内蒙古自治区水利厅2024年法治政府建设年度报告

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内蒙古自治区水利厅2024年法治政府建设年度报告

2024年, (略) 水利厅坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行法治思想、总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” (略) 和关于治水重要论述精神,围 (略) “贯穿一条主线、办好两件大事、弘扬蒙古马精神、 (略) 进中游” (略) ,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》 (略) 实施方案要求,全力履行法定职责,扎实推进依法行政,不断筑 (略) 水利高质量发展的法治根基。

一、加强党对法治政府建设的领导

一是统筹推进法治政府建设重点工作。将法治政府建设列入水利工作计划,制定年度工作要点。厅党组会议专题听取法治建设情况汇报,传达 (略) 法治政府建设工作会议精神,安排部署贯彻落实工作。高度重 (略) 党委法治建设督察反馈问题整改工作,认真制定整改方案,积极推进整改落实并按时报送整改情况。二是推动学法治思想走深走实。把法治思想列入厅党组中心组学新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和推进党纪学法治思想学法治思想学法治思想的精神实质、丰富内涵和实践要求,不断增强在法治轨道上推动水利高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是切实履行主要负责人职责。党组书记、厅长对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,在 (略) 水利工作会议上作出安排部署,多次主持召开党组会议、厅务会议、厅长办公会议、中心组学。

二、全面提升依法行政水平

一是坚持科学民主依法决策。制定并公开年度重大行政决策事项目录,严格遵循法定权限和程序作出决策。坚持贯彻民主集中制,召开56次党组会议讨论决定重大事项,严把决策合法性审核关口,严格履行公众参与、风险评估、专家论证以及公平竞争审查、政策一致性评估等决策程序,提升依法决策质效。认真贯 (略) 党委 (略) 办《关于充分发挥行政机关法律顾问意见助推依法行政水平进一步提升的意见》精神,依法设立公职律师,充分发挥其在行政应诉、规范性文件制定、重大行政决策过程中的法制审核职能。规范选聘法律顾问,法律顾问团队全年为决策咨询、合法性审查、水利立法、行政执法、行政复议、民事诉讼、信访办理等出具法律意见35次。二是加强权力运行监督制约。强化党内监督机制,印发全面从严治党主体责任清单,开展李鹏新严重违纪违法案以案促改,持续推进正风肃纪。主动接受社会监督,认真办理1 (略) 、*热线等事项,全年办理各类信访、举报、投诉、咨询、建议事项363件。深化政务公开, (略) 政府新闻办召开“全区水利建设工作成效”新闻发布会, (略) 站主动公开政府信息371条,依法答复政府信息公开申请23件。自觉接受人大监督和民主监督,办 (略) 人大建议和政协提案75件。作为被申请人办理行政复议案件1件, (略) 人民政府行政复议决定书维持我厅作出的行政行为,未发生行政复议纠错案件情况。三是持续优化水利政务服务。制定《水利领域简政放权优化服务工作方案》和《破解项目审批“慢”的改革举措》, (略) 以外的中小河流治理初步设计 (略) 实施,进一步压缩洪水影响评价类审批、水利基建项目初步设计文件审批8项行政审批事项办理时限,平均压缩时限6个工作日,最长压缩时限10个工作日。 (略) 水行政许可事项标准化,编制发布实施规范179项、办事指南61项, (略) 水行政许可事项管理系统正式运行。强化“双随机、一公开”和信用监管等机制,对10家生产企业和7家水利工程建设监理单位、*级质量检测单位开展“双随机、一公开”监督检查。 (略) 场信 (略) 共收集从业企业*家、从业人员信息*条,公示工程项目91项,强化诚信激励与失信惩戒效能, (略) 场主体自律规范经营。联 (略) 发展改革委印发取用水领域信用评价工作方案,推进取用水信用监管。推进水行政审批“全区通办”,取水许可、洪水影响评价类审批等15个事项 (略) 异地受理,解决了企业和群众办事多地跑、折返跑问题。推进水利工程竣工验收“高效办成一件事”,将验收报备、专项验收和竣工验收事项整合为“一件事”,实行“一次申请、并联办理、联合验收”,“一件事”系统正式运行并产生实际办件。全年办理政务服务事项3688件,全年“好差评”总数1299件,好评率100%。

