为了进一步开展加力扩围消费品以旧换新工作，持续扩大有效需求，增强汽车、家居、家电、电动自行车、手机等3C数码产品消费内生动力， (略) 牵头起草了《 (略) 2025年加力扩围消费品以旧换新实施细则（征求意见稿）》，现予以公示，公开征求社会意见。如有意见，请于3月3日前提出书面修改意见建议。（联系电话：(略)；邮箱：*@*63.com）

附件： (略) 2025年加力扩围消费品以旧换新实施细则（征求意见稿）

2025年2月24日

附件

(略) 2025年加力扩围消费品以旧换新实施细则（征求意见稿）

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实党中央、 (略) 决策部署和省委、省政府，市委、市政府工作要求，根据《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）和《江西省发展改革委江西省财政厅关于印发〈江西省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案〉的通知》（赣发改环资〔2025〕68号）、《江西省2025年加力扩围消费品以旧换新实施细则》（赣商务消费字〔2025〕17号）及商务部相关政策规定， (略) 实际，制定本实施细则。

一、扩大汽车报废更新支持范围

（一）补贴范围及标准

符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。2025年，对个人消费者报废2012年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴(略)元；对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.(略)元。

参加申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的符合条件的旧车，应当于2025年1月8日前登记在申请人名下；在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。

（二）补贴申领方式及审核流程

1.补贴申领方式

个人消费者按照先购车后申领的方式享受政府补贴。符合条件的消费者，应通过登录全国汽车流通信息 (略) 站或通过支付宝、抖音、微信、 (略) 搜索“汽车以旧换新”小程序（以下简称“ (略) ”），清晰、完整、准确填报提交以下申请材料：

（1）申请人身份信息，需上传身份证正反面照片。

（2）申请人银行账户信息，需上传境内发行的银行借记卡（Ⅰ类银行账户）照片。

（3）报废汽车信息，需填写报废汽车的车辆识别代号（VIN码），上传旧车《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》原件照片或扫描件。

（4）购置新车信息，需填写新车的车辆识别代号（VIN码），上传新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》原件照片或扫描件。

上述旧车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》和新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等证明材料，均应自2025年1月1日起取得。其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。

2.补贴审核流程

(略) 收到汽车报废更新补贴申请材料后，会同财政、公安、工业和信息化等部门按照职能职责进行审核，通过 (略) 反馈审核结果，税务部门做好配合工作。 (略) 及时汇总符合补贴条件的申请人信息，审核后确定补贴金额， (略) (略) 提出资金申请。 (略) (略) (略) 提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付申请人。 (略) (略) 报送资金申请时，需将资金安排 (略) 发改革委。 (略) 要及时在 (略) 对补贴发放情况进行确认。

（三）年度政策衔接

对在2024年7月25日至2024年12月31日期间仅部分取得4类证明，并在2025年2月28日前全部取得4类证明的个人消费者，可纳入2025年汽车报废更新政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。申请人相应报废的机动车和所购买的新车应符合《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）有关要求。（责任单位： (略) 、 (略) 、市发展改革委、 (略) 、市 (略) 、 (略) 按职责分工负责，市县商务部门牵头会同有关部门抓好落实， (略) 县商务部门牵头会同有关部门抓好落实，不再列出）

二、加力扩围支持汽车置换更新

（一）补贴范围及标准

2025年，对个人消费者转让登记在本人名下乘用车旧车并在九江购买乘用车新车的，给予一次性补贴支持。补贴标准按照购买新车价格（购车发票金额价税合计）分为四档：1.新车价格(略)元（不含）以下的，补贴5000元；2.新车价格(略)元（含）至(略)元（不含）的，燃油乘用车补贴8000元、新能源乘用车补贴(略)元；3.新车价格(略)元（含）至(略)元（不含）的，燃油乘用车补贴(略)元、新能源乘用车补贴(略)元；4.新车价格(略)元（含）以上的，燃油乘用车补贴(略)元、新能源乘用车补贴(略)元。

个人消费者申请汽车置换更新补贴，转让的既有乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于2025年1月8日。在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。每位个人消费者在一个自然年度内最多可享受一次汽车置换更新补贴，就同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或者置换更新补贴。

（二）补贴申领方式及审核流程

1.补贴申领方式

个人消费者按照先购车后申领的方式享受政府补贴。符合条件的消费者应 (略) 汽车置换 (略) ，清晰、完整、准确填报提交以下申请材料:

（1）申请人身份信息，需上传身份证正反面照片。

（2）申请人银行账户信息，需上传境内发行的银行借记卡（Ⅰ类银行账户）照片。

（3）转让旧车信息，需上传《二手车销售统一发票》、旧车《机动车登记证书》原件照片或扫描件。

（4）购置新车信息，需上传新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》原件照片或扫描件。

上述旧车《二手车销售统一发票》和新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等证明材料，均应自2025年1月1日起取得。

2.补贴审核流程

(略) 审核通过后的补贴申请， (略) 应于3个工作日内完成审核， (略) (略) 提出资金申请。 (略) (略) (略) 提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户， (略) 补贴申请后7个工作日内完成补贴资金核拨工作。申请 (略) 实时查看申请审核进度、补正信息。逾期未申请或因申请资料不齐全、不清晰、不真实且未在截止时间前补正信息等原因导致审核未通过的，均不予补贴。 (略) (略) 上对补贴发放情况进行确认。

