第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭审计部2025-2028年经济责任审计外委公开招标，项目招标编号为：CEZB#，招标人为中国 (略) (略) ，项目单位为：国能神 (略) 神东审计部，资金来源为自筹。招标代理机构为国 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；

2.1.1项目概况：

国能神 (略) (略) （简称神东煤炭）是国 (略) 的骨干煤炭生产企业，地处蒙、陕、 (略) 能 (略) ，主要负责国 (略) 在神府东胜煤田骨干矿井和山西保德煤矿，以及配套项目的生产运营。公司拥有大型现代化安全高效矿井13个,其中在内蒙 (略) 境内7个（核定产能#吨），陕西省境内5个，山西省境内1个。#吨以上的矿井1个，#吨以上2个，1000-#吨5个，#吨以下5个,总产能2亿吨。

按照《国 (略) 企业主要领导人员经济责任审计管理办法》（国家能源制度〔2022〕47号）第十一条 领导人员任期内原则上至少安排一次经济责任审计。第十二条 领导人员任职超过2年的，可以开展经济责任审计。其中，履职满5年且未开展过任中审计的领导人员，必须开展经济责任审计。 (略) 制度要求，神东煤炭预计每年需要开展的经济责任审计项目在20个左右，内部审计人员力量无法满足要求，需要委托外部事务所进行经济责任审计。被审计单位共50个，分别隶属于神 (略) (略) ，每年合同主体据实签订。按照资产规模、人员数量、下设科室数量将被审计单位划分为三类，一类单位14个，二类单位19个，三类单位17个，每年预计开展一类单位10个项目，二类单位5个项目，三类单位5个项目。（单位分类详见附表1）。

2.1.2采购范围：对神东煤炭所属的50个二级单位负责人开展任中或离任经济责任审计项目。一类单位每年预计10个、二类单位每年预计5个、三类单位每年预计5个。2025年需要同时开展14个审计项目，每个项目至少需要2名注册会计师；预计2025年同时开展20个项目为峰值（具体详见技术要求）。

2.1.3计划服务期：合同签订后3年。

2.1.4质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，详见技术文件要求。

2.1.5安全要求：安全责任主体为中标人。具体以签订的安全协议为准。不允许分包，不允许井下劳务派遣用工，涉及井下工作时，拟派服务人员须为投标人的合同制员工，并按国家规定缴纳社保。

2.1.6质保期：无。

2.1.7付款方式：按照单个审计项目结算，每个审计项目结束后，由审计部组成验收小组对审计项目进行验收，并出具验收合格单，验收合格单出具后三个月内一次性完成单个审计项目的合同价款。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有税务主管部门颁发的有效的税务师事务所行政登记证书，提供登记证书证明文件扫描件。

【2】财务要求：

【3】业绩要求：2020年2月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有经济责任审计合同业绩2份，且单份合同金额不低于#元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件及每份合同对应的任意一张增值税发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；发票扫描件的发票代码、发票号码、开票日期、含税金额、不含税金额须清晰可查，发票开具截止时间须在2025年1月1日前（不含），否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国 (略) （http://**） (略) 页底部查找“ (略) ”图标，点击图标跳转至国 (略) (略) ，点击“物资采购”图标，完成国 (略) 供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国 (略) (略) →帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登#“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-03-01 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-03-06 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-03-24 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国 (略) （http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国 (略) (略)

地 址： (略) 大柳塔镇

邮 编：#

联 系 人：岳连君

电 话：0912-#

电子邮箱：*@*ttp://**

招标代理机构：国 (略) (略)

地 址： (略) 大柳塔镇 (略)

邮 编：#

联 系 人：李鹏、高慧茹

电 话：#

电子邮箱：*@*ttp://**

国能e招客服电话：010-#

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能 (略) 址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭审计部2025-2028年经济责任审计外委公开招标，项目招标编号为：CEZB#，招标人为中国 (略) (略) ，项目单位为：国能神 (略) 神东审计部，资金来源为自筹。招标代理机构为国 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；

2.1.1项目概况：

国能神 (略) (略) （简称神东煤炭）是国 (略) 的骨干煤炭生产企业，地处蒙、陕、 (略) 能 (略) ，主要负责国 (略) 在神府东胜煤田骨干矿井和山西保德煤矿，以及配套项目的生产运营。公司拥有大型现代化安全高效矿井13个,其中在内蒙 (略) 境内7个（核定产能#吨），陕西省境内5个，山西省境内1个。#吨以上的矿井1个，#吨以上2个，1000-#吨5个，#吨以下5个,总产能2亿吨。

按照《国 (略) 企业主要领导人员经济责任审计管理办法》（国家能源制度〔2022〕47号）第十一条 领导人员任期内原则上至少安排一次经济责任审计。第十二条 领导人员任职超过2年的，可以开展经济责任审计。其中，履职满5年且未开展过任中审计的领导人员，必须开展经济责任审计。 (略) 制度要求，神东煤炭预计每年需要开展的经济责任审计项目在20个左右，内部审计人员力量无法满足要求，需要委托外部事务所进行经济责任审计。被审计单位共50个，分别隶属于神 (略) (略) ，每年合同主体据实签订。按照资产规模、人员数量、下设科室数量将被审计单位划分为三类，一类单位14个，二类单位19个，三类单位17个，每年预计开展一类单位10个项目，二类单位5个项目，三类单位5个项目。（单位分类详见附表1）。

2.1.2采购范围：对神东煤炭所属的50个二级单位负责人开展任中或离任经济责任审计项目。一类单位每年预计10个、二类单位每年预计5个、三类单位每年预计5个。2025年需要同时开展14个审计项目，每个项目至少需要2名注册会计师；预计2025年同时开展20个项目为峰值（具体详见技术要求）。

2.1.3计划服务期：合同签订后3年。

2.1.4质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，详见技术文件要求。

2.1.5安全要求：安全责任主体为中标人。具体以签订的安全协议为准。不允许分包，不允许井下劳务派遣用工，涉及井下工作时，拟派服务人员须为投标人的合同制员工，并按国家规定缴纳社保。

2.1.6质保期：无。

2.1.7付款方式：按照单个审计项目结算，每个审计项目结束后，由审计部组成验收小组对审计项目进行验收，并出具验收合格单，验收合格单出具后三个月内一次性完成单个审计项目的合同价款。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有税务主管部门颁发的有效的税务师事务所行政登记证书，提供登记证书证明文件扫描件。

【2】财务要求：

【3】业绩要求：2020年2月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有经济责任审计合同业绩2份，且单份合同金额不低于#元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件及每份合同对应的任意一张增值税发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；发票扫描件的发票代码、发票号码、开票日期、含税金额、不含税金额须清晰可查，发票开具截止时间须在2025年1月1日前（不含），否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国 (略) （http://**） (略) 页底部查找“ (略) ”图标，点击图标跳转至国 (略) (略) ，点击“物资采购”图标，完成国 (略) 供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国 (略) (略) →帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登#“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-03-01 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-03-06 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-03-24 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国 (略) （http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国 (略) (略)

地 址： (略) 大柳塔镇

邮 编：#

联 系 人：岳连君

电 话：0912-#

电子邮箱：*@*ttp://**

招标代理机构：国 (略) (略)

地 址： (略) 大柳塔镇 (略)

邮 编：#

联 系 人：李鹏、高慧茹

电 话：#

电子邮箱：*@*ttp://**

国能e招客服电话：010-#

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能 (略) 址：http://**