近日，凤阳县人民政府办公室印发《凤阳县政务信息化项目建设管理办法》（以下简称《管理办法》）。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由县 (略) 对此政策作如下解读：

一、修订背景和过程

依据《安徽省政务信息化项目建设管理办法》（皖数安〔2022〕2号）、《安徽省政务信息化项目建设管理办法实施细则（试行）》（皖数安办〔2023〕6号）、《 (略) 政务信息化项目建设管理办法》（滁政办秘〔2023〕29号）等精神，为更好适应新形势、新要求，进一步加强我县政务信息化项目统筹管理，根据县政府批示要求，县 (略) 结合我县实际，对《凤阳县信息化项目管理暂行办法》（政办〔2019〕13号，简称原办法）相关条款进行全面修订和完善，制定《 (略) 政务信息化项目建设管理办法》。

二、制定的意义和总体考虑

（一）制定意义。落实全省信息化项目统筹管理规定，进一步优化我县项目计划申报、立项审批、建设管理、验收运维等全生命周期管理流程，促进项目建设规范化、集约化，推进系统互联互通和数据共享，不断提升政府治理能力和公共服务水平。

（二）总体考虑。贯彻落实全省信息化项目“三个转变”、“四大工程”建设要求，进一步建立健全省、市、县项目联动审批机制，统筹推进信息化项目技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平，推动政务信息化建设新范式落地见效。

三、起草过程

为做好《管理办法》起草工作，县 (略) (略) 相关文件精神，对原《 (略) 信息化项目管理暂行办法》（滁政办〔2019〕22号）相关条款进行了修改、新增，形成《管理办法》征求意见稿。2024年9月，通过OA发文、网站等多形式向县直各部门、社会群众分别征求了相关意见，共收到1条意见建议，采纳了1条，对《管理办法》进一步修改完善， (略) 党组会研究通过，形成《管理办法》送审稿，提请县政府审议。11月27日通 (略) 合法性审查。12月16日，经县政府第47次常务会议审议通过，于1月6日以县政府办文件正式印发。

四、工作目标

学总 (略) 络强国的重要思想和数字中国建设的重要论述，认真落实数字安徽、数字滁州建设工作部署，进一步加强全县政务信息化项目统筹管理，重点解决全县政务信息化项目建设中存在的重复建设、信息孤岛、资金分散等问题，推进项目集约高效建设、系统互联互通及数据共享，提高财政资金使用效益，提升信息化建设水平。

五、主要内容

《办法》共8章40条，主要包括：

第一章，总则，共4条。主要明确《管理办法》的目的意义、适用范围、政务信息化项目定义等。

第二章，职责分工，共3条。主要明确各部门职责分工、组建信息化专家库等。

第三章，项目规划和计划申报，共5条。主要明确项目申报前应谋划数字化应用场景、项目建议书，以及项目年度计划逐级申报审核流程和具体要求。

第四章，项目立项审批，共5条。一是明确新建、升级项目 (略) (略) 审核和县政府批准后，按要求报审可行性研究报告。二是明确未经县 (略) 审批同意的项目， (略) 不予下达项目采购任务书和项目资金，县公共交易中心不予受理 (略) 招标采购。

第五章，项目建设管理，共9条。一是明确项目须在全 (略) 上集约化建设；二是明确项目建设单位要建立健全项目管理制度；三是明确项目监理、知识产权保护、安全管理等要求。

第六章，验收和运维管理，共6条。主要明确项目竣工验收和运行维护相关要求。

第七章，监督管理，共3条。 (略) 信、保密、财政、档案、密码管理、审计、数据资源管理等部门的监督管理职责。

第八章，附则，共5条。一是明确审查类项目和涉密项目管理要求；二是明确不属于本办法管理的项目和不予建设内容；三是明确管理办法的解释权和生效期。

六、创新举措

1.推动我县政务信息化建设实现“三个转变”，即信息系统形态从“烟囱式”向“平台式”转变，建设模式从“承建厂商全程建设实施”向“设计、开发、运维分阶段实施”转变，资金支持方式从“审项目分资金”向“谋场景比项目”转变，有利于提升信息化建设质效、形成开放生态体系。

2.贯彻落实全省“四大工程”建设要求，推进项目 (略) 上开发，强化数字化场景应用，鼓励通过统采分 (略) 县一体化项目建设，推行“一地创新、各地复用”模式，避免重复投资建设。

3.严格项目审核流程，实现政 (略) 通办、城 (略) 统管，不断优化营商环境，让企业群众少跑腿、 (略) ，不断提升公共服务便捷化水平。

七、保障措施和下一步工作

《管理办法》第7章监督管理， (略) 信、公安、保密、财政、审计、公共资源交易、档案、密码管理、数据资源等部门按照职责分工，分别对政务信息化项目安全保密、资金使用、招投标管理、档案管理、密码应用、数据共享等情况实施监督管理，推进项目依法依规建设。

下一步将加强《管理办法》政策宣传，发挥统筹协调作用，指导各单位贯彻落实《管理办法》要求，严格执行政务信息化项目建设管理制度。

八、咨询渠道

咨询单位：县 (略)

