项目名称: (略) 场 (略) 2025年第三方专业机构参与对食品生产经营企业开展飞行检查

项目编号： FDSJ#3

采 购 人： (略) 场 (略)

(略) 场 (略) 2025年第三方专业机构参与对食品生产经营企业开展飞行检查采购需求，本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评审小组认可。

一、项目概况

(略) 场 (略) (略) 域内履行食品安全监管的政府部门，为创新食品监管方式，缓解当前监管部门资源紧张的状况，强化事前预防和事中事后监管，及时 (略) 置食品安全隐患，采购人以询价形式开展采购。

二、服务需求

1.委托第三方专业机构对我县2025年需要重点监管的企业（涵盖食品生产企业、大型餐饮、养老机构、医疗机构及工地食堂，营业面积1000平米以上商超、冷库、物流、民生快检室、1000平方 (略) 场）开展飞行检查服务，辖区监管人员参加，现场检查结果当场告知企 (略) 监管部门， (略) 监管部门依法监督企业对检查发现问题进行整改。

2.根据省、市局关于食品生产经营质量提升的文件精神，为进一步规范我县食品生产经营行为，防范食品安全风险，树立质量第一的意识，帮扶推动食品生产经营企业全方位高质量发展，中标服务单位依据质量管理体系 QMS、环境管理体系 EMS、职业健康安全管理体系 OSHMS、食品安全管理体系 FSMS、危害分析与关键控制点 HACCP 体系五大体系，安排具备有效的国家注册审核员资格的检查人员根据企业规模设计评价企业相应的体系标准，在开展飞行检查的同时，对被检查企业食品安全管理情况与其体系符合程度进行评价，给出符合程度的判定并形成报告，对标诊断报告评价的分级意见。并同时对被检查企业进行人员培训，协助该企业进行质量管理提升。提供服务方案，方案中承诺为本项目配备以上人员，否则作 (略) 理。

3.成交服务单位需要配备满足监督检查需要的检查人员，成交服务单位须安排2名及以上的检查人员，检查人员熟悉食品安全管理、均持有ISO9000或者ISO#或者HACCP国家注册审核员证书人员证书，其中一人应当有过同类食品生产经营企业的检查经历。提供服务方案，方案中承诺为本项目配备以上人员，否则作 (略) 理。

4.每个检查现场，成交服务单位安排不少于2人（其中1人须均具有中国国家认证认可监督管理委员会质量管理体系、食品安全管理体系、危害分析与关键控制点（任一类）国家注册审核员证书人员证书，其中一人具有生产、经营企业的检查（或评估或评价）服务业绩）， (略) 食品安全监管人员的带领下， (略) 场 (略) 提供名单内的生产经营企业进行检查，检查以《中华人民共和国食品安全法》《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》《食品生产许可审查通则》《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法规、文件为依据。检查形式为现场检查，涵盖《安徽省食品药品监督检查表（食品生产企业）》、《安徽省食品药品监督检查表（食品销售者）》、《安徽省食品药品监督检查表（ (略) 场开办者）》、《 (略) 场监管系统全面加强食品农产品快检工作考核方案》、《安徽省食用 (略) 场规范整治达标评分标准》、《安徽省食品药品监督检查表（餐饮服务单位）》中所有项目。提供服务方案，方案中承诺为本项目配备以上人员，否则作 (略) 理。

5.检查流程

（1）现场检查首 (略) 监管人员填写《食品生产经营单位日常监督检查要点表告知页》；

（2）检查人员按照《安徽省食品药品监督检查表》进行检查和打分，每家企业检查时间0.5-1天，具体依企业经营情 (略) 场 (略) 核定；

（3)在检查期间，检查人员若发现空证企业或企业存在违法违规行为，第一时 (略) 场监管部门并附相关证据照片、视频等资料；

(4)每一轮检查结束后检查人员及时将填写好的《食品生产经营单位日常监督检查结果记录表》和《食品生产经营单位检查结果移交单》 (略) 场监管部门，并协助完成日常的风险分级系统录入。

(5)成交供应商在全部食品生产企业检查结束后对所检查企业形成详细的《检查情况分析报告》，整体分析检查的情况，对发现的问题提出相应的监管建议，书面报告连同检查过程中的图片资料等一 (略) 场监管部门。

