(略) 自然资 (略) 党组

关于巡察整改工作进展情况的通报

(略) 委统一部署，2024年7月23日至9月22日， (略) 委第七轮第一 (略) 党组开展了专项巡察。2024年11月6日，市委第七轮第一巡 (略) 党组反馈了巡察意见。巡察反馈问题共12个问题。分解成12个整改事项，制定19个整改措施；自评整改完成销号10个整改事项（含基本完成的问题），整改完成销号率83.33%，整改措施完成17个，措施完成率89.5%。反馈意见建议6条，已完成落实6条，完成率100%。出台和修订制度3项。巡察移交问题线索0件，已办结0件。移交信访件0件，已办结0件。现将巡察整改进展情况报告如下：

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况

（一）被巡察党组织落实整改情况

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总书记对儋州洋浦一体化发展（以下简称“一体化发展”）“儋州因洋浦而更加开放、洋浦因儋州而更有深度”（以下简称“更加开放、更有深度”）重要指示精神，深入学总书记关于巡察工作系列重要论述， (略) 委巡察反馈意见和整改要求，推动巡察整改工作见行见效。一是提高政治站位，深化思想认识。我局党组高度重视巡察整改工作，始终站在讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，把巡察整改作为管党治党、履行职责、改进工作的重要抓手和作为拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动抓紧抓实。2025年2月6日，召开巡察整改专题民主生活会，我局班子成 (略) 委巡察反馈意见，主动认领问题，深入开展批评与自我批评，自觉把思想和 (略) 委关于巡察整改工作的部署要求上来；二是加强组织领导，压实工作责任。我局党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，以主要领导为组长、班子成员为副组长、各科室和直属各单位及基层资规所负责人为 (略) 自然资 (略) 巡察整改工作领导小组，整改工作由 (略) 长统筹安排，领导小组下设办公室，办公室主任由何家传兼任，副主任由唐符力兼任，负责整改日常工作的开展、推进、督办和办结等；三是坚持问题导向，强化责任落实。 (略) 委巡察组反馈的问题和意见，我局党组迅速组织逐项分析研究，及时制定了《 (略) 自然资 (略) 党组关于 (略) 委第七轮巡察第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，将巡察反馈的问题和意见逐项落实，并明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人及整改期限等，确保问题整改落实到位；四是狠抓整改落实，构建长效机制。加强对巡察整改工作的督导检查，严格按照“台账式管理”，对整改问题的进度、质量、效果进行跟踪问效，确保整改按时保质、见底清零。坚持举一反三、标本兼治，把制度建设贯穿巡察整改全过程，制定或修订制度3项，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、提升一项工作，不断巩固和深化整改工作成果。

（二）党组织主要负责人组织落实整改情况

主要领导充分认识巡察整改工作的重要性，以身作则，切实担负起巡察整改第一责任人主体责任，对整改工作做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调。先后主持召开3次党组会议，深入研究部署整改工作，听取整改进展情况汇报，提出要深入查找和检视反馈问题根源，深刻剖析原因责任，做到举一反三、专项治理，部署开展高质量发展，进一步巩固拓展整改成果，为推动儋洋一体化高质量发展提供坚强保障。

二、集中整改期内已完成整改事项的整改措施及整改成效

（一）反馈的具体问题：传达学总书记关于“更加开放、更有深度”重要指示精神及省委省政府支持儋州洋浦一体化若干意见及配套文件不深入、不到位。

整改事项1：传达学总书记2022年4月考察海南时的重要指示精神仅停留在一般性学总书记考察海南重要讲话指示精神的实施意见》《 (略) 贯彻落实省委省政府主要领导关于儋洋一体化重要批示精神工作方案》，以公文批示传阅方式进行落实。

整改成效：（1）通过理论学台许可推送率排名第13；许可事项关联率排名第18。 (略) (略) 通报，未完成行政许可推送较多 (略) (略) 。

整改成效：2024年12月底，经整改，我局在“ (略) +监管”平台许可推送率及许可事项关联率均已达到省营商环境建设厅要求。（完成整改）

（四）反馈的具体问题：高水平要素保障推进项目建设力度不足，优化要素保障服务水平仍有较大空间。

（五）整改事项12：截至2024年8月， (略) (略) 闲置土地76宗， (略) 置31宗，占比40.8%， (略) 置45宗，占比59.2%。省资规厅《关于2023年全省国有建设用地供应及开发利用监测监管情况的通报》，截至2023年底， (略) 闲置土地基数80.56公顷，处置面积15.34公顷，处置率19.04%，位列 (略) 县14名。从已供应土地开发利用情况看，已供应土地利用开发违约率22.83%，位列 (略) 县12名，违约预警个数8 个，全省最高，违约 (略) 置数8个，违规违 (略) 置率为0，坐标 (略) 排名全省倒数第二。

