局属各单位、科室：

经研究同意，现将《 (略) (略) “三聚焦三提升、打造精细管理标杆”行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

(略) (略)

2025年2月26日

(略) (略)

“三聚焦三提升、打造精细管理标杆”

行动实施方案

为深入贯彻落实《肥西县“五比五拼走在前，勇当全省排头兵”行动实施方案》“1+3”系列文件精神，进一步 (略) 品质， (略) 精细管理标杆，决定开展“三聚焦三提升、打造精细管理标杆”行动，具体实施方案如下。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会以及总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实县委十四届八次全会部署要求，全面 (略) 理念，紧扣“两个率先”，锚定“三主定位”，通过围绕“三个聚焦”、打好“三大战役”、提升“三种能力”、筑牢“安全底线”， (略) 管理各项工作持续“走在前、当标杆”。

二、主要任务

（一）聚焦党建引领，涵养队*赋能蓄力的实干定力

1.夯实党建领航“硬根基”。突出政治统领、党建引领，坚持党建与业务工作同部署、同推进；巩固深化党纪学；全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政许可、 (略) 罚等执法行为信息依法公示率达到100%，重大执法决定法制审核率达到100%，实现行政执法全过程可回溯管理； (略) 上执法办案。 (略) ，建立规范化、数字化、快速化的执法流程，实现 (略) 上运转、 (略) 上汇集、 (略) 上实施，使城管执法更加便捷、高效、规范。（牵头领导:唐河;责任单位:政策法规科、执法大队;配合单位:局属各部门、科室)

（二）聚焦精细管理，增强精管细琢善治的持久效力

6.下好“全县一盘棋”。推进“城市管家”项目，实现绿化养护、市政管护、环卫保洁等业务一体统管、降本增效。有效 (略) 管理资源，将规 (略) 道路清扫保洁、公厕及垃圾中转站管理、农村环境治理等融入“城市管家”项目，进一步优 (略) 环卫保洁“一路一策”和“农村环卫”操作指南。全面优化考核模式，完善作业规范和标准，年财政支出下降30%以上。（牵头领导:赵兵；责任单位:办公室、环管中心、市政中心、执法大队;配合单位:执法监督科)

7.形成“ (略) ”。 (略) (略) 格化水平， (略) 格职责，细化任务分工，抓好末端落实，按照定人定岗定责原则， (略) (略) 格体系， (略) 管理问题发现、立案、派遣、结案、监管闭环。优化整合智慧肥西、 (略) ，实现“一网统管、一屏统揽”。 (略) 格“吹哨”实效，“吹哨”事件平均解决时限压缩到3个工作日以内,解决率稳定在98%以上。（牵头领导:赵振国、汪洋；责任单位:执法大队、执法监督科、环管中心)

8.绘就“治理一张图”。深入开展违法建设、建筑垃圾、餐饮油烟、流动摊点群、建筑立面等专项整治，强 (略) 域、两薄时间段的管理；坚持集中整治和常态治理相结合，加强户外广告、门头牌匾、便民经 (略) 域精细化管理；聚焦金鸣街、新华 (略) 段，全力打造高标 (略) 域，以点带面推 (略) 品质提升。（牵头领导:赵振国；责任单位:执法大队;配合单位:环管中心、市政中心)

9.贯穿“市政一条线”。 (略) 政精细化管养水平，着 (略) 合理、设施配套、功能完备、 (略) 政设施体系， (略) 承载能力、安全韧性； (略) 窨井盖、 (略) 灯、交通标识标牌等基础设施专项养护， (略) 品质。（牵头领导:颜松；责任单位:市政中心)

（三）聚焦管理维度， (略) 管理“绣花针”功夫的耐力定力

10. (略) 管理广度。持续完善生活垃圾收运体系，加强厨余垃 (略) 置的监管，全县农村生活垃圾收集率和 (略) 理率实现100%；助力“ (略) ”建设，加快生活垃圾填埋场综合整治工程EPC项目建设， (略) 理存量垃圾1200立方米，年消减存量垃圾40%目标。 (略) 智慧停车，盘活闲置停车资源，实现停车便利化、规范化、智慧化。（牵头领导:吕铁松、郑继栋；责任单位:环管中心、审批规划科)