6.第一轮检查工作于10月30日前完成，检查原始材料和《检查情况报告》于10月30日前完成并交 (略) 场 (略) 。因企业停产或其他原因在检查期内未正常生产经营的，安排第二轮检查，原则上11月30日前完成。若在检查年度内名单中企业长期未恢复正常生产经营的， (略) 场 (略) 可提供相同数量的食品生产企业由成交供应商人员按有关规定完成相应检查。

7.每个企业现场检查时，通过观摩、解答疑问的方 (略) 一线监管人员进行现场培训带教。同时要对监管人员开展实验室培训，每年开展实验室培训不少于15人次。

8.根据需要 (略) 场 (略) 做好被检企业后续跟踪检查，督促相关问题整改落实到位。

9.成交供应商需对 (略) 场 (略) 2025年食品安全监督抽检任务的3家承检机构进行飞行检查，规范承检机构抽样检验行为，全方位加强对承检机构的工作质量管理。

10.安全保密。成交供应商 (略) 场 (略) 同意不得发布、透漏与检查有关的文字、视频等信息，成交供应商不得借助检查之机，从事与检查工作无关的活动，包括推荐检验、认证等商业活动， (略) 场 (略) 有权依法追究其法律责任。

三、检查范围及报价要求

（一）检查范围：

根据实际全覆盖检查。

（二）报价要求：

1、本项目预算总价#元。采取综合总价报价，否则响应无效。供应商报价须包含服务过程中的各项正常损耗、交通、误餐费、器具、管理、验收、利润、税金以及项目评审专家评审费、审计费等全部费用。报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。

2、供应商报价前应进行充分考虑各种风险，成交后不得以任何理由提出变更等理由增加名目、调整价格。

四、服务期限

合同签订期限至2025年底。

五、其他要求

成交供应商需派专家或技术人员配合采购人参加相关食品安全事件的座谈、研讨，并提出合理化建议。按采购人需求，配合开展新闻发布等应对媒体的相关工作。

六、项目验收及付款

1、付款方式： 本项目按完成进度等比例支付款项，项目完成并验收后付款至合同款的90%。剩余10%项目审计后支付。

2、项目验收：项目完成后提出验收申请，采购单位组成验收小组进行验收。

3、项目审计：本项目需进行审计。

七、响应文件组成

响应文件由报价表、资格、资质证明文件及综合评审表评分项目相应材料构成。

1、报价一览表

法定代表人或授权代理人签署的报价一览表，分项报价表。

2、资格、资质证明文件

（1）营业执照副本复印件（加盖公章）；

（2）近3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；

（3）法定代表人授权委托书原件；

（4）本项目所要求的授权等；

（5）供应商认为需要提交的其它文件（格式自拟）；

3、响应文件要求：

（1）响应文件密封及标记：供应商需准备两份纸质响应文件（纸质响应文件封面标明正副本并由法人或授权代表签字，每页须加盖公章），否则视为无效响应文件。供应商应将纸质响应文件密封，并在封 (略) 注明项目名称；供应商需按照响应文件密封及标记的要求递交相应文件，否则视为无效报价。

(2)响应文件的内容必须属实。任何夸张和不实的行为都会被认为是对询价文件的不响应。

(3)供应商应认真审阅询价文件中所有的报价须知和规定格式。如果响应文件不符合询价文件要求，其响应文件将被拒绝。

(4)不同供应商的响应文件存在明显雷同情况的视为无效报价，视情节轻重，依法追究相关责任。

八、评审

1、评审组的组建：

将 (略) 专家库调取3名专家对供应商进行评审打分。

2、评审办法

本项目综合评分满分100分，技术资信分值占总分值的90%，价格分值占总分值的10%。

（1）审查投标供应商资格。

（2）对提交材料按《综合评审表》进行打分。

（3）资格满足，审核合格，最高分中标。

3、评审时间：2025年3月11日上午9时

提交响应文件截止时间：2025年3月10日12时（以文件送达时间为准，逾期无效）

递交响应文件地点： (略) 场 (略) 食品安全管理办公室408室。

联系人：陈主任

联系电话：0551-#

联系地址： (略) 场 (略) 食品 (略)

（肥东县店 (略) 18号包公学府花园北2门）。

(略) 场 (略)

