第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭乌兰木伦四号桥视频监控、河势观测和度汛预案等服务公开招标，项目招标编号为：CEZB(略)，招标人为 (略) ，项目单位为：国能神 (略) (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；

2.1.1项目概况： (略) 根据《 (略) 乌兰木伦河四号桥工程防洪影响分析及整改方案审核意见》，需要开展（1）对提放工程运行及河势变化情况进行观测并对桥位河段两岸上下游200m范围内防洪工程加强养护；（2）在大桥两端建立视频监控系统，并接入黄委相关单位和项目所在地方水行政主管部门监控系统；（3）完善安全度汛和抢险应急预案。

2.1.2采购范围：

（1）河势观测内容

依据防洪影响分析确定，观测防洪工程运行情况，包括稳定性、水位超高观测。观测期间，每年汛前、汛后航测正射影像、1:500地形图，河势图等相关图件资料。

（2）视频监控

根据项目实际情况编制视频监控系统方案，获取涉河建设工程不同位置现场2024*1080像素24小时高清视频数据，并通过高清影响传输技术，将画面传输至系统中。通过不同技术协议，获取现场画面，实时传输至黄河水利委员会相关单位。

（3）安全度汛和抢险预案

为防止施工范围内发生突发防洪度汛事件，导致河道面临重大灾害，影响河道防汛安全，需制定科学合理、可操作性强的安全度汛和抢险预案。

2.1.3计划服务期:合同签订之日起至2027年12月31日。

2.1.4质量要求：

（1）河势观测，合同签订后至2027年12月31日，每年12月1日前提交一份河势观测报告，报黄河水利委员会审核并完成备案。服务期内通过黄河水利委员会和各级地方水行政主管部门现场核验工作。

（2）视频监控

合同签订后3个月内完成现场视频监控系统的安装工作，并将视频上传至黄河水利委 (略) ，每季度结束前15天完成视频监控巡查报告的编制工作，并完成涉河项目可视化信息服务总结报告，并报黄河水利委员会审查并进行备案。服务期内通过黄河水利委员会和各级地方水行政主管部门现场核验工作。

提供的视频监控符合政府部门现场检查要求、 (略) 《关于进一步加快推进信息技术应用创新工作的通知》（国家能源科信[2024]318号）文件要求。

（3）安全度汛预案和抢险预案

合同签订后10个月完成安全度汛预案和抢险预案的编制工作，并报政府水利行政主管部门审核备案。服务期内通过黄河水利委员会和各级地方水行政主管部门现场核验工作。

（4）验收标准

符合《中华人民共和国黄河保护法》（2023年）、《中华人民共和国防洪法》（2017年）、《中华人民共和国防汛条例》（2011年）、《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）和《 (略) 乌兰木伦河四号桥工程防洪影响分析及整改方案审核意见》（2023年12月）。

①河势观测：2025年12月1日前、2026年12月1日前和2027年12月1日前，提供年度河势观测报告并完成备案，(略)方向(略)方提供通过备案的8套纸质版本和1份电子版本；

②视频监控；每季度结束前15天，提供通过备案的视频监控巡查报告、可视化信息服务总结报告8套纸质版本和1份电子版本。

③安全度汛和抢险预案：2025年12月1日前，提供通过备案的安全度汛预案和抢险预案8套纸质版本和1份电子版本。

提交河势观测报告、可视化信息服务总结报告、安全度汛和抢险预案未通过黄河水利委员会和水行政主管部门审查，不予结算相关费用，且承 (略) 罚费用；提交两次及以上通过审查，两次开始每次扣除对应相关费用的10%，且承 (略) 罚。 (略) 罚费用包括：（1）现场考核罚款；（2）消除该事件所发生的费用；（3）履约不 (略) 罚费用；（4）政府 (略) 罚费用（按照国家标准执行）。

服务期内未通过黄河水利委员会和各级地方水行政主管部门现场核验，(略)方不予结算对应项目剩余费用，并承担(略) (略) 罚。 (略) 罚费用包括：（1）现场考核罚款；（2）消除该事件所发生的费用；（3）履约不 (略) 罚费用；（4）政府 (略) 罚费用（按照国家标准执行）。