（三）年度政策衔接

对在2024年7月24日至2024年12月31日期间，仅部分取得《二手车销售统一发票》、新车《机动车销售统一发票》、新车《机动车登记证书》等证明材料，并在2025年1月1日至2月28日期间全部取得上述证明材料的消费者，纳入2025年汽车置换更新补贴政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。补贴条件和补贴标准仍按《江西省商务厅等10部门关于印发〈江西省加力支持消费品以旧换新实施细则〉的通知》（赣商务消费字〔2024〕133号）、《江西省发展改革委江西省财政厅江西省商务厅关于追溯汽车置换更新补贴活动时间的公告》有关要求执行。

对2025年1月1日起至1月7日期间，全部取得《二手车销售统一发票》、新车《机动车销售统一发票》、新车《机动车登记证书》等证明材料的，相关补贴条件和补贴标准仍按照《江西省商务厅等10部门关于印发〈江西省加力支持消费品以旧换新实施细则〉的通知》（赣商务消费字〔2024〕133号）、《江西省发展改革委江西省财政厅江西省商务厅关于追溯汽车置换更新补贴活动时间的公告》执行。（责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）

三、加快推进电动自行车以旧换新

（一）补贴范围及标准

2025年，对个人消费者交售报废老旧电动自行车并在九江换购合格电动自行车新车的，给予500元补贴，其中对交售老旧锂离子蓄电池电动自行车并购买铅酸蓄电池电动自行车的消费者额外再增加100元补贴。用于参加以旧换新活动的电动自行车新车，应具有符合现行强制性国家标准的产品合格证、强制性产品认证（CCC）证书。2025年政策实施期间，同一辆新车不重复享受补贴，每位消费者享受不超过2次补贴。

（二）商户及产品的征选

为公平、规范、高效推动电动自行车以旧换新，保障产品质量安全， (略) 配合省商 (略) 电动自 (略) ，征集参与销售商户。参与商户、品牌企业在活动期间均可按要求提交资料，经审核公示后分别入选电动自行车以旧换新销售商户信息库和合格产品信息库。

（三）补贴申领方式及审核流程

1.补贴申领方式

个人消费者按照先购车后申领的方式享受政府补贴。消费者应 (略) 电动自 (略) ，清晰、完整、准确填报提交以下申请材料：

（1）申请人身份信息，需上传身份证正反面照片。

（2）申请人银行账户信息，需上传境内发行的银行借记卡（Ⅰ类银行账户）照片。

（3）旧车信息。回收企业对个人消费者交旧车辆(含电池的整车)反向开具的发票照片及信息。

（4）新车信息。上传新车发票照片及信息，新车登记证照片（或电子登记证照片）及信息。

以上资料的身份信息均需保持一致，且于2025年1月1日之后取得。交旧 (略) 场价格由消费者与符合规定条件的回收企业（ (略) 征选确定）自行结算或委托销售商户代理，回收企业向个人消费者反向开具发票。

2.补贴审核流程

(略) 审核通过后的补贴申请， (略) 应于3个工作日内完成审核， (略) (略) 提出资金申请。 (略) (略) (略) 提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户， (略) 补贴申请后7个工作日内完成补贴资金核拨工作。申请 (略) 实时查看申请审核进度、补正信息。逾期未申请或因申请资料不齐全、不清晰、不真实且未在截止时间前补正信息等原因导致审核未通过的，均不予补贴。 (略) (略) 上对补贴发放情况进行确认。（责任单位： (略) 、市工业 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、市 (略) 按职责分工负责）

四、加力支持家电产品换新
（一）补贴范围及标准

2025年，对个人消费者购买2级能效或水效标准的冰箱（含冰柜、冰吧）、洗衣机（洗烘一体机等）、电视机、空调（含中央空调）、电脑（含台式机、笔记本）、热水器（含电热水器、燃气热水器、空气能热水器、太阳能热水器等）、家用灶具（含集成灶、组合灶、智能灶、燃气灶、电磁灶）、吸油烟机等8类家电产品（均须具有统一的国标13位商品编码），按照产品最终成交价格的15%给予补贴；对购买1级能效或水效标准的上述8类家电产品，按产品最终成交价格的20%给予补贴。

自2025年1月20日起至2025年12月31日，对个人消费者购买2级能效或水效标准的微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品（均须具有统一的国标13位商品编码），按照产品最终成交价格的15%给予补贴；对购买1级能效或水效标准的上述4类家电产品，按产品最终成交价格的20%给予补贴。

自本细则印发之日起对个人消费者购买打印机、扫地机器人、洗地机、干衣机等4类家电产品（均须具有统一的国标13位商品编码），按照产品最终成交价格的15%给予补贴。

每位消费者上述每类产品可补贴1件（空调产品每人最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。最终成交价格指商品售价减去生产、流通环节各类优惠后开具发票的价税合计金额，且产品最终成交价格不得超出我省在售家电产品信息库中限高价（指导价）。

（二）商户及产品的征选

为公平、规范、高效推进家电以旧换新，保障产品质量安全， (略) 配合省商 (略) (略) ，征集参与销售商户和产品。参与商户、品牌企业在活动期间均可按要求提交资料，经审核公示后分别入选参与商户信息库和在赣销售家电产品信息库。