二0二五年三月三日

综合评审表综合评分

本项目综合评分满分100分，技术资信分值占总分值的90%，价格分值占总分值的10%

项目名称: (略) 场 (略) 2025年第三方专业机构参与对食品生产经营企业开展飞行检查

项目编号： FDSJ#3

采 购 人： (略) 场 (略)

(略) 场 (略) 2025年第三方专业机构参与对食品生产经营企业开展飞行检查采购需求，本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评审小组认可。

一、项目概况

(略) 场 (略) (略) 域内履行食品安全监管的政府部门，为创新食品监管方式，缓解当前监管部门资源紧张的状况，强化事前预防和事中事后监管，及时 (略) 置食品安全隐患，采购人以询价形式开展采购。

二、服务需求

1.委托第三方专业机构对我县2025年需要重点监管的企业（涵盖食品生产企业、大型餐饮、养老机构、医疗机构及工地食堂，营业面积1000平米以上商超、冷库、物流、民生快检室、1000平方 (略) 场）开展飞行检查服务，辖区监管人员参加，现场检查结果当场告知企 (略) 监管部门， (略) 监管部门依法监督企业对检查发现问题进行整改。

2.根据省、市局关于食品生产经营质量提升的文件精神，为进一步规范我县食品生产经营行为，防范食品安全风险，树立质量第一的意识，帮扶推动食品生产经营企业全方位高质量发展，中标服务单位依据质量管理体系 QMS、环境管理体系 EMS、职业健康安全管理体系 OSHMS、食品安全管理体系 FSMS、危害分析与关键控制点 HACCP 体系五大体系，安排具备有效的国家注册审核员资格的检查人员根据企业规模设计评价企业相应的体系标准，在开展飞行检查的同时，对被检查企业食品安全管理情况与其体系符合程度进行评价，给出符合程度的判定并形成报告，对标诊断报告评价的分级意见。并同时对被检查企业进行人员培训，协助该企业进行质量管理提升。提供服务方案，方案中承诺为本项目配备以上人员，否则作 (略) 理。

3.成交服务单位需要配备满足监督检查需要的检查人员，成交服务单位须安排2名及以上的检查人员，检查人员熟悉食品安全管理、均持有ISO9000或者ISO#或者HACCP国家注册审核员证书人员证书，其中一人应当有过同类食品生产经营企业的检查经历。提供服务方案，方案中承诺为本项目配备以上人员，否则作 (略) 理。

4.每个检查现场，成交服务单位安排不少于2人（其中1人须均具有中国国家认证认可监督管理委员会质量管理体系、食品安全管理体系、危害分析与关键控制点（任一类）国家注册审核员证书人员证书，其中一人具有生产、经营企业的检查（或评估或评价）服务业绩）， (略) 食品安全监管人员的带领下， (略) 场 (略) 提供名单内的生产经营企业进行检查，检查以《中华人民共和国食品安全法》《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》《食品生产许可审查通则》《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法规、文件为依据。检查形式为现场检查，涵盖《安徽省食品药品监督检查表（食品生产企业）》、《安徽省食品药品监督检查表（食品销售者）》、《安徽省食品药品监督检查表（ (略) 场开办者）》、《 (略) 场监管系统全面加强食品农产品快检工作考核方案》、《安徽省食用 (略) 场规范整治达标评分标准》、《安徽省食品药品监督检查表（餐饮服务单位）》中所有项目。提供服务方案，方案中承诺为本项目配备以上人员，否则作 (略) 理。

5.检查流程

（1）现场检查首 (略) 监管人员填写《食品生产经营单位日常监督检查要点表告知页》；

（2）检查人员按照《安徽省食品药品监督检查表》进行检查和打分，每家企业检查时间0.5-1天，具体依企业经营情 (略) 场 (略) 核定；

（3)在检查期间，检查人员若发现空证企业或企业存在违法违规行为，第一时 (略) 场监管部门并附相关证据照片、视频等资料；

(4)每一轮检查结束后检查人员及时将填写好的《食品生产经营单位日常监督检查结果记录表》和《食品生产经营单位检查结果移交单》 (略) 场监管部门，并协助完成日常的风险分级系统录入。

(5)成交供应商在全部食品生产企业检查结束后对所检查企业形成详细的《检查情况分析报告》，整体分析检查的情况，对发现的问题提出相应的监管建议，书面报告连同检查过程中的图片资料等一 (略) 场监管部门。

