一、项目编号：宁政采公招（货物）2024-109号

二、项目名称： (略) 住宅老旧电梯更新项目

三、相关当事人

投诉人： (略)

地址： (略) 玉山 (略) 88号

邮编：(略)

授权代表：高增强 联系电话：(略)

被投诉人： (略) 政府采购中心

地址： (略) 民中心4楼

邮编：(略)

联系人：段先生 联系电话：0971-(略)

相关供应商1： (略)

地址： (略) 吴江经济技 (略) (略) 588号联系人：季本德 联系电话：0512-(略)

相关供应商2： (略)

地址： (略) (略) 七都镇七都大道8号

联系人：徐栋晨 联系电话： 0512-(略)

2025年2月5日， (略) （以下简称投诉人）对“ (略) 住宅老旧电梯更新项目”（宁政采公招（货物）2024-109号）中标结果不满， (略) 政府采购中心（以下简称被投诉人）提出质疑。被投诉人收到质疑后于2025年2月6日作出了书面答复。2025年2月21日，投诉人不满意质疑答复，向本机关送达《投诉书》。经审查，本机关依法受理。随后，本机关 (略) 政府采购中心发送了投诉答复通知书、投诉书副本，要求作出书面说明，提交相关证据、依据和其他有关资料。

四、投诉事项

投诉事项1：中标供应商技术要求和功能要求是否完全满足项目招标文件要求？如：采购一览表中门机传动方式、实心导轨、光电平层位置开关、电梯需 (略) 信息接入功能是否完全满足招标文件要求？且是否按照招标文件要求提供了相对应的证明材料？

投诉事项2：中标供应商是否提供碳足迹评价报告，且为环保产品？

投诉事项3：招标文件要求所投产品曳引机、控制柜（含主板）、门机、门锁装置、意外移动装置、制动器、限速器为供应商自主生产，中标供应商是否满足？是否公开提供型式试验报告原件？

投诉事项4：招标文件要求投标产品为自主知识产权，依据2025年1月15日公布的回复函要求第2条“需提供专利证书、著作权登记证书”，中标供应商是否提供且予以公开？

投诉事项5：招标文件要求所投产品的控制柜需具有电梯安全智能保障系统，试验内容需包括制动力监测诊断，轿门锁厅门锁配合监测诊断，空载电流监测诊断，中标供应商是否提供证明材料且予以公开？

投诉事项6：招标文件要求供应商获得发明专利证书或实用新型专利证书，每提供1个得0.5分，最高得3分，中标供应商是否提供且提供了几个？

投诉事项7：招标文件要求供应商提供2021年1月1日至开标截止日期类似业绩证明材料，每提供1项得1分，满分6分；不提供不得分。（提供中标通知书及合同首页、标的及金额所在页、供货合同签字盖章页的合同扫描（或复印）件）；招标文件（投标格式）第15条明确类似业绩是指与采购项目在产品类型、使用功能、合同规模等方面相同或相近的项目。中标供应商是否按照招标文件要求提供？且完全满足类似业绩要求（合同规模相同或相近）？

投诉事项8：招标文件要求供应商提供售后维修工程师 10名及以上（须提供工程师的联系电话、身份证复印件及劳动合同、近6个月社保及特种设备（电梯）安全管理和作业人员证），因本 (略) 重要民生工程项目，中标供应商是否完全满足售后工程师要求？

五、调查情况

本机关受理投诉后组织专家进行论证，专家组经查阅投诉函相关资料并进行论证，论证结果如下：

投诉事项1：经核查中标供应商技术要求和功能要求满足项目招标文件要求，但包1未提供对应的证明材料，包3提供对应的证明材料，因招标文件未做强制要求。故此项投诉不成立。

投诉事项2：经核查中标供应商，包1未提供碳足迹评价报告，包3提供了碳足迹评价报告。此项属于评分项，已 (略) 理。

投诉事项3：经核查中标供应商投标文件满足招标文件要求。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第四十三条“对在质疑答复 (略) 理过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和依法不予公开的信息，财政部门、采购人、采购代理机构等相关知情人应当保密。”的规定，不予公开相关报告原件。

投诉事项4：经核查中标供应商提供了相应自主知识产权证书。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第四十三条“对在质疑答复 (略) 理过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和依法不予公开的信息，财政部门、采购人、采购代理机构等相关知情人应当保密。”的规定，相关证书不予公开。

投诉事项5：经核查中标供应商包3提供了相应的智能保障系统检测报告，得2分，包1未提供，不得分。此项属于评分项，已 (略) 理。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第四十三条“对在质疑答复 (略) 理过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和依法不予公开的信息，财政部门、采购人、采购代理机构等相关知情人应当保密。”的规定，证明材料不予公开。

投诉事项6：经核查中标供应商提供了相应的专利证书。

投诉事项7：经核查中标供应商业绩符合招标文件要求。

投诉事项8：经核查中标供应商提供的人员满足招标文件要求。

综上所述，以上八项投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。

六、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第二十九条“有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项均不成立”的规定，本机关决定：对投诉事项依法予以驳回。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十 (略) 人民政府申请行政复议，或在六个月内向有 (略) 提起行政诉讼。

(略) (略)

