“十五五”交通运输发展规划是进入新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年规划，是全面推进交通强国建设的第二个五年规划，是推动交通运输高质量发展的五年规划，是贯彻落实中央完善规划体系、加强规划衔接要求的五年规划。按照国家、省、市关于编制“十五五”规划部署要求，科学编制望城“十五五”交通运输发展规划，全面总结“十四五”望城交通运输发展经验，认真梳理存在的问题，科学研判发展形势和变化趋势，科学确定“十五五”发展目标，提出望城“十五五”交通运 (略) ，提出交通运 (略) 方案，合理确定“十五五”重点建设项目的规模、时序，科学测算资金需求，研究提出保障措施及政策建议，对充分发挥交通运输在经济社会发展中的基础保障和先行引导作用，推 (略) 交通运输高质量发展，意义十分重大。

1、交通调查与现状分析

结合交通运输规划要求，开展资料收集和交通调查工作。资料收集主要收集社会经济、人口、交通发展等方面的资料。交通调查主要包括交通设施调查、交通出行特征调查、交通运行状况调查等，掌握重大基础设施基本情况、 (略) 的断面及交叉口高峰小时流量， (略) 的对外和过境交通需求，以及主要交叉口的运行情况。

现状分析包括望城对外交通分析、道路交通设施分析和交通运行分析等，评价望城“十四五”时期交通运输发展的成就、经验及存在的问题，为“十五五”交通运输发展规划提供支撑。

2、交通发展形势和需求分析

研究望城交通运输发展基础、发展趋势和需要重点关注的突出问题，以及交通运输发展面临的机遇、挑战和要求。根据经济社会发 (略) 空间发展方向 (略) 等，分析望城交通运输发展趋势，依据交通调查资料，分析预测不同层次的交通需求，为规划方案提供科学依据。

3、 (略) 、发展目标和指标研究

结 (略) 交通运输发展现状、发展需求分析，从经济社会发展的总体战略定位、发展目标和空间发展战略等角度出发，对标《交通强国建设纲要》要求，结合“十四五”交通运输规划主要目标指标完成情况，研究提 (略) “十五五”交通运输发 (略) 、发展战略、发展目标和主要指标设置，合理确定“十五五”时期主要指标的预期值。

4、交通基础设施与运输服务发展研究

在深入研究望城交通运输发展现状 (略) 、发展目标的基础上，从构建综合 (略) (略) 域经济社会发展的角度上，分析望城“十五五”交通运输发展方向和重点， (略) 、铁路、水路等对外交 (略) ，统筹各种交通方式的衔接，增强综合交通枢纽辐射能力，强 (略) 网、 (略) (略) (略) 的有效衔接， (略) 重要交叉口运行效率，完善公共交通系统，推进现代物流发展，提高运输服务水平等方面入手，研究交通基础设施、运输服务规划方案，提出“十五五”时期重大工程项目（铁路、公路、港口、客货运枢纽、 (略) 、公共交通等， (略) 重要交叉口项目），建立望城交通运输基础设施规划建设项目库，推动望城交通运输补短板、强弱项、提质量，与省厅、市局任务目标实现良好的衔接。

5、交通运输安全、绿色、智能化发展研究

深入分析和研判望城平安交通、绿色交通、智慧交通发展的基础、面临的挑战，以及交通运输安全、绿色、智能化发展的新形势、新要求，提出望城交通运输安全、绿色、智能化发展的重点方向、主要任务。以望城交通运输安全发展存在的突出问题和薄弱环节为问题导向，以适应服务交通强国建设，推动“零死亡”交通安全战略愿景为目标，研究提出健全望城交通运输安全发展体系的主要任务；对标望城经济社会发展总体定位，研究绿色交通发展战略需求，提出交通运输领域在节能减碳、生态环保、污染防治、资源集约循环利用、治理体系等方面的主要任务；紧密结合交通强国建设战略部署，提出交通运输数据资源共享和集成应用、全面提高交通智能化管理水平、推动交通运输智能化服务、提升交通主动安全水平等方面的主要任务。