11. (略) 管理精度。 (略) 容秩序精细治理提升工程，围绕摊点群治理，打造摊点规范治理的肥西样板。深入 (略) 外围环卫保洁提升行动，实现同城同质，全力打造“ (略) ”。（牵头领导:赵振国、吕铁松；责任单位:执法大队、环管中心)

12. (略) 管理深度。提升共享单车管理水平，创新共享单车停放管理模式，整治共享单车停放乱象，加大共享单车“文明骑行、规范停放”宣传，实现共享单车“总量管控、动态平衡、智能调度、停放有序”。（牵头领导:赵振国；责任单位:执法大队)

（四）提升“三种能力”，迸发惠及民生需求的内生动力

13.提升城乡环境治理能力。深入开展城乡环境大整治，以问题为导向，围绕城乡结合部、闲置空地、高架沿线楼顶广告、市政护栏等问题开展专项提升行动。纵深推进农村生活垃圾治理和村庄清洁行动，助力我县争创省级宜居宜业和美乡村示范县。（牵头领导:吕铁松；责任单位:环管中心;配合单位:局属各部门、科室)

14.提升服务群众水平能力。 (略) 管理领域便民利民具体措施，因地制宜设置“自产自销”“时令瓜果”“年货年画”等各类主题疏导摊点，全面提升全县便民疏导点品质；着力解决人民群众出行难题，聚力打造惠及民生项目，新建充电桩200个，开展“停车难”专项行动，全年新增停车泊位1800个。（牵头领导:赵振国、郑继栋、颜松；责任单位:执法大队、审批规划科、市政中心)

15.提升营商环境软实力。持续简化行政审批办事流程，提高审批效率和服务质量，认真落实“一表申请、一套材料、一次提交、限时办理”的要求，实行24小时审批，实现建 (略) 置及单车运输证审批1个工作日内办结、市政设施类审批2个工作日内办结，所有行政审批平均办结时限1.1个工作日；在重点项目保障上，通过“主动办、上门办、立即办、容缺办”等方式，加快项目完成进度。（牵头领导:郑继栋；责任单位:审批规划科;配合单位:局属各部门、科室)

（五）打好“三大战役”，汇聚生态文明建设的强大合力

16.打好突出生态问题整改歼灭战。完成中央环保督察反馈问题和转办信访件、省环保督察反馈问题、市级警示片等突出环境问题整改任务，实现年度销号率100%。（牵头领导:赵振国；责任单位:执法大队;配合单位:执法监督科)

17.打好大气污染防治攻坚战。强化建筑工地扬尘源头管控，轮班驻点检查过往运输车辆覆盖、清洗状况，严防抛洒滴漏；环卫保洁实行机械化湿扫，全面优化洒水作业频次，精准作业；推进餐饮油烟全过程监管，依法取缔露天油烟烧烤，严控油烟污染，全年完成不少于100台在线监测设备安装，全年餐饮油烟投诉件不超过230件，群众合理投诉件整改率100%。（牵头领导:赵振国、吕铁松；责任单位:执法大队、环管中心）

18.打好建筑垃圾监管持久战。抓场地强消纳，加快推进合肥西部再生资源综合利用项目临时堆场建设，实现建筑装 (略) 置有序化；开展建筑垃圾专项整治，实现建筑垃圾全过程闭环式监管，严厉打击随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾行为，加强建筑垃圾产生核准、处置方案备案、运输车辆等过程监管。（牵头领导:赵振国、郑继栋、吕铁松；责任单位:执法大队、环管中心、审批规划科）

（六）筑牢安全底线， (略) 高质量发展的巨大活力

19.全力保障安全生产形势平稳向好。落实“三管三必须”的安全生产责任制总要求，深入推进安全生产治本攻坚行动，加强对企业及作业人员安全培训，守住安全底线； (略) 、桥 (略) (略) 政设施的巡查整治力度， (略) 政设施安全性巡查；加 (略) 域空间安全隐患排查整治，开展燃气领域、户外广告、店招标牌等隐患排查，确保安全生产工作扎实推进，整体态势稳中向好。(牵头领导:唐河;责任单位:政策法规科（安全生产办）、执法大队、执法监督科、环管中心，市政中心；配合单位:局属各部门、科室)