（三）补贴申领方式及审核流程

1.补贴申领方式

个人消费者按照支付立减方式即时享受政府补贴。补贴资金由参与商户先行垫付、后期申领。垫资商户 (略) (略) ，清晰、准确、完整填报提交以下申请材料：

（1）销售产品发票图片及信息（每件补贴产品均须单独开具发票）。

（2）销售清单图片及信息。

（3）销售产品机身上唯一识别码图片（含地理定位）及信息等资料。

垫资商户提交的资料应于2025年1月1日至2025年12月31日期间取得，且上传信息须与消费者、销售产品相关基础信息保持对应一致。

2.补贴审核流程

(略) 审核通过后的补贴申请， (略) 应于3个工作日内完成审核， (略) (略) 提出资金申请。 (略) (略) (略) 提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付至垫资商户的对公账户， (略) 补贴申请后7个工作日内完成补贴资金核拨工作。垫资商 (略) 实时查看申请审核进度、补正信息。逾期未申请或因申请资料不齐全、不清晰、不真实且未在截止时间前补正信息等原因导致审核未通过的，均不予补贴。 (略) (略) 上对补贴发放情况进行确认。（责任单位： (略) 、市发展改革委、 (略) 、市 (略) 按职责分工负责）

五、实施手机等3类数码产品购新补贴
（一）补贴范围及标准

自2025年1月20日起至2025年12月31日，对个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品最终成交价格的15%给予购新补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。最终成交价格指商品售价减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终开具发票的价税合计金额，且产品最终成交价格不得超出我省在售手机等3类数码产品信息库中限高价（指导价）。

（二）商户及产品的征选

为公平、规范、高效推进手机等3类数码产品以旧换新，保障产品质量安全， (略) 配合省商 (略) 手机等3类数码 (略) ，征集参与销售商户和产品。参与商户、品牌企业在活动期间均可按要求提交资料，经审核公示后分别入选参与手机等3类数码产品购买补贴活动商户信息库和在赣销售手机等3类数码品牌产品信息库。

（三）补贴申领方式及审核流程

1.补贴申领方式

个人消费者按照支付立减方式即时享受政府补贴。补贴资金由参与商户先行垫付、后期申领。垫资商户应 (略) 手机 (略) ，清晰、准确、完整填报提交以下申请材料：

（1）销售产品发票图片及信息（每件补贴产品均须单独开具发票）。

（2）销售清单图片及信息。

（3）销售产品机身上唯一识别代码（SN码）图片及信息等资料。

（4）销售产品现场激活后的移动设备识别码（IMEI码）截图（若有多个的需完整采集）及信息等资料。

垫资商户提交的资料应于2025年1月20日至2025年12月31日期间取得，且上传信息须与消费者、销售产品相关基础信息保持对应一致。

2.补贴审核流程

(略) 审核通过后的补贴申请， (略) 应于3个工作日内完成审核， (略) (略) 提出资金申请。 (略) (略) (略) 提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付至垫资商户的对公账户， (略) 补贴申请后7个工作日内完成补贴资金核拨工作。垫资商 (略) 实时查看申请审核进度、补正信息。逾期未申请或因申请资料不齐全、不清晰、不真实且未在截止时间前补正信息等原因导致审核未通过的，均不予补贴。 (略) (略) 上对补贴发放情况进行确认。（责任单位： (略) 、市发展改革委、 (略) 、市 (略) 按职责分工负责）

六、加大家装厨卫“焕新”支持力度

（一）补贴时间和对象

2025年政策期内，支持各县（市、区）开展家装厨卫“焕新”活动，对购买装修材料、卫生洁具、家具照明、智能家居等商品的个人消费者给予适当补贴。

（二）补贴范围和标准

1.补贴范围

对于个人消费者购买以下产品予以补贴：

（1）装修材料（6类）：饰面砖、地板、板材、墙纸、集成吊顶、涂料。

（2）卫生洁具（3类）：浴室柜、马桶、浴缸。

（3）家具照明（9类）：床、床垫、沙发、桌椅、茶几、橱柜、窗帘、灯具、防盗门。

（4）智能家居（5类）：智能马桶、智能门锁、智能门窗、智能家用监控、智能按摩椅。

以上产品应当具有国标13位商品条码或企业商品编码作为补贴商品入库条件，确保资金投向符合政策要求，更好满足居民家装厨卫“焕新”改造需求。获得绿色产品认证的节能、节水等产品优先纳入政策补贴范围。

2.补贴标准

对个人消费者购买上述前四大类23种商品，单件价格在500元以上的，按产品最终成交价格的15%给予补贴。最终成交价格指商品售价减去生产、流通环节所有优惠后最终开具发票的价税合计金额。每位消费者每件（套）商品可补贴1次，每件（套）补贴不超过1000元，每位消费者在一个自然年度内累计最高补贴金额不超过(略)元，每套房最多3名家庭成员参与补贴活动。

个人消费者购买居家适老化改造产品，补贴标准、补贴限额及具体 (略) (略) 会同有关部门另行制定。

（三）商户及产品的征选

为公平、规范、高效推进家装厨卫产品以旧换新，保障产品质量安全， (略) (略) (略) 家装厨卫 (略) ，征集参与销售商户和产品。参与商户、品牌企业在活动期间均可按要求提交资料，经审核公示后分别入选参与家装厨卫产品购买补贴活动商户信息库和在浔销售家装厨卫品牌产品信息库。