6、行动计划

根据前文分析和项目库编制内容，综合考虑项目建设的重要性、必要性和紧迫性，列出年度行动计划，并初步测算计划内项目的投资，利于编制年度项目支出。

7、保障措施

结合望城实际情况，针对资源保障、法规保障、管理保障、规划保障等提出相关保障措施，利于项目的开展和规划的落实。

1、完善 (略) 络，提高交通 (略) 络效率。结合发展需求，进一步梳理和优化国、省、县道及其他主 (略) (略) ，重点推进 (略) 域、 (略) 、主要枢纽集散地的快速连接；做好乡村振兴战略统筹衔接，提 (略) 通行能力和服务水平，优 (略) 网的对接效率， (略) (略) 络的衔接；加快客货运枢纽、场站、 (略) 建设。

2、提升运输服务品质，推进出行服务便捷快速。大力推进“ (略) ”、城乡客运一体化建设，拓展运输服务功能，促进交通运输与产业、地区开发结合；深化交通运输供给侧结构性改革，优化交通运输通道体系，提高运输效率，推进物流“降本增速”。

3、突出科技创新，提升交通运输智能化发展水平。

4、坚持生态优先，提升交通运输绿色发展水平。

5、坚持安全第一，提升交通运输安全保障水平。

1、服务期限：

1）规划编制（2025年3月-2025年10月）：编 (略) “十五五”交通运输发展规划。

2）专家评审会（2025年11月）：报区人民政府，组织专家、各部门召开交通运输“十五五”发展规划专家评审会。

3）送审（2025年12月）：根据专家评审会的意见，修改和完 (略) “十五五”交通运输发展规划， (略) 备案（具体时间以实际为准）。

1、成交单位须在采购人规定的时间内完成服务。

2、成交单位按照国家、省、市关于编制“十五五”规划部署要求，在全面调 (略) 交通运输现状和系统评估“十四五”规划实施效果的基础上，深入剖析存在的问题，准确把握现 (略) 交通运输发展面临的形势和要求，系统提 (略) 交通运输“十五五”发展的目标、任务和措施。

3、相关标准：与上位交通行业规划、国土空间规划、区域产业发展规划等充分对接；按照相关法律法规、技术规定明确的要求进行编制。

4、研究成果需要达到专家评审会要求，并通 (略) 政府审定。

5、做好交通运输“十五五”发展规划的后续跟踪服务，后 (略) “十五五”交通规划评审意见，针对相关规划成果进行修改。

1、验收标准及安排

1）本项目按按照《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）文件的相关规定进行验收，验收主体 (略) (略) (略) 。

2）本项目审查阶段出具的评审意见或会议纪要一并视为设计要点，成交单位须根据审查意见对相应成果进行修改和完善。本项目履约完成的标志为提交的正式成果获得采购人验收通过。

3）项目审查不合格的，由成交单位返工直至合格，有关返工、再行审查，以及给采购人造成的损失等费用由成交单位承担。连续两次项目审查不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交单位单承担。

1、结算方法：

1）付款人： (略) (略) (略) （国库集中支付）

2）付款方式：完成送审稿后，支付至合同总价的30%；召开专家评审会，并通 (略) 政府审定，支付合同总价的40%；持续跟进省、市“十五五”交通运输规划，待省、市规划发布后，提交最终 (略) (略) 备案，经项目结算后支付剩余款项。

2、成交人如若被发现有提供虚假证明资料，将取消成交资格。

3、项目团队成员须全程参与工作，不得挂名投标，且未经采购人批准不得更换人员。

4、研究成果的知识产权：

1）所有投标人在本次采购活动中递交的所有文件均不退回。

2）提交的成果文件的知识产权归采购人所有。

5、在项目实施过程中如有任何安全事故由成交供应商自行承担，与采购人无关，采购人不承担任何经济赔偿和法律责任。

6、本项目采用据实结算，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，因成交人原因在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