整改成效：（1）截至2024年底，全市76宗闲 (略) 置工作，面积4061.17亩，扣除查封6宗430.236 (略) 置，任务基数3630.934亩， (略) 置48宗2956.28亩，处置率81.42%。（2）根据省资规厅关于《海南省自然资源和规划厅关于 2024 年上半年全省国有建设用地供应及开发利用监测监管情况的通报》（琼自然资函〔2024〕1153 号）， (略) 2024年土地利用动态巡查率84.83%，排名全省第三；违约预警个数7个，违约 (略) 置数0个，违规违 (略) 置率为100%；宗地坐标填报率98.71%。20 (略) 批 (略) 置任务基数为#.65亩，经 (略) 置任务基数为#.64亩，通过加强土地划拨、出让等供应方式，已处置批而未供土地4349.97亩，处置率为31.11%，排名全省第五。另外，按照系统任务20 (略) 闲 (略) 置任务基数为92宗3549.24亩， (略) 置1660.42亩，疑似新增闲置土地14宗442.09亩，因此，净处置量为1218.32亩，按自然资源部规则扣除“被查封闲置土地”任务基数9亩后，净处置率为34.41%，排名全省第四。上述工作均已完成省资规厅下达的工作任务。（完成整改）
（五）反馈的意见建议：提高政治站位，坚决落实总书记重要指示及省委省政府关于儋州洋浦一体化发展重大决策部署。

整改事项：各单位党组（党委）要以“一体化发展”为战略牵引，认真贯彻落实“一体化发展”各项任务，全力做好深度融合发展文章。用好省委省政府“举全省之力”支持儋州洋浦一体化发展机遇，积极争取省委省政府和省直有关部门在资金、能耗、土地等资源要素方面的支持，加快培育发展新质生产力，深度融入西部#海新通道，推动港产城科融合发展，将儋州洋浦真正打造成为海南高质量发展第三极。

整改成效：经积极协调，省资规厅2024年 (略) 重点基础设施和各类产业等建设项目的建设用地指标共260公顷， (略) 重点基础设施和各类产业等建设项目需求；加强对耕地垦造造项目指导支持，完成9个在建验收入库，快速产生耕地数量指标134.07公顷，水田规模指标242.25公顷， (略) 耕地指标库存耕地数量指标140.94公顷、水田规模指标372公顷，足以保障了建设项目耕地占补平衡；已完成洋 (略) 、环新英湾快速干道等省重大交通项目农转用报批工作。（完成整改）

（六）反馈的意见建议：主动提升服务水平，全力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

整改事项：各单位党组（党委）要提高对优化营商环境改革的认识，聚焦“放管服”改革部署要求和优化营商环境条例有关规定，树立主动服务的理念，从优化政务服务入手，从包容审慎监管执法抓起， (略) 场主体反映突出的问题改起，大幅提高 (略) 办水平，建立健全解决企业群众问题沟通协调机制，形成问题解决闭环。严格落实“双随机一公开、首违不罚、企业宁静日”等制度规定，切实做到“无事不扰、有求必应”。

整改成效：已完成“海易办” (略) 建设。进入日常维护，如遇新问题将立即进行调整及整改。 (略) 运行良好，未接到任何投诉。下一步，一是将继续积极 (略) 政务服务中心政务礼仪及政策、纪律等培训，以增强行政审批前台工作人员服务意识，提高窗口服务人员业务政策水平；二是继续配合相关业务科室，做好行政检查业务，开展本部门“双随机、一公开”检查，及与其他单位开展联合行政检查，履职尽责，服务好 (略) 场主体。（完成整改）