2025年2月26日

一、项目编号：宁政采公招（货物）2024-109号

二、项目名称： (略) 住宅老旧电梯更新项目

三、相关当事人

投诉人： (略)

地址： (略) 玉山 (略) 88号

邮编：(略)

授权代表：高增强 联系电话：(略)

被投诉人： (略) 政府采购中心

地址： (略) 民中心4楼

邮编：(略)

联系人：段先生 联系电话：0971-(略)

相关供应商1： (略)

地址： (略) 吴江经济技 (略) (略) 588号联系人：季本德 联系电话：0512-(略)

相关供应商2： (略)

地址： (略) (略) 七都镇七都大道8号

联系人：徐栋晨 联系电话： 0512-(略)

2025年2月5日， (略) （以下简称投诉人）对“ (略) 住宅老旧电梯更新项目”（宁政采公招（货物）2024-109号）中标结果不满， (略) 政府采购中心（以下简称被投诉人）提出质疑。被投诉人收到质疑后于2025年2月6日作出了书面答复。2025年2月21日，投诉人不满意质疑答复，向本机关送达《投诉书》。经审查，本机关依法受理。随后，本机关 (略) 政府采购中心发送了投诉答复通知书、投诉书副本，要求作出书面说明，提交相关证据、依据和其他有关资料。

四、投诉事项

投诉事项1：中标供应商技术要求和功能要求是否完全满足项目招标文件要求？如：采购一览表中门机传动方式、实心导轨、光电平层位置开关、电梯需 (略) 信息接入功能是否完全满足招标文件要求？且是否按照招标文件要求提供了相对应的证明材料？

投诉事项2：中标供应商是否提供碳足迹评价报告，且为环保产品？

投诉事项3：招标文件要求所投产品曳引机、控制柜（含主板）、门机、门锁装置、意外移动装置、制动器、限速器为供应商自主生产，中标供应商是否满足？是否公开提供型式试验报告原件？

投诉事项4：招标文件要求投标产品为自主知识产权，依据2025年1月15日公布的回复函要求第2条“需提供专利证书、著作权登记证书”，中标供应商是否提供且予以公开？

投诉事项5：招标文件要求所投产品的控制柜需具有电梯安全智能保障系统，试验内容需包括制动力监测诊断，轿门锁厅门锁配合监测诊断，空载电流监测诊断，中标供应商是否提供证明材料且予以公开？

投诉事项6：招标文件要求供应商获得发明专利证书或实用新型专利证书，每提供1个得0.5分，最高得3分，中标供应商是否提供且提供了几个？

投诉事项7：招标文件要求供应商提供2021年1月1日至开标截止日期类似业绩证明材料，每提供1项得1分，满分6分；不提供不得分。（提供中标通知书及合同首页、标的及金额所在页、供货合同签字盖章页的合同扫描（或复印）件）；招标文件（投标格式）第15条明确类似业绩是指与采购项目在产品类型、使用功能、合同规模等方面相同或相近的项目。中标供应商是否按照招标文件要求提供？且完全满足类似业绩要求（合同规模相同或相近）？

投诉事项8：招标文件要求供应商提供售后维修工程师 10名及以上（须提供工程师的联系电话、身份证复印件及劳动合同、近6个月社保及特种设备（电梯）安全管理和作业人员证），因本 (略) 重要民生工程项目，中标供应商是否完全满足售后工程师要求？

五、调查情况

本机关受理投诉后组织专家进行论证，专家组经查阅投诉函相关资料并进行论证，论证结果如下：

投诉事项1：经核查中标供应商技术要求和功能要求满足项目招标文件要求，但包1未提供对应的证明材料，包3提供对应的证明材料，因招标文件未做强制要求。故此项投诉不成立。

投诉事项2：经核查中标供应商，包1未提供碳足迹评价报告，包3提供了碳足迹评价报告。此项属于评分项，已 (略) 理。

投诉事项3：经核查中标供应商投标文件满足招标文件要求。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第四十三条“对在质疑答复 (略) 理过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和依法不予公开的信息，财政部门、采购人、采购代理机构等相关知情人应当保密。”的规定，不予公开相关报告原件。

投诉事项4：经核查中标供应商提供了相应自主知识产权证书。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第四十三条“对在质疑答复 (略) 理过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和依法不予公开的信息，财政部门、采购人、采购代理机构等相关知情人应当保密。”的规定，相关证书不予公开。

投诉事项5：经核查中标供应商包3提供了相应的智能保障系统检测报告，得2分，包1未提供，不得分。此项属于评分项，已 (略) 理。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第四十三条“对在质疑答复 (略) 理过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和依法不予公开的信息，财政部门、采购人、采购代理机构等相关知情人应当保密。”的规定，证明材料不予公开。

投诉事项6：经核查中标供应商提供了相应的专利证书。

投诉事项7：经核查中标供应商业绩符合招标文件要求。

投诉事项8：经核查中标供应商提供的人员满足招标文件要求。

综上所述，以上八项投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。

六、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第二十九条“有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项均不成立”的规定，本机关决定：对投诉事项依法予以驳回。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十 (略) 人民政府申请行政复议，或在六个月内向有 (略) 提起行政诉讼。

(略) (略)

2025年2月26日