为依法合规推进唐河、沙河、孟良河等超长期特别国债项目建设占地征迁工作，切实维护各方的合法权益，确保工程顺利推进， (略) 实际，制定本方案。
一、基本要求
唐河、沙河、孟良河等超长期特别国债水利项目征迁安置 (略) 政府组织和实施，市 (略) 牵头，涉及乡 (略) 内建设项目的土地征收（用）、地上附着物补偿、社会稳定等工作负责。
二、适用范围
本实施方案 (略) 唐河治理工程（东市邑—望都县界段）、 (略) 段（ (略) 桥— (略) 桥）防洪整治工程、 (略) 李亲顾镇段防洪综合整治工程、 (略) 李亲顾镇下游段防洪综合整治工程、 (略) 孟良河治理工程（小清河汇 (略) 界段）5个超长期特别国债水利项目工程及建设范围，后续下达的超长期特别国债水利项目参照本方案执行。
三、基本原则
征地补偿工作应当遵循权限合法、程序合规、补偿公平、公开、公正的原则，依法合规开展相关工作，切实保护各方的合法权益，有效维护社会和谐稳定，为项目顺利实施提供坚实的保障。
四、编制依据
（一）《中华人民共和国民法典》
（二）《中华人民共和国土地管理法》
（三）《中华人民共和国文物保护法》
（四）《中华人民共和国森林法》
（五）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》
（六）《土地复垦条例》
（七）《河北省土地管理条例》
（八）《河北省土地复垦管理办法（试行）》
（九）《河北省人民政府关于印发全 (略) 片综合地价的通知》
（十）《河北省大中型水利水电工程移民安置程序规定》
（十一）《河北省规范性文件管理办法》
（十二）项目初步设计报告及批复文件
（十三）与本项目建设征地相关的其他政策、文件、资料。
五、征（用）地补偿标准
（一）集体土地征地补偿标准
集体土地征地补偿标准按照《河北省人民政府关于印发全 (略) 片综合地价的通知》（冀政发〔2023〕8号）执行，土地补偿面积依据土地调查、勘界成果确定。征地补偿过程中如 (略) 片价格调整，以征地时间段内河北省人民政府统一发布 (略) 片价为准。
（二）临时使用土地补偿标准
1. 临时使用土地按照每季1500元/亩标准支付临时用地补偿费，一年按两季计算，先行支付1年，临时用地补偿根据实际使用期限进行计算。
2. 用地单位依法办理临时用地相关手续，临时使用期满后，需要复垦的由用地单位负责组织复垦，办理临时用地移交和返还手续。临时用地退还后支付熟化期补助，熟化期补助标准3000元/亩。
（三）工程建设征收形成边角地的补偿标准
因工程建设征收，被征地户形成面积≤0.1亩的边角地，按 (略) 片价格给予补偿。
（四）青苗及地上附着物补偿标准
青苗及地上附着物的种类、品种、规格、数量由实物核查小组（由乡镇、村、监督评估机构的工作人员组成）共同认定，补偿标准见附件。
六、组织机构及职责分工
（一）组织机构
(略) 超长期国债水利项目建设推进工作，市政府决 (略) 超长期特别国债水利项目建设征地工作专班，负责推进超长期特别国债水利项目建设征地顺利实施，研究解决工作推进中的困难和问题。市委常委、 (略) 长任组长，主管农业（水利）及主管自然资 (略) 长任副组长， (略) 、 (略) 、自然资 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、档案馆主要负责同志以及涉及征地的乡镇行政正职为成员。涉及征地乡 (略) 征收补偿工作的责任主体、组织主体和实施主体，要成立相应的征地组织专班，明确主管领导，具体负 (略) 内的征地补偿工作。
（二）工作职责
为更好的组织实施项目征地补偿工作，对各分项工作明确各部门职责：
1. 征地前期工作。由市 (略) 负责选定征地相关的监督评估、第三方土地勘测等技术和服务机构。有关乡镇、村委会要向工程所涉及的群众宣讲河道治理工程建设的重要意义，教育引导群众识大体、 (略) ，支持工程建设。
2. 调查评估工作。由涉及乡镇负责组织对项目内土地开展现状调查，对认定结果进行公示，公示内容由监督评估机构进行复核。需要评估的， (略) 对地上附着物进行评估。
3. 土地要素保障工作。由市自然资 (略) 负责项目用地审批相关事宜，强化项目用地监管，依法打击项目范围内违法占地行为，做好使用林地、草地及临时用地手续办理工作。
4. 征（用）地、地上附着物补偿兑付及清理工作。由涉及乡镇负责组织征（用）地补偿、地上附着物补偿协议、合同签订、发放征地安置补偿款。补偿资金实行专账管理、专款专用，乡镇向 (略) 提交资金使用申请后，按照国库集中支付有关规定及时、足额拨付。征地补偿资金拨付后，10日内由乡镇负责完成地上附着物清理。
5. 专项设施迁建工作。由市 (略) 负责与专项设施单位签订迁建协议，按照“原规模、原标准或恢复原功能”的原则对各专项设施进行迁建。
6. 资金管理工作。按照有关规定， (略) 、 (略) 、市 (略) 和涉及乡镇，按照职责分工加强分配使用监管。 (略) 负责全程跟踪审计。
7. 社会保障工作。 (略) 对项目征地进行社会保障审核，并对已批复的征地为被征地农民落实参加养老保险补贴。
8. 法治保障工作。 (略) 、 (略) 、 (略) 负责，按各自职责应对社会突发事件，及 (略) 理因征地引发的社会矛盾，切实做好干部、群众的思想政治工作，维护社会秩序安全稳定，对征地过程中发生的违法犯罪行 (略) 理。
9. 档案管理工作。由市档案馆负责，指导有关部门和乡镇做好建设征地档案管理工作。
七、法律责任
（一）单位和个人在征地补偿工作中不履行法定职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法依纪追究相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）采用暴力、威胁等方法妨碍征地补偿工作，违反《中华人民共和国治 (略) 罚法》的，依法给予治 (略) 罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）贪污、挪用、私分、截留征地补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法依纪追究相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）评估机构或者评估人员出具虚假或者有重大差错评估报告的，由相关部门依 (略) 理。
（五）被征地人提供虚假、伪造的房屋、土地等证明，骗取征地补偿费用的，经调查属实后，签订的《征地补偿协议》无效，被征地人应当主动退还征地补偿费用；拒不退还的，依法追回并追究相关人员责任。
八、实物权属 (略) 理程序
实物权属存在争议的，由当事人双方协商或通过法律程序解决；在争议解决过程中，不影响征收工作的进行，在采取证据保全（或公证）的基础上，先予征收，兑付资金在专用账户上留存管理，争议解决后，再按照双方协商结果或生效判决签订征收补偿协议、支付征收补偿款。
九、其他事项
（一）本实施方案 (略) 超长期特别国债水利项目征地补偿相关工作，执行过程中，如遇法律、法规和规章及上级政策有新的调整，执行调整后的相关规定。
（二）本实施方案 (略) (略) 、乡镇根据国家有关法律政策，结合实际情况与被征迁人协商解决。
（三）本实施方案自印发之日起施行。
2025年3月3日
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