（七）反馈的意见建议：强化招商意识，全面促进招商引资提质增效。

整改事项：各单位党组（党委）要主动出击，压紧压实招商责任，认清招商引资的新趋势、新特点，紧盯自贸港建设发展方向，用足用好本地资源禀赋，深入开展产业招商谋划， (略) 招商资源、招商力量，强化招商队#建设，加强产业链招商，加强联动全力做好要素保障工作，建立健全招大引强、项目全流程跟踪服务工作机制，实现精准招商、有效招商，全力推动招商引资工作实现更大突破。

整改成效：（1）根据省资规厅出台的《强化自然资源要素保障推进投资扩容增效若干政策措施（试行）》等政策措施，对一些新谋划、 (略) 国土空间总体规划的项目，在符合“三区三线”管控要求的基础上， (略) 政府意见后，动 (略) 国土空间总体规划“重点项目清单”，并视为符合国土空间总体规划。（2） (略) 乡村产业项目规划建设工作，推进产业项目落地，我局及时与省资规厅沟通，不仅制定且优化了乡村产业类项目的报批流程，还构建形成了台账管理制度。（3）已征求各乡镇职能部门意见，并实行建设项目要素保障工作台账管理和定期对接协调机制。（4）正在深化“ (略) ”平台建设使用。自“ (略) ”上架以来，已上架“净地”共计104宗，面积#.45亩。（完成整改）

（八）反馈的意见建议：注重优化职能，扎实推动各项改革任务落实落地。

整改事项： (略) 等单位党组（党委）要强化责任担当，充分发挥环新英湾高质量开发建设主力军作用， (略) 场化改革步伐，大胆创新，建立健全投融资体系，推动国有企业高质量发展，实现国有资本保值增值。 (略) 等单位党组（党委）要把保障民生放到更加重要位置，加快补齐民生事业短板， (略) 功能，千方百计促就业，打造 (略) 优质公共服务高地。

整改成效：我局抽调精干力量，成立项目要素保障工作专班，实行建设项目要素保障工作台账管理和定期对接协调机制，逐个落实规划、指标、供地等要素保障措施，优化农转用办理流程，从而提高工作效率。（完成整改）

（九）反馈的意见建议：压实各方责任，攥指成拳凝聚发展合力。

整改事项：市发展改革委、 (略) 、 (略) 等要充分发挥工作专班及牵头部门的统筹协调作用，建立台账、定期调度，掌握、分析“一体化发展”中各项任务的落实情况，及时协调解决存 (略) 委报告。各任务责任部门要主动作为，积极配合任务牵头单位加快推动任务落实。市委督效办、市纪委监委等部门要加强对任务的督办跟踪问效，充分发挥“ (略) ”的作用，及时督促指导有关部门落实、对不作为慢作为乱作为依 (略) 理，形成合力，全力推动“一体化发展”各项任务落实落细。

整改成效：积极主动对接牵头单位，并配合完成相关任务的整改工作，对工作上有松懈的相关人员及时进行提醒谈话。（完成整改）

（十）反馈的意见建议：夯实整改主体责任，做实作细巡察整改“后半篇文章”。

整改事项：各单位党组（党委）要充分认识巡察整改的重要意义，加强对巡察整改和成果运用的组织领导，明确整改任务，落实整改举措，建立健全长效机制，坚持举一反三，坚持系统整改、标本兼治，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实将整改成果转化为发展成效。

整改成效：（1）已制定巡察整改工作方案，按照“一岗双责”要求，领导班子和各科室负责人认领整改任务，层层压实责任，明确整改措施、责任领导及责任人。（2）已印发《 (略) 自然资 (略) 日常工作行为管理制度》。（完成整改）

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）反馈的具体问题：推动行政审批优化改革力度不够，优化营商环境未形成合力。

整改事项5：面对群众投诉和企业自身问题，未主动服务帮助企业解决设计变更问题，而是简单以“撤证”及机械执法应对群众投诉，一定程度助长投诉之风，影响党和政府形象和公信力,另外，2022年9月， (略) (略) 政府同意的情况下， (略) 云舍日出 (略) 基础设施配套费#余元并发放了《乡村建设规划许可证》。20 (略) 发函催缴 (略) 基础设施配套费，嘉禾公司拒不缴纳， (略) 于2024年1月撤销该项目的《乡村建设规划许可证》，引发行政诉讼。