三、完善水法规制度体系

配 (略) 人大常委会完 (略) 水土保持条例、地下水保护和管理条例修改工作,开 (略) 节约用水条例修改、引绰济辽工程管理和保护条例立法调研。对标水利高质量发展需求,健全法律法规相关配套制度,出台强化水资源刚性约束,推进用水权改革,水利领域生态环境损害赔偿指引,水库库容管理、库区管理,生产建设项目水土保持监督管理,水利前期工作技术审查和行政审批管理, (略) 场经营主体信用信息管理等一系列规范性文件,进一步夯实了水利高质量发展的制度基础。加大水利政策研究力度,《内蒙 (略) 水行政执法裁量基准的法治化研究》列 (略) 社会科学基金项目,《用水权改革法治化研究》和《<内蒙 (略) 水工程管理保护办法>修订研究》课题成果顺利结项。

四、提升水行政执法质量和效能

联 (略) 司法厅印发《关于提升水行政执法质量和效能的实施意见》,对加强深化行政执法体制改革背景下水行政执法工作作出安排部署。深化“河湖长+检察长”工作机制,联 (略) (略) 、 (略) 公安厅开展河湖管理保护“春季”、“秋季”行动,联合松辽委、 (略) (略) 开展西辽河干流联合专项执法监督行动, (略) 10件检察公益诉讼与水行政执法协作典型案例。印 (略) 水行政执法典型案例收集解析发布制度,发挥典型案例示范指导作用。建 (略) 水行政执法辅助系统,对接全国水行政执法信息系统,强化水行政执法事项清单、执法依据、业务流程等规范化和标准化管理,嵌入水行政裁量权基准内容,为执法人员提供精准指引。持续加大水资源水生态水环境保护、防洪安全、工程安全及水利工程建设质量与安全等关系群众切身利益重点领域执法力度,全年各级水行政主管部门组织巡查河道20.*公里、巡查水域面积16.*平方公里,出动执法人员7.*人次,出动执法车辆1.*车次,现场制止违法行为358起, (略) 水事违法案件325件,罚款及没收非法所得*元,有力维护良好水事秩序。

五、加强法治宣传教育

印 (略) 水利厅领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,举 (略) 罚法、行政复议法专题讲座,开展节约 (略) 络答题和线上视频解读活动。精心组织“世界水日”“中国水周”、第十一个国家宪法日及宪法宣传周等普法活动,深入内蒙古大学、内蒙古农业大学、武川县、土默特右旗、 (略) 察哈尔高新技 (略) 开展黄河保护法,节约用水条例以 (略) 地下水保护和管理条例、河湖保护和管理条例等普法宣传。与新闻媒体深度合作,协调 (略) 新闻单位 (略) 主流媒体播发宣传稿件90余件,在内蒙古日报刊载《以法治利剑护佑祖国北疆水安全》《持续推动水利营商环境优化升级赋能高质量发展》等重点宣传文章。开发“北疆水·法”普法微信小程序并上线运行,打造水利部门便捷高效的普法宣传阵地。推进水利法治文化创新,在黄河上中游分界点建成内蒙古水利法治文化教育基地。《黄河保护法走进内蒙古》入选第二届“人·水·法”水利法治短视频作品征集活动全国展播作品。水利“八五”普法宣传短视频获得第 (略) “弘扬法治精神 提升公民法治素养”优秀法治文艺作品征集评选活动二等奖。

2025年是“十四五”规划的收官之年,是为“十五五”开局打下良好基础的关键之年。 (略) 水利厅将深入落实党中央、 (略) 关于法治政府建设的决策部署 (略) 党委、政府工作要求,坚持铸牢中华民族共同体意识工作主线,依法全面履行水旱灾害防御、水网建设、水资源节约管理、河湖管理、水利工程建设和运行管理、水土保持等法定职责,推进法治政府建设取得新成效,在法治轨道上持续推动水利高质量发展,为谱写中国式现代化内蒙古篇章提供有力水安全保障。