7、投标人在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

8、以上采购需求内容系采购阶段基本需求，如成交单位在投标响应阶段提出更多响应承诺且获得采购人认可的，以最终签订的政府采购合同约定内容为准。

9、本项目使用主体和权利义务主 (略) (略) (略) 。

10、对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。

“十五五”交通运输发展规划是进入新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年规划，是全面推进交通强国建设的第二个五年规划，是推动交通运输高质量发展的五年规划，是贯彻落实中央完善规划体系、加强规划衔接要求的五年规划。按照国家、省、市关于编制“十五五”规划部署要求，科学编制望城“十五五”交通运输发展规划，全面总结“十四五”望城交通运输发展经验，认真梳理存在的问题，科学研判发展形势和变化趋势，科学确定“十五五”发展目标，提出望城“十五五”交通运 (略) ，提出交通运 (略) 方案，合理确定“十五五”重点建设项目的规模、时序，科学测算资金需求，研究提出保障措施及政策建议，对充分发挥交通运输在经济社会发展中的基础保障和先行引导作用，推 (略) 交通运输高质量发展，意义十分重大。

1、交通调查与现状分析

结合交通运输规划要求，开展资料收集和交通调查工作。资料收集主要收集社会经济、人口、交通发展等方面的资料。交通调查主要包括交通设施调查、交通出行特征调查、交通运行状况调查等，掌握重大基础设施基本情况、 (略) 的断面及交叉口高峰小时流量， (略) 的对外和过境交通需求，以及主要交叉口的运行情况。

现状分析包括望城对外交通分析、道路交通设施分析和交通运行分析等，评价望城“十四五”时期交通运输发展的成就、经验及存在的问题，为“十五五”交通运输发展规划提供支撑。

2、交通发展形势和需求分析

研究望城交通运输发展基础、发展趋势和需要重点关注的突出问题，以及交通运输发展面临的机遇、挑战和要求。根据经济社会发 (略) 空间发展方向 (略) 等，分析望城交通运输发展趋势，依据交通调查资料，分析预测不同层次的交通需求，为规划方案提供科学依据。

3、 (略) 、发展目标和指标研究

结 (略) 交通运输发展现状、发展需求分析，从经济社会发展的总体战略定位、发展目标和空间发展战略等角度出发，对标《交通强国建设纲要》要求，结合“十四五”交通运输规划主要目标指标完成情况，研究提 (略) “十五五”交通运输发 (略) 、发展战略、发展目标和主要指标设置，合理确定“十五五”时期主要指标的预期值。

4、交通基础设施与运输服务发展研究

在深入研究望城交通运输发展现状 (略) 、发展目标的基础上，从构建综合 (略) (略) 域经济社会发展的角度上，分析望城“十五五”交通运输发展方向和重点， (略) 、铁路、水路等对外交 (略) ，统筹各种交通方式的衔接，增强综合交通枢纽辐射能力，强 (略) 网、 (略) (略) (略) 的有效衔接， (略) 重要交叉口运行效率，完善公共交通系统，推进现代物流发展，提高运输服务水平等方面入手，研究交通基础设施、运输服务规划方案，提出“十五五”时期重大工程项目（铁路、公路、港口、客货运枢纽、 (略) 、公共交通等， (略) 重要交叉口项目），建立望城交通运输基础设施规划建设项目库，推动望城交通运输补短板、强弱项、提质量，与省厅、市局任务目标实现良好的衔接。

5、交通运输安全、绿色、智能化发展研究

深入分析和研判望城平安交通、绿色交通、智慧交通发展的基础、面临的挑战，以及交通运输安全、绿色、智能化发展的新形势、新要求，提出望城交通运输安全、绿色、智能化发展的重点方向、主要任务。以望城交通运输安全发展存在的突出问题和薄弱环节为问题导向，以适应服务交通强国建设，推动“零死亡”交通安全战略愿景为目标，研究提出健全望城交通运输安全发展体系的主要任务；对标望城经济社会发展总体定位，研究绿色交通发展战略需求，提出交通运输领域在节能减碳、生态环保、污染防治、资源集约循环利用、治理体系等方面的主要任务；紧密结合交通强国建设战略部署，提出交通运输数据资源共享和集成应用、全面提高交通智能化管理水平、推动交通运输智能化服务、提升交通主动安全水平等方面的主要任务。

