第一章 招标公告（适用于公开招标）

昆仑能源财务共享业务外包服务项目

（2025-2027年）

招标公告

招标编号：*-*

1. 招标条件

本招标项目昆仑能源财务共享业务外包服务项目（2025-2027年）已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中 (略) (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：昆仑能源财务共享业务外包服务项目（2025-2027年）。

2.2 项目概况： (略) 党组打造全球共享服务体系的决策部署，中 (略) (略) （以 (略) 共享） (略) （以下简称昆仑能源）财务共享业务的运营主体，成立了专门的财务共享服务团队， (略) 理昆仑能源财务共享业务。 (略) 多、业务体量大、核算种类复杂、单位遍布广，目前，集团共享存 (略) 理人员缺口，拟对外公开采购财务共享业务专业资源，参与昆仑能源财务共享运营服务工作，对标行业一流，共 (略) 共享服务昆仑能源财务共享业务的质量和品牌形象。

2.3 招标范围：本次招标共1标包，服务内容为：为昆仑能源提供财务共享业务外包服务，服务包括会计核算服务、资金结算服务、报表服务、热线服务、稽核服务、系统运维技术服务、历史信息数据托管服务、运营管理等内容；负 (略) 共享交办的日常其他相关工作。具体详见第五章发包人要求、技术要求、第（二）条业务要素。

服务地点：中标人提供的地点。

2.4 限价情况：本项目按年度及分项分别设置控制价，2025年不超过*元（含税），2026年不超过*元（含税），2027年不超过*元（含税），三年总金额不超过*元（含税）；分项控制价详见下表，投标人提供本项目报价包括但不限于业务外包人工费用、运营支出、系统运维、历史数据托管、服务费等所有费用，投标人报价应逐年、分项报价，报价超过三年和每年最高限价投标将被否决。报价为含增值税价格。

2.5质量要求：为保证运营业务连续性和交付质量稳定性，每月进行关键指标评价，按季度进行考核，年终进行全年质量交付考评，如年度交付质量不达标，将停止次年合同执行，造成招标方损失的，将由中标方承担全部损失，招标方可重新启动采购且不承担任何责任。本项目质量指标定义、要求及计算方法需执行招标方规定。

2.6服务期限：合同生效之日起三年。

2.7服务要求：符合国家及中国石油有关技术标准要求，同时满足招标方案中的技术标准和质量要求。符合国家会计准则、 (略) 会计手册和内控要求，符合昆仑能源会计手册、 (略) 质量标准。

2.8定标原则：遵循技术、商务及价格综合得分最高的原则，评标委员会算出综合得分并按由高到低对投标人进行排名，依次推荐前三名为中标候选人，并标明排序。若通过初步评审的有效投标人小于3家时，由评委对有效投标人不足3家是否具备竞争性做出认定，若认定具备竞争性，则进入详细评审，并推荐排名第1名的投标人为中标候选人，若认定不具备竞争性，则否决所有投标，本次招标失败。

注：投标人出现下列情形之一的，将不得被推荐为中标候选人

①该投标人的评标价格超出全体有效投标人的评标价格平均值40%（不含）以上的；

②该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值30%（不含）以上的。

综合得分相同的，价格低者排名优先；价格得分相同的，商务部分得分高排名优先；商务部分得分相同的，依据类似项目业绩大小排名。

招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或经考察小组现场考察不具备承担本项目生产制造能力，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*3.1、资格要求：投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织（含分公司），具备有效的营业执照、基本存款账户开户证明。以上资料提供扫描件加盖公章。

*3.2、业绩要求：能够提供近5年（2020年1月1日至今）财务共享业务实践相关成功案例，提供至少1个财务共享业务外包服务或财务共享系统建设相关成功案例，每个案例年度结算金额不少于*元人民币，案例选择应贴近本项目财务共享业务外包服务内容，包含但不限于系统开发实施、业务承接、热线服务、系统运维支持等内容。需提供包含合同或结算单（验收单）关键页、服务费发票及验真证明等证明材料，并加盖公章。

*3.3、财务要求：投标人应未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；如有以上情形投标将被否决。投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，投标人应提供会计师事务所出具的2021年、2022年、2023年的无保留意见的财务审计报告复印件并加盖公章，包括资产负债表、利润表、所有者权益变动表、现金流量表、会计报表附注。若企业新成立不足三年，企业需提供自成立之日起至2023年的会计师事务所出具的无保留意见的财务审计报告并加盖公章。未按要求提供或提供的任一年度审计报告显示为资不抵债的，投标将被否决。

