即69码）; (略) 提供的税票信息等信息数据，对个人消费者补贴核销信息、商户报送信息（包括：申请人姓名、手机号、产品型号图片、补贴金额等）及税票核验信息等补贴数据进行比对，出具符合补贴情况的核验结果。 (略) (略) 按每两周不少 (略) 下载核验成功的数据。

（二）资金拨付。 (略) 要建立补贴资金预拨付制度，及时汇总核验结果， (略) 提出资金申请。 (略) 财政部门根据商务主管部门提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付垫资企业。原则上接到核验结果的10天内完成资金发放。

资金预拨付可参考“预拨80%+留存20%”模式：活动开始后，单个商家首次拨付资金按当期应拨付资金总额的80%进行拨付，未拨付的20%不足#元的，其后续批次拨付比例相应减少，直至未拨付资金达#元为止。单个商家未拨付资金留存累计达#元后，其后续拨付资金均按当期应拨付资金的100%拨付。未拨付的#元资金，待活动结束后统一拨付。

（三）事后监管。各市商务部门要加强事后监管，要聘请第三方审计机构对商家申请材料进行审核，申请材料不完整或不清晰无法辨识的，通知申请商家补正材料。申请材料不符合规定的，要求商家退回补贴资金，拒不退回的，作为骗取套取国家补贴资金的违法行为，将依法依 (略) 理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法 (略) 。商务部门定期向发展改革、财政、市场监管、税务等部门反馈活动补贴情况，并提供相关数据供各部门核查是否存在骗取套取国家补贴资金的违法行为。

政策实施期结束后， (略) 商务主管部门应于2026年2月3日前将补贴资金发放情况报 (略) 商务厅， (略) 商务厅对各地上报的补贴资金发放情况进行汇总审核，并联 (略) 发展改革委、财政厅将消费品以旧换新补贴资金发放情况于2026年2月10日前报送商务部、国家发展改革委、财政部。 (略) 发展改革委按照发改环资〔2025〕13号文有关要求牵头开展中央与地方清算工作。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各市要高度重视，压实责任，按职责分工组织开展加力扩围手机、平板、智能手表（手环）购新补贴活动。发展改革部门负责加强统筹协调。商务部门负责活动组织、商家报名、资金审核兑付等事项。市场监管部门负责加强手机等产品质量和价格监管， (略) 价格欺诈、虚假宣传等违法行为，切实维护消费者合法权益。各市要做好相关政策宣传解读，组织开展线上线下主题活动，及时总结工作中的经验做法，定期报送工作进展，跟踪研判 (略) 场发展趋势，持续优化工作措施，推动政策落地见效。

（二）加强资金管理。 (略) 人民政府是资金管理第一责任主体，要对交易行为和资金安全进行全流程监管，强化动态跟踪，确保资金安全、发放及时，落实好补贴政策。商务部门要加强资金使用管理，做好资金审核拨付工作。发展改革、财政等部门要统筹开展线上监控预警和线下实地核查，对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，严肃追究相关责任人员的责任。政策实施期间，各市要及时委托第三方审计机构做好资金审计和绩效评价工作，对经核查存在违规行为的商家，要及时收回财政补贴资金、取消参与活动资格、公开曝光等措 (略) 理。

（三）加强风险防控。各市商务部门要严格落实风险防控主体责任， (略) 内参与活动商家规范参加活动，联合有关部门加强巡查、暗访，及时 (略) 置商家违法违规行为，加大对套现、骗补等违法行为的打击力度，追究涉嫌违法的商家（机构）和个人相应责任， (略) 场经营秩序，确保活动平稳有序推进和财政资金安全高效使用。

（四）加强活动服务。各市要建立购新补贴活动消费者服务机制，安排专人、专职、专 (略) 理消费者咨询和投诉建议，及时回应社会关切，做好政策答疑，密切关注 (略) 置相关社会舆情，确保活动有序开展。各相关部门要通过发布会、政策解读、媒体宣传、线下宣传等多渠道做好政策宣传和解读，鼓励相关行业协会组织加强供需对接，引导社会各界积极参与，推动购新补贴政策家喻户晓，营造购新的良好社会氛围。

（五）加强跟踪督办。 (略) 商务、发展改革、财政等部门将组成工作组，强化政策跟踪，加大抽查力度， (略) 工作推进、资金使用、绩效目标实现等情况开展检查调研，对资金使用迟缓、挤占挪用等问题，及时通报并督促整改，确保工作落实。

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2025年广西手机、平板、智能手表（手环）购新补贴工作方案

根据《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《商务部等5部门办公厅关于印发<手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案>的通知》（商流通办函〔2025〕7号）等有关文件精神，挖掘消费潜力，打造消费新增长点， (略) 消费稳增长，切实做好手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴工作，特制定工作方案如下：

一、活动时间

2025年1月20日起至2025年12月31日。

二、活动范围

（一）补贴对象

活动期间，在参与活动商家购买纳入补贴范围的手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品的个人消费者。

（二）参与活动商家

1.参与活动商家要具有合法营业执照，具备完善的财务管理制度，有银行对公结算账户，能够开具正规销售发票，并建立相应会计台账。

2.从事手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品销售的商家，经营稳健；能确保货源充足、供应及时。