整改成效：（1）定期召集科室所有人员集中学要素保障推进项目建设力度不足，优化要素保障服务水平仍有较大空间。

整改事项11：低效闲 (略) 置工作力度不够。 (略) 未能督促相关用地企业、行业主管部门履行《土地出让协议》等，导致多宗土地未能及时有效开发。如，海南农垦 (略) 等10家企业项下2022年至2023年7月供应的土地存在闲置或低效利用的行为，面积合计981.18 亩。如，天运国际（海南）数智加工流通中心项目于2022年2月供地，至今仍未开工建设，也未向企业征缴土地闲置费。

整改成效：已对巡查提出的10家企业涉及的11宗闲置土地完成初步梳理工作，并 (略) 置清单。经核实10家企业涉及的11宗闲置土地总面积为430.73亩。其中1宗地，面积115.6亩已动工建设；8宗地，面积199.53亩因闲置时间未满1年，暂无法开展闲 (略) 置，我局已向相应企业下发督促施工函件，要求企业尽快动工建设；2宗地，面积115.6亩正在开展调查认定工作。（正在整改）

四、下一步工作打算 我局将继续对照巡察反馈的问题， (略) 委巡察整改工作要求，紧盯整改的任务，全力抓好巡察整改工作。

（一）提高政治站位，深化履职尽责。始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透总书记重要指示精神，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，全 (略) 委巡察的工作要求，坚决扛起巡察整改政治责任，不断增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立底线思维，做好重点工作要素服务保障，不断更新观念、创新方法，全面提高工作效能和整体水平，坚定不移推动海南自贸港高质量发展。

（二）加强统筹协调，抓好后续整改。认真对照巡察反馈意见，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减， (略) 委巡察反馈问题后续整改落实。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮；对取得阶段性成果，但还需要一定时间去解决的难度大、涉及面广、历史遗留问题多的整改事项，加强跟踪督办。同时，主动加强与省级部门沟通协调，重大情况及时汇报，形成整改强大合力。

（三）建立健全制度，完善管理机制。坚持标本兼治、着眼长远，认真总结，举一反三补齐工作短板。针对整改中暴露出来的共性问题和深层次问题，科学合理制定一批务实管用的长效机制，扎紧扎密制度的笼子，从根本上解决问题、堵塞漏洞、落实责任，推动各项整改事项工作科学化、规范化、制度化。

(略) 自然资 (略) 党组

2025年2月24日

(略) 自然资 (略) 党组

关于巡察整改工作进展情况的通报

(略) 委统一部署，2024年7月23日至9月22日， (略) 委第七轮第一 (略) 党组开展了专项巡察。2024年11月6日，市委第七轮第一巡 (略) 党组反馈了巡察意见。巡察反馈问题共12个问题。分解成12个整改事项，制定19个整改措施；自评整改完成销号10个整改事项（含基本完成的问题），整改完成销号率83.33%，整改措施完成17个，措施完成率89.5%。反馈意见建议6条，已完成落实6条，完成率100%。出台和修订制度3项。巡察移交问题线索0件，已办结0件。移交信访件0件，已办结0件。现将巡察整改进展情况报告如下：

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况

（一）被巡察党组织落实整改情况

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总书记对儋州洋浦一体化发展（以下简称“一体化发展”）“儋州因洋浦而更加开放、洋浦因儋州而更有深度”（以下简称“更加开放、更有深度”）重要指示精神，深入学总书记关于巡察工作系列重要论述， (略) 委巡察反馈意见和整改要求，推动巡察整改工作见行见效。一是提高政治站位，深化思想认识。我局党组高度重视巡察整改工作，始终站在讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，把巡察整改作为管党治党、履行职责、改进工作的重要抓手和作为拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动抓紧抓实。2025年2月6日，召开巡察整改专题民主生活会，我局班子成 (略) 委巡察反馈意见，主动认领问题，深入开展批评与自我批评，自觉把思想和 (略) 委关于巡察整改工作的部署要求上来；二是加强组织领导，压实工作责任。我局党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，以主要领导为组长、班子成员为副组长、各科室和直属各单位及基层资规所负责人为 (略) 自然资 (略) 巡察整改工作领导小组，整改工作由 (略) 长统筹安排，领导小组下设办公室，办公室主任由何家传兼任，副主任由唐符力兼任，负责整改日常工作的开展、推进、督办和办结等；三是坚持问题导向，强化责任落实。 (略) 委巡察组反馈的问题和意见，我局党组迅速组织逐项分析研究，及时制定了《 (略) 自然资 (略) 党组关于 (略) 委第七轮巡察第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，将巡察反馈的问题和意见逐项落实，并明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人及整改期限等，确保问题整改落实到位；四是狠抓整改落实，构建长效机制。加强对巡察整改工作的督导检查，严格按照“台账式管理”，对整改问题的进度、质量、效果进行跟踪问效，确保整改按时保质、见底清零。坚持举一反三、标本兼治，把制度建设贯穿巡察整改全过程，制定或修订制度3项，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、提升一项工作，不断巩固和深化整改工作成果。