*3.4、办公职场要求：投标人需配套提供办公职场服务，需提供与企业法人名称或法定代表人名称一致的办公场所房产证复印件，或提供租赁合同复印件及房主房产证复印件，并加盖公章。投标方应在投标时提供实地图片及设施说明。

*3.5、承诺要求：投标人需提供以下承诺（格式自拟且加盖公章）：一是承诺所提供的办公场地，具备至少两家运营 (略) 接入中国石油 (略) 条件，且网络可靠性、可用性不低于99.99%；二是承诺中标后，全面配合招标方完 (略) 接入调试和办公环境准备相关工作；三是具备应急灾备机制，如遇停电等突发事故具备异地快速切换办公能力。

*3.6、信誉要求：未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；未被 (略) 在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单；投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；开标当日未被中国石油 (略) 暂停或取消投标资格。

*3.7、本次招标不接受联合体投标。

*3.8、本次招标不允许转包、分包。

*3.9、人员要求：应为本项目成立具备财务共享业务运营专业技术能力的稳定交付团队，按照工作量评估，财务业务外包团队成员不超过64人，包含现场项目经理2人。其中项目经理应具备10年以上相关工作经验。投标方与团队成员应具有正式劳动关系，需提供团队成员简介、劳动合同及投标人为团队成员缴纳的近6个月社保证明。

*3.10、其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*3.11、投标人须承诺：若成为中标人，将严格按照“技术要求”开展外包服务工作并接受招标人评价、考核。

*3.12、不满足“技术要求”标*条款的投标将被否决。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年02月28日至2025年03月06日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油 (略) 下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油 (略) ，搜索本项目，在拟投 (略) 点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登*中国石油招标 (略) ，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。

（登*账号和中国石油 (略) 一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2 招标文件按标包售卖，售价为200元人民币/标包（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油 (略) 下载招标文件。

4.4 潜在投标人在中国石油招标 (略) 上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5 此次采购招标项目 (略) 上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油 (略) 首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“ (略) Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证 (略) 于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key

5. 投标文件的递交

5.1本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2025年03月13日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油 (略) 。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油 (略) 将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每标包*元。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油 (略) (http://**)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、 (略) （购买招标文件及投标保证金递交） (略) 操作指导：

咨询电话：*

(略) 运营机构：中油 (略)

(略) 站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司　　　　

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2025年02月　　

第一章 招标公告（适用于公开招标）

昆仑能源财务共享业务外包服务项目

（2025-2027年）

招标公告

招标编号：*-*

1. 招标条件

本招标项目昆仑能源财务共享业务外包服务项目（2025-2027年）已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中 (略) (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：昆仑能源财务共享业务外包服务项目（2025-2027年）。

2.2 项目概况： (略) 党组打造全球共享服务体系的决策部署，中 (略) (略) （以 (略) 共享） (略) （以下简称昆仑能源）财务共享业务的运营主体，成立了专门的财务共享服务团队， (略) 理昆仑能源财务共享业务。 (略) 多、业务体量大、核算种类复杂、单位遍布广，目前，集团共享存 (略) 理人员缺口，拟对外公开采购财务共享业务专业资源，参与昆仑能源财务共享运营服务工作，对标行业一流，共 (略) 共享服务昆仑能源财务共享业务的质量和品牌形象。

2.3 招标范围：本次招标共1标包，服务内容为：为昆仑能源提供财务共享业务外包服务，服务包括会计核算服务、资金结算服务、报表服务、热线服务、稽核服务、系统运维技术服务、历史信息数据托管服务、运营管理等内容；负 (略) 共享交办的日常其他相关工作。具体详见第五章发包人要求、技术要求、第（二）条业务要素。

服务地点：中标人提供的地点。

2.4 限价情况：本项目按年度及分项分别设置控制价，2025年不超过*元（含税），2026年不超过*元（含税），2027年不超过*元（含税），三年总金额不超过*元（含税）；分项控制价详见下表，投标人提供本项目报价包括但不限于业务外包人工费用、运营支出、系统运维、历史数据托管、服务费等所有费用，投标人报价应逐年、分项报价，报价超过三年和每年最高限价投标将被否决。报价为含增值税价格。

2.5质量要求：为保证运营业务连续性和交付质量稳定性，每月进行关键指标评价，按季度进行考核，年终进行全年质量交付考评，如年度交付质量不达标，将停止次年合同执行，造成招标方损失的，将由中标方承担全部损失，招标方可重新启动采购且不承担任何责任。本项目质量指标定义、要求及计算方法需执行招标方规定。