（四）补贴申领方式及审核流程

1.补贴申领方式

个人消费者按照支付立减方式即时享受政府补贴。补贴资金由参与商户先行垫付、后期申领。垫资商户 (略) (略) 家装 (略) ，清晰、准确、完整填报提交以下申请材料：

（1）销售产品发票图片及信息（每件补贴产品均须单独开具发票）。

（2）销售清单图片（含地理定位）及信息。

（3）交易流水或者凭证。

（4）留存个人身份信息（身份证复印件）和联系方式。

（5）销售该消费者产品出库单凭证等有关材料。

垫资商户提交的资料应于政策实施期间取得，且上传信息须与消费者、销售产品相关基础信息保持对应一致。

2.补贴审核流程

(略) 应每7天将审核通过后的补贴申请，提交至各县（市、区）商务主管部门。各县（市、区）商务主管部门应于7个工作日内完成审核， (略) (略) 提出资金申请。 (略) 根据各地商务主管部门提出的资金安排意见， (略) (略) 按程序将补贴资金拨付至各县（市、区）。各县（市、区） (略) 级拨付的家装厨卫资金后，于15个工作日内完成商户垫付补贴资金核拨工作。垫资 (略) (略) 实时查看申请审核进度、补正信息。逾期未申请或因申请资料不齐全、不清晰、不真实且未在申请截止时间前补正信息等原因导致审核未通过的，均不予补贴。各县（市、区）商务主管部 (略) (略) 上对补贴发放情况进行确认。（责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、市住房 (略) 按职责分工负责）

七、用足用好以旧换新资金

（一）加强资金统筹保障

市发 (略) (略) (略) 消费品以旧换新资金兑现进度，统筹安排资金保障政策实施。我省地方配套资金按照 (略) 本级9∶1原则共担，县（市、区）原则上不负担。对超出中央下达的消费品以旧换新资金额度且中央不再负担的部分，原则上按照 (略) 本级9∶1共担。各地要及时完成2024年消费品以旧换新补贴资金清算，做好支持政策衔接。截至2025年12月31日未用完的中央和省级下达消费品以旧换新资金额度按规定予以收回。鼓励各地探索补贴政策与金融支持联动，引导金融机构和支付机构做好配套优惠支持，充分发挥政策撬动作用，让消费者享受更多实惠。（责任单位：市发改委、市财政厅、 (略) 按职责分工负责）

（二）强化资金监督管理

各县（市、区）人民政府对资金使用管理负主体责任，严格管理消费品以旧换新资金，不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”，不得通过举债筹集配套资金。有关部门要按照职责分工，对消费品以旧换新资金统筹开展线上监控预警和线下实地核查。商务主管部门要会同有关部门加强资金兑付审核，切实防范骗补、虚假冒领、挤占挪用等违法违规问题。 (略) 定期对财政补贴资金进行清算，并将清 (略) 发展改革委、 (略) 。各县（市、区）财政部门负责对家装厨卫补贴资金拨付进行监管，督促落实好补贴资金申请审核、兑付和使用监管等，切实提高资金使用效益。各县（市、区）商务主管部门要联合相关部门定期开展核查，每月将联合 (略) (略) ，予以完善各类风险控制条款。 (略) 负责组织相关培训，监督参与企业按承诺书内容执行；负责活动宣传推广，设立电话咨询热线，及时回应公众诉求，接受社会监督。（责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）

八、加强对活动的指导与监管

（一）优化参与门槛

各县（市、区）要合理确定、及时更新参与活动的经营主体名单，不得以销售额、垫资能力等为由限制经营主体参与，要一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。

（二）提升便民服务

省商务厅在全省范围内公 (略) ，承担2025年江西省汽车、家电、电动自行车、手机等3类数码产品消费品以旧换新相关服务工作，并在省商 (略) 站、微信公众号等进行公告。 (略) (略) 范围内公开遴选家 (略) ，承担20 (略) 家装厨卫以旧换新相关服务工作，各地要优化消费品以旧换新服务流程，减少非必要审核层级和环节，在做好资金监管前提下，最大限度方便消费者。

（三） (略) 场秩序

各地要加强对参与活动商户的监督管理和指导服务，组织参与活动的经营主体实施产品销售价格公开承诺，严厉打击骗补、套补、价格欺诈等行为，对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为，以及套取补贴资金的经营主体，要第一时间取消其参与活动资格，追缴补贴资金并向社会进行公示。畅通消费者举报投诉渠道，加强消费品质量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品，以及伪造冒用能效水效标识等行为。依法依 (略) 理消费品以旧换新活动中各类违法行为，涉嫌犯罪的移送司法机关 (略) 。（责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市市场 (略) 按职责分工负责）

（四）加强宣传推广

各县（市、区）要因地制宜开展工作培训和政策宣讲，定期通过促消费活动、媒体专题报道等形式及时发布政策相关信息，强化政策解读，回应社会关切，推动惠民政策家喻户晓。适时总结推广先进经验和典型做法。鼓励经营主体、行业协会等组织加强供需对接，联动促销，扩大政策覆盖面和影响力。（责任单位： (略) ）