3.参与手机、平板、智能手表（手环） (略) (略) 商户开展线上手机、平板、智能手表（手环）销售的合法资质， (略) (略) ，具备对消费者信息进行核验的能力。

4.具备参与活动所需的硬件设备、产品目录等条件，满足 (略) 正常开展活动的要求。

5.自愿先行垫付补贴资金，能承受政府补贴兑现等待时间。

6.须签署《参与活动承诺书》,诚信经营，禁止“先涨价后补贴”、变相涨价、以次充好、以旧充新、套取补贴、虚假交易、“一机多卖”等违法违规行为，不得发布虚假性、误导性信息，对违反规定的，立即取消参与活动资格，并赔偿骗取的政府补贴资金。

7.无不良记录。未被纳入严重失信主体名单。2022年以来无类似活动违法违规记录，不为消费者享受补贴政策增设任何附加条件。

三、补贴产品类别及标准

活动期间，对个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元）,可享受购新补贴。每人每类可补贴1件，每件补贴比例为减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的15%,每件最高不超过500元。

四、实施流程

（一）消费者

1.实名认证。申请人须在通过公开征选的云闪付APP进行账户注册及实名认证。

2.提交申请。申请人通过云闪付APP手机、平板、智能手表（手环）购新补贴 (略) 进行申请，申请人在申请时，须认真阅读活动规则以及活动用户告知书，并同意授权云闪付APP使用用户信息完成相关查询及信息登记工作。

3.核验资格。申请人提交报名申请，经平台核验身份及资格查重通过后，以补贴优惠券形式发放手机、平板、智能手表（手环）补贴资格至申请人的云闪付APP账户。

4.资格使用。申请人获得补贴资格后，在补贴资格有效期内， (略) 或线下实体门店进行核销，线上线下共用资金盘子、共享消费资格。

——线下核销：消费者到参与活动商家购买符合补贴条件的手机、平板、智能手表（手环）产品，通过支付立减的模式进行消费，即：经平台核验确认产品销售状态符合活动规则要求后，申请人可通过云闪付APP进行二维码被扫或直接使用云闪付APP绑定的银行卡支付时抵扣补贴优惠券。

——线上核销：消费者 (略) (略) 内购买活动范围内的商品时，按实际销售价格在支付环节享受直接立减补贴，即：经平台核验确认产品销售状态符合活动规则要求后，申请 (略) 使用云闪付APP支付时抵扣补贴优惠券。

（二）参与商家

1.商家报名。需要按照参与活动商家条件进行报名， (略) 径为：登录“广西商务厅”微信公众号→“政民互动”→"2025以旧换新”。各地商务主管部门登录报名系统进行审核，经审核通过后方可参与活动。

2.提供商品信息码（即69码）。参与活动商家或推动销售品牌厂家提供所销售的手机、平板、智能手表（手环）商品信息码（即69码）、品牌、型号等商品参数信息。

3.设立线上 (略) 。 (略) (略) (略) 首页设置“广西手机、平板、智能手表（手环）购新补贴活动”专区，方便消费者选购。

4.开展核销。参与活动商家指导消费者进行核销，先行垫付消费者支付核销的补贴资金。

5.开具发票。参与活动商家须按照“一单一票”的原则开具发票，开票金额为“实际支付金额+政府补贴金额+叠加优惠金额（如有）”,严格按照活动规定填写发票内容，发票内容应至少包括购买者姓名、身份证号、产品型号、销售数量、销售金额等（发票备注栏需注明以旧换新活动、产品能效、优惠金额）。

6.申请资金。参与活动商家先行垫付补贴资金后， (略) 提交请款材料， (略) 对商家提交的请款材料进行核验，具体请款材料包括但不限于以下材料：手机、平板、智能手表（手环）销售发票原件照片、消费者签名的购物小票照片、现场激活的产品实物以及包装盒照片（须确保包装盒上S/N码清晰可识别）、产品自提单（或送货单）照片，自提单（或送货单）上须包括消费者姓名、联系方式、送货地址（自提单也须填写）,送货地址格式详细 (略) （县）X（镇）X区XX栋XX单元XX号房（行政村的填写门牌号）等。

五、使用规则

（一）申请人需使用本人的电子设备、云闪付APP账号、云闪付APP绑定的银行卡、二维码等参加活动。符合同一设备、同一注册手机号、同一银行卡预留手机号、同一银行实体卡号、同一身份证号、同一APP账号等任一条件的，均视为同一消费者。

（二）申请人在线上线下仅能每类产品享受资格一次。成功核销一类产品后即失去该类产品核销资格。如同时购买不同类别的补贴产品，须按类别分别进行支付，即一类一单，每个类别的订单须单独支付。

（三）补贴优惠券不得用于提货券、储值卡等储值类活动。如经发现，立即取消相关商家参与资格并列入风控销售商家名单。

（四）本次活动补贴可与商家、金融机构等各类优惠叠加。

（五）商家须按规定开具发票，开票金额为“实际支付金额+政府补贴金额+叠加优惠金额（如有）”。

（六）如发生退货情形，将直接通过原支付渠道退还申请人支付款项。对财政已拨付垫付资金的，由参与活 (略) 退回补贴资金。退货后，对应补贴资金即失效，活动期内申请人不可再重新申领该商品补贴资金。