6.第一轮检查工作于10月30日前完成，检查原始材料和《检查情况报告》于10月30日前完成并交 (略) 场 (略) 。因企业停产或其他原因在检查期内未正常生产经营的，安排第二轮检查，原则上11月30日前完成。若在检查年度内名单中企业长期未恢复正常生产经营的， (略) 场 (略) 可提供相同数量的食品生产企业由成交供应商人员按有关规定完成相应检查。

7.每个企业现场检查时，通过观摩、解答疑问的方 (略) 一线监管人员进行现场培训带教。同时要对监管人员开展实验室培训，每年开展实验室培训不少于15人次。

8.根据需要 (略) 场 (略) 做好被检企业后续跟踪检查，督促相关问题整改落实到位。

9.成交供应商需对 (略) 场 (略) 2025年食品安全监督抽检任务的3家承检机构进行飞行检查，规范承检机构抽样检验行为，全方位加强对承检机构的工作质量管理。

10.安全保密。成交供应商 (略) 场 (略) 同意不得发布、透漏与检查有关的文字、视频等信息，成交供应商不得借助检查之机，从事与检查工作无关的活动，包括推荐检验、认证等商业活动， (略) 场 (略) 有权依法追究其法律责任。

三、检查范围及报价要求

（一）检查范围：

根据实际全覆盖检查。

（二）报价要求：

1、本项目预算总价#元。采取综合总价报价，否则响应无效。供应商报价须包含服务过程中的各项正常损耗、交通、误餐费、器具、管理、验收、利润、税金以及项目评审专家评审费、审计费等全部费用。报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。

2、供应商报价前应进行充分考虑各种风险，成交后不得以任何理由提出变更等理由增加名目、调整价格。

四、服务期限

合同签订期限至2025年底。

五、其他要求

成交供应商需派专家或技术人员配合采购人参加相关食品安全事件的座谈、研讨，并提出合理化建议。按采购人需求，配合开展新闻发布等应对媒体的相关工作。

六、项目验收及付款

1、付款方式： 本项目按完成进度等比例支付款项，项目完成并验收后付款至合同款的90%。剩余10%项目审计后支付。

2、项目验收：项目完成后提出验收申请，采购单位组成验收小组进行验收。

3、项目审计：本项目需进行审计。

七、响应文件组成

响应文件由报价表、资格、资质证明文件及综合评审表评分项目相应材料构成。

1、报价一览表

法定代表人或授权代理人签署的报价一览表，分项报价表。

2、资格、资质证明文件

（1）营业执照副本复印件（加盖公章）；

（2）近3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；

（3）法定代表人授权委托书原件；

（4）本项目所要求的授权等；

（5）供应商认为需要提交的其它文件（格式自拟）；

3、响应文件要求：

（1）响应文件密封及标记：供应商需准备两份纸质响应文件（纸质响应文件封面标明正副本并由法人或授权代表签字，每页须加盖公章），否则视为无效响应文件。供应商应将纸质响应文件密封，并在封 (略) 注明项目名称；供应商需按照响应文件密封及标记的要求递交相应文件，否则视为无效报价。

(2)响应文件的内容必须属实。任何夸张和不实的行为都会被认为是对询价文件的不响应。

(3)供应商应认真审阅询价文件中所有的报价须知和规定格式。如果响应文件不符合询价文件要求，其响应文件将被拒绝。

(4)不同供应商的响应文件存在明显雷同情况的视为无效报价，视情节轻重，依法追究相关责任。

八、评审

1、评审组的组建：

将 (略) 专家库调取3名专家对供应商进行评审打分。

2、评审办法

本项目综合评分满分100分，技术资信分值占总分值的90%，价格分值占总分值的10%。

（1）审查投标供应商资格。

（2）对提交材料按《综合评审表》进行打分。

（3）资格满足，审核合格，最高分中标。

3、评审时间：2025年3月11日上午9时

提交响应文件截止时间：2025年3月10日12时（以文件送达时间为准，逾期无效）

递交响应文件地点： (略) 场 (略) 食品安全管理办公室408室。

联系人：陈主任

联系电话：0551-#

联系地址： (略) 场 (略) 食品 (略)

（肥东县店 (略) 18号包公学府花园北2门）。

(略) 场 (略)

二0二五年三月三日

综合评审表综合评分

本项目综合评分满分100分，技术资信分值占总分值的90%，价格分值占总分值的10%