各地各有关部门要切实提高政治站位，加强组织领导，加大宣传引导，强化跟踪评估， (略) 场秩序，确保政策平稳实施。

(略) (略) 牵头负责解释，并根据省相关部门政策实施情况适时调整。此前规定与本细则不一致的，以本细则为准。各地可根据实际情况，细 (略) 贯彻落实措施。

为了进一步开展加力扩围消费品以旧换新工作，持续扩大有效需求，增强汽车、家居、家电、电动自行车、手机等3C数码产品消费内生动力， (略) 牵头起草了《 (略) 2025年加力扩围消费品以旧换新实施细则（征求意见稿）》，现予以公示，公开征求社会意见。如有意见，请于3月3日前提出书面修改意见建议。（联系电话：(略)；邮箱：*@*63.com）

附件： (略) 2025年加力扩围消费品以旧换新实施细则（征求意见稿）

2025年2月24日

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(略) 2025年加力扩围消费品以旧换新实施细则（征求意见稿）

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实党中央、 (略) 决策部署和省委、省政府，市委、市政府工作要求，根据《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）和《江西省发展改革委江西省财政厅关于印发〈江西省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案〉的通知》（赣发改环资〔2025〕68号）、《江西省2025年加力扩围消费品以旧换新实施细则》（赣商务消费字〔2025〕17号）及商务部相关政策规定， (略) 实际，制定本实施细则。

一、扩大汽车报废更新支持范围

（一）补贴范围及标准

符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。2025年，对个人消费者报废2012年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴(略)元；对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.(略)元。

参加申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的符合条件的旧车，应当于2025年1月8日前登记在申请人名下；在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。

（二）补贴申领方式及审核流程

1.补贴申领方式

个人消费者按照先购车后申领的方式享受政府补贴。符合条件的消费者，应通过登录全国汽车流通信息 (略) 站或通过支付宝、抖音、微信、 (略) 搜索“汽车以旧换新”小程序（以下简称“ (略) ”），清晰、完整、准确填报提交以下申请材料：

（1）申请人身份信息，需上传身份证正反面照片。

（2）申请人银行账户信息，需上传境内发行的银行借记卡（Ⅰ类银行账户）照片。

（3）报废汽车信息，需填写报废汽车的车辆识别代号（VIN码），上传旧车《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》原件照片或扫描件。

（4）购置新车信息，需填写新车的车辆识别代号（VIN码），上传新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》原件照片或扫描件。

上述旧车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》和新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等证明材料，均应自2025年1月1日起取得。其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。

2.补贴审核流程

(略) 收到汽车报废更新补贴申请材料后，会同财政、公安、工业和信息化等部门按照职能职责进行审核，通过 (略) 反馈审核结果，税务部门做好配合工作。 (略) 及时汇总符合补贴条件的申请人信息，审核后确定补贴金额， (略) (略) 提出资金申请。 (略) (略) (略) 提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付申请人。 (略) (略) 报送资金申请时，需将资金安排 (略) 发改革委。 (略) 要及时在 (略) 对补贴发放情况进行确认。

（三）年度政策衔接

对在2024年7月25日至2024年12月31日期间仅部分取得4类证明，并在2025年2月28日前全部取得4类证明的个人消费者，可纳入2025年汽车报废更新政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。申请人相应报废的机动车和所购买的新车应符合《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）有关要求。（责任单位： (略) 、 (略) 、市发展改革委、 (略) 、市 (略) 、 (略) 按职责分工负责，市县商务部门牵头会同有关部门抓好落实， (略) 县商务部门牵头会同有关部门抓好落实，不再列出）

二、加力扩围支持汽车置换更新

（一）补贴范围及标准

2025年，对个人消费者转让登记在本人名下乘用车旧车并在九江购买乘用车新车的，给予一次性补贴支持。补贴标准按照购买新车价格（购车发票金额价税合计）分为四档：1.新车价格(略)元（不含）以下的，补贴5000元；2.新车价格(略)元（含）至(略)元（不含）的，燃油乘用车补贴8000元、新能源乘用车补贴(略)元；3.新车价格(略)元（含）至(略)元（不含）的，燃油乘用车补贴(略)元、新能源乘用车补贴(略)元；4.新车价格(略)元（含）以上的，燃油乘用车补贴(略)元、新能源乘用车补贴(略)元。

个人消费者申请汽车置换更新补贴，转让的既有乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于2025年1月8日。在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。每位个人消费者在一个自然年度内最多可享受一次汽车置换更新补贴，就同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或者置换更新补贴。

（二）补贴申领方式及审核流程

1.补贴申领方式

个人消费者按照先购车后申领的方式享受政府补贴。符合条件的消费者应 (略) 汽车置换 (略) ，清晰、完整、准确填报提交以下申请材料:

（1）申请人身份信息，需上传身份证正反面照片。

（2）申请人银行账户信息，需上传境内发行的银行借记卡（Ⅰ类银行账户）照片。

（3）转让旧车信息，需上传《二手车销售统一发票》、旧车《机动车登记证书》原件照片或扫描件。

（4）购置新车信息，需上传新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》原件照片或扫描件。

上述旧车《二手车销售统一发票》和新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等证明材料，均应自2025年1月1日起取得。

2.补贴审核流程

(略) 审核通过后的补贴申请， (略) 应于3个工作日内完成审核， (略) (略) 提出资金申请。 (略) (略) (略) 提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户， (略) 补贴申请后7个工作日内完成补贴资金核拨工作。申请 (略) 实时查看申请审核进度、补正信息。逾期未申请或因申请资料不齐全、不清晰、不真实且未在截止时间前补正信息等原因导致审核未通过的，均不予补贴。 (略) (略) 上对补贴发放情况进行确认。

