第一章 招标公告

四川页岩气公司2025年管道巡护（人工）招标公告

1. 招标条件

本招标项目己由四川页岩气 (略) 以西南司招审（2025）字第58号批准建设，项目业主为四川页岩气 (略) ，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为四川页岩气 (略) 。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：四川页岩气公司2025年管道巡护（人工）

2.2 项目概况：本项目系四川页岩气 (略) （以下简称“招标人”）2025年管道巡护（人工）项目，要求中标人按照招标人划分并确认的管段及相关规定主要针对管辖范围内 (略) 通过人工巡护方式实现管道巡护。涉及管道总里程约500公里。

2.3 招标范围：本项目预估金额(略)元（含税）

采用人工巡检 (略) 管辖范围内集气和返排液管道的一般管段、 (略) 管段的巡护及管线风险点、管道及其附属设施的监控，第三方施工 (略) 域人工临时监护，管道保护等事宜。

（1）管道巡护，一般管段每天在规定时间范围内至少完成 1 轮次管道巡检， (略) 及风险管段每天在规定时间范围内完成至少 2 轮次管线巡检，并收集管道风险信息， (略) 置及管控。 (略) (略) 进行日常维护与管理，每月在规定时间范围内至少完成 1 轮次管道巡检维护。在特殊时期或应急期间的巡护频次、巡护方式等工作要求可能存在变化，以实际通知为准。

（2）风险点监护，对第三方施工黄色预警、地质灾害风险点、重点阀室和穿 (略) ，聘 (略) 域周边居民每天对指定的管 (略) 域进行动态看护， (略) 域内第三方施工、外部环境变化等信息，按要求报告属地单位。对指定 (略) 域进行24小时现场监护，掌握施工进度信息，监督风险控制措施落实情况，按要求向属地单位报告信息。

（3）管道保护，设立专人对工作范围内负责的管道及附属设施开展保护工作，对无人 (略) (略) ，频次为一月一巡；对无人 (略) (略) ，频次为一周一巡。

标段划分：本次招标不划分标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见附件三： (略) 2025年管道巡护（人工/无人机）项目控制价，不含税。详见第五章报价要求 ，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 管道及站场所在地。

2.6 工期（服务期限）：自合同签订之日起12个月，招标人定期对合同履行情况进行考核，有权根据考核结果单方解除合同。中标人分别与四川页岩气 (略) 和四川泸州页岩气 (略) 签订合同。

2.7 服务要求：详见附件二：四川页岩气公司2025年管道巡护（人工）技术要求。详见第五章。

2.8定标原则：

2.8.1授标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的， 价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。由招标人确定排名第一名的中标候选人为中标人。若中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，则后续中标候选人依次递补。

若通过初步评审的有效投标人＜3家，由评标委员会判定是否具有竞争性，若判定具备竞争性，则推荐全部有效投标人为中标候选人，确定第1名为中标人；若判定不具有竞争性，则本次招标失败。

2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田业务保障部门，由管理部 (略) 理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.9最高投标限价： 详见附件三： (略) 2025年管道巡护（人工/无人机）项目控制价，（不含税）。超过最高投标单价的投标报价，将被否决。详见下表：

3. 投标人资格要求

*1.投标人必须为在中华人民共和国境内依法登记注册，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.资质要求：/

*4.人员资格及要求

投标人须书面承诺满足附件二4.4“岗位人员配置要求”。

*5.机具设备要求：/。

*6.业绩要求:2021 年 1 月 1 日至投标截止之日，已完成不少于1 项管道巡护业务外包承揽服务的业绩。

业绩证明材料：（1）需提供须提供合同扫描件。提供的业绩证明材料应反映关键评审要素，若提供的证明材料无法反映关键信息的可同时提供委托人出具的加盖公章的证明文件，否则不予认可。（2）业绩时间以合同签订时间为准。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决 。

投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标 (略) 于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人具有良好的商业信誉，投标人自2021年1月1日以来（若投标人为2021年1月1日以来成立的，则要求成立以来至招标文件递交截止日）生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受 (略) 罚、被办案机关立案追查、审查起诉、 (略) 判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油 (略) 暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当 (略) 站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”核查投标人信誉、投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：投标人需提供书面承诺在服务期内按“四川页岩气公司2025年管道巡护（人工）技术要求”提供服务。

技术要求见附件二：四川页岩气公司2025年管道巡护（人工）技术要求。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年2月27日至2025年3月5日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油 (略) 下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油 (略) ，搜索本项目，在拟投 (略) 点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登(略)中国石油招标 (略) ，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。

（登(略)账号和中国石油 (略) 一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油 (略) 下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标 (略) 上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目 (略) 上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油 (略) 首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“ (略) Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证 (略) 于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2025年3月12日 08 时 20 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油 (略) 。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交3.(略)元人民币／标包（标段）的投标保证金；

② 投标保证金形式：详见投标人须知前附表；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国 (略) （所有投标人可登录中国 (略) 在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油 (略) (http://**)上发布。

□本次招标公告在中国 (略) （http://**）、中国石油 (略) (http://**)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、 (略) （购买招标文件及投标保证金递交） (略) 操作指导：

咨询电话：(略)

(略) 运营机构：中油 (略)