咨询电话：0550-#

近日，凤阳县人民政府办公室印发《凤阳县政务信息化项目建设管理办法》（以下简称《管理办法》）。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由县 (略) 对此政策作如下解读：

一、修订背景和过程

依据《安徽省政务信息化项目建设管理办法》（皖数安〔2022〕2号）、《安徽省政务信息化项目建设管理办法实施细则（试行）》（皖数安办〔2023〕6号）、《 (略) 政务信息化项目建设管理办法》（滁政办秘〔2023〕29号）等精神，为更好适应新形势、新要求，进一步加强我县政务信息化项目统筹管理，根据县政府批示要求，县 (略) 结合我县实际，对《凤阳县信息化项目管理暂行办法》（政办〔2019〕13号，简称原办法）相关条款进行全面修订和完善，制定《 (略) 政务信息化项目建设管理办法》。

二、制定的意义和总体考虑

（一）制定意义。落实全省信息化项目统筹管理规定，进一步优化我县项目计划申报、立项审批、建设管理、验收运维等全生命周期管理流程，促进项目建设规范化、集约化，推进系统互联互通和数据共享，不断提升政府治理能力和公共服务水平。

（二）总体考虑。贯彻落实全省信息化项目“三个转变”、“四大工程”建设要求，进一步建立健全省、市、县项目联动审批机制，统筹推进信息化项目技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平，推动政务信息化建设新范式落地见效。

三、起草过程

为做好《管理办法》起草工作，县 (略) (略) 相关文件精神，对原《 (略) 信息化项目管理暂行办法》（滁政办〔2019〕22号）相关条款进行了修改、新增，形成《管理办法》征求意见稿。2024年9月，通过OA发文、网站等多形式向县直各部门、社会群众分别征求了相关意见，共收到1条意见建议，采纳了1条，对《管理办法》进一步修改完善， (略) 党组会研究通过，形成《管理办法》送审稿，提请县政府审议。11月27日通 (略) 合法性审查。12月16日，经县政府第47次常务会议审议通过，于1月6日以县政府办文件正式印发。

四、工作目标

学总 (略) 络强国的重要思想和数字中国建设的重要论述，认真落实数字安徽、数字滁州建设工作部署，进一步加强全县政务信息化项目统筹管理，重点解决全县政务信息化项目建设中存在的重复建设、信息孤岛、资金分散等问题，推进项目集约高效建设、系统互联互通及数据共享，提高财政资金使用效益，提升信息化建设水平。

五、主要内容

《办法》共8章40条，主要包括：

第一章，总则，共4条。主要明确《管理办法》的目的意义、适用范围、政务信息化项目定义等。

第二章，职责分工，共3条。主要明确各部门职责分工、组建信息化专家库等。

第三章，项目规划和计划申报，共5条。主要明确项目申报前应谋划数字化应用场景、项目建议书，以及项目年度计划逐级申报审核流程和具体要求。

第四章，项目立项审批，共5条。一是明确新建、升级项目 (略) (略) 审核和县政府批准后，按要求报审可行性研究报告。二是明确未经县 (略) 审批同意的项目， (略) 不予下达项目采购任务书和项目资金，县公共交易中心不予受理 (略) 招标采购。

第五章，项目建设管理，共9条。一是明确项目须在全 (略) 上集约化建设；二是明确项目建设单位要建立健全项目管理制度；三是明确项目监理、知识产权保护、安全管理等要求。

第六章，验收和运维管理，共6条。主要明确项目竣工验收和运行维护相关要求。

第七章，监督管理，共3条。 (略) 信、保密、财政、档案、密码管理、审计、数据资源管理等部门的监督管理职责。

第八章，附则，共5条。一是明确审查类项目和涉密项目管理要求；二是明确不属于本办法管理的项目和不予建设内容；三是明确管理办法的解释权和生效期。

六、创新举措

1.推动我县政务信息化建设实现“三个转变”，即信息系统形态从“烟囱式”向“平台式”转变，建设模式从“承建厂商全程建设实施”向“设计、开发、运维分阶段实施”转变，资金支持方式从“审项目分资金”向“谋场景比项目”转变，有利于提升信息化建设质效、形成开放生态体系。

2.贯彻落实全省“四大工程”建设要求，推进项目 (略) 上开发，强化数字化场景应用，鼓励通过统采分 (略) 县一体化项目建设，推行“一地创新、各地复用”模式，避免重复投资建设。

3.严格项目审核流程，实现政 (略) 通办、城 (略) 统管，不断优化营商环境，让企业群众少跑腿、 (略) ，不断提升公共服务便捷化水平。

七、保障措施和下一步工作

《管理办法》第7章监督管理， (略) 信、公安、保密、财政、审计、公共资源交易、档案、密码管理、数据资源等部门按照职责分工，分别对政务信息化项目安全保密、资金使用、招投标管理、档案管理、密码应用、数据共享等情况实施监督管理，推进项目依法依规建设。

下一步将加强《管理办法》政策宣传，发挥统筹协调作用，指导各单位贯彻落实《管理办法》要求，严格执行政务信息化项目建设管理制度。

八、咨询渠道

咨询单位：县 (略)

咨询电话：0550-#