第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：中国神华黄河流域煤基固废规 (略) 径及环境风险防控技术研究项目公开招标，项目招标编号为：CEZB(略)，招标人为中国 (略) ，项目单位为：中国 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况

黄河流域是我国重要经济地带，也是我国重要生态环 (略) 域。目前我国的煤炭经济可采量和产能也主要聚焦在黄河流域，现已掌握的探明煤炭产地达 (略) ，保有储量达4000多亿吨，全国14个大型煤炭基地中的9个分布于此，其中位于黄河中游的内蒙古和陕 (略) 域，主要覆盖神府-东胜煤田，探明储量高达2000多亿吨，是目前我国探明储量最大的煤炭基地。据统计，2023年我国煤炭生产总量为47.1亿吨，其中黄河流域9省（区）煤炭产量超36亿吨，占全国煤炭产量的76.4%，而且煤种齐全，煤质好，地质赋存条件好，与经 (略) 距离近，是我国煤炭资源最具经济价值和开发 (略) 。

黄河流域的煤炭资源经济可采量和煤炭生产产量均居全国首位，因此，促进煤炭生产与环境保护的协调发展是黄河流域生态环境保护与高质量发展的重大要求。2022年6月，生态环境部、发展改革委等部门印发的《黄河流域生态环境保护规划》中指出：积极推进矿产资源绿色勘查开采，促进矿产资源资源化利用与 (略) 置，开展黄河 (略) 污染治理和生态修复试点示范，落实绿色矿山标准和评价制度，坚定走绿色、可持续的高质 (略) 。

但煤炭规模化开采与燃烧、煤炭化工转化过程中会排放大量的煤矸石、粉煤灰及气化灰渣等煤基固废，其碳含量较低、热值低且挥发分超低，属于难燃燃料，燃烧利用的难度较大，且煤基固废中的杂质成分复杂，含有重金属等毒性物质，无机组分利用工艺复杂、能耗高，这些特点均限制了煤基固 (略) 置与利用，若处置不当还会引发土壤、空气与水资源污染等环境问题。因此，煤基固废的高 (略) 置对生态环境平衡及人类生产生活显得尤为重要。

中国神华黄河流域典型矿井、电厂及煤气化厂的煤基固废排放总量较高，若采用现有煤 (略) 置与利用方法，很难对黄河流域生态环境进行行之有效的保护。因此，要实现黄河流域煤基固废 (略) 置与环境保护并举，就必须走固废综合 (略) ，形成黄河流域煤基固废规 (略) 径，研发环境风险防控技术，创新适用于西部黄河流域煤炭资源开发与环境保护协调发展的绿 (略) 。

2.1.2 主要研究内容及预期目标：

主要研究内容：

（1）煤基固废来源、产量与空间分布特征

（2）多源煤基固废的物理化学特性分析

（3）煤基固废 (略) (略) 径分析

（4）煤基固废固碳充填材料性能优化与制备技术

（5）煤基固废毒害组分赋存与迁移特征

（6）固废利用环境风险监测与评估体系

（7） (略) 煤基固废利用的效益评估

预期目标：

（1）提出适用性较强的煤基固废资源化利用与 (略) 置方法，形成中国神华黄河流域矿井煤 (略) (略) 径。

（2）建立煤基固废利用过程中全方位多层次的环境监测与评估体系，分析得到 (略) 煤基固废利用对生态系统服务的影响。

（3）申请专利1项、发表论文2篇（申请受理和投稿）

2.1.3 项目总工期：

签订合同后6个月。

（1）第1~2个月，完成项目立项及相关资料的收集工作，确定项目总 (略) ，调研煤基固废来源、产量及空间分布特征，测试分析多源煤基固废的物理化学特性。

（2）第3~4个月，分析煤基固废 (略) (略) 径，提出固碳充填材料性能优化与制备技术，研究得到煤基固废毒害组分赋存与迁移特征。

（4）第5~6个月，构建得到固废利用的环境风险监测与评估体系，评估 (略) 煤基固废利用的效益，组织专家结题验收。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年2月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有煤 (略) 置与利用方面的国家级项目的研究类合同业绩或任务书2份和主持煤 (略) 置与利用、煤矿充填开采方面的企业创新项目合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。若业绩证明材料为任务书，则须提供任务书扫描件，任务书扫描件至少须包含项目名称、项目负责人、项目牵头单位及起始日期。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称和采矿专业毕业证书或学位证，须提供证明材料。

【6】其他主要人员要求：投标人针对本项目组成的研究团队成员至少须包含3名正高级职称人员，并提供上述人员的职称证书扫描件；其中至少包含5名采矿工程专业人员，并提供采矿专业证明材料扫描件。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：应具有为本项目开展研究 (略) 、科研场所等硬件条件的水平。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国 (略) （http://**） (略) 页底部查找“ (略) ”图标，点击图标跳转至国 (略) (略) ，点击“物资采购”图标，完成国 (略) 供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国 (略) (略) →帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登(略)“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-03-05 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-03-12 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-03-25 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国 (略) （http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国 (略)

地 址： (略) (略) 安定 (略) 22号

邮 编：(略)

联 系 人：张占国

电 话：(略)

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国 (略) (略)

地 址：国华投资大厦

邮 编：(略)

联 系 人：张超

电 话：010-(略)

电子邮箱：*@*henhua.cc

国能e招客服电话：010-(略)