2.1.5安全要求：安全责任主体为中标人，实施现场安全管理责任主体为采购人。

2.1.6质保期：无。

2.1.7付款方式：

(略)方依据中标人的服务质量，按年度考核付款。年度付款金额=每项目金额*年度付款比例（各项目之和）-当年考核扣款-消除事件所发生的费用-履约不到位 (略) 罚费用-政府 (略) 罚费用。

年度付款比例

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年2月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须具有并提供桥梁视频监控或河势观测或度汛预案合同业绩1份，且单份合同金额不低于(略)元，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；所提供的任意一张增值税发票扫描件发票代码、发票号码、开票日期、含税、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2024年12月26日前（不含），否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人拟派项目负责人须具有高级及以上技术职称，专业为水利工程相关专业，投标人须提供拟任项目负责人的职称证书或聘任证书扫描件（若职称证书中未体现专业的需另外提供毕业证书或学位证书）。

（2）投标人拟派项目负责人须为投标人在册正式员工。提供 2023年12月至投标截止日任意连续 6 个月及以上在本单位缴纳的社会保险缴费证明( (略) 站养老险种 (略) 页截图或社会保险个人权益记录或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料的扫描件)。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国 (略) （http://**） (略) 页底部查找“ (略) ”图标，点击图标跳转至国 (略) (略) ，点击“物资采购”图标，完成国 (略) 供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国 (略) (略) →帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登(略)“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-02-27 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-03-04 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-03-19 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国 (略) （http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人： (略)

地 址：大柳塔镇

邮 编：(略)

联 系 人：高兵

电 话：0477-(略)

电子邮箱：*@*q.com

招标代理机构：国 (略) (略)

地 址： (略) 大柳塔镇 (略)

邮 编：(略)

联 系 人：李鹏、高慧茹

电 话：(略)

电子邮箱：*@*ttp://**

国能e招客服电话：010-(略)

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能 (略) 址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭乌兰木伦四号桥视频监控、河势观测和度汛预案等服务公开招标，项目招标编号为：CEZB(略)，招标人为 (略) ，项目单位为：国能神 (略) (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；

2.1.1项目概况： (略) 根据《 (略) 乌兰木伦河四号桥工程防洪影响分析及整改方案审核意见》，需要开展（1）对提放工程运行及河势变化情况进行观测并对桥位河段两岸上下游200m范围内防洪工程加强养护；（2）在大桥两端建立视频监控系统，并接入黄委相关单位和项目所在地方水行政主管部门监控系统；（3）完善安全度汛和抢险应急预案。

2.1.2采购范围：

（1）河势观测内容

依据防洪影响分析确定，观测防洪工程运行情况，包括稳定性、水位超高观测。观测期间，每年汛前、汛后航测正射影像、1:500地形图，河势图等相关图件资料。

（2）视频监控

根据项目实际情况编制视频监控系统方案，获取涉河建设工程不同位置现场2024*1080像素24小时高清视频数据，并通过高清影响传输技术，将画面传输至系统中。通过不同技术协议，获取现场画面，实时传输至黄河水利委员会相关单位。

（3）安全度汛和抢险预案

为防止施工范围内发生突发防洪度汛事件，导致河道面临重大灾害，影响河道防汛安全，需制定科学合理、可操作性强的安全度汛和抢险预案。

2.1.3计划服务期:合同签订之日起至2027年12月31日。

2.1.4质量要求：

（1）河势观测，合同签订后至2027年12月31日，每年12月1日前提交一份河势观测报告，报黄河水利委员会审核并完成备案。服务期内通过黄河水利委员会和各级地方水行政主管部门现场核验工作。

（2）视频监控

合同签订后3个月内完成现场视频监控系统的安装工作，并将视频上传至黄河水利委 (略) ，每季度结束前15天完成视频监控巡查报告的编制工作，并完成涉河项目可视化信息服务总结报告，并报黄河水利委员会审查并进行备案。服务期内通过黄河水利委员会和各级地方水行政主管部门现场核验工作。