六、资金审核拨付

本次手机、平板、智能手表（手环）购新补贴资金 (略) 按因素法切块 (略) ， (略) (略) 发展改革委、 (略) 统筹使用。政策实施过程中， (略) 将根据资金使用进度动态调整下达的切块资金额度。

（一）数据核验。 (略) 将依托商务部手机、平板、智能手表（手环） (略) 提供的产品序列号（即S/N码）、商品信息码（即69码）; (略) 提供的税票信息等信息数据，对个人消费者补贴核销信息、商户报送信息（包括：申请人姓名、手机号、产品型号图片、补贴金额等）及税票核验信息等补贴数据进行比对，出具符合补贴情况的核验结果。 (略) (略) 按每两周不少 (略) 下载核验成功的数据。

（二）资金拨付。 (略) 要建立补贴资金预拨付制度，及时汇总核验结果， (略) 提出资金申请。 (略) 财政部门根据商务主管部门提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付垫资企业。原则上接到核验结果的10天内完成资金发放。

资金预拨付可参考“预拨80%+留存20%”模式：活动开始后，单个商家首次拨付资金按当期应拨付资金总额的80%进行拨付，未拨付的20%不足#元的，其后续批次拨付比例相应减少，直至未拨付资金达#元为止。单个商家未拨付资金留存累计达#元后，其后续拨付资金均按当期应拨付资金的100%拨付。未拨付的#元资金，待活动结束后统一拨付。

（三）事后监管。各市商务部门要加强事后监管，要聘请第三方审计机构对商家申请材料进行审核，申请材料不完整或不清晰无法辨识的，通知申请商家补正材料。申请材料不符合规定的，要求商家退回补贴资金，拒不退回的，作为骗取套取国家补贴资金的违法行为，将依法依 (略) 理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法 (略) 。商务部门定期向发展改革、财政、市场监管、税务等部门反馈活动补贴情况，并提供相关数据供各部门核查是否存在骗取套取国家补贴资金的违法行为。

政策实施期结束后， (略) 商务主管部门应于2026年2月3日前将补贴资金发放情况报 (略) 商务厅， (略) 商务厅对各地上报的补贴资金发放情况进行汇总审核，并联 (略) 发展改革委、财政厅将消费品以旧换新补贴资金发放情况于2026年2月10日前报送商务部、国家发展改革委、财政部。 (略) 发展改革委按照发改环资〔2025〕13号文有关要求牵头开展中央与地方清算工作。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各市要高度重视，压实责任，按职责分工组织开展加力扩围手机、平板、智能手表（手环）购新补贴活动。发展改革部门负责加强统筹协调。商务部门负责活动组织、商家报名、资金审核兑付等事项。市场监管部门负责加强手机等产品质量和价格监管， (略) 价格欺诈、虚假宣传等违法行为，切实维护消费者合法权益。各市要做好相关政策宣传解读，组织开展线上线下主题活动，及时总结工作中的经验做法，定期报送工作进展，跟踪研判 (略) 场发展趋势，持续优化工作措施，推动政策落地见效。

（二）加强资金管理。 (略) 人民政府是资金管理第一责任主体，要对交易行为和资金安全进行全流程监管，强化动态跟踪，确保资金安全、发放及时，落实好补贴政策。商务部门要加强资金使用管理，做好资金审核拨付工作。发展改革、财政等部门要统筹开展线上监控预警和线下实地核查，对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，严肃追究相关责任人员的责任。政策实施期间，各市要及时委托第三方审计机构做好资金审计和绩效评价工作，对经核查存在违规行为的商家，要及时收回财政补贴资金、取消参与活动资格、公开曝光等措 (略) 理。

（三）加强风险防控。各市商务部门要严格落实风险防控主体责任， (略) 内参与活动商家规范参加活动，联合有关部门加强巡查、暗访，及时 (略) 置商家违法违规行为，加大对套现、骗补等违法行为的打击力度，追究涉嫌违法的商家（机构）和个人相应责任， (略) 场经营秩序，确保活动平稳有序推进和财政资金安全高效使用。

（四）加强活动服务。各市要建立购新补贴活动消费者服务机制，安排专人、专职、专 (略) 理消费者咨询和投诉建议，及时回应社会关切，做好政策答疑，密切关注 (略) 置相关社会舆情，确保活动有序开展。各相关部门要通过发布会、政策解读、媒体宣传、线下宣传等多渠道做好政策宣传和解读，鼓励相关行业协会组织加强供需对接，引导社会各界积极参与，推动购新补贴政策家喻户晓，营造购新的良好社会氛围。

（五）加强跟踪督办。 (略) 商务、发展改革、财政等部门将组成工作组，强化政策跟踪，加大抽查力度， (略) 工作推进、资金使用、绩效目标实现等情况开展检查调研，对资金使用迟缓、挤占挪用等问题，及时通报并督促整改，确保工作落实。