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中江高新区关于四川省产业园区高质量发展措施的建议
1.构建“园 (略) 办”全周期服务体系。推广成都“园区通” (略) 经验，整合企业开办、项目审批、政策兑现等事项，实现“一网通办”。线下设立“一站式服务中心”， (略) 场监管、税务、人社等部门派驻专员，提供“帮代办+容缺受理”服务，缩短审批时限。借鉴泸州“绿色通道”模式，对重大项目实行“模拟审批+联合验收”，政府投资类项目审批压缩至30个工作日以内，企业投资类压缩至24个工作日，同步建立“企业服务专员”网格化机制，解决用工、融资等难题。
2.强化政策精准匹配与快速落地。建立“政策计算器”智能匹配系统，动态归集省、市两级惠企政策，通过 (略) “进解优促”机制，主动推送至企业。设立“政策兑现窗口”，优化成都“蓉易+”服务模式，确保政策资金“免申即享、直达快享”，杜绝政策空转。
1.以“亩均论英雄+弹性供应”激活存量用地。推广浙江经验，建立以亩均税收、研发强度、单位能耗为核 (略) 企业分级评价体系，对A类企业优先保障用地指标，D类企业实施限期整改或“腾笼换鸟”。借鉴遂宁“标准地+弹性年期”改革，新增工业用地按“标准地”供应，提升弹性年期出让比例，降低企业初期成本。复制什邡欣旺达项目经验，通过司法拍卖、平台收储、租赁盘活等方式，全面提升全省闲置低 (略) 置率，配套容积率奖励、税费减免政策，鼓励企业增资扩产。
2.构建绿色集约的 (略) 络。依托搭建能源、 (略) ， (略) 实施“一园一策”能耗管控。推动“ (略) ”建设，引入华为云等数字技术，优化电力、燃气、供水等智慧调度系统，降低企业用能成本。
1.构建“产学研用”一体化创新生态。学习苏州 (略) “企业创新联合体”模式，在电子信息、生物医药等优势领域， (略) 所建设省级中试基地。推 (略) “基金招商+技术入股”经验，设立规模产业引导基金，支持科技成果“先投后补”，加速天府实验室成果就地转化。
2.实施产业链“强基补链”工程。借鉴常州“全链条孵化”路径，聚焦锂电、人工智能等赛道，构建“ (略) -孵化器-加速器-产业园”四级载体。依托绵阳科技城、德阳重装基地，招引“链主”企业，配套设立细分领域专项基金，推动中小企业并购重组，形成千亿级产业集群闭环。
1.优化“15分钟产城生活圈”。在 (略) 、宜宾 (略) (略) 域，规划“ (略) ”单元，配套人才公寓、国际学校、 (略) 及商业综合体，建设“工业邻里中心”。推 (略) “十个无忧”人才政策，对高层次人才给予足量购房补贴及子女教育保障， (略) 宜居吸引力。
2.推动“ (略) ”功能升级。结合成都世运会契机，在 (略) 嵌入文体场馆、湿地公园等公共空间，打造“生产+生态+生活”复合场景。借鉴遂宁 (略) 湿地公园经验，将闲置低效工业用地调整为绿地和公共服务用地，实现产城景观融合。同时在可开发用地不 (略) ， (略) 公共交通专线， (略) (略) 血脉互通。
1. (略) 域利益共享机制。深化成渝“双核”联动，推广 (略) 与 (略) “研发+制造”合作模式，共 (略) ，推动汽车、电子等产业互采互供。大力建设“副中心”城市， (略) (略) 承接 (略) 功能外溢，打造“ (略) ”，税收按比例分成。
2.实施“赛马制”考核激励。将亩均效益、科技成果转化率等 (略) 考核指标，对排名前10% (略) 给予用地指标倾斜及财政奖励。设立“园区改革先锋奖”，鼓励基层探索“一园一策”创新（如泸 (略) “通跑专办”），形成可复制经验。