20.全力提升防灾减灾救灾能力。做好防汛抗旱和极端天气防范应对，提高防灾减灾救灾和突发公共事 (略) 置保障能力；完善雨雪冰冻灾害相关应急预案，提 (略) 置能力，确保人民群众安全出行。(牵头领导:唐河;责任单位:政策法规科（安全生产办）；配合单位:局属各部门、科室)

21.全力做好重点领域安全防范。严格落实维护社会稳定责任制，进一步提高社会综合治理能力，继续坚持做好扫黑除恶线索摸排，有效防范化解重大社会稳定风险。抓实综治信访等工作， (略) 管理渣土、环卫、市政等重点领域矛盾点，不断提高发现问题能力，精准排查整治风险隐患，确保平安“零事故”。(牵头领导:唐河、汪洋;责任单位:政策法规科（安全生产办）、执法大队、环管中心、市政中心、执法监督科；配合单位:局属各部门、科室)

三、工作要求

（一）加强组织领导，强化统筹指导。全局上下要提高政治站位，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，扎实推进本方案落地见效。局分管领导要以上率下、靠前指挥，带头抓落实、强作风、提效能，推动形成齐抓共管、合力攻击 (略) 。各部门要主动担责、密切配合，将本方案各项任务纳入全年重点工作，研究制定贯彻落实举措，确保全年各项工作有序开展。

（二）明确工作职责，压实工作责任。各部门要结合实际情况，细化职责分工，健全完善相应工作机制，列出项目清单、问题清单、完成时限清单，层层压实责任，确保各项任务 (略) 。要树立任务观念、指标意识、节点意识，推进工作闭环式落实。

（三）完善长效机制，保障工作成效。按照科学有序、协调高效的要求，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安 (略) 管理体制，实现管理精细化、长效化、常态化；健全跟踪问效机制，通过跟踪督查倒逼责任有效落实；健全长效整治机制，持续巩固人居环境整治、垃圾长效治理等工作成果，努力创造更加整洁、优美、舒适的人居环境，切实提高广大群众的获得感和幸福感。

附件： (略) (略) “三聚焦三提升、打造精细管理标杆”行动重点任务安排表

附件

(略) (略) “三聚焦三提升、打造精细管理标杆”行动

重点任务安排表

局属各单位、科室：

经研究同意，现将《 (略) (略) “三聚焦三提升、打造精细管理标杆”行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

(略) (略)

2025年2月26日

(略) (略)

“三聚焦三提升、打造精细管理标杆”

行动实施方案

为深入贯彻落实《肥西县“五比五拼走在前，勇当全省排头兵”行动实施方案》“1+3”系列文件精神，进一步 (略) 品质， (略) 精细管理标杆，决定开展“三聚焦三提升、打造精细管理标杆”行动，具体实施方案如下。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会以及总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实县委十四届八次全会部署要求，全面 (略) 理念，紧扣“两个率先”，锚定“三主定位”，通过围绕“三个聚焦”、打好“三大战役”、提升“三种能力”、筑牢“安全底线”， (略) 管理各项工作持续“走在前、当标杆”。

二、主要任务

（一）聚焦党建引领，涵养队*赋能蓄力的实干定力

1.夯实党建领航“硬根基”。突出政治统领、党建引领，坚持党建与业务工作同部署、同推进；巩固深化党纪学；全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政许可、 (略) 罚等执法行为信息依法公示率达到100%，重大执法决定法制审核率达到100%，实现行政执法全过程可回溯管理； (略) 上执法办案。 (略) ，建立规范化、数字化、快速化的执法流程，实现 (略) 上运转、 (略) 上汇集、 (略) 上实施，使城管执法更加便捷、高效、规范。（牵头领导:唐河;责任单位:政策法规科、执法大队;配合单位:局属各部门、科室)

（二）聚焦精细管理，增强精管细琢善治的持久效力

6.下好“全县一盘棋”。推进“城市管家”项目，实现绿化养护、市政管护、环卫保洁等业务一体统管、降本增效。有效 (略) 管理资源，将规 (略) 道路清扫保洁、公厕及垃圾中转站管理、农村环境治理等融入“城市管家”项目，进一步优 (略) 环卫保洁“一路一策”和“农村环卫”操作指南。全面优化考核模式，完善作业规范和标准，年财政支出下降30%以上。（牵头领导:赵兵；责任单位:办公室、环管中心、市政中心、执法大队;配合单位:执法监督科)