（二）党组织主要负责人组织落实整改情况

主要领导充分认识巡察整改工作的重要性，以身作则，切实担负起巡察整改第一责任人主体责任，对整改工作做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调。先后主持召开3次党组会议，深入研究部署整改工作，听取整改进展情况汇报，提出要深入查找和检视反馈问题根源，深刻剖析原因责任，做到举一反三、专项治理，部署开展高质量发展，进一步巩固拓展整改成果，为推动儋洋一体化高质量发展提供坚强保障。

二、集中整改期内已完成整改事项的整改措施及整改成效

（一）反馈的具体问题：传达学总书记关于“更加开放、更有深度”重要指示精神及省委省政府支持儋州洋浦一体化若干意见及配套文件不深入、不到位。

整改事项1：传达学总书记2022年4月考察海南时的重要指示精神仅停留在一般性学总书记考察海南重要讲话指示精神的实施意见》《 (略) 贯彻落实省委省政府主要领导关于儋洋一体化重要批示精神工作方案》，以公文批示传阅方式进行落实。

整改成效：（1）通过理论学台许可推送率排名第13；许可事项关联率排名第18。 (略) (略) 通报，未完成行政许可推送较多 (略) (略) 。

整改成效：2024年12月底，经整改，我局在“ (略) +监管”平台许可推送率及许可事项关联率均已达到省营商环境建设厅要求。（完成整改）

（四）反馈的具体问题：高水平要素保障推进项目建设力度不足，优化要素保障服务水平仍有较大空间。

（五）整改事项12：截至2024年8月， (略) (略) 闲置土地76宗， (略) 置31宗，占比40.8%， (略) 置45宗，占比59.2%。省资规厅《关于2023年全省国有建设用地供应及开发利用监测监管情况的通报》，截至2023年底， (略) 闲置土地基数80.56公顷，处置面积15.34公顷，处置率19.04%，位列 (略) 县14名。从已供应土地开发利用情况看，已供应土地利用开发违约率22.83%，位列 (略) 县12名，违约预警个数8 个，全省最高，违约 (略) 置数8个，违规违 (略) 置率为0，坐标 (略) 排名全省倒数第二。

整改成效：（1）截至2024年底，全市76宗闲 (略) 置工作，面积4061.17亩，扣除查封6宗430.236 (略) 置，任务基数3630.934亩， (略) 置48宗2956.28亩，处置率81.42%。（2）根据省资规厅关于《海南省自然资源和规划厅关于 2024 年上半年全省国有建设用地供应及开发利用监测监管情况的通报》（琼自然资函〔2024〕1153 号）， (略) 2024年土地利用动态巡查率84.83%，排名全省第三；违约预警个数7个，违约 (略) 置数0个，违规违 (略) 置率为100%；宗地坐标填报率98.71%。20 (略) 批 (略) 置任务基数为#.65亩，经 (略) 置任务基数为#.64亩，通过加强土地划拨、出让等供应方式，已处置批而未供土地4349.97亩，处置率为31.11%，排名全省第五。另外，按照系统任务20 (略) 闲 (略) 置任务基数为92宗3549.24亩， (略) 置1660.42亩，疑似新增闲置土地14宗442.09亩，因此，净处置量为1218.32亩，按自然资源部规则扣除“被查封闲置土地”任务基数9亩后，净处置率为34.41%，排名全省第四。上述工作均已完成省资规厅下达的工作任务。（完成整改）
（五）反馈的意见建议：提高政治站位，坚决落实总书记重要指示及省委省政府关于儋州洋浦一体化发展重大决策部署。

整改事项：各单位党组（党委）要以“一体化发展”为战略牵引，认真贯彻落实“一体化发展”各项任务，全力做好深度融合发展文章。用好省委省政府“举全省之力”支持儋州洋浦一体化发展机遇，积极争取省委省政府和省直有关部门在资金、能耗、土地等资源要素方面的支持，加快培育发展新质生产力，深度融入西部#海新通道，推动港产城科融合发展，将儋州洋浦真正打造成为海南高质量发展第三极。