1.构建“园 (略) 办”全周期服务体系。推广成都“园区通” (略) 经验，整合企业开办、项目审批、政策兑现等事项，实现“一网通办”。线下设立“一站式服务中心”， (略) 场监管、税务、人社等部门派驻专员，提供“帮代办+容缺受理”服务，缩短审批时限。借鉴泸州“绿色通道”模式，对重大项目实行“模拟审批+联合验收”，政府投资类项目审批压缩至30个工作日以内，企业投资类压缩至24个工作日，同步建立“企业服务专员”网格化机制，解决用工、融资等难题。
2.强化政策精准匹配与快速落地。建立“政策计算器”智能匹配系统，动态归集省、市两级惠企政策，通过 (略) “进解优促”机制，主动推送至企业。设立“政策兑现窗口”，优化成都“蓉易+”服务模式，确保政策资金“免申即享、直达快享”，杜绝政策空转。
1.以“亩均论英雄+弹性供应”激活存量用地。推广浙江经验，建立以亩均税收、研发强度、单位能耗为核 (略) 企业分级评价体系，对A类企业优先保障用地指标，D类企业实施限期整改或“腾笼换鸟”。借鉴遂宁“标准地+弹性年期”改革，新增工业用地按“标准地”供应，提升弹性年期出让比例，降低企业初期成本。复制什邡欣旺达项目经验，通过司法拍卖、平台收储、租赁盘活等方式，全面提升全省闲置低 (略) 置率，配套容积率奖励、税费减免政策，鼓励企业增资扩产。
2.构建绿色集约的 (略) 络。依托搭建能源、 (略) ， (略) 实施“一园一策”能耗管控。推动“ (略) ”建设，引入华为云等数字技术，优化电力、燃气、供水等智慧调度系统，降低企业用能成本。
1.构建“产学研用”一体化创新生态。学习苏州 (略) “企业创新联合体”模式，在电子信息、生物医药等优势领域， (略) 所建设省级中试基地。推 (略) “基金招商+技术入股”经验，设立规模产业引导基金，支持科技成果“先投后补”，加速天府实验室成果就地转化。
2.实施产业链“强基补链”工程。借鉴常州“全链条孵化”路径，聚焦锂电、人工智能等赛道，构建“ (略) -孵化器-加速器-产业园”四级载体。依托绵阳科技城、德阳重装基地，招引“链主”企业，配套设立细分领域专项基金，推动中小企业并购重组，形成千亿级产业集群闭环。
1.优化“15分钟产城生活圈”。在 (略) 、宜宾 (略) (略) 域，规划“ (略) ”单元，配套人才公寓、国际学校、 (略) 及商业综合体，建设“工业邻里中心”。推 (略) “十个无忧”人才政策，对高层次人才给予足量购房补贴及子女教育保障， (略) 宜居吸引力。
2.推动“ (略) ”功能升级。结合成都世运会契机，在 (略) 嵌入文体场馆、湿地公园等公共空间，打造“生产+生态+生活”复合场景。借鉴遂宁 (略) 湿地公园经验，将闲置低效工业用地调整为绿地和公共服务用地，实现产城景观融合。同时在可开发用地不 (略) ， (略) 公共交通专线， (略) (略) 血脉互通。
1. (略) 域利益共享机制。深化成渝“双核”联动，推广 (略) 与 (略) “研发+制造”合作模式，共 (略) ，推动汽车、电子等产业互采互供。大力建设“副中心”城市， (略) (略) 承接 (略) 功能外溢，打造“ (略) ”，税收按比例分成。
2.实施“赛马制”考核激励。将亩均效益、科技成果转化率等 (略) 考核指标，对排名前10% (略) 给予用地指标倾斜及财政奖励。设立“园区改革先锋奖”，鼓励基层探索“一园一策”创新（如泸 (略) “通跑专办”），形成可复制经验。
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