(略) 站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司　　　　

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2025年2月26日　　　　　

第一章 招标公告

四川页岩气公司2025年管道巡护（人工）招标公告

1. 招标条件

本招标项目己由四川页岩气 (略) 以西南司招审（2025）字第58号批准建设，项目业主为四川页岩气 (略) ，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为四川页岩气 (略) 。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：四川页岩气公司2025年管道巡护（人工）

2.2 项目概况：本项目系四川页岩气 (略) （以下简称“招标人”）2025年管道巡护（人工）项目，要求中标人按照招标人划分并确认的管段及相关规定主要针对管辖范围内 (略) 通过人工巡护方式实现管道巡护。涉及管道总里程约500公里。

2.3 招标范围：本项目预估金额(略)元（含税）

采用人工巡检 (略) 管辖范围内集气和返排液管道的一般管段、 (略) 管段的巡护及管线风险点、管道及其附属设施的监控，第三方施工 (略) 域人工临时监护，管道保护等事宜。

（1）管道巡护，一般管段每天在规定时间范围内至少完成 1 轮次管道巡检， (略) 及风险管段每天在规定时间范围内完成至少 2 轮次管线巡检，并收集管道风险信息， (略) 置及管控。 (略) (略) 进行日常维护与管理，每月在规定时间范围内至少完成 1 轮次管道巡检维护。在特殊时期或应急期间的巡护频次、巡护方式等工作要求可能存在变化，以实际通知为准。

（2）风险点监护，对第三方施工黄色预警、地质灾害风险点、重点阀室和穿 (略) ，聘 (略) 域周边居民每天对指定的管 (略) 域进行动态看护， (略) 域内第三方施工、外部环境变化等信息，按要求报告属地单位。对指定 (略) 域进行24小时现场监护，掌握施工进度信息，监督风险控制措施落实情况，按要求向属地单位报告信息。

（3）管道保护，设立专人对工作范围内负责的管道及附属设施开展保护工作，对无人 (略) (略) ，频次为一月一巡；对无人 (略) (略) ，频次为一周一巡。

标段划分：本次招标不划分标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见附件三： (略) 2025年管道巡护（人工/无人机）项目控制价，不含税。详见第五章报价要求 ，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 管道及站场所在地。

2.6 工期（服务期限）：自合同签订之日起12个月，招标人定期对合同履行情况进行考核，有权根据考核结果单方解除合同。中标人分别与四川页岩气 (略) 和四川泸州页岩气 (略) 签订合同。

2.7 服务要求：详见附件二：四川页岩气公司2025年管道巡护（人工）技术要求。详见第五章。

2.8定标原则：

2.8.1授标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的， 价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。由招标人确定排名第一名的中标候选人为中标人。若中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，则后续中标候选人依次递补。

若通过初步评审的有效投标人＜3家，由评标委员会判定是否具有竞争性，若判定具备竞争性，则推荐全部有效投标人为中标候选人，确定第1名为中标人；若判定不具有竞争性，则本次招标失败。

2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田业务保障部门，由管理部 (略) 理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.9最高投标限价： 详见附件三： (略) 2025年管道巡护（人工/无人机）项目控制价，（不含税）。超过最高投标单价的投标报价，将被否决。详见下表：

3. 投标人资格要求

*1.投标人必须为在中华人民共和国境内依法登记注册，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.资质要求：/

*4.人员资格及要求

投标人须书面承诺满足附件二4.4“岗位人员配置要求”。

*5.机具设备要求：/。

*6.业绩要求:2021 年 1 月 1 日至投标截止之日，已完成不少于1 项管道巡护业务外包承揽服务的业绩。

业绩证明材料：（1）需提供须提供合同扫描件。提供的业绩证明材料应反映关键评审要素，若提供的证明材料无法反映关键信息的可同时提供委托人出具的加盖公章的证明文件，否则不予认可。（2）业绩时间以合同签订时间为准。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决 。

投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标 (略) 于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人具有良好的商业信誉，投标人自2021年1月1日以来（若投标人为2021年1月1日以来成立的，则要求成立以来至招标文件递交截止日）生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受 (略) 罚、被办案机关立案追查、审查起诉、 (略) 判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油 (略) 暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当 (略) 站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”核查投标人信誉、投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：投标人需提供书面承诺在服务期内按“四川页岩气公司2025年管道巡护（人工）技术要求”提供服务。

技术要求见附件二：四川页岩气公司2025年管道巡护（人工）技术要求。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年2月27日至2025年3月5日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油 (略) 下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油 (略) ，搜索本项目，在拟投 (略) 点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登(略)中国石油招标 (略) ，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。

（登(略)账号和中国石油 (略) 一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油 (略) 下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标 (略) 上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目 (略) 上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油 (略) 首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“ (略) Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证 (略) 于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2025年3月12日 08 时 20 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油 (略) 。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交3.(略)元人民币／标包（标段）的投标保证金；

② 投标保证金形式：详见投标人须知前附表；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国 (略) （所有投标人可登录中国 (略) 在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油 (略) (http://**)上发布。

□本次招标公告在中国 (略) （http://**）、中国石油 (略) (http://**)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、 (略) （购买招标文件及投标保证金递交） (略) 操作指导：

咨询电话：(略)

(略) 运营机构：中油 (略)

(略) 站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司　　　　

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2025年2月26日