整改成效：经积极协调，省资规厅2024年 (略) 重点基础设施和各类产业等建设项目的建设用地指标共260公顷， (略) 重点基础设施和各类产业等建设项目需求；加强对耕地垦造造项目指导支持，完成9个在建验收入库，快速产生耕地数量指标134.07公顷，水田规模指标242.25公顷， (略) 耕地指标库存耕地数量指标140.94公顷、水田规模指标372公顷，足以保障了建设项目耕地占补平衡；已完成洋 (略) 、环新英湾快速干道等省重大交通项目农转用报批工作。（完成整改）

（六）反馈的意见建议：主动提升服务水平，全力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

整改事项：各单位党组（党委）要提高对优化营商环境改革的认识，聚焦“放管服”改革部署要求和优化营商环境条例有关规定，树立主动服务的理念，从优化政务服务入手，从包容审慎监管执法抓起， (略) 场主体反映突出的问题改起，大幅提高 (略) 办水平，建立健全解决企业群众问题沟通协调机制，形成问题解决闭环。严格落实“双随机一公开、首违不罚、企业宁静日”等制度规定，切实做到“无事不扰、有求必应”。

整改成效：已完成“海易办” (略) 建设。进入日常维护，如遇新问题将立即进行调整及整改。 (略) 运行良好，未接到任何投诉。下一步，一是将继续积极 (略) 政务服务中心政务礼仪及政策、纪律等培训，以增强行政审批前台工作人员服务意识，提高窗口服务人员业务政策水平；二是继续配合相关业务科室，做好行政检查业务，开展本部门“双随机、一公开”检查，及与其他单位开展联合行政检查，履职尽责，服务好 (略) 场主体。（完成整改）

（七）反馈的意见建议：强化招商意识，全面促进招商引资提质增效。

整改事项：各单位党组（党委）要主动出击，压紧压实招商责任，认清招商引资的新趋势、新特点，紧盯自贸港建设发展方向，用足用好本地资源禀赋，深入开展产业招商谋划， (略) 招商资源、招商力量，强化招商队#建设，加强产业链招商，加强联动全力做好要素保障工作，建立健全招大引强、项目全流程跟踪服务工作机制，实现精准招商、有效招商，全力推动招商引资工作实现更大突破。

整改成效：（1）根据省资规厅出台的《强化自然资源要素保障推进投资扩容增效若干政策措施（试行）》等政策措施，对一些新谋划、 (略) 国土空间总体规划的项目，在符合“三区三线”管控要求的基础上， (略) 政府意见后，动 (略) 国土空间总体规划“重点项目清单”，并视为符合国土空间总体规划。（2） (略) 乡村产业项目规划建设工作，推进产业项目落地，我局及时与省资规厅沟通，不仅制定且优化了乡村产业类项目的报批流程，还构建形成了台账管理制度。（3）已征求各乡镇职能部门意见，并实行建设项目要素保障工作台账管理和定期对接协调机制。（4）正在深化“ (略) ”平台建设使用。自“ (略) ”上架以来，已上架“净地”共计104宗，面积#.45亩。（完成整改）

（八）反馈的意见建议：注重优化职能，扎实推动各项改革任务落实落地。

整改事项： (略) 等单位党组（党委）要强化责任担当，充分发挥环新英湾高质量开发建设主力军作用， (略) 场化改革步伐，大胆创新，建立健全投融资体系，推动国有企业高质量发展，实现国有资本保值增值。 (略) 等单位党组（党委）要把保障民生放到更加重要位置，加快补齐民生事业短板， (略) 功能，千方百计促就业，打造 (略) 优质公共服务高地。

整改成效：我局抽调精干力量，成立项目要素保障工作专班，实行建设项目要素保障工作台账管理和定期对接协调机制，逐个落实规划、指标、供地等要素保障措施，优化农转用办理流程，从而提高工作效率。（完成整改）