6、行动计划

根据前文分析和项目库编制内容，综合考虑项目建设的重要性、必要性和紧迫性，列出年度行动计划，并初步测算计划内项目的投资，利于编制年度项目支出。

7、保障措施

结合望城实际情况，针对资源保障、法规保障、管理保障、规划保障等提出相关保障措施，利于项目的开展和规划的落实。

1、完善 (略) 络，提高交通 (略) 络效率。结合发展需求，进一步梳理和优化国、省、县道及其他主 (略) (略) ，重点推进 (略) 域、 (略) 、主要枢纽集散地的快速连接；做好乡村振兴战略统筹衔接，提 (略) 通行能力和服务水平，优 (略) 网的对接效率， (略) (略) 络的衔接；加快客货运枢纽、场站、 (略) 建设。

2、提升运输服务品质，推进出行服务便捷快速。大力推进“ (略) ”、城乡客运一体化建设，拓展运输服务功能，促进交通运输与产业、地区开发结合；深化交通运输供给侧结构性改革，优化交通运输通道体系，提高运输效率，推进物流“降本增速”。

3、突出科技创新，提升交通运输智能化发展水平。

4、坚持生态优先，提升交通运输绿色发展水平。

5、坚持安全第一，提升交通运输安全保障水平。

1、服务期限：

1）规划编制（2025年3月-2025年10月）：编 (略) “十五五”交通运输发展规划。

2）专家评审会（2025年11月）：报区人民政府，组织专家、各部门召开交通运输“十五五”发展规划专家评审会。

3）送审（2025年12月）：根据专家评审会的意见，修改和完 (略) “十五五”交通运输发展规划， (略) 备案（具体时间以实际为准）。

1、成交单位须在采购人规定的时间内完成服务。

2、成交单位按照国家、省、市关于编制“十五五”规划部署要求，在全面调 (略) 交通运输现状和系统评估“十四五”规划实施效果的基础上，深入剖析存在的问题，准确把握现 (略) 交通运输发展面临的形势和要求，系统提 (略) 交通运输“十五五”发展的目标、任务和措施。

3、相关标准：与上位交通行业规划、国土空间规划、区域产业发展规划等充分对接；按照相关法律法规、技术规定明确的要求进行编制。

4、研究成果需要达到专家评审会要求，并通 (略) 政府审定。

5、做好交通运输“十五五”发展规划的后续跟踪服务，后 (略) “十五五”交通规划评审意见，针对相关规划成果进行修改。

1、验收标准及安排

1）本项目按按照《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）文件的相关规定进行验收，验收主体 (略) (略) (略) 。

2）本项目审查阶段出具的评审意见或会议纪要一并视为设计要点，成交单位须根据审查意见对相应成果进行修改和完善。本项目履约完成的标志为提交的正式成果获得采购人验收通过。

3）项目审查不合格的，由成交单位返工直至合格，有关返工、再行审查，以及给采购人造成的损失等费用由成交单位承担。连续两次项目审查不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交单位单承担。

1、结算方法：

1）付款人： (略) (略) (略) （国库集中支付）

2）付款方式：完成送审稿后，支付至合同总价的30%；召开专家评审会，并通 (略) 政府审定，支付合同总价的40%；持续跟进省、市“十五五”交通运输规划，待省、市规划发布后，提交最终 (略) (略) 备案，经项目结算后支付剩余款项。

2、成交人如若被发现有提供虚假证明资料，将取消成交资格。

3、项目团队成员须全程参与工作，不得挂名投标，且未经采购人批准不得更换人员。

4、研究成果的知识产权：

1）所有投标人在本次采购活动中递交的所有文件均不退回。

2）提交的成果文件的知识产权归采购人所有。

5、在项目实施过程中如有任何安全事故由成交供应商自行承担，与采购人无关，采购人不承担任何经济赔偿和法律责任。

6、本项目采用据实结算，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，因成交人原因在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

7、投标人在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

8、以上采购需求内容系采购阶段基本需求，如成交单位在投标响应阶段提出更多响应承诺且获得采购人认可的，以最终签订的政府采购合同约定内容为准。

9、本项目使用主体和权利义务主 (略) (略) (略) 。

10、对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。