7.形成“ (略) ”。 (略) (略) 格化水平， (略) 格职责，细化任务分工，抓好末端落实，按照定人定岗定责原则， (略) (略) 格体系， (略) 管理问题发现、立案、派遣、结案、监管闭环。优化整合智慧肥西、 (略) ，实现“一网统管、一屏统揽”。 (略) 格“吹哨”实效，“吹哨”事件平均解决时限压缩到3个工作日以内,解决率稳定在98%以上。（牵头领导:赵振国、汪洋；责任单位:执法大队、执法监督科、环管中心)

8.绘就“治理一张图”。深入开展违法建设、建筑垃圾、餐饮油烟、流动摊点群、建筑立面等专项整治，强 (略) 域、两薄时间段的管理；坚持集中整治和常态治理相结合，加强户外广告、门头牌匾、便民经 (略) 域精细化管理；聚焦金鸣街、新华 (略) 段，全力打造高标 (略) 域，以点带面推 (略) 品质提升。（牵头领导:赵振国；责任单位:执法大队;配合单位:环管中心、市政中心)

9.贯穿“市政一条线”。 (略) 政精细化管养水平，着 (略) 合理、设施配套、功能完备、 (略) 政设施体系， (略) 承载能力、安全韧性； (略) 窨井盖、 (略) 灯、交通标识标牌等基础设施专项养护， (略) 品质。（牵头领导:颜松；责任单位:市政中心)

（三）聚焦管理维度， (略) 管理“绣花针”功夫的耐力定力

10. (略) 管理广度。持续完善生活垃圾收运体系，加强厨余垃 (略) 置的监管，全县农村生活垃圾收集率和 (略) 理率实现100%；助力“ (略) ”建设，加快生活垃圾填埋场综合整治工程EPC项目建设， (略) 理存量垃圾1200立方米，年消减存量垃圾40%目标。 (略) 智慧停车，盘活闲置停车资源，实现停车便利化、规范化、智慧化。（牵头领导:吕铁松、郑继栋；责任单位:环管中心、审批规划科)

11. (略) 管理精度。 (略) 容秩序精细治理提升工程，围绕摊点群治理，打造摊点规范治理的肥西样板。深入 (略) 外围环卫保洁提升行动，实现同城同质，全力打造“ (略) ”。（牵头领导:赵振国、吕铁松；责任单位:执法大队、环管中心)

12. (略) 管理深度。提升共享单车管理水平，创新共享单车停放管理模式，整治共享单车停放乱象，加大共享单车“文明骑行、规范停放”宣传，实现共享单车“总量管控、动态平衡、智能调度、停放有序”。（牵头领导:赵振国；责任单位:执法大队)

（四）提升“三种能力”，迸发惠及民生需求的内生动力

13.提升城乡环境治理能力。深入开展城乡环境大整治，以问题为导向，围绕城乡结合部、闲置空地、高架沿线楼顶广告、市政护栏等问题开展专项提升行动。纵深推进农村生活垃圾治理和村庄清洁行动，助力我县争创省级宜居宜业和美乡村示范县。（牵头领导:吕铁松；责任单位:环管中心;配合单位:局属各部门、科室)

14.提升服务群众水平能力。 (略) 管理领域便民利民具体措施，因地制宜设置“自产自销”“时令瓜果”“年货年画”等各类主题疏导摊点，全面提升全县便民疏导点品质；着力解决人民群众出行难题，聚力打造惠及民生项目，新建充电桩200个，开展“停车难”专项行动，全年新增停车泊位1800个。（牵头领导:赵振国、郑继栋、颜松；责任单位:执法大队、审批规划科、市政中心)

15.提升营商环境软实力。持续简化行政审批办事流程，提高审批效率和服务质量，认真落实“一表申请、一套材料、一次提交、限时办理”的要求，实行24小时审批，实现建 (略) 置及单车运输证审批1个工作日内办结、市政设施类审批2个工作日内办结，所有行政审批平均办结时限1.1个工作日；在重点项目保障上，通过“主动办、上门办、立即办、容缺办”等方式，加快项目完成进度。（牵头领导:郑继栋；责任单位:审批规划科;配合单位:局属各部门、科室)

