通科财发【2025】004号

科尔沁区财政局“双随机、一公开”监管实施方案

为加快推进“双随机、一公开”监管工作，提高监管的精准性和共享共治效果，助力“放管服”改革和营商环境优化，根据《 (略) 办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发【2023】1号）和关于印发《 (略) “双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案》的通知（通市双随机办字【2024】8号）文件精神，结合 (略) 工作实际指定本实施方案。

一、基本原则

重点突破，循序渐进。坚持问题导向、目标导向，着力破解企业信用信息归集、风评评价模型建立、分级标准界定等重点难点问题，以点带面，示范引领，分部门、分领域构建企业信用风险差异化随机抽查模式。

科学合理，公平公正。坚持定量分析与定性判定相结合，合理选择风险指标，依法依规采集、归集企业信用信息。企业信用风险分级结果仅作为政 (略) 场监管执法的参考，保障企业信用信息安全和合法权益。

注重应用，提升效能。建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，抽查企业比例、频次与其信用风险等级结合，提高随机抽查的精准性和震慑力，减少对企业正常生产经营的额影响。

二、工作目标

利用国家企业信用信息公示系统（内蒙古）和“信用中国”平台推送的 (略) 企业信用风险分级结果，探索开展“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，建立适应监管需求的企业信用风险评价专用库， (略) 场监管领域主要风险点的识别和预警。建立企业信用风险差异化随机抽查机制，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。

三、主要任务

（一）归集企业信用信息。规范企业信用信息数据标准。参照国家公共信用信息资源目录和数据标准，健全归集机制和渠道，将 (略) 各相关部门在依法履职中产生的登记注册、行政许可、行政确认、监督检查、 (略) 罚、行政强制、违法失信等涉企信息，以统一社会信用代码为标识，归集至国家企业信用信息公示系统（内蒙古）与“信用中国”并记于企业名下。

（二）建设企业信用风险分类评价库。依托国家企业信用信息公示系统（内蒙古）和“信用中国”，利用大数据等技术，结合监管实践， (略) 各有关部门建立本部门企业信用风险评价库，实施企业信用风险分级分类管理，并实施动态调整。

（三）建立健全企业信用风险差异化随机抽查机制。各部门开展“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合，对信用风险较低的，合理降低检查频次和比例，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的，按照常规要求依法监管；对信用风险较高的，提高检查频次和比例，依法依规实行严管。各部门结合部门监管职责，依托国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平爱--内蒙古）建立健全本部门企业信用风险差异化随机抽查机制，合理确定不同信用风险等级企业随机抽查比例、频次。

（四）强化随机抽查结果运用和效果评估。随机抽查结果分别通过国家企业信用信息公示系统（内蒙古）与“信用中国”依法依规记于企业名下并向社会公示，接受社会监督，实现抽查检查结果政府部门间互认共享，对抽查发现的违法失信行为依法 (略) 力度，实施联合惩戒，形成有力震慑。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各有关部门要充分认识“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合的重要性和紧迫性，加强领导、精心谋划，周密组织、统筹推进，明确时间进度和责任分工，确保各项工作任务落地见效。

（二）强化信息安全。各有关部门要加强信用信息安全基础设施和安全防护能力建设，加大对涉及国际利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等信息的保护力度。与第三方合作，要签订保密协议，防止失密泄密和侵犯个人隐私。

（三）做好宣传解读。各有关部门要通过各种渠道和形式，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合的重要意义和现实作用，宣传工作成效、典型经验和先进做法，及时回应社会关切和群众诉求，营造良好社会氛围。

(略) (略)

2025年02月27日

通科财发【2025】004号

科尔沁区财政局“双随机、一公开”监管实施方案

为加快推进“双随机、一公开”监管工作，提高监管的精准性和共享共治效果，助力“放管服”改革和营商环境优化，根据《 (略) 办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发【2023】1号）和关于印发《 (略) “双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案》的通知（通市双随机办字【2024】8号）文件精神，结合 (略) 工作实际指定本实施方案。

一、基本原则

重点突破，循序渐进。坚持问题导向、目标导向，着力破解企业信用信息归集、风评评价模型建立、分级标准界定等重点难点问题，以点带面，示范引领，分部门、分领域构建企业信用风险差异化随机抽查模式。

科学合理，公平公正。坚持定量分析与定性判定相结合，合理选择风险指标，依法依规采集、归集企业信用信息。企业信用风险分级结果仅作为政 (略) 场监管执法的参考，保障企业信用信息安全和合法权益。

注重应用，提升效能。建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，抽查企业比例、频次与其信用风险等级结合，提高随机抽查的精准性和震慑力，减少对企业正常生产经营的额影响。

二、工作目标

利用国家企业信用信息公示系统（内蒙古）和“信用中国”平台推送的 (略) 企业信用风险分级结果，探索开展“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，建立适应监管需求的企业信用风险评价专用库， (略) 场监管领域主要风险点的识别和预警。建立企业信用风险差异化随机抽查机制，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。

三、主要任务

（一）归集企业信用信息。规范企业信用信息数据标准。参照国家公共信用信息资源目录和数据标准，健全归集机制和渠道，将 (略) 各相关部门在依法履职中产生的登记注册、行政许可、行政确认、监督检查、 (略) 罚、行政强制、违法失信等涉企信息，以统一社会信用代码为标识，归集至国家企业信用信息公示系统（内蒙古）与“信用中国”并记于企业名下。

（二）建设企业信用风险分类评价库。依托国家企业信用信息公示系统（内蒙古）和“信用中国”，利用大数据等技术，结合监管实践， (略) 各有关部门建立本部门企业信用风险评价库，实施企业信用风险分级分类管理，并实施动态调整。

（三）建立健全企业信用风险差异化随机抽查机制。各部门开展“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合，对信用风险较低的，合理降低检查频次和比例，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的，按照常规要求依法监管；对信用风险较高的，提高检查频次和比例，依法依规实行严管。各部门结合部门监管职责，依托国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平爱--内蒙古）建立健全本部门企业信用风险差异化随机抽查机制，合理确定不同信用风险等级企业随机抽查比例、频次。

（四）强化随机抽查结果运用和效果评估。随机抽查结果分别通过国家企业信用信息公示系统（内蒙古）与“信用中国”依法依规记于企业名下并向社会公示，接受社会监督，实现抽查检查结果政府部门间互认共享，对抽查发现的违法失信行为依法 (略) 力度，实施联合惩戒，形成有力震慑。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各有关部门要充分认识“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合的重要性和紧迫性，加强领导、精心谋划，周密组织、统筹推进，明确时间进度和责任分工，确保各项工作任务落地见效。

（二）强化信息安全。各有关部门要加强信用信息安全基础设施和安全防护能力建设，加大对涉及国际利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等信息的保护力度。与第三方合作，要签订保密协议，防止失密泄密和侵犯个人隐私。

（三）做好宣传解读。各有关部门要通过各种渠道和形式，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合的重要意义和现实作用，宣传工作成效、典型经验和先进做法，及时回应社会关切和群众诉求，营造良好社会氛围。

(略) (略)

2025年02月27日