（三）年度政策衔接

对在2024年7月24日至2024年12月31日期间，仅部分取得《二手车销售统一发票》、新车《机动车销售统一发票》、新车《机动车登记证书》等证明材料，并在2025年1月1日至2月28日期间全部取得上述证明材料的消费者，纳入2025年汽车置换更新补贴政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。补贴条件和补贴标准仍按《江西省商务厅等10部门关于印发〈江西省加力支持消费品以旧换新实施细则〉的通知》（赣商务消费字〔2024〕133号）、《江西省发展改革委江西省财政厅江西省商务厅关于追溯汽车置换更新补贴活动时间的公告》有关要求执行。

对2025年1月1日起至1月7日期间，全部取得《二手车销售统一发票》、新车《机动车销售统一发票》、新车《机动车登记证书》等证明材料的，相关补贴条件和补贴标准仍按照《江西省商务厅等10部门关于印发〈江西省加力支持消费品以旧换新实施细则〉的通知》（赣商务消费字〔2024〕133号）、《江西省发展改革委江西省财政厅江西省商务厅关于追溯汽车置换更新补贴活动时间的公告》执行。（责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）

三、加快推进电动自行车以旧换新

（一）补贴范围及标准

2025年，对个人消费者交售报废老旧电动自行车并在九江换购合格电动自行车新车的，给予500元补贴，其中对交售老旧锂离子蓄电池电动自行车并购买铅酸蓄电池电动自行车的消费者额外再增加100元补贴。用于参加以旧换新活动的电动自行车新车，应具有符合现行强制性国家标准的产品合格证、强制性产品认证（CCC）证书。2025年政策实施期间，同一辆新车不重复享受补贴，每位消费者享受不超过2次补贴。

（二）商户及产品的征选

为公平、规范、高效推动电动自行车以旧换新，保障产品质量安全， (略) 配合省商 (略) 电动自 (略) ，征集参与销售商户。参与商户、品牌企业在活动期间均可按要求提交资料，经审核公示后分别入选电动自行车以旧换新销售商户信息库和合格产品信息库。

（三）补贴申领方式及审核流程

1.补贴申领方式

个人消费者按照先购车后申领的方式享受政府补贴。消费者应 (略) 电动自 (略) ，清晰、完整、准确填报提交以下申请材料：

（1）申请人身份信息，需上传身份证正反面照片。

（2）申请人银行账户信息，需上传境内发行的银行借记卡（Ⅰ类银行账户）照片。

（3）旧车信息。回收企业对个人消费者交旧车辆(含电池的整车)反向开具的发票照片及信息。

（4）新车信息。上传新车发票照片及信息，新车登记证照片（或电子登记证照片）及信息。

以上资料的身份信息均需保持一致，且于2025年1月1日之后取得。交旧 (略) 场价格由消费者与符合规定条件的回收企业（ (略) 征选确定）自行结算或委托销售商户代理，回收企业向个人消费者反向开具发票。

2.补贴审核流程

(略) 审核通过后的补贴申请， (略) 应于3个工作日内完成审核， (略) (略) 提出资金申请。 (略) (略) (略) 提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户， (略) 补贴申请后7个工作日内完成补贴资金核拨工作。申请 (略) 实时查看申请审核进度、补正信息。逾期未申请或因申请资料不齐全、不清晰、不真实且未在截止时间前补正信息等原因导致审核未通过的，均不予补贴。 (略) (略) 上对补贴发放情况进行确认。（责任单位： (略) 、市工业 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、市 (略) 按职责分工负责）

四、加力支持家电产品换新
（一）补贴范围及标准

2025年，对个人消费者购买2级能效或水效标准的冰箱（含冰柜、冰吧）、洗衣机（洗烘一体机等）、电视机、空调（含中央空调）、电脑（含台式机、笔记本）、热水器（含电热水器、燃气热水器、空气能热水器、太阳能热水器等）、家用灶具（含集成灶、组合灶、智能灶、燃气灶、电磁灶）、吸油烟机等8类家电产品（均须具有统一的国标13位商品编码），按照产品最终成交价格的15%给予补贴；对购买1级能效或水效标准的上述8类家电产品，按产品最终成交价格的20%给予补贴。

自2025年1月20日起至2025年12月31日，对个人消费者购买2级能效或水效标准的微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品（均须具有统一的国标13位商品编码），按照产品最终成交价格的15%给予补贴；对购买1级能效或水效标准的上述4类家电产品，按产品最终成交价格的20%给予补贴。

自本细则印发之日起对个人消费者购买打印机、扫地机器人、洗地机、干衣机等4类家电产品（均须具有统一的国标13位商品编码），按照产品最终成交价格的15%给予补贴。

每位消费者上述每类产品可补贴1件（空调产品每人最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。最终成交价格指商品售价减去生产、流通环节各类优惠后开具发票的价税合计金额，且产品最终成交价格不得超出我省在售家电产品信息库中限高价（指导价）。

（二）商户及产品的征选

为公平、规范、高效推进家电以旧换新，保障产品质量安全， (略) 配合省商 (略) (略) ，征集参与销售商户和产品。参与商户、品牌企业在活动期间均可按要求提交资料，经审核公示后分别入选参与商户信息库和在赣销售家电产品信息库。