提供的视频监控符合政府部门现场检查要求、 (略) 《关于进一步加快推进信息技术应用创新工作的通知》（国家能源科信[2024]318号）文件要求。

（3）安全度汛预案和抢险预案

合同签订后10个月完成安全度汛预案和抢险预案的编制工作，并报政府水利行政主管部门审核备案。服务期内通过黄河水利委员会和各级地方水行政主管部门现场核验工作。

（4）验收标准

符合《中华人民共和国黄河保护法》（2023年）、《中华人民共和国防洪法》（2017年）、《中华人民共和国防汛条例》（2011年）、《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）和《 (略) 乌兰木伦河四号桥工程防洪影响分析及整改方案审核意见》（2023年12月）。

①河势观测：2025年12月1日前、2026年12月1日前和2027年12月1日前，提供年度河势观测报告并完成备案，(略)方向(略)方提供通过备案的8套纸质版本和1份电子版本；

②视频监控；每季度结束前15天，提供通过备案的视频监控巡查报告、可视化信息服务总结报告8套纸质版本和1份电子版本。

③安全度汛和抢险预案：2025年12月1日前，提供通过备案的安全度汛预案和抢险预案8套纸质版本和1份电子版本。

提交河势观测报告、可视化信息服务总结报告、安全度汛和抢险预案未通过黄河水利委员会和水行政主管部门审查，不予结算相关费用，且承 (略) 罚费用；提交两次及以上通过审查，两次开始每次扣除对应相关费用的10%，且承 (略) 罚。 (略) 罚费用包括：（1）现场考核罚款；（2）消除该事件所发生的费用；（3）履约不 (略) 罚费用；（4）政府 (略) 罚费用（按照国家标准执行）。

服务期内未通过黄河水利委员会和各级地方水行政主管部门现场核验，(略)方不予结算对应项目剩余费用，并承担(略) (略) 罚。 (略) 罚费用包括：（1）现场考核罚款；（2）消除该事件所发生的费用；（3）履约不 (略) 罚费用；（4）政府 (略) 罚费用（按照国家标准执行）。

2.1.5安全要求：安全责任主体为中标人，实施现场安全管理责任主体为采购人。

2.1.6质保期：无。

2.1.7付款方式：

(略)方依据中标人的服务质量，按年度考核付款。年度付款金额=每项目金额*年度付款比例（各项目之和）-当年考核扣款-消除事件所发生的费用-履约不到位 (略) 罚费用-政府 (略) 罚费用。

年度付款比例

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年2月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须具有并提供桥梁视频监控或河势观测或度汛预案合同业绩1份，且单份合同金额不低于(略)元，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；所提供的任意一张增值税发票扫描件发票代码、发票号码、开票日期、含税、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2024年12月26日前（不含），否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人拟派项目负责人须具有高级及以上技术职称，专业为水利工程相关专业，投标人须提供拟任项目负责人的职称证书或聘任证书扫描件（若职称证书中未体现专业的需另外提供毕业证书或学位证书）。

（2）投标人拟派项目负责人须为投标人在册正式员工。提供 2023年12月至投标截止日任意连续 6 个月及以上在本单位缴纳的社会保险缴费证明( (略) 站养老险种 (略) 页截图或社会保险个人权益记录或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料的扫描件)。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国 (略) （http://**） (略) 页底部查找“ (略) ”图标，点击图标跳转至国 (略) (略) ，点击“物资采购”图标，完成国 (略) 供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国 (略) (略) →帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登(略)“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-02-27 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-03-04 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-03-19 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国 (略) （http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人： (略)

地 址：大柳塔镇

邮 编：(略)

联 系 人：高兵

电 话：0477-(略)

电子邮箱：*@*q.com

招标代理机构：国 (略) (略)

地 址： (略) 大柳塔镇 (略)

邮 编：(略)

联 系 人：李鹏、高慧茹

电 话：(略)

电子邮箱：*@*ttp://**

国能e招客服电话：010-(略)

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能 (略) 址：http://**