2.6服务期限：合同生效之日起三年。

2.7服务要求：符合国家及中国石油有关技术标准要求，同时满足招标方案中的技术标准和质量要求。符合国家会计准则、 (略) 会计手册和内控要求，符合昆仑能源会计手册、 (略) 质量标准。

2.8定标原则：遵循技术、商务及价格综合得分最高的原则，评标委员会算出综合得分并按由高到低对投标人进行排名，依次推荐前三名为中标候选人，并标明排序。若通过初步评审的有效投标人小于3家时，由评委对有效投标人不足3家是否具备竞争性做出认定，若认定具备竞争性，则进入详细评审，并推荐排名第1名的投标人为中标候选人，若认定不具备竞争性，则否决所有投标，本次招标失败。

注：投标人出现下列情形之一的，将不得被推荐为中标候选人

①该投标人的评标价格超出全体有效投标人的评标价格平均值40%（不含）以上的；

②该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值30%（不含）以上的。

综合得分相同的，价格低者排名优先；价格得分相同的，商务部分得分高排名优先；商务部分得分相同的，依据类似项目业绩大小排名。

招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或经考察小组现场考察不具备承担本项目生产制造能力，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*3.1、资格要求：投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织（含分公司），具备有效的营业执照、基本存款账户开户证明。以上资料提供扫描件加盖公章。

*3.2、业绩要求：能够提供近5年（2020年1月1日至今）财务共享业务实践相关成功案例，提供至少1个财务共享业务外包服务或财务共享系统建设相关成功案例，每个案例年度结算金额不少于*元人民币，案例选择应贴近本项目财务共享业务外包服务内容，包含但不限于系统开发实施、业务承接、热线服务、系统运维支持等内容。需提供包含合同或结算单（验收单）关键页、服务费发票及验真证明等证明材料，并加盖公章。

*3.3、财务要求：投标人应未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；如有以上情形投标将被否决。投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，投标人应提供会计师事务所出具的2021年、2022年、2023年的无保留意见的财务审计报告复印件并加盖公章，包括资产负债表、利润表、所有者权益变动表、现金流量表、会计报表附注。若企业新成立不足三年，企业需提供自成立之日起至2023年的会计师事务所出具的无保留意见的财务审计报告并加盖公章。未按要求提供或提供的任一年度审计报告显示为资不抵债的，投标将被否决。

*3.4、办公职场要求：投标人需配套提供办公职场服务，需提供与企业法人名称或法定代表人名称一致的办公场所房产证复印件，或提供租赁合同复印件及房主房产证复印件，并加盖公章。投标方应在投标时提供实地图片及设施说明。

*3.5、承诺要求：投标人需提供以下承诺（格式自拟且加盖公章）：一是承诺所提供的办公场地，具备至少两家运营 (略) 接入中国石油 (略) 条件，且网络可靠性、可用性不低于99.99%；二是承诺中标后，全面配合招标方完 (略) 接入调试和办公环境准备相关工作；三是具备应急灾备机制，如遇停电等突发事故具备异地快速切换办公能力。

*3.6、信誉要求：未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；未被 (略) 在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单；投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；开标当日未被中国石油 (略) 暂停或取消投标资格。

*3.7、本次招标不接受联合体投标。

*3.8、本次招标不允许转包、分包。

*3.9、人员要求：应为本项目成立具备财务共享业务运营专业技术能力的稳定交付团队，按照工作量评估，财务业务外包团队成员不超过64人，包含现场项目经理2人。其中项目经理应具备10年以上相关工作经验。投标方与团队成员应具有正式劳动关系，需提供团队成员简介、劳动合同及投标人为团队成员缴纳的近6个月社保证明。

*3.10、其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*3.11、投标人须承诺：若成为中标人，将严格按照“技术要求”开展外包服务工作并接受招标人评价、考核。

*3.12、不满足“技术要求”标*条款的投标将被否决。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年02月28日至2025年03月06日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油 (略) 下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油 (略) ，搜索本项目，在拟投 (略) 点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登*中国石油招标 (略) ，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。

（登*账号和中国石油 (略) 一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2 招标文件按标包售卖，售价为200元人民币/标包（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油 (略) 下载招标文件。

4.4 潜在投标人在中国石油招标 (略) 上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5 此次采购招标项目 (略) 上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油 (略) 首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“ (略) Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证 (略) 于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key

5. 投标文件的递交

5.1本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2025年03月13日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油 (略) 。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油 (略) 将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每标包*元。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油 (略) (http://**)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、 (略) （购买招标文件及投标保证金递交） (略) 操作指导：

咨询电话：*

(略) 运营机构：中油 (略)

(略) 站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司　　　　

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2025年02月