（三）补贴申领方式及审核流程

1.补贴申领方式

个人消费者按照支付立减方式即时享受政府补贴。补贴资金由参与商户先行垫付、后期申领。垫资商户 (略) (略) ，清晰、准确、完整填报提交以下申请材料：

（1）销售产品发票图片及信息（每件补贴产品均须单独开具发票）。

（2）销售清单图片及信息。

（3）销售产品机身上唯一识别码图片（含地理定位）及信息等资料。

垫资商户提交的资料应于2025年1月1日至2025年12月31日期间取得，且上传信息须与消费者、销售产品相关基础信息保持对应一致。

2.补贴审核流程

(略) 审核通过后的补贴申请， (略) 应于3个工作日内完成审核， (略) (略) 提出资金申请。 (略) (略) (略) 提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付至垫资商户的对公账户， (略) 补贴申请后7个工作日内完成补贴资金核拨工作。垫资商 (略) 实时查看申请审核进度、补正信息。逾期未申请或因申请资料不齐全、不清晰、不真实且未在截止时间前补正信息等原因导致审核未通过的，均不予补贴。 (略) (略) 上对补贴发放情况进行确认。（责任单位： (略) 、市发展改革委、 (略) 、市 (略) 按职责分工负责）

五、实施手机等3类数码产品购新补贴
（一）补贴范围及标准

自2025年1月20日起至2025年12月31日，对个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品最终成交价格的15%给予购新补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。最终成交价格指商品售价减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终开具发票的价税合计金额，且产品最终成交价格不得超出我省在售手机等3类数码产品信息库中限高价（指导价）。

（二）商户及产品的征选

为公平、规范、高效推进手机等3类数码产品以旧换新，保障产品质量安全， (略) 配合省商 (略) 手机等3类数码 (略) ，征集参与销售商户和产品。参与商户、品牌企业在活动期间均可按要求提交资料，经审核公示后分别入选参与手机等3类数码产品购买补贴活动商户信息库和在赣销售手机等3类数码品牌产品信息库。

（三）补贴申领方式及审核流程

1.补贴申领方式

个人消费者按照支付立减方式即时享受政府补贴。补贴资金由参与商户先行垫付、后期申领。垫资商户应 (略) 手机 (略) ，清晰、准确、完整填报提交以下申请材料：

（1）销售产品发票图片及信息（每件补贴产品均须单独开具发票）。

（2）销售清单图片及信息。

（3）销售产品机身上唯一识别代码（SN码）图片及信息等资料。

（4）销售产品现场激活后的移动设备识别码（IMEI码）截图（若有多个的需完整采集）及信息等资料。

垫资商户提交的资料应于2025年1月20日至2025年12月31日期间取得，且上传信息须与消费者、销售产品相关基础信息保持对应一致。

2.补贴审核流程

(略) 审核通过后的补贴申请， (略) 应于3个工作日内完成审核， (略) (略) 提出资金申请。 (略) (略) (略) 提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付至垫资商户的对公账户， (略) 补贴申请后7个工作日内完成补贴资金核拨工作。垫资商 (略) 实时查看申请审核进度、补正信息。逾期未申请或因申请资料不齐全、不清晰、不真实且未在截止时间前补正信息等原因导致审核未通过的，均不予补贴。 (略) (略) 上对补贴发放情况进行确认。（责任单位： (略) 、市发展改革委、 (略) 、市 (略) 按职责分工负责）

六、加大家装厨卫“焕新”支持力度

（一）补贴时间和对象

2025年政策期内，支持各县（市、区）开展家装厨卫“焕新”活动，对购买装修材料、卫生洁具、家具照明、智能家居等商品的个人消费者给予适当补贴。

（二）补贴范围和标准

1.补贴范围

对于个人消费者购买以下产品予以补贴：

（1）装修材料（6类）：饰面砖、地板、板材、墙纸、集成吊顶、涂料。

（2）卫生洁具（3类）：浴室柜、马桶、浴缸。

（3）家具照明（9类）：床、床垫、沙发、桌椅、茶几、橱柜、窗帘、灯具、防盗门。

（4）智能家居（5类）：智能马桶、智能门锁、智能门窗、智能家用监控、智能按摩椅。

以上产品应当具有国标13位商品条码或企业商品编码作为补贴商品入库条件，确保资金投向符合政策要求，更好满足居民家装厨卫“焕新”改造需求。获得绿色产品认证的节能、节水等产品优先纳入政策补贴范围。

2.补贴标准

对个人消费者购买上述前四大类23种商品，单件价格在500元以上的，按产品最终成交价格的15%给予补贴。最终成交价格指商品售价减去生产、流通环节所有优惠后最终开具发票的价税合计金额。每位消费者每件（套）商品可补贴1次，每件（套）补贴不超过1000元，每位消费者在一个自然年度内累计最高补贴金额不超过(略)元，每套房最多3名家庭成员参与补贴活动。

个人消费者购买居家适老化改造产品，补贴标准、补贴限额及具体 (略) (略) 会同有关部门另行制定。

（三）商户及产品的征选

为公平、规范、高效推进家装厨卫产品以旧换新，保障产品质量安全， (略) (略) (略) 家装厨卫 (略) ，征集参与销售商户和产品。参与商户、品牌企业在活动期间均可按要求提交资料，经审核公示后分别入选参与家装厨卫产品购买补贴活动商户信息库和在浔销售家装厨卫品牌产品信息库。