（五）打好“三大战役”，汇聚生态文明建设的强大合力

16.打好突出生态问题整改歼灭战。完成中央环保督察反馈问题和转办信访件、省环保督察反馈问题、市级警示片等突出环境问题整改任务，实现年度销号率100%。（牵头领导:赵振国；责任单位:执法大队;配合单位:执法监督科)

17.打好大气污染防治攻坚战。强化建筑工地扬尘源头管控，轮班驻点检查过往运输车辆覆盖、清洗状况，严防抛洒滴漏；环卫保洁实行机械化湿扫，全面优化洒水作业频次，精准作业；推进餐饮油烟全过程监管，依法取缔露天油烟烧烤，严控油烟污染，全年完成不少于100台在线监测设备安装，全年餐饮油烟投诉件不超过230件，群众合理投诉件整改率100%。（牵头领导:赵振国、吕铁松；责任单位:执法大队、环管中心）

18.打好建筑垃圾监管持久战。抓场地强消纳，加快推进合肥西部再生资源综合利用项目临时堆场建设，实现建筑装 (略) 置有序化；开展建筑垃圾专项整治，实现建筑垃圾全过程闭环式监管，严厉打击随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾行为，加强建筑垃圾产生核准、处置方案备案、运输车辆等过程监管。（牵头领导:赵振国、郑继栋、吕铁松；责任单位:执法大队、环管中心、审批规划科）

（六）筑牢安全底线， (略) 高质量发展的巨大活力

19.全力保障安全生产形势平稳向好。落实“三管三必须”的安全生产责任制总要求，深入推进安全生产治本攻坚行动，加强对企业及作业人员安全培训，守住安全底线； (略) 、桥 (略) (略) 政设施的巡查整治力度， (略) 政设施安全性巡查；加 (略) 域空间安全隐患排查整治，开展燃气领域、户外广告、店招标牌等隐患排查，确保安全生产工作扎实推进，整体态势稳中向好。(牵头领导:唐河;责任单位:政策法规科（安全生产办）、执法大队、执法监督科、环管中心，市政中心；配合单位:局属各部门、科室)

20.全力提升防灾减灾救灾能力。做好防汛抗旱和极端天气防范应对，提高防灾减灾救灾和突发公共事 (略) 置保障能力；完善雨雪冰冻灾害相关应急预案，提 (略) 置能力，确保人民群众安全出行。(牵头领导:唐河;责任单位:政策法规科（安全生产办）；配合单位:局属各部门、科室)

21.全力做好重点领域安全防范。严格落实维护社会稳定责任制，进一步提高社会综合治理能力，继续坚持做好扫黑除恶线索摸排，有效防范化解重大社会稳定风险。抓实综治信访等工作， (略) 管理渣土、环卫、市政等重点领域矛盾点，不断提高发现问题能力，精准排查整治风险隐患，确保平安“零事故”。(牵头领导:唐河、汪洋;责任单位:政策法规科（安全生产办）、执法大队、环管中心、市政中心、执法监督科；配合单位:局属各部门、科室)

三、工作要求

（一）加强组织领导，强化统筹指导。全局上下要提高政治站位，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，扎实推进本方案落地见效。局分管领导要以上率下、靠前指挥，带头抓落实、强作风、提效能，推动形成齐抓共管、合力攻击 (略) 。各部门要主动担责、密切配合，将本方案各项任务纳入全年重点工作，研究制定贯彻落实举措，确保全年各项工作有序开展。

（二）明确工作职责，压实工作责任。各部门要结合实际情况，细化职责分工，健全完善相应工作机制，列出项目清单、问题清单、完成时限清单，层层压实责任，确保各项任务 (略) 。要树立任务观念、指标意识、节点意识，推进工作闭环式落实。

（三）完善长效机制，保障工作成效。按照科学有序、协调高效的要求，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安 (略) 管理体制，实现管理精细化、长效化、常态化；健全跟踪问效机制，通过跟踪督查倒逼责任有效落实；健全长效整治机制，持续巩固人居环境整治、垃圾长效治理等工作成果，努力创造更加整洁、优美、舒适的人居环境，切实提高广大群众的获得感和幸福感。

附件： (略) (略) “三聚焦三提升、打造精细管理标杆”行动重点任务安排表

附件

(略) (略) “三聚焦三提升、打造精细管理标杆”行动

重点任务安排表