（九）反馈的意见建议：压实各方责任，攥指成拳凝聚发展合力。

整改事项：市发展改革委、 (略) 、 (略) 等要充分发挥工作专班及牵头部门的统筹协调作用，建立台账、定期调度，掌握、分析“一体化发展”中各项任务的落实情况，及时协调解决存 (略) 委报告。各任务责任部门要主动作为，积极配合任务牵头单位加快推动任务落实。市委督效办、市纪委监委等部门要加强对任务的督办跟踪问效，充分发挥“ (略) ”的作用，及时督促指导有关部门落实、对不作为慢作为乱作为依 (略) 理，形成合力，全力推动“一体化发展”各项任务落实落细。

整改成效：积极主动对接牵头单位，并配合完成相关任务的整改工作，对工作上有松懈的相关人员及时进行提醒谈话。（完成整改）

（十）反馈的意见建议：夯实整改主体责任，做实作细巡察整改“后半篇文章”。

整改事项：各单位党组（党委）要充分认识巡察整改的重要意义，加强对巡察整改和成果运用的组织领导，明确整改任务，落实整改举措，建立健全长效机制，坚持举一反三，坚持系统整改、标本兼治，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实将整改成果转化为发展成效。

整改成效：（1）已制定巡察整改工作方案，按照“一岗双责”要求，领导班子和各科室负责人认领整改任务，层层压实责任，明确整改措施、责任领导及责任人。（2）已印发《 (略) 自然资 (略) 日常工作行为管理制度》。（完成整改）

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）反馈的具体问题：推动行政审批优化改革力度不够，优化营商环境未形成合力。

整改事项5：面对群众投诉和企业自身问题，未主动服务帮助企业解决设计变更问题，而是简单以“撤证”及机械执法应对群众投诉，一定程度助长投诉之风，影响党和政府形象和公信力,另外，2022年9月， (略) (略) 政府同意的情况下， (略) 云舍日出 (略) 基础设施配套费#余元并发放了《乡村建设规划许可证》。20 (略) 发函催缴 (略) 基础设施配套费，嘉禾公司拒不缴纳， (略) 于2024年1月撤销该项目的《乡村建设规划许可证》，引发行政诉讼。

整改成效：（1）定期召集科室所有人员集中学要素保障推进项目建设力度不足，优化要素保障服务水平仍有较大空间。

整改事项11：低效闲 (略) 置工作力度不够。 (略) 未能督促相关用地企业、行业主管部门履行《土地出让协议》等，导致多宗土地未能及时有效开发。如，海南农垦 (略) 等10家企业项下2022年至2023年7月供应的土地存在闲置或低效利用的行为，面积合计981.18 亩。如，天运国际（海南）数智加工流通中心项目于2022年2月供地，至今仍未开工建设，也未向企业征缴土地闲置费。

整改成效：已对巡查提出的10家企业涉及的11宗闲置土地完成初步梳理工作，并 (略) 置清单。经核实10家企业涉及的11宗闲置土地总面积为430.73亩。其中1宗地，面积115.6亩已动工建设；8宗地，面积199.53亩因闲置时间未满1年，暂无法开展闲 (略) 置，我局已向相应企业下发督促施工函件，要求企业尽快动工建设；2宗地，面积115.6亩正在开展调查认定工作。（正在整改）

四、下一步工作打算 我局将继续对照巡察反馈的问题， (略) 委巡察整改工作要求，紧盯整改的任务，全力抓好巡察整改工作。

（一）提高政治站位，深化履职尽责。始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透总书记重要指示精神，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，全 (略) 委巡察的工作要求，坚决扛起巡察整改政治责任，不断增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立底线思维，做好重点工作要素服务保障，不断更新观念、创新方法，全面提高工作效能和整体水平，坚定不移推动海南自贸港高质量发展。

（二）加强统筹协调，抓好后续整改。认真对照巡察反馈意见，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减， (略) 委巡察反馈问题后续整改落实。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮；对取得阶段性成果，但还需要一定时间去解决的难度大、涉及面广、历史遗留问题多的整改事项，加强跟踪督办。同时，主动加强与省级部门沟通协调，重大情况及时汇报，形成整改强大合力。

（三）建立健全制度，完善管理机制。坚持标本兼治、着眼长远，认真总结，举一反三补齐工作短板。针对整改中暴露出来的共性问题和深层次问题，科学合理制定一批务实管用的长效机制，扎紧扎密制度的笼子，从根本上解决问题、堵塞漏洞、落实责任，推动各项整改事项工作科学化、规范化、制度化。

(略) 自然资 (略) 党组

2025年2月24日