（四）补贴申领方式及审核流程

1.补贴申领方式

个人消费者按照支付立减方式即时享受政府补贴。补贴资金由参与商户先行垫付、后期申领。垫资商户 (略) (略) 家装 (略) ，清晰、准确、完整填报提交以下申请材料：

（1）销售产品发票图片及信息（每件补贴产品均须单独开具发票）。

（2）销售清单图片（含地理定位）及信息。

（3）交易流水或者凭证。

（4）留存个人身份信息（身份证复印件）和联系方式。

（5）销售该消费者产品出库单凭证等有关材料。

垫资商户提交的资料应于政策实施期间取得，且上传信息须与消费者、销售产品相关基础信息保持对应一致。

2.补贴审核流程

(略) 应每7天将审核通过后的补贴申请，提交至各县（市、区）商务主管部门。各县（市、区）商务主管部门应于7个工作日内完成审核， (略) (略) 提出资金申请。 (略) 根据各地商务主管部门提出的资金安排意见， (略) (略) 按程序将补贴资金拨付至各县（市、区）。各县（市、区） (略) 级拨付的家装厨卫资金后，于15个工作日内完成商户垫付补贴资金核拨工作。垫资 (略) (略) 实时查看申请审核进度、补正信息。逾期未申请或因申请资料不齐全、不清晰、不真实且未在申请截止时间前补正信息等原因导致审核未通过的，均不予补贴。各县（市、区）商务主管部 (略) (略) 上对补贴发放情况进行确认。（责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、市住房 (略) 按职责分工负责）

七、用足用好以旧换新资金

（一）加强资金统筹保障

市发 (略) (略) (略) 消费品以旧换新资金兑现进度，统筹安排资金保障政策实施。我省地方配套资金按照 (略) 本级9∶1原则共担，县（市、区）原则上不负担。对超出中央下达的消费品以旧换新资金额度且中央不再负担的部分，原则上按照 (略) 本级9∶1共担。各地要及时完成2024年消费品以旧换新补贴资金清算，做好支持政策衔接。截至2025年12月31日未用完的中央和省级下达消费品以旧换新资金额度按规定予以收回。鼓励各地探索补贴政策与金融支持联动，引导金融机构和支付机构做好配套优惠支持，充分发挥政策撬动作用，让消费者享受更多实惠。（责任单位：市发改委、市财政厅、 (略) 按职责分工负责）

（二）强化资金监督管理

各县（市、区）人民政府对资金使用管理负主体责任，严格管理消费品以旧换新资金，不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”，不得通过举债筹集配套资金。有关部门要按照职责分工，对消费品以旧换新资金统筹开展线上监控预警和线下实地核查。商务主管部门要会同有关部门加强资金兑付审核，切实防范骗补、虚假冒领、挤占挪用等违法违规问题。 (略) 定期对财政补贴资金进行清算，并将清 (略) 发展改革委、 (略) 。各县（市、区）财政部门负责对家装厨卫补贴资金拨付进行监管，督促落实好补贴资金申请审核、兑付和使用监管等，切实提高资金使用效益。各县（市、区）商务主管部门要联合相关部门定期开展核查，每月将联合 (略) (略) ，予以完善各类风险控制条款。 (略) 负责组织相关培训，监督参与企业按承诺书内容执行；负责活动宣传推广，设立电话咨询热线，及时回应公众诉求，接受社会监督。（责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）

八、加强对活动的指导与监管

（一）优化参与门槛

各县（市、区）要合理确定、及时更新参与活动的经营主体名单，不得以销售额、垫资能力等为由限制经营主体参与，要一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。

（二）提升便民服务

省商务厅在全省范围内公 (略) ，承担2025年江西省汽车、家电、电动自行车、手机等3类数码产品消费品以旧换新相关服务工作，并在省商 (略) 站、微信公众号等进行公告。 (略) (略) 范围内公开遴选家 (略) ，承担20 (略) 家装厨卫以旧换新相关服务工作，各地要优化消费品以旧换新服务流程，减少非必要审核层级和环节，在做好资金监管前提下，最大限度方便消费者。

（三） (略) 场秩序

各地要加强对参与活动商户的监督管理和指导服务，组织参与活动的经营主体实施产品销售价格公开承诺，严厉打击骗补、套补、价格欺诈等行为，对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为，以及套取补贴资金的经营主体，要第一时间取消其参与活动资格，追缴补贴资金并向社会进行公示。畅通消费者举报投诉渠道，加强消费品质量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品，以及伪造冒用能效水效标识等行为。依法依 (略) 理消费品以旧换新活动中各类违法行为，涉嫌犯罪的移送司法机关 (略) 。（责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市市场 (略) 按职责分工负责）

（四）加强宣传推广

各县（市、区）要因地制宜开展工作培训和政策宣讲，定期通过促消费活动、媒体专题报道等形式及时发布政策相关信息，强化政策解读，回应社会关切，推动惠民政策家喻户晓。适时总结推广先进经验和典型做法。鼓励经营主体、行业协会等组织加强供需对接，联动促销，扩大政策覆盖面和影响力。（责任单位： (略) ）

各地各有关部门要切实提高政治站位，加强组织领导，加大宣传引导，强化跟踪评估， (略) 场秩序，确保政策平稳实施。

(略) (略) 牵头负责解释，并根据省相关部门政策实施情况适时调整。此前规定与本细则不一致的，以本细则为准。各地可根据实际情况，细 (略) 贯彻落实措施。