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能 (略) 址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：中国神华黄河流域煤基固废规 (略) 径及环境风险防控技术研究项目公开招标，项目招标编号为：CEZB(略)，招标人为中国 (略) ，项目单位为：中国 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况

黄河流域是我国重要经济地带，也是我国重要生态环 (略) 域。目前我国的煤炭经济可采量和产能也主要聚焦在黄河流域，现已掌握的探明煤炭产地达 (略) ，保有储量达4000多亿吨，全国14个大型煤炭基地中的9个分布于此，其中位于黄河中游的内蒙古和陕 (略) 域，主要覆盖神府-东胜煤田，探明储量高达2000多亿吨，是目前我国探明储量最大的煤炭基地。据统计，2023年我国煤炭生产总量为47.1亿吨，其中黄河流域9省（区）煤炭产量超36亿吨，占全国煤炭产量的76.4%，而且煤种齐全，煤质好，地质赋存条件好，与经 (略) 距离近，是我国煤炭资源最具经济价值和开发 (略) 。

黄河流域的煤炭资源经济可采量和煤炭生产产量均居全国首位，因此，促进煤炭生产与环境保护的协调发展是黄河流域生态环境保护与高质量发展的重大要求。2022年6月，生态环境部、发展改革委等部门印发的《黄河流域生态环境保护规划》中指出：积极推进矿产资源绿色勘查开采，促进矿产资源资源化利用与 (略) 置，开展黄河 (略) 污染治理和生态修复试点示范，落实绿色矿山标准和评价制度，坚定走绿色、可持续的高质 (略) 。

但煤炭规模化开采与燃烧、煤炭化工转化过程中会排放大量的煤矸石、粉煤灰及气化灰渣等煤基固废，其碳含量较低、热值低且挥发分超低，属于难燃燃料，燃烧利用的难度较大，且煤基固废中的杂质成分复杂，含有重金属等毒性物质，无机组分利用工艺复杂、能耗高，这些特点均限制了煤基固 (略) 置与利用，若处置不当还会引发土壤、空气与水资源污染等环境问题。因此，煤基固废的高 (略) 置对生态环境平衡及人类生产生活显得尤为重要。

中国神华黄河流域典型矿井、电厂及煤气化厂的煤基固废排放总量较高，若采用现有煤 (略) 置与利用方法，很难对黄河流域生态环境进行行之有效的保护。因此，要实现黄河流域煤基固废 (略) 置与环境保护并举，就必须走固废综合 (略) ，形成黄河流域煤基固废规 (略) 径，研发环境风险防控技术，创新适用于西部黄河流域煤炭资源开发与环境保护协调发展的绿 (略) 。

2.1.2 主要研究内容及预期目标：

主要研究内容：

（1）煤基固废来源、产量与空间分布特征

（2）多源煤基固废的物理化学特性分析

（3）煤基固废 (略) (略) 径分析

（4）煤基固废固碳充填材料性能优化与制备技术

（5）煤基固废毒害组分赋存与迁移特征

（6）固废利用环境风险监测与评估体系

（7） (略) 煤基固废利用的效益评估

预期目标：

（1）提出适用性较强的煤基固废资源化利用与 (略) 置方法，形成中国神华黄河流域矿井煤 (略) (略) 径。

（2）建立煤基固废利用过程中全方位多层次的环境监测与评估体系，分析得到 (略) 煤基固废利用对生态系统服务的影响。

（3）申请专利1项、发表论文2篇（申请受理和投稿）

2.1.3 项目总工期：

签订合同后6个月。

（1）第1~2个月，完成项目立项及相关资料的收集工作，确定项目总 (略) ，调研煤基固废来源、产量及空间分布特征，测试分析多源煤基固废的物理化学特性。

（2）第3~4个月，分析煤基固废 (略) (略) 径，提出固碳充填材料性能优化与制备技术，研究得到煤基固废毒害组分赋存与迁移特征。

（4）第5~6个月，构建得到固废利用的环境风险监测与评估体系，评估 (略) 煤基固废利用的效益，组织专家结题验收。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年2月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有煤 (略) 置与利用方面的国家级项目的研究类合同业绩或任务书2份和主持煤 (略) 置与利用、煤矿充填开采方面的企业创新项目合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。若业绩证明材料为任务书，则须提供任务书扫描件，任务书扫描件至少须包含项目名称、项目负责人、项目牵头单位及起始日期。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称和采矿专业毕业证书或学位证，须提供证明材料。

【6】其他主要人员要求：投标人针对本项目组成的研究团队成员至少须包含3名正高级职称人员，并提供上述人员的职称证书扫描件；其中至少包含5名采矿工程专业人员，并提供采矿专业证明材料扫描件。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：应具有为本项目开展研究 (略) 、科研场所等硬件条件的水平。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国 (略) （http://**） (略) 页底部查找“ (略) ”图标，点击图标跳转至国 (略) (略) ，点击“物资采购”图标，完成国 (略) 供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国 (略) (略) →帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登(略)“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-03-05 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-03-12 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-03-25 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国 (略) （http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国 (略)

地 址： (略) (略) 安定 (略) 22号

邮 编：(略)

联 系 人：张占国

电 话：(略)

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国 (略) (略)

地 址：国华投资大厦

邮 编：(略)

联 系 人：张超

电 话：010-(略)

电子邮箱：*@*henhua.cc

国能e招客服电话：010-(略)

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能 (略) 址：http://**