2024年, (略) 水利厅坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行法治思想、总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” (略) 和关于治水重要论述精神,围 (略) “贯穿一条主线、办好两件大事、弘扬蒙古马精神、 (略) 进中游” (略) ,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》 (略) 实施方案要求,全力履行法定职责,扎实推进依法行政,不断筑 (略) 水利高质量发展的法治根基。

一、加强党对法治政府建设的领导

一是统筹推进法治政府建设重点工作。将法治政府建设列入水利工作计划,制定年度工作要点。厅党组会议专题听取法治建设情况汇报,传达 (略) 法治政府建设工作会议精神,安排部署贯彻落实工作。高度重 (略) 党委法治建设督察反馈问题整改工作,认真制定整改方案,积极推进整改落实并按时报送整改情况。二是推动学法治思想走深走实。把法治思想列入厅党组中心组学新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和推进党纪学法治思想学法治思想学法治思想的精神实质、丰富内涵和实践要求,不断增强在法治轨道上推动水利高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是切实履行主要负责人职责。党组书记、厅长对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,在 (略) 水利工作会议上作出安排部署,多次主持召开党组会议、厅务会议、厅长办公会议、中心组学。

二、全面提升依法行政水平

一是坚持科学民主依法决策。制定并公开年度重大行政决策事项目录,严格遵循法定权限和程序作出决策。坚持贯彻民主集中制,召开56次党组会议讨论决定重大事项,严把决策合法性审核关口,严格履行公众参与、风险评估、专家论证以及公平竞争审查、政策一致性评估等决策程序,提升依法决策质效。认真贯 (略) 党委 (略) 办《关于充分发挥行政机关法律顾问意见助推依法行政水平进一步提升的意见》精神,依法设立公职律师,充分发挥其在行政应诉、规范性文件制定、重大行政决策过程中的法制审核职能。规范选聘法律顾问,法律顾问团队全年为决策咨询、合法性审查、水利立法、行政执法、行政复议、民事诉讼、信访办理等出具法律意见35次。二是加强权力运行监督制约。强化党内监督机制,印发全面从严治党主体责任清单,开展李鹏新严重违纪违法案以案促改,持续推进正风肃纪。主动接受社会监督,认真办理1 (略) 、*热线等事项,全年办理各类信访、举报、投诉、咨询、建议事项363件。深化政务公开, (略) 政府新闻办召开“全区水利建设工作成效”新闻发布会, (略) 站主动公开政府信息371条,依法答复政府信息公开申请23件。自觉接受人大监督和民主监督,办 (略) 人大建议和政协提案75件。作为被申请人办理行政复议案件1件, (略) 人民政府行政复议决定书维持我厅作出的行政行为,未发生行政复议纠错案件情况。三是持续优化水利政务服务。制定《水利领域简政放权优化服务工作方案》和《破解项目审批“慢”的改革举措》, (略) 以外的中小河流治理初步设计 (略) 实施,进一步压缩洪水影响评价类审批、水利基建项目初步设计文件审批8项行政审批事项办理时限,平均压缩时限6个工作日,最长压缩时限10个工作日。 (略) 水行政许可事项标准化,编制发布实施规范179项、办事指南61项, (略) 水行政许可事项管理系统正式运行。强化“双随机、一公开”和信用监管等机制,对10家生产企业和7家水利工程建设监理单位、*级质量检测单位开展“双随机、一公开”监督检查。 (略) 场信 (略) 共收集从业企业*家、从业人员信息*条,公示工程项目91项,强化诚信激励与失信惩戒效能, (略) 场主体自律规范经营。联 (略) 发展改革委印发取用水领域信用评价工作方案,推进取用水信用监管。推进水行政审批“全区通办”,取水许可、洪水影响评价类审批等15个事项 (略) 异地受理,解决了企业和群众办事多地跑、折返跑问题。推进水利工程竣工验收“高效办成一件事”,将验收报备、专项验收和竣工验收事项整合为“一件事”,实行“一次申请、并联办理、联合验收”,“一件事”系统正式运行并产生实际办件。全年办理政务服务事项3688件,全年“好差评”总数1299件,好评率100%。

三、完善水法规制度体系

配 (略) 人大常委会完 (略) 水土保持条例、地下水保护和管理条例修改工作,开 (略) 节约用水条例修改、引绰济辽工程管理和保护条例立法调研。对标水利高质量发展需求,健全法律法规相关配套制度,出台强化水资源刚性约束,推进用水权改革,水利领域生态环境损害赔偿指引,水库库容管理、库区管理,生产建设项目水土保持监督管理,水利前期工作技术审查和行政审批管理, (略) 场经营主体信用信息管理等一系列规范性文件,进一步夯实了水利高质量发展的制度基础。加大水利政策研究力度,《内蒙 (略) 水行政执法裁量基准的法治化研究》列 (略) 社会科学基金项目,《用水权改革法治化研究》和《<内蒙 (略) 水工程管理保护办法>修订研究》课题成果顺利结项。

四、提升水行政执法质量和效能

联 (略) 司法厅印发《关于提升水行政执法质量和效能的实施意见》,对加强深化行政执法体制改革背景下水行政执法工作作出安排部署。深化“河湖长+检察长”工作机制,联 (略) (略) 、 (略) 公安厅开展河湖管理保护“春季”、“秋季”行动,联合松辽委、 (略) (略) 开展西辽河干流联合专项执法监督行动, (略) 10件检察公益诉讼与水行政执法协作典型案例。印 (略) 水行政执法典型案例收集解析发布制度,发挥典型案例示范指导作用。建 (略) 水行政执法辅助系统,对接全国水行政执法信息系统,强化水行政执法事项清单、执法依据、业务流程等规范化和标准化管理,嵌入水行政裁量权基准内容,为执法人员提供精准指引。持续加大水资源水生态水环境保护、防洪安全、工程安全及水利工程建设质量与安全等关系群众切身利益重点领域执法力度,全年各级水行政主管部门组织巡查河道20.*公里、巡查水域面积16.*平方公里,出动执法人员7.*人次,出动执法车辆1.*车次,现场制止违法行为358起, (略) 水事违法案件325件,罚款及没收非法所得*元,有力维护良好水事秩序。

五、加强法治宣传教育

印 (略) 水利厅领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,举 (略) 罚法、行政复议法专题讲座,开展节约 (略) 络答题和线上视频解读活动。精心组织“世界水日”“中国水周”、第十一个国家宪法日及宪法宣传周等普法活动,深入内蒙古大学、内蒙古农业大学、武川县、土默特右旗、 (略) 察哈尔高新技 (略) 开展黄河保护法,节约用水条例以 (略) 地下水保护和管理条例、河湖保护和管理条例等普法宣传。与新闻媒体深度合作,协调 (略) 新闻单位 (略) 主流媒体播发宣传稿件90余件,在内蒙古日报刊载《以法治利剑护佑祖国北疆水安全》《持续推动水利营商环境优化升级赋能高质量发展》等重点宣传文章。开发“北疆水·法”普法微信小程序并上线运行,打造水利部门便捷高效的普法宣传阵地。推进水利法治文化创新,在黄河上中游分界点建成内蒙古水利法治文化教育基地。《黄河保护法走进内蒙古》入选第二届“人·水·法”水利法治短视频作品征集活动全国展播作品。水利“八五”普法宣传短视频获得第 (略) “弘扬法治精神 提升公民法治素养”优秀法治文艺作品征集评选活动二等奖。

2025年是“十四五”规划的收官之年,是为“十五五”开局打下良好基础的关键之年。 (略) 水利厅将深入落实党中央、 (略) 关于法治政府建设的决策部署 (略) 党委、政府工作要求,坚持铸牢中华民族共同体意识工作主线,依法全面履行水旱灾害防御、水网建设、水资源节约管理、河湖管理、水利工程建设和运行管理、水土保持等法定职责,推进法治政府建设取得新成效,在法治轨道上持续推动水利高质量发展,为谱写中国式现代化内蒙古篇章提供有力水安全保障。

    
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